Art. 10
Disposizioni di semplificazione per l'avvio della fatturazione
elettronica
(( 01. All'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 5 agosto
2015, n. 127, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Sono
altresi' esonerati dalle predette disposizioni i soggetti passivi che
hanno esercitato l'opzione di cui agli articoli 1 e 2 della legge 16
dicembre 1991, n. 398, e che nel periodo d'imposta precedente hanno
conseguito dall'esercizio di attivita' commerciali proventi per un
importo non superiore a euro 65.000; tali soggetti, se nel periodo
d'imposta precedente hanno conseguito dall'esercizio di attivita'
commerciali proventi per un importo superiore a euro 65.000,
assicurano che la fattura sia emessa per loro conto dal cessionario o
committente soggetto passivo d'imposta.».
02. Gli obblighi di fatturazione e registrazione relativi a
contratti di sponsorizzazione e pubblicita' in capo a soggetti di cui
agli articoli 1 e 2 della legge 16 dicembre 1991, n. 398, nei
confronti di soggetti passivi stabiliti nel territorio dello Stato,
sono adempiuti dai cessionari. ))
1. All'articolo 1, comma 6, del decreto legislativo 5 agosto 2015,
n. 127, dopo il 1. All'articolo 1, comma 6, del decreto legislativo 5
agosto 2015, n. 127, dopo il secondo periodo (( sono inseriti i
seguenti)) :
« Per il primo semestre del periodo d'imposta 2019 le sanzioni di
cui ai periodi precedenti: a) non si applicano se la fattura e'
emessa con le modalita' di cui al comma 3 entro il termine di
effettuazione della liquidazione periodica dell'imposta sul valore
aggiunto ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 100; b) si applicano
con riduzione dell'80 per cento a condizione che la fattura
elettronica sia emessa entro il termine di effettuazione della
liquidazione dell'imposta sul valore aggiunto del periodo successivo.
(( Per i contribuenti che effettuano la liquidazione periodica
dell'imposta sul valore aggiunto con cadenza mensile le disposizioni
di cui al periodo precedente si applicano fino al 30 settembre 2019
.))».
(( 1-bis. All'articolo 1, comma 6-bis, del decreto legislativo 5
agosto 2015, n. 127, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «
Per il servizio di conservazione gratuito delle fatture elettroniche
di cui al presente articolo, reso disponibile agli operatori IVA
dall'Agenzia delle entrate, il partner tecnologico Sogei S.p.a. non
puo' avvalersi di soggetti terzi. ». ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dei commi 3, 6, 6-bis e 6- quater
dell'articolo 1 del decreto legislativo 5 agosto 2015, n.
127 (Trasmissione telematica delle operazioni IVA e di
controllo delle cessioni di beni effettuate attraverso
distributori automatici, in attuazione dell'articolo 9,
comma 1, lettere d) e g), della legge 11 marzo 2014, n.
23), come modificato dal presente articolo, dall'articolo
10-ter e dall'articolo 15 della presente legge:
"Art. 1. Fatturazione elettronica e trasmissione
telematica delle fatture o dei relativi dati
1. - 2. Omissis.
3. Al fine di razionalizzare il procedimento di
fatturazione e registrazione, per le cessioni di beni e le
prestazioni di servizi effettuate tra soggetti residenti o
stabiliti nel territorio dello Stato, e per le relative
variazioni, sono emesse esclusivamente fatture elettroniche
utilizzando il Sistema di Interscambio e secondo il formato
di cui al comma 2. Gli operatori economici possono
avvalersi, attraverso accordi tra le parti, di intermediari
per la trasmissione delle fatture elettroniche al Sistema
di Interscambio, ferme restando le responsabilita' del
soggetto che effettua la cessione del bene o la prestazione
del servizio. Con il medesimo decreto ministeriale di cui
al comma 2 potranno essere individuati ulteriori formati
della fattura elettronica basati su standard o norme
riconosciuti nell'ambito dell'Unione europea. Le fatture
elettroniche emesse nei confronti dei consumatori finali
sono rese disponibili a questi ultimi dai servizi
telematici dell'Agenzia delle entrate; una copia della
fattura elettronica ovvero in formato analogico sara' messa
a disposizione direttamente da chi emette la fattura. E'
comunque facolta' dei consumatori rinunciare alla copia
elettronica o in formato analogico della fattura. Sono
esonerati dalle predette disposizioni i soggetti passivi
che rientrano nel cosiddetto "regime di vantaggio" di cui
all'articolo 27, commi 1 e 2, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, e quelli che applicano il regime
forfettario di cui all'articolo 1, commi da 54 a 89, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190. Sono altresi' esonerati
dalle predette disposizioni i soggetti passivi che hanno
esercitato l'opposizione di cui agli articoli 1 e 2 della
legge 16 dicembre 1991, n. 398, e che nel periodo d'imposta
precedente hanno conseguito dall'esercizio di attivita'
commerciali proventi per un importo non superiore a euro
65.000; tali soggetti, se nel periodo d'imposta precedente
hanno conseguito dall'esercizio di attivita' commerciali
proventi per un importo superiore a euro 65.000, assicurano
che la fattura sia emessa per loro conto dal cessionario o
committente soggetto passivo d'imposta.
3-bis. - 5. Omissis.
6. In caso di emissione di fattura, tra soggetti
residenti o stabiliti nel territorio dello Stato, con
modalita' diverse da quelle previste dal comma 3, la
fattura si intende non emessa e si applicano le sanzioni
previste dall'articolo 6 del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 471. Il cessionario e il committente, per
non incorrere nella sanzione di cui all'articolo 6, comma
8, del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, devono
adempiere agli obblighi documentali ivi previsti mediante
il Sistema di Interscambio. Per il primo semestre del
periodo d'imposta 2019 le sanzioni di cui ai periodi
precedenti: a) non si applicano se la fattura e' emessa con
le modalita' di cui al comma 3 entro il termine di
effettuazione della liquidazione periodica dell'imposta sul
valore aggiunto ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n.
100; b) si applicano con riduzione dell'80 per cento a
condizione che la fattura elettronica sia emessa entro il
termine di effettuazione della liquidazione dell'imposta
sul valore aggiunto del periodo successivo. Per i
contribuenti che effettuano la liquidazione periodica
dell'imposta sul valore aggiunto con cadenza mensile le
disposizioni di cui al periodo precedente si applicano fino
al 30 settembre 2019. In caso di omissione della
trasmissione di cui al comma 3-bis ovvero di trasmissione
di dati incompleti o inesatti, si applica la sanzione di
cui all'articolo 11, comma 2-quater, del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471.
6-bis. Gli obblighi di conservazione previsti
dall'articolo 3 del decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 146 del 26 giugno 2014, si intendono
soddisfatti per tutte le fatture elettroniche nonche' per
tutti i documenti informatici trasmessi attraverso il
Sistema di Interscambio di cui all'articolo 1, comma 211,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e memorizzati
dall'Agenzia delle entrate. Per il servizio di
conservazione gratuito delle fatture elettroniche di cui al
presente articolo, reso disponibile agli operatori IVA
dall'Agenzia delle entrate, il partner tecnologico Sogei
S.p.a. non puo' avvalersi di soggetti terzi. I tempi e le
modalita' di applicazione della presente disposizione,
anche in relazione agli obblighi contenuti nell'articolo 5
del citato decreto ministeriale 17 giugno 2014, sono
stabiliti con apposito provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate. Con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli sono altresi'
stabilite le modalita' di conservazione degli scontrini
delle giocate dei giochi pubblici autorizzati, secondo
criteri di semplificazione e attenuazione degli oneri di
gestione per gli operatori interessati e per
l'amministrazione, anche con il ricorso ad adeguati
strumenti tecnologici, ferme restando le esigenze di
controllo dell'amministrazione finanziaria.
6-ter. Omissis.
6-quater. Al fine di preservare i servizi di pubblica
utilita', con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate sono definite le regole tecniche per
l'emissione delle fatture elettroniche tramite il Sistema
di interscambio da parte dei soggetti passivi dell'IVA che
offrono i servizi disciplinati dai regolamenti di cui ai
decreti del Ministro delle finanze 24 ottobre 2000, n. 366,
e 24 ottobre 2000, n. 370, nei confronti dei soggetti
persone fisiche che non operano nell'ambito di attivita'
d'impresa, arte e professione. Le predette regole tecniche
valgono esclusivamente per le fatture elettroniche emesse
nei confronti dei consumatori finali con i quali sono stati
stipulati contratti prima del 1° gennaio 2005 e dei quali
non e' stato possibile identificare il codice fiscale anche
a seguito dell'utilizzo dei servizi di verifica offerti
dall'Agenzia delle entrate.
Omissis."
Si riporta il testo vigente degli articoli 1 e 2 della
legge 16 dicembre 1991, n. 398 (Disposizioni tributarie
relative alle associazioni sportive dilettantistiche):
"Art. 1.
1. Le associazioni sportive e relative sezioni non
aventi scopo di lucro, affiliate alle federazioni sportive
nazionali o agli enti nazionali di promozione sportiva
riconosciuti ai sensi delle leggi vigenti, che svolgono
attivita' sportive dilettantistiche e che nel periodo
d'imposta precedente hanno conseguito dall'esercizio di
attivita' commerciali proventi per un importo non superiore
a lire 100 milioni (3), possono optare per l'applicazione
dell'imposta sul valore aggiunto, dell'imposta sul reddito
delle persone giuridiche e dell'imposta locale sui redditi
secondo le disposizioni di cui all'articolo 2. L'opzione e'
esercitata mediante comunicazione a mezzo lettera
raccomandata da inviare al competente ufficio dell'imposta
sul valore aggiunto; essa ha effetto dal primo giorno del
mese successivo a quello in cui e' esercitata, fino a
quando non sia revocata e, in ogni caso, per almeno un
triennio. I soggetti che intraprendono l'esercizio di
attivita' commerciali esercitano l'opzione nella
dichiarazione da presentare ai sensi dell'articolo 35 del
D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni.
L'opzione ha effetto anche ai fini delle imposte sui
redditi e di essa deve essere data comunicazione agli
uffici delle imposte dirette entro i trenta giorni
successivi.
2. Nei confronti dei soggetti che hanno esercitato
l'opzione di cui al comma 1 e che nel corso del periodo
d'imposta hanno superato il limite di lire 100 milioni,
cessano di applicarsi le disposizioni della presente legge
con effetto dal mese successivo a quello in cui il limite
e' superato.
3. (abrogato)."
"Art. 2.
1. I soggetti di cui all'articolo 1 che hanno
esercitato l'opzione sono esonerati dagli obblighi di
tenuta delle scritture contabili prescritti dagli articoli
14, 15, 16, 18 e 20 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni. Sono, altresi', esonerati dagli
obblighi di cui al titolo II del D.P.R. 26 ottobre 1972, n.
633.
2. I soggetti che fruiscono dell'esonero devono
annotare nella distinta d'incasso o nella dichiarazione di
incasso previste, rispettivamente, dagli articoli 8 e 13
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 640, opportunamente integrate, qualsiasi provento
conseguito nell'esercizio di attivita' commerciali.
3. Per i proventi di cui al comma 2, soggetti
all'imposta sul valore aggiunto, l'imposta continua ad
applicarsi con le modalita' di cui all'articolo 74, sesto
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633.
4. Le fatture emesse e le fatture di acquisto devono
essere numerate progressivamente per anno solare e
conservate a norma dell'articolo 39, D.P.R. 26 ottobre
1972, n. 633, e dell'articolo 22 del D.P.R. 29 settembre
1973, n. 600. Sono fatte salve le disposizioni previste
dalla legge 10 maggio 1976, n. 249, in materia di ricevuta
fiscale, dal decreto del Presidente della Repubblica 6
ottobre 1978, n. 627, in materia di documento di
accompagnamento dei beni viaggianti, nonche' dalla legge 26
gennaio 1983, n. 18, in materia di scontrino fiscale.
5. In deroga alle disposizioni contenute nel testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, il
reddito imponibile dei soggetti di cui all'articolo 1 e'
determinato applicando all'ammontare dei proventi
conseguiti nell'esercizio di attivita' commerciali il
coefficiente di redditivita' del 3 per cento e aggiungendo
le plusvalenze patrimoniali.
6. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanarsi
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, saranno approvati i modelli di distinta e
di dichiarazione d'incasso di cui al comma 2 e stabilite le
relative modalita' di compilazione."