Art. 11
Modifiche all'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
All'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «della medesima legge n. 84» sono
soppresse;
b) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. La commissione di
cui al comma 1 ha funzioni consultive in ordine al rilascio, alla
sospensione o alla revoca delle autorizzazioni e concessioni di cui
agli articoli 16, 17 e 18, nonche' in ordine all'organizzazione del
lavoro in porto, agli organici delle imprese, all'avviamento della
manodopera e alla formazione professionale dei lavoratori.».
Note all'art. 11:
- Si riporta l'art. 15 della citata legge 28 gennaio
1994, n. 84, come modificato dal presente decreto
legislativo:
«Art. 15 (Commissioni consultive). - 1. Con decreto del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e'
istituita, in ogni porto, una commissione consultiva
composta da cinque rappresentanti dei lavoratori delle
imprese operanti in porto, da un rappresentante dei
lavoratori dell'Autorita' di sistema portuale e da un
rappresentante di ciascuna delle seguenti categorie
imprenditoriali operanti nel porto: armatori; industriali;
imprenditori di cui agli articoli 16 e 18; spedizionieri;
agenti e raccomandatari marittimi; autotrasportatori
operanti nell'ambito portuale.
1-bis. I rappresentanti dei lavoratori sono designati
dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
a livello nazionale, i rappresentanti delle categorie
imprenditoriali sono designati dalle rispettive
associazioni nazionali di categoria, il rappresentante
degli autotrasportatori e' designato dal comitato centrale
dell'albo degli autotrasportatori. Nei porti che non sono
sede di Autorita' di sistema portuale o degli uffici di cui
all'art. 6-bis, i rappresentanti dei lavoratori delle
imprese operanti in porto sono in numero di sei. La
commissione e' presieduta dal Presidente dell'Autorita' di
sistema portuale ovvero, laddove non istituita, dal
comandante del porto. La designazione dei rappresentanti
dei lavoratori e delle categorie imprenditoriali indicate
al comma 1 deve pervenire al Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti entro trenta giorni dalla richiesta;
l'inutile decorso del termine non pregiudica il
funzionamento dell'organo.
2. La commissione di cui al comma 1 ha funzioni
consultive in ordine al rilascio, alla sospensione o alla
revoca delle autorizzazioni e concessioni di cui agli
articoli 16, 17 e 18, nonche' in ordine all'organizzazione
del lavoro in porto, agli organici delle imprese,
all'avviamento della manodopera e alla formazione
professionale dei lavoratori.
3.».
- Si riporta, per opportuna conoscenza, l'art. 16 della
citata legge 28 gennaio 1994, n. 84, come modificato
dall'art. 15, comma 11, del presente decreto legislativo:
«Art. 16 (Operazioni portuali). - 1. Sono operazioni
portuali il carico, lo scarico, il trasbordo, il deposito,
il movimento in genere delle merci e di ogni altro
materiale, svolti nell'ambito portuale. Sono servizi
portuali quelli riferiti a prestazioni specialistiche,
complementari e accessorie al ciclo delle operazioni
portuali. I servizi ammessi sono individuati dalle
Autorita' di sistema portuale, o, laddove non istituite,
dalle autorita' marittime, attraverso una specifica
regolamentazione da emanare in conformita' dei criteri
vincolanti fissati con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione.
2. Le Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituite, le autorita' marittime disciplinano e vigilano
sull'espletamento delle operazioni portuali e dei servizi
portuali, nonche' sull'applicazione delle tariffe indicate
da ciascuna impresa ai sensi del comma 5, riferendo
periodicamente al Ministro dei trasporti e della
navigazione.
3. L'esercizio delle attivita' di cui al comma 1,
espletate per conto proprio o di terzi, e' soggetto ad
autorizzazione dell'Autorita' di sistema portuale o,
laddove non istituita, dell'autorita' marittima. Detta
autorizzazione riguarda lo svolgimento di operazioni
portuali di cui al comma 1 previa verifica del possesso da
parte del richiedente dei requisiti di cui al comma 4,
oppure di uno o piu' servizi portuali di cui al comma 1, da
individuare nell'autorizzazione stessa. Le imprese
autorizzate sono iscritte in appositi registri distinti
tenuti dall'Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituita, dall'autorita' marittima e sono soggette al
pagamento di un canone annuo e alla prestazione di una
cauzione determinati dalle medesime autorita'.
3-bis. Le operazioni ed i servizi portuali di cui al
comma 1 non possono svolgersi in deroga alla legge 23
ottobre 1960, n. 1369, salvo quanto previsto dall'art. 17.
4. Ai fini del rilascio delle autorizzazioni di cui al
comma 3 da parte dell'autorita' competente, il Ministro dei
trasporti e della navigazione, con proprio decreto, da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, determina:
a) i requisiti di carattere personale e
tecnico-organizzativo, di capacita' finanziaria, di
professionalita' degli operatori e delle imprese
richiedenti, adeguati alle attivita' da espletare, tra i
quali la presentazione di un programma operativo e la
determinazione di un organico di lavoratori alle dirette
dipendenze comprendente anche i quadri dirigenziali;
b) i criteri, le modalita' e i termini in ordine al
rilascio, alla sospensione ed alla revoca dell'atto
autorizzatorio, nonche' ai relativi controlli;
c) i parametri per definire i limiti minimi e massimi
dei canoni annui e della cauzione in relazione alla durata
ed alla specificita' dell'autorizzazione, tenuti presenti
il volume degli investimenti e le attivita' da espletare;
d) i criteri inerenti il rilascio di autorizzazioni
specifiche per l'esercizio di operazioni portuali, da
effettuarsi all'arrivo o alla partenza di navi dotate di
propri mezzi meccanici e di proprio personale adeguato alle
operazioni da svolgere, nonche' per la determinazione di un
corrispettivo e di idonea cauzione. Tali autorizzazioni non
rientrano nel numero massimo di cui al comma 7.
5. Le tariffe delle operazioni portuali di cui al comma
1 sono rese pubbliche. Le imprese autorizzate ai sensi del
comma 3 devono comunicare all'Autorita' di sistema portuale
o, laddove non istituita, all'autorita' marittima, le
tariffe che intendono praticare nei confronti degli utenti,
nonche' ogni successiva variazione.
6. L'autorizzazione ha durata rapportata al programma
operativo proposto dall'impresa ovvero, qualora l'impresa
autorizzata sia anche titolare di concessione ai sensi
dell'art. 18, durata identica a quella della concessione
medesima; l'autorizzazione puo' essere rinnovata in
relazione a nuovi programmi operativi o a seguito del
rinnovo della concessione. L'Autorita' di sistema portuale
o, laddove non istituita, l'autorita' marittima sono tenute
a verificare, con cadenza almeno annuale, il rispetto delle
condizioni previste nel programma operativo.
7. L'Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituita, l'autorita' marittima, sentita la commissione
consultiva locale, determina il numero massimo di
autorizzazioni che possono essere rilasciate ai sensi del
comma 3, in relazione alle esigenze di funzionamento del
porto e del traffico, assicurando, comunque, il massimo
della concorrenza nel settore.
7-bis. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai depositi e stabilimenti di prodotti
petroliferi e chimici allo stato liquido, nonche' di altri
prodotti affini, siti in ambito portuale.
7-ter Le Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituite, le autorita' marittime, devono pronunciarsi
sulle richieste di autorizzazione di cui al presente
articolo entro novanta giorni dalla richiesta, decorsi i
quali, in assenza di diniego motivato, la richiesta si
intende accolta.».
- Per il testo degli articoli 17 e 18 della citata
legge 28 gennaio 1994, n. 84, si vedano le note all'art.
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