Art. 10
Promozione dell'efficienza per il riscaldamento e il raffreddamento
1. Entro il 30 ottobre 2015 il GSE predispone e trasmette al
Ministero dello sviluppo economico, alle Regioni e alle Province
Autonome un rapporto contenente una valutazione del potenziale
nazionale di applicazione della cogenerazione ad alto rendimento
nonche' del teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti che
comprenda le informazioni di cui all'Allegato 3. Tale rapporto e'
articolato territorialmente per Regioni e Province Autonome. Nel
predisporre il rapporto, il GSE tiene conto dei piani energetico
ambientali adottati dalle Regioni e dalle Province autonome, anche in
attuazione del burden sharing e dell'analisi dei potenziali nazionali
di cogenerazione ad alto rendimento a norma dell'articolo 5 del
decreto legislativo 20 febbraio 2007, n. 20. L'anno base di
riferimento ai fini della valutazione e' l'anno 2013.
2. Ai fini della valutazione di cui al comma 1, il GSE effettua
un'analisi costi-benefici relativa al territorio nazionale basata
sulle condizioni climatiche, la fattibilita' economica e l'idoneita'
tecnica conformemente all'allegato 4, parte 1. L'analisi
costi-benefici e' finalizzata all'individuazione delle soluzioni piu'
efficienti in termini di uso delle risorse e di costi, in modo da
soddisfare le esigenze in materia di riscaldamento e raffreddamento.
3. Entro il 31 dicembre 2015 il Ministero dello sviluppo economico,
sentito il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e la Conferenza unificata, approva il rapporto e lo notifica
alla Commissione europea. Su richiesta della stessa Commissione, la
valutazione e' aggiornata e notificata ogni 5 anni.
4. Ai fini della valutazione di cui al comma 1 e dell'analisi
costi-benefici di cui al comma 2, il GSE istituisce una banca dati
sulla cogenerazione e sulle infrastrutture di teleriscaldamento e
teleraffreddamento, esistenti e in realizzazione, anche avvalendosi
dei risultati del monitoraggio di cui all'articolo 1, comma 89, della
legge 23 agosto 2004, n. 239. Il GSE assicura che i dati e le
informazioni raccolti siano condivisibili dalle Regioni. Ai fini
della costruzione e dell'aggiornamento della suddetta banca dati:
a) l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli mette a disposizione del
GSE, con cadenza almeno annuale, le informazioni relative agli
impianti di cogenerazione desunte dalla propria banca dati Anagrafica
Accise;
b) i titolari di infrastrutture di teleriscaldamento e
teleraffreddamento trasmettono al GSE i dati relativi alla propria
infrastruttura, ove non gia' trasmessi, e i relativi aggiornamenti in
caso di variazioni;
c) le amministrazioni pubbliche che rilasciano autorizzazioni o
concedono agevolazioni a sostegno della cogenerazione trasmettono
annualmente al GSE le informazioni relative agli impianti autorizzati
o agevolati e alle modalita' di sostegno adottate;
d) i titolari o i responsabili degli impianti di cogenerazione,
fatti salvi i casi in cui non sia economicamente sostenibile, dotano
gli impianti stessi di apparecchi di misurazione del calore utile.
Sono esentate le unita' di cogenerazione con capacita' di generazione
inferiore a 50 kWe, i cui soggetti titolari o responsabili
dell'impianto, autocertificano il calore utile, ai sensi del testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
e) TERNA S.p.A. trasmette annualmente al GSE le informazioni
disponibili relative agli impianti di cogenerazione.
Il GSE definisce, d'intesa con gli enti interessati, le modalita'
tecniche delle comunicazioni di cui alle precedenti lettere, secondo
criteri di semplificazione ed efficienza. Con apposita convenzione
tra il GSE e l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, sono definite le
modalita' tecniche per la fornitura delle informazioni di cui alla
lettera a) e le procedure operative per assicurare il reciproco
allineamento delle informazioni presenti nella banca dati sulla
cogenerazione predisposta dal GSE e nella banca dati dell'Anagrafica
Accise dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.
5. In base ai risultati della valutazione effettuata a norma del
comma 1, e dell'analisi costi-benefici di cui al comma 2, con decreto
del Ministero dello sviluppo economico, sentito il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e d'intesa con
la Conferenza unificata, sono individuate le misure da adottare entro
il 2020 e il 2030 al fine di sfruttare secondo analisi dei costi e
criteri di efficienza, il potenziale di aumento della cogenerazione
ad alto rendimento nonche' del teleriscaldamento e teleraffreddamento
efficienti, nonche' sono definite soglie, espresse in termini di
calore di scarto utile, domanda di calore o distanze tra gli impianti
industriali e le reti di teleriscaldamento, per l'esenzione dei
singoli impianti o reti dalle disposizioni di cui al comma 7, lettere
c) e d). Le esenzioni sono aggiornate con cadenza triennale dal
Ministero dello sviluppo economico che notifica alla Commissione le
modifiche adottate. Qualora la valutazione di cui al comma 1 non
individui un potenziale economicamente sfruttabile, i cui vantaggi
superino i costi, con decreto del Ministero dello sviluppo economico,
sentito il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e la Conferenza unificata, sono individuati gli interventi o
le aree territoriali esentati dagli obblighi di cui al comma 6.
6. Il decreto di cui al comma 5 individua le modalita' attraverso
cui le Regioni e le Province autonome concorrono alla definizione
delle misure ivi previste ed alla individuazione delle relative
priorita' di intervento, in considerazione del conseguente impatto
sugli obiettivi dei piani energetico ambientali da esse adottati.
Nella predisposizione degli strumenti di pianificazione urbana e
territoriale di propria competenza, i comuni tengono conto di tali
misure, e dispongono in merito valutando altresi' gli effetti sulla
qualita' dell'aria sulla base di quanto prescritto nel piano di cui
all'articolo 9 del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155.
7. Fatto salvo quanto previsto al comma 5 e al comma 8, a decorrere
dal 5 giugno 2014 e' fatto obbligo agli operatori proponenti dei
seguenti progetti di effettuare un'analisi costi-benefici,
conformemente all'allegato 4, parte 2, per le finalita' di seguito
indicate:
a) nuovi impianti di generazione elettrica con potenza termica
totale in ingresso superiore a 20 MW, al fine di valutare l'eventuale
predisposizione del funzionamento dell'impianto come impianto di
cogenerazione ad alto rendimento;
b) ammodernamento sostanziale di impianti di generazione
elettrica con potenza termica totale in ingresso superiore a 20 MW,
al fine di valutare l'eventuale conversione della produzione in
cogenerazione ad alto rendimento;
c) nuovi impianti industriali o ammodernamento sostanziale di
impianti esistenti, con potenza termica totale in ingresso superiore
a 20 MW, che generano calore di scarto a un livello di temperatura
utile, al fine di valutare le possibilita' di uso del calore di
scarto per soddisfare una domanda economicamente giustificabile,
anche attraverso la cogenerazione, e della connessione di tale
impianto a una rete di teleriscaldamento e teleraffreddamento;
d) nuove reti di teleriscaldamento e di teleraffreddamento o
ammodernamento sostanziale di reti esistenti;
e) installazione di un nuovo impianto di produzione di energia
termica, con potenza termica totale in ingresso superiore a 20 MW, al
fine di valutare il possibile uso del calore di scarto degli impianti
industriali situati nelle vicinanze.
L'installazione di attrezzature per la cattura di biossido di
carbonio prodotto da un impianto di combustione a scopo di stoccaggio
geologico non e' considerata un ammodernamento ai fini delle lettere
b), c) e d) del presente comma. Nell'ambito dell'analisi
costi-benefici di cui alle lettere c) e d) del presente comma,
l'operatore si avvale del supporto delle societa' responsabili per il
funzionamento delle reti di teleriscaldamento e teleraffreddamento,
ove esistenti.
8. Sono esentate dall'analisi di cui al comma 7 le seguenti
tipologie di impianto:
a) gli impianti di produzione dell'energia elettrica per i
carichi di punta e l'energia elettrica di riserva, progettati per
essere in funzione per meno di 1500 ore operative annue calcolate
come media mobile per un periodo di cinque anni;
b) gli impianti che devono essere ubicati in prossimita' di un
sito di stoccaggio geologico approvato ai sensi della direttiva
2009/31/CE.
9. Ai fini del rilascio dei provvedimenti autorizzativi per gli
interventi di cui al comma 7, lettere dalla a) alla e), fatte salve
le esenzioni apportate con il decreto di cui al comma 5, lo Stato
ovvero le Regioni e gli Enti Locali, secondo la ripartizione delle
attribuzioni risultante dalle norme vigenti, tengono conto:
a) per le domande presentate dal 5 giugno 2014, dei risultati
dell'analisi di cui al comma 7 garantendo che siano soddisfatti i
requisiti di cui al medesimo comma;
b) per le domande presentate decorrere dal 31 dicembre 2015,
anche dei risultati della valutazione di cui al comma 1.
10. Qualora sussistano motivi di diritto, proprieta' o bilancio, le
autorita' di cui al comma 9 possono esentare singoli impianti
dall'obbligo di applicare le opzioni considerate, anche quando i
benefici siano superiori ai costi. Il Ministero dello sviluppo
economico, sulla base delle indicazioni delle medesime autorita'
competenti richiamate al comma 9, trasmette alla Commissione una
notifica motivata di tale decisione entro tre mesi dalla data di
adozione.
11. I commi 7, 8, 9 e 10 del presente articolo si applicano agli
impianti contemplati dal decreto legislativo 4 marzo 2014 n. 46 fatte
salve le eventuali esenzioni di detto decreto.
12. L'elettricita' da cogenerazione ad alto rendimento, determinata
conformemente alle disposizioni di cui al decreto legislativo 8
febbraio 2007, n. 20, e dal decreto 4 agosto 2011 del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 218 del 19 settembre 2011, ha diritto al rilascio, su richiesta
dell'operatore, della garanzia di origine di elettricita' da
cogenerazione ad alto rendimento, in seguito denominata garanzia di
origine, contenente le informazioni di cui all'allegato 5.
13. La garanzia di origine e' rilasciata dal GSE secondo criteri
oggettivi, trasparenti e non discriminatori. La garanzia di origine:
a) corrisponde a una quantita' standard di 1 MWh ed e' relativa
alla produzione netta di energia misurata alle estremita'
dell'impianto e trasferita alla rete e puo' essere rilasciata solo
qualora l'elettricita' annua da cogenerazione ad alto rendimento sia
non inferiore a 50 MWh, arrotondata con criterio commerciale;
b) e' utilizzabile dai produttori ai quali e' rilasciata
affinche' essi possano dimostrare che l'elettricita' da essi venduta
e' prodotta da cogenerazione ad alto rendimento;
c) e' rilasciata subordinatamente alla verifica di attendibilita'
dei dati forniti dal richiedente e della loro conformita' alle
disposizioni del presente decreto. A tale scopo, fatte salve le
competenze dell'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il
sistema idrico, il GSE dispone controlli sugli impianti in esercizio,
sulla base di un programma annuo;
d) se rilasciata in altri Stati membri dell'Unione europea e'
riconosciuta anche in Italia, purche' la medesima garanzia di origine
includa tutti gli elementi di cui all'allegato 5 e sempreche'
provenga da Paesi che adottino strumenti di promozione ed
incentivazione della cogenerazione ad alto rendimento analoghi a
quelli vigenti in Italia e riconoscano la stessa possibilita' ad
impianti ubicati sul territorio italiano, sulla base di accordi
stipulati tra il Ministero dello sviluppo economico e il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e le
competenti autorita' del Paese estero da cui l'elettricita' da
cogenerazione ad alto rendimento viene importata.
14. Qualsiasi rifiuto di riconoscere la garanzia di origine, in
particolare per ragioni connesse con la prevenzione delle frodi, deve
essere fondato su criteri oggettivi, trasparenti e non
discriminatori. Il GSE comunica tale rifiuto e la sua motivazione al
Ministero dello sviluppo economico che lo notifica alla Commissione.
15. Qualunque forma di sostegno pubblico a favore della
cogenerazione e' subordinata alla condizione che l'energia elettrica
prodotta provenga da cogenerazione ad alto rendimento e che il calore
di scarto sia effettivamente utilizzato per soddisfare una domanda
economicamente giustificabile, ferme restando le disposizioni
transitorie previste dal decreto legislativo 20 febbraio 2007 n. 20 e
dal decreto legislativo 3 marzo 2011 n. 28.
16. Ai fini della individuazione delle tecnologie di cogenerazione,
del calcolo della produzione da cogenerazione e del metodo di
determinazione del rendimento del processo di cogenerazione si
applicano gli allegati al decreto legislativo 20 febbraio 2007, n.
20, come integrato e modificato dal decreto 4 agosto 2011 del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
17. L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas ed il sistema
idrico, con uno o piu' provvedimenti da adottare entro ventiquattro
mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto e sulla
base di indirizzi formulati dal Ministro dello sviluppo economico, al
fine di promuovere lo sviluppo del teleriscaldamento e
teleraffrescamento e della concorrenza:
a) definisce gli standard di continuita', qualita' e sicurezza
del servizio di teleriscaldamento e teleraffreddamento, ivi inclusi
gli impianti per la fornitura del calore e i relativi sistemi di
contabilizzazione di cui all'articolo 9, comma 3;
b) stabilisce i criteri per la determinazione delle tariffe di
allacciamento delle utenze alla rete del teleriscaldamento e le
modalita' per l'esercizio del diritto di scollegamento;
c) fatto salvo quanto previsto alla lettera e), individua
modalita' con cui sono resi pubblici da parte dei gestori delle reti
i prezzi per la fornitura del calore, l'allacciamento e la
disconnessione, le attrezzature accessorie, ai fini delle analisi
costi-benefici sulla diffusione del teleriscaldamento effettuate ai
sensi del presente articolo;
d) individua condizioni di riferimento per la connessione alle
reti di teleriscaldamento e teleraffrescamento, al fine di favorire
l'integrazione di nuove unita' di generazione del calore e il
recupero del calore utile disponibile in ambito locale, in
coordinamento alle misure definite in attuazione del comma 5 per lo
sfruttamento del potenziale economicamente sfruttabile;
e) stabilisce le tariffe di cessione del calore, esclusivamente
nei casi di nuove reti di teleriscaldamento qualora sussista
l'obbligo di allacciamento alla rete di teleriscaldamento, imposto da
Comuni o Regioni.
18. Le disposizioni di cui al comma 17 si applicano secondo criteri
di gradualita' anche alle reti in esercizio alla data di entrata in
vigore del presente provvedimento, ferma restando la salvaguardia
degli investimenti effettuati e della concorrenza nel settore.
L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas ed il sistema idrico
esercita i poteri di controllo, ispezione e sanzione previsti dalla
legge 14 novembre 1995, n. 481.
Note all'art. 10:
Il testo dell'art. 5 del decreto legislativo 20
febbraio 2007, n. 20 (Attuazione della direttiva 2004/8/CE
sulla promozione della cogenerazione basata su una domanda
di calore utile nel mercato interno dell'energia, nonche'
modifica alla direttiva 92/42/CEE), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 6 marzo 2007, n. 54, cosi' recita:
"Art. 5.(Potenziale nazionale della cogenerazione ad
alto rendimento)
1. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto il Gestore dei servizi elettrici - GSE
S.p.A., predispone e trasmette al Ministero dello sviluppo
economico, al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, al Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, alla Conferenza unificata
e all'Autorita' per l'energia elettrica e il gas un
rapporto contenente un'analisi del potenziale nazionale per
la realizzazione della cogenerazione ad alto rendimento,
evidenziando separatamente il potenziale della piccola
cogenerazione e della microcogenerazione anche con riguardo
al calore destinato alle serre.
2. Il rapporto di cui al comma 1:
a) contiene dati tecnici documentati in modo conforme
ai criteri elencati nell'allegato IV;
b) individua per ogni regione e provincia autonoma il
potenziale di domanda di raffreddamento e di riscaldamento
utile che si presta all'applicazione della cogenerazione ad
alto rendimento, nonche' la disponibilita' di combustibili
e di altre fonti energetiche da utilizzare per la
cogenerazione;
c) analizza distintamente gli ostacoli che impediscono
la realizzazione del potenziale nazionale di cogenerazione
ad alto rendimento, con particolare riguardo agli ostacoli
relativi ai prezzi e ai costi dei combustibili e
all'accesso ai medesimi, alle questioni attinenti alle
reti, alle procedure amministrative e alla mancata
internalizzazione dei costi esterni nei prezzi
dell'energia".
Il testo dell'art. 1, comma 89 della legge 23 agosto
2004, n. 239 (Riordino del settore energetico, nonche'
delega al Governo per il riassetto delle disposizioni
vigenti in materia di energia) pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 13 settembre 2004, n. 215, cosi' recita:
"89. A decorrere dall'anno 2005, l'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas effettua annualmente il
monitoraggio dello sviluppo degli impianti di piccola
generazione e di microgenerazione e invia una relazione
sugli effetti della generazione distribuita sul sistema
elettrico ai Ministri di cui al comma 88, alla Conferenza
unificata e al Parlamento.".
Il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa)
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 20 febbraio
2001, n. 42, S.O..
Il testo dell'art. 9 del decreto legislativo 13 agosto
2010, n. 155 (Attuazione della direttiva 2008/50/CE
relativa alla qualita' dell'aria ambiente e per un'aria
piu' pulita in Europa), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
del 15 settembre 2010, n. 216, S.O., cosi' recita:
"Art. 9. (Piani e misure per il raggiungimento dei
valori limite e dei livelli critici, per il perseguimento
dei valori obiettivo e per il mantenimento del relativo
rispetto)
1. Se, in una o piu' aree all'interno di zone o di
agglomerati, i livelli degli inquinanti di cui all'art. 1,
comma 2, superano, sulla base della valutazione di cui all'
art. 5, i valori limite di cui all'allegato XI, le regioni
e le province autonome, nel rispetto dei criteri previsti
all'appendice IV, adottano un piano che contenga almeno gli
elementi previsti all'allegato XV e che preveda le misure
necessarie ad agire sulle principali sorgenti di emissione
aventi influenza su tali aree di superamento ed a
raggiungere i valori limite nei termini prescritti. In caso
di superamenti dopo i termini prescritti all'allegato XI il
piano deve essere integrato con l'individuazione di misure
atte a raggiungere i valori limite superati nel piu' breve
tempo possibile. Se, in una o piu' aree all'interno di zone
o di agglomerati, e' superato il valore obiettivo previsto
per il PM2,5 all'allegato XIV, il piano contiene, ove
individuabili, le misure che non comportano costi
sproporzionati necessarie a perseguirne il raggiungimento.
2. Se, in una o piu' aree all'interno di zone o di
agglomerati, i livelli degli inquinanti di cui all'art. 1,
comma 2, superano, sulla base della valutazione di cui
all'art. 5, i valori obiettivo di cui all'allegato XIII, le
regioni e le province autonome, adottano, anche sulla base
degli indirizzi espressi dal Coordinamento di cui all'art.
20, le misure che non comportano costi sproporzionati
necessarie ad agire sulle principali sorgenti di emissione
aventi influenza su tali aree di superamento ed a
perseguire il raggiungimento dei valori obiettivo entro il
31 dicembre 2012. Il perseguimento del valore obiettivo non
comporta, per gli impianti soggetti all'autorizzazione
integrata ambientale, di cui al decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, condizioni
piu' rigorose di quelle connesse all'applicazione delle
migliori tecniche disponibili.
3. Le regioni e le province autonome adottano, anche
sulla base degli indirizzi espressi dal Coordinamento di
cui all'art. 20, le misure necessarie a preservare la
migliore qualita' dell'aria ambiente compatibile con lo
sviluppo sostenibile nelle aree in cui, sulla base della
valutazione di cui all'art. 5, i livelli degli inquinanti
di cui all'art. 1, comma 2, rispettano i valori limite e i
valori obiettivo. Le misure interessano, anche in via
preventiva, le principali sorgenti di emissione che possono
influenzare i livelli degli inquinanti in tali aree e sono
inserite, laddove adottati, nei piani di cui al comma 1.
4. Se, in una o piu' aree all'interno di zone o di
agglomerati, i livelli degli inquinanti di cui all'art. 1,
comma 2, superano, sulla base della valutazione di cui
all'art. 5, i livelli critici di cui all'allegato XI, le
regioni e le province autonome adottano, anche sulla base
degli indirizzi espressi dal Coordinamento di cui all'art.
20, le misure necessarie ad agire sulle principali sorgenti
di emissione aventi influenza su tali aree di superamento
ed a raggiungere i livelli critici nei termini prescritti.
5. I piani e le misure di cui ai commi 1, 2 e 4,
relativi ad un'area di superamento all'interno di una zona
o di un agglomerato, devono agire sull'insieme delle
principali sorgenti di emissione, puntuali o diffuse,
aventi influenza su tale area anche se localizzate in altre
aree o in altre zone e agglomerati della regione o della
provincia autonoma.
6. Se lo stesso insieme di sorgenti di emissione
determina il superamento dei valori limite o dei valori
obiettivo per piu' inquinanti, le regioni e le province
autonome predispongono un piano integrato per tali
inquinanti.
7. Ai fini dell'elaborazione e dell'attuazione dei
piani previsti dal presente articolo le regioni e le
province autonome assicurano la partecipazione degli enti
locali interessati mediante opportune procedure di raccordo
e concertazione, ai sensi della normativa vigente. Si
provvede anche, con tali procedure, ad individuare e
coordinare, all'interno dei piani, i provvedimenti di
attuazione previsti dall'art. 11, al fine di assicurare che
gli stessi concorrano in modo efficace e programmato
all'attuazione dei piani. Le regioni e le province autonome
provvedono, nel rispetto del quadro delle competenze
amministrative in materia territoriale e ambientale, con
apposita normativa e comunque in conformita' al proprio
ordinamento, ad adottare i piani di cui al presente
decreto, assicurando il coordinamento di tali piani e degli
obiettivi stabiliti dagli stessi con gli altri strumenti di
pianificazione settoriale e con gli strumenti di
pianificazione degli enti locali.
8. Nel caso in cui, sulla base di una specifica
istruttoria svolta da una regione o provincia autonoma,
risulti che le principali sorgenti di emissione aventi
influenza su un'area di superamento sono localizzate in una
diversa regione o provincia autonoma, devono essere
adottate da entrambe le regioni o province autonome misure
coordinate finalizzate al raggiungimento dei valori limite
o al perseguimento dei valori obiettivo. Il Ministero
dell'ambiente promuove l'elaborazione e l'adozione di tali
misure nell'ambito del Coordinamento di cui all'art. 20.
9. Nel caso in cui, sulla base di una specifica
istruttoria svolta, su richiesta di una o piu' regioni o
province autonome, nell'ambito del Coordinamento di cui
all'art. 20, risulti che, tutte le possibili misure
individuabili dalle regioni e dalle province autonome nei
propri piani di qualita' dell'aria non sono in grado di
assicurare il raggiungimento dei valori limite in aree di
superamento influenzate, in modo determinante, da sorgenti
di emissione su cui le regioni e le province autonome non
hanno competenza amministrativa e legislativa, si procede
all'adozione di misure di carattere nazionale. La richiesta
della regione o della provincia autonoma deve essere
adeguatamente motivata sotto il profilo tecnico. In tali
casi e' convocato, presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, su richiesta del Ministero dell'ambiente, un
comitato tecnico con il compito di presentare un programma
di misure di carattere nazionale alla cui elaborazione
partecipano anche i Ministeri aventi competenza su
specifici settori emissivi, quali trasporti, energia,
inclusi gli usi civili, attivita' produttive e agricoltura.
Il programma e' approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri. Il comitato e' istituito senza
oneri a carico dello Stato ed opera per il tempo
strettamente necessario ad elaborare il programma. Ai
soggetti che partecipano, a qualsiasi titolo, al comitati
non e' dovuto alcun compenso o rimborso spese o altro tipo
di emolumento per tale partecipazione. Per lo svolgimento
di tale attivita' il Ministero dell'ambiente si avvale del
supporto dell'ISPRA e dell'ENEA.
10. Nelle zone e negli agglomerati per i quali la
Commissione europea conceda le deroghe previste dall'art.
22 della direttiva 2008/50/CE secondo la procedura ivi
disciplinata, i valori limite previsti dall'allegato XI per
il biossido di azoto ed il benzene si applicano a partire
dalla data individuata nella decisione della Commissione e
i valori limite previsti dall'allegato XI per il PM10 si
applicano a partire dall'11 giugno 2011. Il Ministero
dell'ambiente cura, in accordo con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, l'esecuzione di tale procedura in
collaborazione con le regioni e le province autonome,
coordinando le attivita' istruttorie finalizzate a
dimostrare i requisiti richiesti all'art. 22 della
direttiva 2008/50/CE per la concessione delle deroghe. Il
Ministero dell'ambiente coordina, in particolare,
l'adeguamento, da parte delle regioni e delle province
autonome, dei vigenti piani di qualita' dell'aria al fine
di introdurre gli elementi richiesti dall'art. 22 della
direttiva 2008/50/CE per la concessione delle deroghe e di
dimostrare che, presso tali zone e agglomerati, i valori
limite oggetto di deroga saranno rispettati entro i nuovi
termini. Nel caso in cui da una specifica istruttoria
risulti che il rispetto dei nuovi termini possa essere
ottenuto solo con il contributo di misure di carattere
nazionale, il Ministero dell'ambiente presenta un programma
di misure alla cui elaborazione partecipano anche, sotto il
coordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
i Ministeri aventi competenza su specifici settori
emissivi, quali trasporti, energia, inclusi gli usi civili,
attivita' produttive e agricoltura. Il programma e'
approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri. Per lo svolgimento delle attivita' istruttorie
previste dal presente articolo il Ministero dell'ambiente
si avvale dell'ISPRA e dell'ENEA. Fino alla data di entrata
in vigore dei valori limite oggetto di deroga, le regioni e
le province autonome attuano, in tali zone e agglomerati,
tutte le misure necessarie a raggiungere e mantenere i
livelli degli inquinanti interessati al di sotto dei valori
limite aumentati del relativo margine di tolleranza massimo
previsti dall'allegato XI.
11. Nella elaborazione dei piani previsti dal presente
articolo e' assicurata la coerenza con le prescrizioni
contenute nella pianificazione nazionale per la riduzione
delle emissioni di gas responsabili dell'effetto serra, nei
piani e nei programmi adottati ai sensi del decreto
legislativo 21 maggio 2004, n. 171, e del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 194, nei provvedimenti
regionali di attuazione dell'art. 2, comma 167, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, ed in tutti gli altri strumenti
di pianificazione e di programmazione regionali e locali,
come i piani energetici, i piani dei trasporti e i piani di
sviluppo. Anche le autorita' competenti all'elaborazione e
all'aggiornamento di tali piani, programmi e provvedimenti
assicurano la coerenza degli stessi con le prescrizioni
contenute nei piani di qualita' dell'aria previsti dal
presente articolo.
12. I piani previsti dal presente articolo sono
soggetti all'obbligo di cui all'art. 6, comma 2, del
decreto legislativo n. 152 del 2006, esclusivamente nel
caso in cui sia stata verificata la condizione prevista
dall'art. 6, comma 1, di tale decreto secondo la procedura
ivi disciplinata all'art. 12.".
La direttiva 2009/31/UE (relativa allo stoccaggio
geologico di biossido di carbonio e recante modifica della
direttiva 85/337/CEE del Consiglio, delle direttive del
Parlamento europeo e del Consiglio 2000/60/CE, 2001/80/CE,
2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE e del regolamento (CE) n.
1013/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio) e'
pubblicata nella G.U.U.E. 5 giugno 2009, n. L 140.
Il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 46 (Attuazione
della direttiva 2010/75/UE relativa alle emissioni
industriali (prevenzione e riduzione integrate
dell'inquinamento) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
27 marzo 2014, n. 72, S.O..
Per i riferimenti normativi al decreto legislativo 8
febbraio 2007, n. 20 si veda nelle note all'art. 2.
Per i riferimenti normativi al decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28 si veda nelle note all'art. 5.
La legge 14 novembre 1995, n. 481 (Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica
utilita'. Istituzione delle Autorita' di regolazione dei
servizi di pubblica utilita') e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 18 novembre 1995, n. 270, S.O..