Art. 108
(Risoluzione)
1. Fatto salvo quanto previsto ai commi 1, 2 e 4, dell'articolo
107, le stazioni appaltanti possono risolvere un contratto pubblico
durante il periodo di sua efficacia, se una o piu' delle seguenti
condizioni sono soddisfatte:
a) il contratto ha subito una modifica sostanziale che avrebbe
richiesto una nuova procedura di appalto ai sensi dell'articolo 106;
b) con riferimento alle modificazioni di cui all'articolo 106,
comma 1, lettere b) e c) sono state superate le soglie di cui al
comma 7 del predetto articolo; con riferimento alle modificazioni di
cui all'articolo 106, comma 1, lettera e) del predetto articolo, sono
state superate eventuali soglie stabilite dalle amministrazioni
aggiudicatrici o dagli enti aggiudicatori; con riferimento alle
modificazioni di cui all'articolo 106, comma 2, sono state superate
le soglie di cui al medesimo comma 2, lettere a) e b);
c) l'aggiudicatario si e' trovato, al momento dell'aggiudicazione
dell'appalto in una delle situazioni di cui all'articolo 80, comma 1,
per quanto riguarda i settori ordinari ovvero di cui all'articolo
170, comma 3, per quanto riguarda le concessioni e avrebbe dovuto
pertanto essere escluso dalla procedura di appalto o di
aggiudicazione della concessione, ovvero ancora per quanto riguarda i
settori speciali avrebbe dovuto essere escluso a norma dell'articolo
136, comma 1, secondo e terzo periodo;
d) l'appalto non avrebbe dovuto essere aggiudicato in
considerazione di una grave violazione degli obblighi derivanti dai
trattati, come riconosciuto dalla Corte di giustizia dell'Unione
europea in un procedimento ai sensi dell'articolo 258 TFUE, o di una
sentenza passata in giudicato per violazione del presente codice.
2. Le stazioni appaltanti devono risolvere un contratto pubblico
durante il periodo di efficacia dello stesso qualora:
a) nei confronti dell'appaltatore sia intervenuta la decadenza
dell'attestazione di qualificazione per aver prodotto falsa
documentazione o dichiarazioni mendaci;
b) nei confronti dell'appaltatore sia intervenuto un provvedimento
definitivo che dispone l'applicazione di una o piu' misure di
prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative
misure di prevenzione, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna
passata in giudicato per i reati di cui all'articolo 80.
3. Quando il direttore dei lavori o il responsabile dell'esecuzione
del contratto, se nominato, accerta un grave inadempimento alle
obbligazioni contrattuali da parte dell'appaltatore, tale da
comprometterne la buona riuscita delle prestazioni, invia al
responsabile del procedimento una relazione particolareggiata,
corredata dei documenti necessari, indicando la stima dei lavori
eseguiti regolarmente, il cui importo puo' essere riconosciuto
all'appaltatore. Egli formula, altresi', la contestazione degli
addebiti all'appaltatore, assegnando un termine non inferiore a
quindici giorni per la presentazione delle proprie controdeduzioni al
responsabile del procedimento. Acquisite e valutate negativamente le
predette controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che
l'appaltatore abbia risposto, la stazione appaltante su proposta del
responsabile del procedimento dichiara risolto il contratto.
4. Qualora, al di fuori di quanto previsto al comma 3, l'esecuzione
delle prestazioni ritardi per negligenza dell'appaltatore rispetto
alle previsioni del contratto, il direttore dei lavori o il
responsabile unico dell'esecuzione del contratto, se nominato gli
assegna un termine, che, salvo i casi d'urgenza, non puo' essere
inferiore a dieci giorni, entro i quali l'appaltatore deve eseguire
le prestazioni. Scaduto il termine assegnato, e redatto processo
verbale in contraddittorio con l'appaltatore, qualora l'inadempimento
permanga, la stazione appaltante risolve il contratto, fermo restando
il pagamento delle penali.
5. Nel caso di risoluzione del contratto l'appaltatore ha diritto
soltanto al pagamento delle prestazioni relative ai lavori, servizi o
forniture regolarmente eseguiti, decurtato degli oneri aggiuntivi
derivanti dallo scioglimento del contratto.
6. Il responsabile unico del procedimento nel comunicare
all'appaltatore la determinazione di risoluzione del contratto,
dispone, con preavviso di venti giorni, che il direttore dei lavori
curi la redazione dello stato di consistenza dei lavori gia'
eseguiti, l'inventario di materiali, macchine e mezzi d'opera e la
relativa presa in consegna.
7. Qualora sia stato nominato, l'organo di collaudo procede a
redigere, acquisito lo stato di consistenza, un verbale di
accertamento tecnico e contabile con le modalita' di cui al presente
codice. Con il verbale e' accertata la corrispondenza tra quanto
eseguito fino alla risoluzione del contratto e ammesso in
contabilita' e quanto previsto nel progetto approvato nonche' nelle
eventuali perizie di variante; e' altresi' accertata la presenza di
eventuali opere, riportate nello stato di consistenza, ma non
previste nel progetto approvato nonche' nelle eventuali perizie di
variante.
8. Nei casi di cui ai commi 2 e 3, in sede di liquidazione finale
dei lavori, servizi o forniture riferita all'appalto risolto, l'onere
da porre a carico dell'appaltatore e' determinato anche in relazione
alla maggiore spesa sostenuta per affidare ad altra impresa i lavori
ove la stazione appaltante non si sia avvalsa della facolta' prevista
dall'articolo 110, comma 1.
9. Nei casi di risoluzione del contratto di appalto dichiarata
dalla stazione appaltante l'appaltatore deve provvedere al
ripiegamento dei cantieri gia' allestiti e allo sgombero delle aree
di lavoro e relative pertinenze nel termine a tale fine assegnato
dalla stessa stazione appaltante; in caso di mancato rispetto del
termine assegnato, la stazione appaltante provvede d'ufficio
addebitando all'appaltatore i relativi oneri e spese. La stazione
appaltante, in alternati va all'esecuzione di eventuali provvedimenti
giurisdizionali cautelari, possessori o d'urgenza comunque denominati
che inibiscano o ritardino il ripiegamento dei cantieri o lo sgombero
delle aree di lavoro e relative pertinenze, puo' depositare cauzione
in conto vincolato a favore dell'appaltatore o prestare fideiussione
bancaria o polizza assicurativa con le modalita' di cui all'articolo
93, pari all'uno per cento del valore del contratto. Resta fermo il
diritto dell'appaltatore di agire per il risarcimento dei danni.
Note all'art. 108
- Si riporta l'articolo 258 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea:
"Art. 258
(ex articolo 226 del TCE)
La Commissione, quando reputi che uno Stato membro
abbia mancato a uno degli obblighi a lui incombenti in
virtu' dei trattati, emette un parere motivato al riguardo,
dopo aver posto lo Stato in condizioni di presentare le sue
osservazioni.
Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale parere
nel termine fissato dalla Commissione, questa puo' adire la
Corte di giustizia dell'Unione europea.".
- Il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159
(Codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 settembre 2011, n. 226, S.O..