ART. 12.
1. Al decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 1, comma 4, le parole: "alla data di entrata in
vigore del presente decreto" sono sostituite dalle seguenti: "alla
data del 1 gennaio 1990":
b) nell'articolo 3, comma 3, dopo le parole: "dalla data dell'evento
lesivo" sono aggiunte le seguenti: "ovvero dalla data in cui
l'interessato ha conoscenza che dalle indagini preliminari sono
emersi elementi dai quali appare che l'evento lesivo consegue a un
fatto delittuoso commesso per taluna delle finalita' indicate
nell'articolo 1;
c) nell'articolo 4:
1) al comma 1, secondo periodo, dopo le parole: "dell'ammontare del
danno patrimoniale, dettagliatamente documentato" sono aggiunte le
seguenti: ", salvo quanto previsto dal comma 2-bis";
2) dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
"2-bis. L'ammontare del danno patrimoniale e' determinato
comprendendo la perdita subita e il mancato guadagno. Se quest'ultimo
non puo' essere provato nel suo preciso ammontare, e' valutato con
equo apprezzamento delle circostanze del caso tenendo conto anche
della riduzione di valore dell'avviamento commerciale";
3) al comma 4, secondo periodo, le parole: "comprovante l'impiego
delle somme gia' corrisposte per il ripristino dei beni distrutti o
danneggiati" sono sostituite dalle seguenti: "comprovante che le
somme gia' corrisposte non sono state impiegate per finalita'
estranee all'esercizio dell'attivita' in relazione alla quale si e'
verificato l'evento lesivo ".
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede nei limiti della dotazione finanziaria del Fondo di
solidarieta' per le vittime dell'estorsione di cui all'articolo 5 del
citato decreto-legge n. 419 del 1991, e successive modificazioni.
Note all'art. 12:
- Il testo vigente degli articoli 1, 3 e 4 del D.L. n.
419/1991 (Istituzione del Fondo di sostegno per le vittime
di richieste estorsive), come modificato dalla legge qui
pubblicata, e' il seguente:
"Art. 1 (Elargizioni pecuniarie a ristoro di danni
conseguenti a rifiuto opposto a richieste estorsive). - 1.
A titolo di contributo per il ristoro del pregiudizio
subito e' corrisposta una elargizione di una somma di
danaro in favore di chi, esercitando un'attivita'
imprenditoriale, commerciale, artigianale o comunque
economica, ovvero una libera arte o professione, ed avendo
opposto un rifiuto a richieste di natura estorsiva o,
comunque, non avendovi aderito, subisce nel territorio
dello Stato un danno a beni mobili o immobili in
conseguenza di fatti delittuosi commessi, anche al di fuori
dell'esistenza di un vincolo associativo, per il
perseguimento delle finalita' di cui all'art. 416-bis del
codice penale. L'elargizione e' corrisposta altresi' in
favore di coloro che, pur in assenza delle richieste di cui
al comma 2, lettera a), subiscono il danno in conseguenza
dell'attivita' svolta nell'ambito di una associazione od
organizzazione avente per proprio scopo quello di prestare
assistenza e solidarieta' a soggetti danneggiati da
attivita' estorsive.
2. L'elargizione e' corrisposta, nei limiti della
dotazione del Fondo di cui all'art. 5, a condizione che:
a) si tratti di danno provocato allo scopo di
costringere la vittima a non opporre un rifiuto a richieste
di natura estorsiva avanzate anche successivamente ai fatti
delittuosi o a recedere dal rifiuto opposto a tali
richieste, ovvero si tratti di danno comunque causato per
finalita' di ritorsione conseguente al rifiuto medesimo;
b) il rifiuto di cui alla lettera a) o, comunque, la
mancata adesione alle richieste estorsive, permangano anche
in epoca successiva alla presentazione della domanda di cui
all'art. 3;
c) la vittima non abbia concorso nel fatto delittuoso,
ovvero in reati con questo connessi ai sensi dell'art. 12
del codice di procedura penale;
d) la vittima, al tempo dell'evento e successivamente,
non risulti sottoposta a misura di prevenzione, o al
relativo procedimento di applicazione, ai sensi delle leggi
27 dicembre 1956, n. 1423, e 31 maggio 1965, n. 575, e suc-
cessive modifiche ed integrazioni, ne' risulti destinataria
di provvedimenti che dispongono divieti, sospensioni o
decadenze a norma degli articoli 10 e 10-quater, comma
secondo, della medesima legge 31 maggio 1965, n. 575,
salvi gli effetti della riabilitazione;
e) il danno patrimoniale superi, per ammontare, quello
eventualmente coperto, anche indirettamente, da polizza
assicurativa;
f) il fatto delittuoso sia stato denunziato
all'autorita' giudiziaria senza ritardo e con l'esposizione
di tutti i particolari dei quali si abbia conoscenza.
3. Non si tiene conto della condizione di cui alla
lettera d) del comma 2 quando la vittima fornisce un
rilevante contributo all'autorita' di polizia o
all'autorita' giudiziaria nella raccolta di elementi
decisivi per la ricostruzione dei fatti e per
l'individuazione o la cattura degli autori del reato dal
quale e' derivato il danno, o di reati con questo connessi
ai sensi dell'art. 12 del codice di procedura penale.
4. L'elargizione e' corrisposta in relazione ad eventi
verificatisi successivamente alla data del 1 gennaio 1990".
"Art. 3 (Modalita' e termini per la domanda). - 1.
L'elargizione e' concessa a domanda.
2. La domanda puo' essere presentata dall'interessato
ovvero, con il consenso di questi, dal consiglio nazionale
del relativo ordine professionale o da una delle
associazioni nazionali di categoria rappresentate nel
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro. La domanda
puo' essere altresi' presentata, per il tramite del legale
rappresentante e con il consenso dell'interessato, da
associazioni od organizzazioni iscritte in apposito elenco
tenuto a cura del prefetto ed aventi tra i propri scopi
quello di prestare assistenza e solidarieta' a soggetti
danneggiati da attivita' estorsive.
3. La domanda di cui ai commi 1 e 2 deve essere
presentata, a pena di decadenza, entro il termine di
centoventi giorni dalla data dell'evento lesivo ovvero
dalla data in cui l'interessato ha conoscenza che dalle
indagini preliminari sono emersi elementi dai quali appare
che l'evento lesivo consegue a un fatto delittuoso commesso
per taluna delle finalita' indicate nell'art. 1".
"Art. 4 (Criteri di concessione e di liquidazione). - 1.
La concessione dell'elargizione e' disposta con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
comitato di cui all'art. 5, commi 2 e 3. La proposta deve
dare conto della natura del fatto che ha cagionato il danno
patrimoniale, del rapporto di causalita', dei singoli
presupposti positivi e negativi stabiliti dal presente
decreto e dell'ammontare del danno patrimoniale,
dettagliatamente documentato, salvo quanto previsto dal
comma 2-bis. Si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni degli articoli 7, 10 e 13 della legge 20
ottobre 1990, n. 302. Si applica altresi' l'art. 10-sexies
della legge 31 maggio 1965, n. 575.
2. L'elargizione di cui al presente decreto e'
corrisposta indipendentemente dagli emolumenti ricevuti in
applicazione della legge 20 ottobre 1990, n. 302.
2-bis. L'ammontare del danno patrimoniale e' determinato
comprendendo la perdita subita e il mancato guadagno. Se
quest'ultimo non puo' essere provato nel suo preciso
ammontare, e' valutato con equo apprezzamento delle
circostanze del caso tenendo conto anche della riduzione di
valore dell'avviamento commerciale.
3. In caso di copertura assicurativa, se l'importo del
danno supera la somma liquidata o, che puo' essere
liquidata dalla societa' assicuratrice, l'elargizione e'
concessa per la sola quota eccedente.
4. L'elargizione, una volta determinata nel suo
ammontare, puo' essere liquidata in una o piu' soluzioni.
Il pagamento del contributo e di ogni singolo rateo deve
essere preceduto dalla produzione da parte dell'interessato
di idonea documentazione comprovante che le somme gia'
corrisposte non sono state impiegate per finalita' estranee
all'esercizio dell'attivita' in relazione alla quale si e'
verificato l'evento lesivo. In deroga a quanto previsto
dall'art. 7, comma 4, ultimo periodo, della legge 20
ottobre 1990, n. 302, qualora l'interessato non provi, con
idonea documentazione, l'avvenuto impiego del contributo o
dei ratei gia' riscossi nel ripristino dei beni distrutti o
danneggiati, la concessione dell'elargizione e' revocata e
l'amministrazione ha diritto all'immediata ripetizione di
quanto erogato.
4-bis. Prima della definizione del procedimento di
elargizione puo' essere disposta, in una o piu' soluzioni,
la corresponsione di una provvisionale pari al cinquanta
per cento dell'ammontare complessivo dell'elargizione,
secondo le modalita' indicate nel decreto di cui all'art.
5, comma 4. Per il pagamento dei ratei e per l'eventuale
ripetizione di quanto erogato si applicano le disposizioni
di cui al comma 4.
5. Oltre a quanto stabilito dal comma 4 e salvo quanto
previsto dall'articolo 7 della legge 20 ottobre 1990, n.
302, la concessione dell'elargizione e' altresi' revocata e
l'amministrazione ha diritto alla ripetizione di quanto
erogato se si accerta l'insussistenza dei relativi
presupposti, ivi compresa la permanenza, nel corso del
triennio successivo al provvedimento di concessione, del
rifiuto o della mancata adesione alla richiesta estorsiva
di cui al comma 1 dell'art. 1".
- Per il testo dell'art. 5 del citato D.L. n. 419/1991
si rinvia alle note all'art. 13.