Art. 15.
1. L'articolo 72 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, e'
sostituito dal seguente:
Art. 72. - (Sanzioni amministrative). - 1. Chiunque, per farne uso
personale, illecitamente importa, acquista o comunque detiene
sostanze stupefacenti o psicotrope in dose non superiore a quella
media giornaliera, determinata in base ai criteri indicati al comma 1
dell'articolo 72-quater, e' sottoposto alla sanzione amministrativa
della sospensione della patente di guida, della licenza di porto
d'armi, del passaporto e di ogni altro documento equipollente o, se
trattasi di straniero, del permesso di soggiorno per motivi di
turismo, ovvero del divieto di conseguire tali documenti, per un
periodo da due a quattro mesi, se si tratta di sostanze stupefacenti
o psicotrope comprese nelle tabelle I e III previste dall'articolo
12, e per un periodo da uno a tre mesi, se si tratta di sostanze
stupefacenti o psicotrope comprese nelle tabelle II e IV previste
dallo stesso articolo 12. Competente ad applicare la sanzione
amministrativa e' il prefetto del luogo ove e' stato commesso il
fatto.
2. Se i fatti previsti dal comma 1 riguardano sostanze di cui alle
tabelle II e IV e ricorrono elementi tali da far presumere che la
persona si asterra', per il futuro, dal commetterli nuovamente, in
luogo della sanzione, e per una sola volta, il prefetto definisce il
procedimento con il formale invito a non fare piu' uso delle sostanze
stesse, avvertendo il soggetto delle conseguenze a suo danno.
3. In ogni caso, se si tratta di persona minore di eta' e se nei
suoi confronti non risulta utilmente applicabile la sanzione di cui
al comma 1, il prefetto definisce il procedimento con il formale
invito a non fare piu' uso di sostanze stupefacenti o psicotrope,
avvertendo il soggetto delle conseguenze a suo danno.
4. Si applicano, in quanto compatibili, le norme della sezione II
del capo I e il secondo comma dell'articolo 62 della legge 24
novembre 1981, n. 689. Il prefetto provvede anche alla segnalazione
prevista dal comma 2 dell'articolo 96 della presente legge.
5. Accertati i fatti, gli organi di polizia giudiziaria procedono
alla contestazione immediata, se possibile, e senza ritardo, ne
riferiscono al prefetto.
6. Entro il termine di cinque giorni dalla segnalazione il prefetto
convoca dinanzi a se' o ad un suo delegato la persona segnalata per
accertare, a seguito di colloquio, le ragioni della violazione,
nonche' per individuare gli accorgimenti utili per prevenire
ulteriori violazioni. In tale attivita' il prefetto e' assistito dal
personale di un nucleo operativo costituito presso ogni prefettura.
7. Gli organi di polizia giudiziaria possono invitare la persona
nei suoi confronti hanno effettuato la contestazione immediata a
presentarsi immediatamente, ove possibile, dinanzi al prefetto o al
suo delegato affinche' si proceda al colloquio di cui al comma 6.
8. Se l'interessato e' persona minore di eta', il prefetto convoca,
se possibile ed opportuno, i familiari, li rende edotti delle
circostanze di fatto e da' loro notizia delle strutture terapeutiche
e rieducative esistenti nel territorio della provincia, favorendo
l'incontro con tali strutture.
9. Il prefetto, ove l'interessato volontariamente richieda di
sottoporsi al programma terapeutico e socio-riabilitativo di cui
all'articolo 97 e se ne ravvisi l'opportunita', sospende il
procedimento e dispone che l'istante sia inviato al servizio pubblico
per le tossicodipendenze per la predisposizione del programma,
fissando un termine per la presentazione e curando l'acquisizione dei
dati necessari per valutarne il comportamento complessivo durante
l'esecuzione del programma, fermo restando il segreto professionale
previsto dalle norme vigenti ai fini di ogni disposizione della
presente legge.
10. Il prefetto si avvale delle unita' sanitarie locali e di ogni
altra struttura con sede nella provincia che svolga attivita' di
prevenzione e recupero. Puo' assumere informazioni, presso le stesse
strutture, al fine di valutare l'opportunita' del trattamento.
11. Se risulta che l'interessato ha attuato il programma,
ottemperando alle relative prescrizioni, e lo ha concluso, il
prefetto dispone, l'archiviazione degli atti.
12. Se l'interessato non si presenta al servizio pubblico per le
tossicodipendenze entro il termine indicato ovvero non inizia il
programma secondo le prescrizioni stabilite o lo interrompe senza
giustificato motivo, il prefetto lo convoca nuovamente dinanzi a se'
e lo invita al rispetto del programma, rendendolo edotto delle
conseguenze cui puo' andare incontro. Se l'interessato non si
presenta innanzi al prefetto, dichiara di rifiutare il programma
ovvero nuovamente lo interrompe senza giustificato motivo, il
prefetto ne riferisce al procuratore della Repubblica presso la
pretura o al procuratore della Repubblica presso il tribunale per i
minorenni, trasmettendo gli atti ai fini dell'applicazione delle
misure di cui all'articolo 72-bis. Allo stesso modo procede quando
siano commessi per la terza volta i fatti di cui ai commi 1 e 2 del
presente articolo.
13. Degli accertamenti e degli atti di cui ai commi che precedono
puo' essere fatto uso soltanto ai fini dell'applicazione delle misure
e delle sanzioni previste nel presente articolo e in quello
successivo.
14. L'interessato puo' chiedere di prendere visione e di ottenere
copia degli atti di cui ai precedenti commi che riguardino
esclusivamente la sua persona. Nel caso in cui gli atti riguardino
piu' persone, l'interessato puo' ottenere il rilascio di estratti
delle parti relative alla sua situazione.
15. In attesa della costituzione dei nuclei operativi il prefetto si
avvale, anche ai fini del colloquiio di cui al comma 6, delle unita'
sanitarie locali e delle altre strutture di cui al comma 10".
2. Per le esigenze connesse ai compiti attribuiti al prefetto il
Governo e' delegato ad emanare, nel termine di novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, un decreto
legislativo con l'osservanza dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) previsione della istituzione nei ruoli dell'Amministrazione
civile dell'interno di una apposita dotazione organica di assistenti
sociali, complessivamente non superiore a duecento unita', per
l'espletamento nell'ambito delle prefetture degli adempimenti di cui
all'articolo 72 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, come sostituito
dal comma 1 del presente articolo, e delle attivita' da svolgere in
collaborazione con il servizio pubblico per le tossicodipendenze e
con le altre strutture operanti nella provincia;
b) previsione delle qualifiche funzionali e dei relativi profili
professionali riferiti al personale di cui alla lettera a) in
conformita' ai principi stabiliti dalla normativa vigente per i ruoli
dell'Amministrazione civile dell'interno;
c) previsione che per la copertura dei posti di nuova istituzione il
Ministero dell'interno e' autorizzato a bandire pubblici concorsi e a
procedere alle relative assunzioni in servizio con l'osservanza delle
procedure previste dagli articoli 20, ultimo comma, e 13 del decreto
del presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 340;
d) previsione che il prefetto possa anche avvalersi di personale
volontario, previa verifica di una comprovata competenza nel campo
del recupero delle tossicodipendeze.
3. L'onoere derivante dall'attuazione del comma 2, lettera a), del
presente articolo e' determinato in lire 6.050 milioni annui a
decorrere dal 1991.
Note all'art. 15:
- Per il testo dell'art. 72-quater della legge n. 685/1975
si veda l'art. 16 della legge qui pubblicata.
- Per il testo dell'art. 12 della citata legge n. 685/1975
si veda la precedente nota all'art. 9.
- Il testo dell'art. 62 della legge n. 689/1981 (Modifiche
al sistema penale) e' il seguente:
"Art. 62 (Determinazione delle modalita' di esecuzione
della semidetenzione e della liberta' controllata). - Il
pubblico ministero o il pretore competente per l'esecuzione
trasmette l'estratto della sentenza di condanna alla
semidetenzione o alla liberta' controllata al magistrato di
sorveglianza del luogo di residenza del condannato, che
determina le modalita' di esecuzione della pena avvalendosi
dei criteri indicati negli articoli 55 e 56 e osservando le
norme del capo II-bis del titolo II della legge 26 luglio
1975, n. 354.
Quando il condannato svolge un lavoro per il quale la
patente di guida costituisce indispensabile requisito, il
magistrato di sorveglianza puo' disciplinare la sospensione
in modo da non ostacolare il lavoro del condannato.
L'ordinanza con cui sono stabilite le modalita' di
esecuzione della pena e' immediantamente trasmessa per
l'esecuzione all'ufficio di pubblica sicurezza del comune
in cui il condannato risiede o, in mancanza di questo, al
comando dell'Arma dei carabinieri territorialmente
competente, che procede a norma dell'art. 63.
Nel caso di semidetenzione, l'ordinanza e' trasmessa
altresi' al direttore dell'istituto penitenziario cui il
condannato e' stato assegnato".
- Per il testo degli articoli 96 e 97 della legge n.
685/1975 si veda l'art. 29 della legge qui pubblicata.
- Per il testo dell'art. 72-bis della legge n. 685/1975 si
veda l'art. 16 della legge qui pubblicata.
- Il testo degli articoli 20, ultimo comma, e 13 del D.P.R.
n. 340/1982 (Ordinamento del personale e organizzazione
degli uffici dell'Amministrazione civile del Ministero
dell'interno) e' il seguente:
"Art. 20 (Concorsi pubblici di accesso), ultimo comma. - Le
norma di esecuzione occorrenti per l'espletamento dei
concorsi pubblici, la composizione della commissione
giudicatrice e le materie che formano oggetto delle prove
di esame sono stabilite nel regolamento di cui all'art.
13".
"Art. 13 (Accesso alle qualifiche di vice consigliere di
prefettura e di vice consigliere di ragioneria). -
L'accesso alle qualifiche di vice consigliere di prefettura
e di vice consigliere di ragioneria ha luogo esclusivamente
mediante pubblico concorso, per esami, al quale sono
ammessi a partecipare coloro che siano in possesso di
diploma di laurea.
Le prove di esame per l'accesso alla qualifica di vice
consigliere di prefettura consistono in quattro prove
scritte ed un colloquio; le prove di esame per l'accesso
alla qualifica di vice consigliere di ragioneria sono
costituite da due prove scritte ed un colloquio.
I titoli di studio richiesti per la partecipazione ai
rispettivi concorsi sono determinati con regolamento
ministeriale da adottarsi di concerto con il Ministro della
funzione pubblica, entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, tenendo conto delle
particolari caratteristiche di professionalita' e degli
specifici requisiti culturali di base richiesti per
ciascuna delle due qualifiche.
Con il regolamento ministeriale di cui al precedente comma
sono stabilite anche le materie che formano oggetto delle
prove di esame e la composizione delle commissioni
esaminatrici dei concorsi.
Ai vincitori di concorso sono attribuiti il trattamento e
la progressione economica previsti per gli impiegati civili
dello Stato della qualifica funzionale settima".