Art. 11
Organi amministrativi e di controllo delle societa' a controllo
pubblico
1. Salvi gli ulteriori requisiti previsti dallo statuto, i
componenti degli organi amministrativi e di controllo di societa' a
controllo pubblico devono possedere i requisiti di onorabilita',
professionalita' e autonomia stabiliti con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze. Resta fermo quanto disposto dall'articolo 12 del
decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, e dall'articolo 5, comma 9,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
2. L'organo amministrativo delle societa' a controllo pubblico e'
costituito, di norma, da un amministratore unico.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e finanze, di concerto con il
Ministro delegato per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, adottato entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono definiti i criteri in base ai
quali, per specifiche ragioni di adeguatezza organizzativa,
l'assemblea della societa' a controllo pubblico puo' disporre che la
societa' sia amministrata da un consiglio di amministrazione composto
da tre o cinque membri, ovvero che sia adottato uno dei sistemi
alternativi di amministrazione e controllo previsti dai paragrafi 5 e
6 della sezione VI-bis del capo V del titolo V del libro V del codice
civile. In caso di adozione del sistema dualistico, al consiglio di
sorveglianza sono attribuiti i poteri di cui all'articolo
2409-terdecies, primo comma, lettera f-bis), del codice civile. Nel
caso in cui sia adottato uno dei sistemi alternativi, il numero
complessivo dei componenti degli organi di amministrazione e
controllo non puo' essere superiore a cinque.
4. Nella scelta degli amministratori delle societa' a controllo
pubblico, le amministrazioni assicurano il rispetto del principio di
equilibrio di genere, almeno nella misura di un terzo, da computare
sul numero complessivo delle designazioni o nomine effettuate in
corso d'anno. Qualora la societa' abbia un organo amministrativo
collegiale, lo statuto prevede che la scelta degli amministratori da
eleggere sia effettuata nel rispetto dei criteri stabiliti dalla
legge 12 luglio 2011, n. 120.
5. Quando la societa' a controllo pubblico sia costituita in forma
di societa' a responsabilita' limitata, non e' consentito, in deroga
all'articolo 2475, terzo comma, del codice civile, prevedere che
l'amministrazione sia affidata, disgiuntamente o congiuntamente, a
due o piu' soci.
6. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita
la Conferenza unificata per i profili di competenza, previo parere
delle Commissioni parlamentari competenti, per le societa' a
controllo pubblico sono definiti indicatori dimensionali quantitativi
e qualitativi al fine di individuare fino a cinque fasce per la
classificazione delle suddette societa'. Per ciascuna fascia e'
determinato, in proporzione, il limite dei compensi massimi al quale
gli organi di dette societa' devono fare riferimento, secondo criteri
oggettivi e trasparenti, per la determinazione del trattamento
economico annuo onnicomprensivo da corrispondere agli amministratori,
ai titolari e componenti degli organi di controllo, ai dirigenti e ai
dipendenti, che non potra' comunque eccedere il limite massimo di
euro 240.000 annui al lordo dei contributi previdenziali e
assistenziali e degli oneri fiscali a carico del beneficiario, tenuto
conto anche dei compensi corrisposti da altre pubbliche
amministrazioni o da altre societa' a controllo pubblico. Le stesse
societa' verificano il rispetto del limite massimo del trattamento
economico annuo onnicomprensivo dei propri amministratori e
dipendenti fissato con il suddetto decreto. Sono in ogni caso fatte
salve le disposizioni legislative e regolamentari che prevedono
limiti ai compensi inferiori a quelli previsti dal decreto di cui al
presente comma. Il decreto stabilisce altresi' i criteri di
determinazione della parte variabile della remunerazione, commisurata
ai risultati di bilancio raggiunti dalla societa' nel corso
dell'esercizio precedente. In caso di risultati negativi attribuibili
alla responsabilita' dell'amministratore, la parte variabile non puo'
essere corrisposta.
7. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma 6 restano in
vigore le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 4, secondo
periodo, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive
modificazioni, e al decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 24 dicembre 2013, n. 166.
8. Gli amministratori delle societa' a controllo pubblico non
possono essere dipendenti delle amministrazioni pubbliche
controllanti o vigilanti. Qualora siano dipendenti della societa'
controllante, in virtu' del principio di onnicomprensivita' della
retribuzione, fatto salvo il diritto alla copertura assicurativa e al
rimborso delle spese documentate, nel rispetto del limite di spesa di
cui al comma 6, essi hanno l'obbligo di riversare i relativi compensi
alla societa' di appartenenza. Dall'applicazione del presente comma
non possono derivare aumenti della spesa complessiva per i compensi
degli amministratori.
9. Gli statuti delle societa' a controllo pubblico prevedono
altresi':
a) l'attribuzione da parte del consiglio di amministrazione di
deleghe di gestione a un solo amministratore, salva l'attribuzione di
deleghe al presidente ove preventivamente autorizzata dall'assemblea;
b) l'esclusione della carica di vicepresidente o la previsione che
la carica stessa sia attribuita esclusivamente quale modalita' di
individuazione del sostituto del presidente in caso di assenza o
impedimento, senza riconoscimento di compensi aggiuntivi;
c) il divieto di corrispondere gettoni di presenza o premi di
risultato deliberati dopo lo svolgimento dell'attivita', e il divieto
di corrispondere trattamenti di fine mandato, ai componenti degli
organi sociali;
d) il divieto di istituire organi diversi da quelli previsti dalle
norme generali in tema di societa'.
10. E' comunque fatto divieto di corrispondere ai dirigenti delle
societa' a controllo pubblico indennita' o trattamenti di fine
mandato diversi o ulteriori rispetto a quelli previsti dalla legge o
dalla contrattazione collettiva ovvero di stipulare patti o accordi
di non concorrenza, anche ai sensi dell'articolo 2125 del codice
civile.
11. Nelle societa' di cui amministrazioni pubbliche detengono il
controllo indiretto, non e' consentito nominare, nei consigli di
amministrazione o di gestione, amministratori della societa'
controllante, a meno che siano attribuite ai medesimi deleghe
gestionali a carattere continuativo ovvero che la nomina risponda
all'esigenza di rendere disponibili alla societa' controllata
particolari e comprovate competenze tecniche degli amministratori
della societa' controllante o di favorire l'esercizio dell'attivita'
di direzione e coordinamento.
12. Coloro che hanno un rapporto di lavoro con societa' a controllo
pubblico e che sono al tempo stesso componenti degli organi di
amministrazione della societa' con cui e' instaurato il rapporto di
lavoro, sono collocati in aspettativa non retribuita e con
sospensione della loro iscrizione ai competenti istituti di
previdenza e di assistenza, salvo che rinuncino ai compensi dovuti a
qualunque titolo agli amministratori.
13. Le societa' a controllo pubblico limitano ai casi previsti
dalla legge la costituzione di comitati con funzioni consultive o di
proposta. Per il caso di loro costituzione, non puo' comunque essere
riconosciuta ai componenti di tali comitati alcuna remunerazione
complessivamente superiore al 30 per cento del compenso deliberato
per la carica di componente dell'organo amministrativo e comunque
proporzionata alla qualificazione professionale e all'entita'
dell'impegno richiesto.
14. Restano ferme le disposizioni in materia di inconferibilita' e
incompatibilita' di incarichi di cui al decreto legislativo 8 aprile
2013, n. 39.
15. Agli organi di amministrazione e controllo delle societa' in
house si applica il decreto-legge 16 maggio 1994, n. 293, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 1994, n. 444.
16. Nelle societa' a partecipazione pubblica ma non a controllo
pubblico, l'amministrazione pubblica che sia titolare di una
partecipazione pubblica superiore al dieci per cento del capitale
propone agli organi societari l'introduzione di misure analoghe a
quelle di cui ai commi 6 e 10.
Note all'art. 11:
- Si riporta il testo dell'art. 12 del decreto
legislativo 8 aprile 2013, n. 39, recante «Disposizioni in
materia di inconferibilita' e incompatibilita' di incarichi
presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti
privati in controllo pubblico, a norma dell'art. 1, commi
49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190»:
«Art. 12 (Incompatibilita' tra incarichi dirigenziali
interni e esterni e cariche di componenti degli organi di
indirizzo nelle amministrazioni statali, regionali e
locali). - 1. Gli incarichi dirigenziali, interni e
esterni, nelle pubbliche amministrazioni, negli enti
pubblici e negli enti di diritto privato in controllo
pubblico sono incompatibili con l'assunzione e il
mantenimento, nel corso dell'incarico, della carica di
componente dell'organo di indirizzo nella stessa
amministrazione o nello stesso ente pubblico che ha
conferito l'incarico, ovvero con l'assunzione e il
mantenimento, nel corso dell'incarico, della carica di
presidente e amministratore delegato nello stesso ente di
diritto privato in controllo pubblico che ha conferito
l'incarico.
2. Gli incarichi dirigenziali, interni e esterni, nelle
pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti
di diritto privato in controllo pubblico di livello
nazionale, regionale e locale sono incompatibili con
l'assunzione, nel corso dell'incarico, della carica di
Presidente del Consiglio dei ministri, Ministro, Vice
Ministro, sottosegretario di Stato e commissario
straordinario del Governo di cui all'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400, o di parlamentare.
3. Gli incarichi dirigenziali, interni e esterni, nelle
pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti
di diritto privato in controllo pubblico di livello
regionale sono incompatibili:
a) con la carica di componente della giunta o del
consiglio della regione interessata;
b) con la carica di componente della giunta o del
consiglio di una provincia, di un comune con popolazione
superiore ai 15.000 abitanti o di una forma associativa tra
comuni avente la medesima popolazione della medesima
regione;
c) con la carica di presidente e amministratore
delegato di enti di diritto privato in controllo pubblico
da parte della regione.
4. Gli incarichi dirigenziali, interni e esterni, nelle
pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti
di diritto privato in controllo pubblico di livello
provinciale o comunale sono incompatibili:
a) con la carica di componente della giunta o del
consiglio della regione;
b) con la carica di componente della giunta o del
consiglio di una provincia, di un comune con popolazione
superiore ai 15.000 abitanti o di una forma associativa tra
comuni avente la medesima popolazione, ricompresi nella
stessa regione dell'amministrazione locale che ha conferito
l'incarico;
c) con la carica di componente di organi di indirizzo
negli enti di diritto privato in controllo pubblico da
parte della regione, nonche' di province, comuni con
popolazione superiore ai 15.000 abitanti o di forme
associative tra comuni aventi la medesima popolazione della
stessa regione.».
- Si riporta il testo dell'art. 5, comma 9, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
«Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica
con invarianza dei servizi ai cittadini nonche' misure di
rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore
bancario»:
«9. E' fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di
cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del
2001 (110), nonche' alle pubbliche amministrazioni inserite
nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale
di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1, comma 2, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196 nonche' alle autorita'
indipendenti ivi inclusa la Commissione nazionale per le
societa' e la borsa (Consob) di attribuire incarichi di
studio e di consulenza a soggetti gia' lavoratori privati o
pubblici collocati in quiescenza. Alle suddette
amministrazioni e', altresi', fatto divieto di conferire ai
medesimi soggetti incarichi dirigenziali o direttivi o
cariche in organi di governo delle amministrazioni di cui
al primo periodo e degli enti e societa' da esse
controllati, ad eccezione dei componenti delle giunte degli
enti territoriali e dei componenti o titolari degli organi
elettivi degli enti di cui all'art. 2, comma 2-bis, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125. Gli
incarichi, le cariche e le collaborazioni di cui ai periodi
precedenti sono comunque consentiti a titolo gratuito. Per
i soli incarichi dirigenziali e direttivi, ferma restando
la gratuita', la durata non puo' essere superiore a un
anno, non prorogabile ne' rinnovabile, presso ciascuna
amministrazione. Devono essere rendicontati eventuali
rimborsi di spese, corrisposti nei limiti fissati
dall'organo competente dell'amministrazione interessata.
Gli organi costituzionali si adeguano alle disposizioni del
presente comma nell'ambito della propria autonomia. 1. Gli
incarichi dirigenziali, interni e esterni, nelle pubbliche
amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti di
diritto privato in controllo pubblico sono incompatibili
con l'assunzione e il mantenimento, nel corso
dell'incarico, della carica di componente dell'organo.»
- Si riporta il testo degli articoli 2125,
2409-terdecies e 2475 del citato Regio decreto 16 marzo
1942, n. 262, recante «Approvazione del testo del Codice
civile»:
«2125. Patto di non concorrenza
Il patto con il quale si limita lo svolgimento
dell'attivita' del prestatore di lavoro, per il tempo
successivo alla cessazione del contratto, e' nullo se non
risulta da atto scritto [c.c. 1350, n. 13, 2725], se non e'
pattuito un corrispettivo a favore del prestatore di lavoro
e se il vincolo non e' contenuto entro determinati limiti
di oggetto, di tempo e di luogo.
La durata del vincolo non puo' essere superiore a
cinque anni, se si tratta di dirigenti, e a tre anni negli
altri casi. Se e' pattuita una durata maggiore, essa si
riduce nella misura suindicata [c.c. 2105, 2557, 2596].».
2409-terdecies. Competenza del consiglio di
sorveglianza
Il consiglio di sorveglianza:
a) nomina e revoca i componenti del consiglio di
gestione; ne determina il compenso, salvo che la relativa
competenza sia attribuita dallo statuto all'assemblea;
b) approva il bilancio di esercizio e, ove redatto, il
bilancio consolidato;
c) esercita le funzioni di cui all'art. 2403, primo
comma;
d) promuove l'esercizio dell'azione di responsabilita'
nei confronti dei componenti del consiglio di gestione;
e) presenta la denunzia al tribunale di cui all'art.
2409;
f) riferisce per iscritto almeno una volta all'anno
all'assemblea sull'attivita' di vigilanza svolta, sulle
omissioni e sui fatti censurabili rilevati;
f-bis) se previsto dallo statuto, delibera in ordine
alle operazioni strategiche e ai piani industriali e
finanziari della societa' predisposti dal consiglio di
gestione, ferma in ogni caso la responsabilita' di questo
per gli atti compiuti.
Lo statuto puo' prevedere che in caso di mancata
approvazione del bilancio o qualora lo richieda almeno un
terzo dei componenti del consiglio di gestione o del
consiglio di sorveglianza la competenza per l'approvazione
del bilancio di esercizio sia attribuita all'assemblea.
I componenti del consiglio di sorveglianza devono
adempiere i loro doveri con la diligenza richiesta dalla
natura dell'incarico. Sono responsabili solidalmente con i
componenti del consiglio di gestione per i fatti o le
omissioni di questi quando il danno non si sarebbe prodotto
se avessero vigilato in conformita' degli obblighi della
loro carica.
I componenti del consiglio di sorveglianza possono
assistere alle adunanze del consiglio di gestione e devono
partecipare alle assemblee.».
«2475. Amministrazione della societa'.
Salvo diversa disposizione dell'atto costitutivo,
l'amministrazione della societa' e' affidata a uno o piu'
soci [c.c. 2318, 2380-bis, 2455, 2457, 2463, n. 7] nominati
con decisione dei soci presa ai sensi dell'art. 2479.
All'atto di nomina degli amministratori si applicano il
quarto e quinto comma dell'art. 2383.
Quando l'amministrazione e' affidata a piu' persone,
queste costituiscono il consiglio di amministrazione.
L'atto costitutivo puo' tuttavia prevedere, salvo quanto
disposto nell'ultimo comma del presente articolo, che
l'amministrazione sia ad esse affidata disgiuntamente
oppure congiuntamente; in tali casi si applicano,
rispettivamente, gli articoli 2257 e 2258.
Qualora sia costituito un consiglio di amministrazione,
l'atto costitutivo puo' prevedere che le decisioni siano
adottate mediante consultazione scritta o sulla base del
consenso espresso per iscritto. In tal caso dai documenti
sottoscritti dagli amministratori devono risultare con
chiarezza l'argomento oggetto della decisione ed il
consenso alla stessa.
La redazione del progetto di bilancio e dei progetti di
fusione o scissione, nonche' le decisioni di aumento del
capitale ai sensi dell'art. 2481 sono in ogni caso di
competenza dell'organo amministrativo.».
- La legge 12 luglio 2011, n. 120, recante «Modifiche
al testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58, concernenti la parita' di accesso
agli organi di amministrazione e di controllo delle
societa' quotate in mercati regolamentati», e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 28 luglio 2011, n. 174.
- Si riporta il testo dell'art. 4, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, recante «Disposizioni urgenti
per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei
servizi ai cittadini nonche' misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario», come
modificato dal presente decreto:
«Art. 4 (Riduzione di spese, messa in liquidazione e
privatizzazione di societa' pubbliche). - 1.- 2. - 3.
(abrogati)
3-bis. Le attivita' informatiche riservate allo Stato
ai sensi del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 414,
e successivi provvedimenti di attuazione, nonche' le
attivita' di sviluppo e gestione dei sistemi informatici
delle amministrazioni pubbliche, svolte attualmente dalla
Consip S.p.A. ai sensi di legge e di statuto, sono
trasferite, mediante operazione di scissione, alla Sogei
S.p.A., che, sulla base delle strategie di sviluppo per
l'informatica definite dal Ministero dell'economia e delle
finanze, di comune intesa tra i capi dei Dipartimenti, ai
fini del conseguimento degli obiettivi di controllo e
monitoraggio della finanza pubblica e di razionalizzazione
ed efficientamento dell'amministrazione pubblica, svolge le
correlate attivita' di progettazione tecnica, sviluppo e
conduzione. Conseguentemente, la Sogei S.p.A. stipula,
entro il 30 giugno 2015, con il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
del Ministero dell'economia e delle finanze, unitariamente
per il Ministero, ivi incluso il Sistema informativo della
fiscalita', un apposito accordo quadro non normativo, in
cui, sulla base del modello relazionale definito dal
Ministero, che tenga conto delle specificita' organizzative
e operative dei singoli Dipartimenti dell'Amministrazione
economico-finanziaria e delle Agenzie fiscali, degli
obiettivi di cui al periodo precedente e delle esigenze di
operativita' della Sogei S.p.A., sono disciplinati i
servizi erogati e fissati relativi costi, regole e
meccanismi di monitoraggio. Nell'ambito dell'accordo quadro
di cui al periodo precedente le singole articolazioni
dipartimentali del Ministero e le Agenzie fiscali stipulano
a loro volta accordi derivati che, sulla base dei servizi
regolamentati e dei relativi corrispettivi, determinano le
specifiche prestazioni da erogare da parte della Sogei
S.p.A. Resta fermo, fino alla stipula del predetto accordo,
quanto previsto dai contratti attualmente in vigore tra il
Ministero e la Sogei S.p.A. Al fine di assicurare
l'esercizio del controllo analogo il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
fornisce i necessari elementi informativi alle competenti
articolazioni dell'Amministrazione. Al fine di assicurare e
supportare le attivita' di supervisione, verifica e
monitoraggio della attivita' e della qualita' dei servizi
foniti dalla Sogei S.p.A. il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
si coordina con le competenti articolazioni
dell'Amministrazione economico-finanziaria. Nell'ambito
delle attivita' relative alla definizione del modello
relazionale, sono effettuate congiuntamente con i
Dipartimenti e le Agenzie le attivita' di ricognizione e
valutazione dei beni strumentali del Ministero
dell'economia e delle finanze, nonche' dei relativi
rapporti contrattuali in essere, propedeutiche alla
stipulazione dell'accordo quadro di cui al presente comma.
Ai fini della omogeneizzazione del modello di relazione tra
il Ministero dell'economia e delle finanze e la Sogei
S.p.A., dal 30 giugno 2015, le infrastrutture informatiche
di proprieta' del Ministero dell'economia e delle finanze
sono conferite alla Sogei S.p.A., ferma restando la
facolta' per le strutture ministeriali conferenti di
fornire indirizzi operativi sulla gestione delle stesse.
All'acquisto dell'efficacia della suddetta operazione di
scissione, le disposizioni normative che affidano a Consip
S.p.A. le attivita' oggetto di trasferimento si intendono
riferite a Sogei S.p.A.
3-ter. Fermo restando lo svolgimento da parte di Consip
S.p.A. delle attivita' ad essa affidate con provvedimenti
normativi, le attivita' di realizzazione del Programma di
razionalizzazione degli acquisti, di centrale di
committenza e di e-procurement continuano ad essere svolte
dalla Consip S.p.A. Ferme restando le disposizioni di cui
all'art. 12, commi da 2 a 10, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, gli strumenti di acquisto e di
negoziazione messi a disposizione da Consip S.p.A. possono
avere ad oggetto anche attivita' di manutenzione. La
medesima societa' svolge, inoltre, le attivita' ad essa
affidate con provvedimenti amministrativi del Ministero
dell'economia e delle finanze. Sogei S.p.A., sulla base di
apposita convenzione disciplinante i relativi rapporti
nonche' i tempi e le modalita' di realizzazione delle
attivita', si avvale di Consip S.p.A, nella sua qualita' di
centrale di committenza, per le acquisizioni di beni e
servizi.
3-quater. Per la realizzazione di quanto previsto
dall'art. 20 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
Consip S.p.A. svolge altresi' le attivita' di centrale di
committenza relative alle Reti telematiche delle pubbliche
amministrazioni, al Sistema pubblico di connettivita' ai
sensi dell'art. 83 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, e alla Rete internazionale delle pubbliche
amministrazioni ai sensi all'art. 86 del decreto medesimo
nonche' ai contratti-quadro ai sensi dell'art. 1, comma
192, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. A tal fine
Consip S.p.A. applica il contributo di cui all'art. 18,
comma 3, del decreto legislativo 1º dicembre 2009, n. 177.
3-quinquies. - 3-sexies. (abrogati)
4. A decorrere dal 1º gennaio 2015, il costo annuale
sostenuto per i compensi degli amministratori di tali
societa', ivi compresa la remunerazione di quelli investiti
di particolari cariche, non puo' superare l'80 per cento
del costo complessivamente sostenuto nell'anno 2013.
5. A tali societa' si applica quanto previsto dal
secondo periodo del comma 4.
6. A decorrere dal 1° gennaio 2013 le pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 possono acquisire a titolo
oneroso servizi di qualsiasi tipo, anche in base a
convenzioni, da enti di diritto privato di cui agli
articoli da 13 a 42 del codice civile esclusivamente in
base a procedure previste dalla normativa nazionale in
conformita' con la disciplina comunitaria. Gli enti di
diritto privato di cui agli articoli da 13 a 42 del codice
civile, che forniscono servizi a favore
dell'amministrazione stessa, anche a titolo gratuito, non
possono ricevere contributi a carico delle finanze
pubbliche. Sono escluse le fondazioni istituite con lo
scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta
formazione tecnologica e gli enti e le associazioni
operanti nel campo dei servizi socio-assistenziali e dei
beni ed attivita' culturali, dell'istruzione e della
formazione, le associazioni di promozione sociale di cui
alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, gli enti di
volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, le
organizzazioni non governative di cui alla legge 26
febbraio 1987, n. 49, le cooperative sociali di cui alla
legge 8 novembre 1991, n. 381, le associazioni sportive
dilettantistiche di cui all'art. 90 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, nonche' le associazioni rappresentative, di
coordinamento o di supporto degli enti territoriali e
locali.
6-bis. Le disposizioni del comma 6 e del comma 8 non si
applicano all'associazione di cui al decreto legislativo 25
gennaio 2010, n. 6. A decorrere dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
relativo consiglio di amministrazione e' composto, oltre
che dal Presidente, dal Capo del dipartimento della
funzione pubblica, da tre membri di cui uno designato dal
Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione e due designati dall'assemblea tra esperti
di qualificata professionalita' nel settore della
formazione e dell'organizzazione delle pubbliche
amministrazioni. Ai membri del consiglio di amministrazione
non spetta alcun compenso quali componenti del consiglio
stesso, fatto salvo il rimborso delle spese documentate.
L'associazione di cui al presente comma non puo' detenere
il controllo in societa' o in altri enti privati e le
partecipazioni possedute alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto sono cedute
entro il 31 dicembre 2012.
7. Al fine di evitare distorsioni della concorrenza e
del mercato e di assicurare la parita' degli operatori nel
territorio nazionale, a decorrere dal 1° gennaio 2014 le
pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, le stazioni
appaltanti, gli enti aggiudicatori e i soggetti
aggiudicatori di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, nel rispetto dell'art. 2, comma 1 del citato
decreto acquisiscono sul mercato i beni e servizi
strumentali alla propria attivita' mediante le procedure
concorrenziali previste dal citato decreto legislativo. E'
ammessa l'acquisizione in via diretta di beni e servizi
tramite convenzioni realizzate ai sensi dell'art. 30 della
legge 7 dicembre 2000, n. 383, dell'art. 7 della legge 11
agosto 1991, n. 266, dell'art. 90 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, e dell'art. 5 della legge 8 novembre 1991, n.
381. Sono altresi' ammesse le convenzioni siglate con le
organizzazioni non governative per le acquisizioni di beni
e servizi realizzate negli ambiti di attivita' previsti
dalla legge 26 febbraio 1987, n. 49, e relativi regolamenti
di attuazione.
8. A decorrere dal 1° gennaio 2014 l'affidamento
diretto puo' avvenire solo a favore di societa' a capitale
interamente pubblico, nel rispetto dei requisiti richiesti
dalla normativa e dalla giurisprudenza comunitaria per la
gestione in house. Sono fatti salvi gli affidamenti in
essere fino alla scadenza naturale e comunque fino al 31
dicembre 2014. Sono altresi' fatte salve le acquisizioni in
via diretta di beni e servizi il cui valore complessivo sia
pari o inferiore a 200.000 euro in favore delle
associazioni di promozione sociale di cui alla legge 7
dicembre 2000, n. 383, degli enti di volontariato di cui
alla legge 11 agosto 1991, n. 266, delle associazioni
sportive dilettantistiche di cui all'art. 90 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, delle organizzazioni non governative
di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, e delle
cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n.
381.
8-bis. I commi 7 e 8 non si applicano alle procedure
previste dall'art. 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381.
9. - 10. - 11. (abrogati)
12. Le amministrazioni vigilanti verificano sul
rispetto dei vincoli di cui ai commi precedenti; in caso di
violazione dei suddetti vincoli gli amministratori
esecutivi e i dirigenti responsabili della societa'
rispondono, a titolo di danno erariale, per le retribuzioni
ed i compensi erogati in virtu' dei contratti stipulati.
13. L'amministrazione interessata di cui al comma 1
continua ad avvalersi degli organismi di cui agli articoli
1, 2 e 3 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 114.
14. Dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e' fatto divieto, a pena di nullita', di inserire
clausole arbitrali in sede di stipulazione di contratti di
servizio ovvero di atti convenzionali comunque denominati,
intercorrenti tra societa' a totale partecipazione
pubblica, diretta o indiretta, e amministrazioni statali e
regionali; dalla predetta data perdono comunque efficacia,
salvo che non si siano gia' costituiti i relativi collegi
arbitrali, le clausole arbitrali contenute nei contratti e
negli atti anzidetti, ancorche' scaduti, intercorrenti tra
le medesime parti.»
- Il decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze 24 dicembre 2013, n. 166, recante «Regolamento
relativo ai compensi per gli amministratori con deleghe
delle societa' controllate dal Ministero dell'economia e
delle finanze, ai sensi dell'ex art. 23-bis del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214», e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 17 marzo 2014, n. 63.
- Il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, recante
«Disposizioni in materia di inconferibilita' e
incompatibilita' di incarichi presso le pubbliche
amministrazioni e presso gli enti privati in controllo
pubblico, a norma dell'art. 1, commi 49 e 50, della legge 6
novembre 2012, n. 190», e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 19 aprile 2013, n. 92.
- Il decreto-legge 16 maggio 1994, n. 293, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 1994, n. 444,
recante "Disciplina della proroga degli organi
amministrativi", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18
maggio 1994, n. 114.