Art. 18
Sblocca cantieri, manutenzione reti e territorio
e fondo piccoli Comuni
1. Per consentire nell'anno 2013 la continuita' dei cantieri in
corso ovvero il perfezionamento degli atti contrattuali finalizzati
all'avvio dei lavori e' istituito nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti un Fondo con una
dotazione complessiva pari a 2.069 milioni di euro, di cui 335
milioni di euro per l'anno 2013, 405 milioni di euro per l'anno 2014,
652 milioni di euro per l'anno 2015, 535 milioni di euro per l'anno
2016 e 142 milioni di euro per l'anno 2017. ((Il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti presenta semestralmente alle Camere
una documentazione conoscitiva e una relazione analitica
sull'utilizzazione del Fondo di cui al presente comma.))
2. Con uno o piu' decreti del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
((della legge di conversione)) del presente decreto, si provvede
all'individuazione degli specifici interventi da finanziare e
all'assegnazione delle risorse occorrenti, nei limiti delle
disponibilita' annuali del Fondo di cui al comma 1. Gli interventi
finanziabili ai sensi del presente comma riguardano ((il
completamento delle infrastrutture di rilevanza strategica nazionale
in corso di realizzazione)), il potenziamento dei nodi, dello
standard di interoperabilita' dei corridoi europei e il miglioramento
delle prestazioni della rete e dei servizi ferroviari, il
collegamento ferroviario funzionale tra la Regione Piemonte e la
Valle d'Aosta, il superamento di criticita' sulle infrastrutture
viarie concernenti ponti e gallerie, l'asse di collegamento tra la
strada statale 640 e l'autostrada A19 Agrigento-Caltanissetta, gli
assi autostradali Pedemontana Veneta e Tangenziale Esterna Est di
Milano. Per quest'ultimo intervento, l'atto aggiuntivo di
aggiornamento della convenzione conseguente all'assegnazione del
finanziamento e' approvato con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze da adottarsi entro trenta giorni dalla
trasmissione dell'atto convenzionale ad opera dell'amministrazione
concedente. ((Gli interventi rispondenti alle finalita' di
potenziamento dei nodi, dello standard di interoperabilita' dei
corridoi europei e del miglioramento delle prestazioni della rete e
dei servizi ferroviari sono in ogni caso riferiti a infrastrutture
comprese nel Programma delle infrastrutture strategiche di cui alla
legge 21 dicembre 2001, n. 443, per le quali si sono perfezionate le
procedure di individuazione con il coinvolgimento degli enti
territoriali)).
3. Con delibere CIPE, da adottarsi entro quarantacinque giorni
dalla data di entrata in vigore ((della legge di conversione)) del
presente decreto possono essere finanziati, a valere sul fondo di cui
al comma 1, nei limiti delle risorse annualmente disponibili, l'asse
viario Quadrilatero Umbria-Marche, la tratta Colosseo-Piazza Venezia
della linea C della metropolitana di Roma, la linea M4 della
metropolitana di Milano, il collegamento Milano-Venezia secondo lotto
Rho-Monza, nonche', qualora non risultino attivabili altre fonti di
finanziamento, la linea 1 della metropolitana di Napoli, l'asse
autostradale Ragusa-Catania e la tratta Cancello-Frasso Telesino
della linea AV/AC Napoli-Bari.
4. Le risorse gia' assegnate con la delibera CIPE n. 88/2010 al
«Corridoio tirrenico meridionale A12 - Appia e bretella autostradale
Cisterna Valmontone» sono indistintamente utilizzabili per i lotti in
cui e' articolata l'opera. L'opera, interamente messa a gara, puo'
essere realizzata e finanziata per lotti funzionali, senza alcun
obbligo del concedente nei confronti del concessionario al
finanziamento delle tratte non coperte ove nei tre anni successivi
all'aggiudicazione non vengano reperite le risorse necessarie.
5. Per assicurare la continuita' funzionale e per lo sviluppo degli
investimenti previsti nella Convenzione vigente relativa alla
realizzazione e gestione delle tratte autostradali A24 e A25 «Strade
dei Parchi», a valere sul Fondo di cui al comma 1, ed in deroga alla
procedura di cui al comma 2, e' destinato alla societa'
concessionaria, secondo le modalita' previste dal Verbale d'Intesa
sottoscritto da ANAS S.p.A. e Strada dei Parchi S.p.A. il 16 dicembre
2010, l'importo complessivo di 90,7 milioni di euro, in ragione di
82,2 milioni di euro per l'anno 2013 e 8,5 milioni di euro per l'anno
2014, di cui 34,2 milioni di euro quale contributo dovuto dallo Stato
e 56,5 milioni di euro in via di anticipazione a fronte del
contributo dovuto dalla Regione Lazio, dalla Provincia e dal Comune
di Roma ai sensi della Convenzione. Le risorse anticipate vengono
restituite dalla Regione e dagli enti locali interessati entro il 31
dicembre 2015, con versamento all'entrata del bilancio dello Stato
per la successiva riassegnazione al Fondo di cui all'articolo 32,
comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011 n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
6. Entro il 30 ottobre 2013 viene sottoposto al CIPE il progetto
definitivo della tratta Colosseo-Piazza Venezia della linea C della
metropolitana di Roma, da finanziarsi a valere sul Fondo di cui al
comma 1 a condizione che la tratta completata della stessa linea C da
Pantano a Centocelle sia messa in ((pre-esercizio)) entro il ((15
dicembre)) 2013.
7. Nelle more dell'approvazione del Contratto di Programma - parte
investimenti 2012-2016 sottoscritto con RFI e' autorizzata la
contrattualizzazione degli interventi per la sicurezza ferroviaria
immediatamente cantierabili per l'importo gia' disponibile di 300
milioni di euro di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 1° marzo 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 maggio
2012, n. 119.
((8. Per innalzare il livello di sicurezza degli edifici
scolastici, l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL), nell'ambito degli investimenti
immobiliari previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di
cui all'articolo 65 della legge 30 aprile 1969, n. 153, e successive
modificazioni, destina fino a 100 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2014 al 2016 a un piano di interventi di messa in sicurezza
degli edifici scolastici e di costruzione di nuovi edifici
scolastici, anche con strumenti previsti dall'articolo 53, comma 5,
del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, secondo un programma
concordato tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e i Ministeri
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e delle
infrastrutture e dei trasporti, sentita la Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e
successive modificazioni.))
((8-bis. Al fine di predisporre il piano di messa in sicurezza
degli edifici scolastici, di cui al comma 8, e' autorizzata la spesa
di 3,5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016, in
relazione all'articolo 2, comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, per l'individuazione di un modello unico di rilevamento e
potenziamento della rete di monitoraggio e di prevenzione del rischio
sismico. Al relativo onere, pari a 3,5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2014, 2015 e 2016, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni, per gli anni 2014 e 2015, dello
stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2013-2015, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2013, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.))
((8-ter. Al fine di attuare misure urgenti in materia di
riqualificazione e di messa in sicurezza delle istituzioni
scolastiche statali, con particolare riferimento a quelle in cui e'
stata censita la presenza di amianto, nonche' di garantire il
regolare svolgimento del servizio scolastico, ferma restando la
procedura prevista dall'articolo 11, commi da 4-bis a 4-octies, del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, per le altre risorse destinate
al Fondo unico di cui al comma 4-sexies del medesimo articolo 11 e
nelle more della completa attuazione della stessa procedura, per
l'anno 2014 e' autorizzata la spesa di 150 milioni di euro. Per le
suddette finalita', nonche' per quelle di cui al comma 8, fino al 31
dicembre 2014, i sindaci e i presidenti delle province interessati
operano in qualita' di commissari governativi, con poteri derogatori
rispetto alla normativa vigente, che saranno definiti con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. Ai relativi oneri si provvede ai sensi
del comma 8-sexies.))
((8-quater. Le risorse previste dal comma 8-ter sono ripartite a
livello regionale per essere assegnate agli enti locali proprietari
degli immobili adibiti all'uso scolastico sulla base del numero degli
edifici scolastici e degli alunni presenti in ciascuna regione e
della situazione del patrimonio edilizio scolastico ai sensi della
tabella 1 annessa al presente decreto. Le quote imputate alle
province autonome di Trento e di Bolzano sono rese indisponibili in
attuazione dell'articolo 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191. L'assegnazione agli enti locali e' effettuata con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca entro il
30 ottobre 2013 sulla base delle graduatorie presentate dalle regioni
entro il 15 ottobre 2013. A tale fine, gli enti locali presentano
alle regioni entro il 15 settembre 2013 progetti esecutivi
immediatamente cantierabili di messa in sicurezza, ristrutturazione e
manutenzione straordinaria degli edifici scolastici. La mancata
trasmissione delle graduatorie da parte delle regioni entro il 15
ottobre 2013 comporta la decadenza dall'assegnazione dei
finanziamenti assegnabili. Le risorse resesi disponibili sono
ripartite in misura proporzionale tra le altre regioni.
L'assegnazione del finanziamento prevista dal medesimo decreto
autorizza gli enti locali ad avviare le procedure di gara con
pubblicazione delle medesime ovvero le procedure di affidamento dei
lavori. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca comunica al Ministero dell'economia e delle finanze l'elenco
dei finanziamenti assegnati agli enti locali e semestralmente lo
stato di attuazione degli interventi, che sono pubblicati nel sito
internet dei due Ministeri.))
((8-quinquies. Il mancato affidamento dei lavori di cui al comma
8-quater entro il 28 febbraio 2014 comporta la revoca dei
finanziamenti. Le eventuali economie di spesa che si rendono
disponibili all'esito delle procedure di cui al citato comma 8-quater
ovvero le risorse derivanti dalle revoche dei finanziamenti sono
riassegnate dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca alle richieste che seguono nell'ordine della graduatoria. Lo
stesso Ministero provvede al trasferimento delle risorse agli enti
locali per permettere i pagamenti entro il 31 dicembre 2014, secondo
gli stati di avanzamento dei lavori debitamente certificati.))
((8-sexies. La somma di 150 milioni di euro giacente sul conto
corrente bancario acceso presso la banca Intesa Sanpaolo Spa,
relativo alla gestione stralcio del Fondo speciale per la ricerca
applicata (FSRA) di cui all'articolo 4 della legge 25 ottobre 1968,
n. 1089, e' versata all'entrata del bilancio dello Stato entro il 31
gennaio 2014 per essere riassegnata al Fondo unico per l'edilizia
scolastica di cui all'articolo 11, comma 4-sexies, del decreto-legge
18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 dicembre 2012, n. 221. Il Ministro dell'economia e delle finanze
e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Le ulteriori somme disponibili all'esito
della chiusura della gestione stralcio del FSRA sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere successivamente
riassegnate al Fondo per il finanziamento ordinario delle universita'
statali.))
((8-septies. All'articolo 1, comma 141, della legge 24 dicembre
2012, n. 228, dopo le parole: «non possono effettuare spese di
ammontare superiore al 20 per cento della spesa sostenuta in media
negli anni 2010 e 2011 per l'acquisto di mobili e arredi,» sono
inserite le seguenti: «se non destinati all'uso scolastico e dei
servizi all'infanzia,».))
9. A valere sul Fondo di cui al comma 1, in deroga alla procedura
indicata al comma 2, l'importo di 100 milioni di euro per l'anno
2014, da iscriversi nello stato di previsione del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, e' destinato alla realizzazione del
primo Programma «6000 Campanili» concernente interventi
infrastrutturali di adeguamento, ristrutturazione e nuova costruzione
di edifici pubblici, ((ivi compresi gli interventi relativi
all'adozione di misure antisismiche)), ovvero di realizzazione e
manutenzione di reti ((viarie e infrastrutture accessorie e
funzionali alle stesse o reti telematiche di NGN e WI-FI,)) nonche'
di salvaguardia e messa in sicurezza del territorio. Possono accedere
al finanziamento solo gli interventi muniti di tutti i pareri,
autorizzazioni, permessi e nulla osta previsti dal decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e dal decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Entro 30 giorni ((dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione)) del presente decreto,
con apposita convenzione tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - Dipartimento per le infrastrutture, gli affari generali e
il personale - e ((l'Associazione nazionale dei comuni italiani
(ANCI),)) da approvare con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti e pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale, sono
disciplinati i criteri per l'accesso all'utilizzo delle risorse degli
interventi che fanno parte del Programma. I Comuni con popolazione
inferiore a 5.000 abitanti, ((le unioni composte da comuni con
popolazione inferiore a 5.000 abitanti e i comuni risultanti da
fusione tra comuni, ciascuno dei quali con popolazione inferiore a
5.000 abitanti)), per il tramite dell'((ANCI)), presentano entro 60
giorni dalla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana della sopra citata convenzione, le richieste di contributo
finanziario al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Il
contributo richiesto per il singolo progetto non puo' essere
inferiore a 500.000 euro e maggiore di 1.000.000 di euro e il costo
totale del singolo intervento puo' superare il contributo richiesto
soltanto nel caso in cui le risorse finanziarie aggiuntive necessarie
siano gia' immediatamente disponibili e spendibili da parte del
Comune proponente. Ogni Comune puo' presentare un solo progetto. Il
Programma degli interventi che accedono al finanziamento e' approvato
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
10. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e' approvato il
programma degli interventi di manutenzione straordinaria di ponti,
viadotti e gallerie della rete stradale di interesse nazionale in
gestione ad ANAS SpA con l'individuazione delle relative risorse e
apposita convenzione che disciplina i rapporti tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e ANAS SpA per l'attuazione del
programma nei tempi previsti e le relative modalita' di monitoraggio.
((La societa' ANAS SpA presenta semestralmente alle Camere una
relazione sull'attuazione del programma di cui al presente comma.))
11. Il mancato conseguimento, alla data del 31 dicembre 2013, delle
finalita' indicate al comma 1, determina la revoca del finanziamento
assegnato ai sensi del presente articolo. Con i provvedimenti di
assegnazione delle risorse di cui ai commi 2 e 3 sono stabilite, in
ordine a ciascun intervento, le modalita' di utilizzo delle risorse
assegnate, di monitoraggio dell'avanzamento dei lavori e di
applicazione di misure di revoca. Le risorse revocate confluiscono
nel Fondo di cui all'articolo 32, comma 1, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111.
12. Le risorse assegnate a valere sul Fondo di cui al comma 1 non
possono essere utilizzate per la risoluzione di contenziosi.
13. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede: quanto a euro 235
milioni per l'anno 2013, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 213, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228; quanto a euro 50 milioni per l'anno
2013, a euro 120 milioni per ciascuno degli anni 2014 e 2015 e a euro
142 milioni per l'anno 2016, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 5, comma 1, della
legge 6 febbraio 2009, n. 7; quanto a euro 96 milioni per l'anno
2014, a euro 258 milioni per l'anno 2015, a euro 143 ((milioni)) per
l'anno 2016 e a euro 142 milioni per l'anno 2017 mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 208, della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
quanto a euro 50 milioni per l'anno 2013, a euro 189 milioni per
l'anno 2014, a euro 274 milioni per l'anno 2015 e a euro 250 milioni
per l'anno 2016 mediante corrispondente utilizzo delle risorse
assegnate dal CIPE in favore del secondo lotto del Terzo Valico dei
Giovi a valere sul Fondo di cui all'articolo 32, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111
14. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, negli stati di previsione dei
Ministeri interessati, le variazioni di bilancio conseguenti alla
ripartizione del Fondo di cui al comma 1.
((14-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
riferisce semestralmente alle Camere sullo stato di attuazione dei
decreti attuativi di propria competenza di cui al presente
articolo.))
Riferimenti normativi
La legge 21 dicembre 2001, n. 443, reca: "Delega al
Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti
produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio
delle attivita' produttive"ed e' pubblicata nella Gazz.
Uff. 27 dicembre 2001, n. 299, S.O.
La delibera CIPE n. 88/2010 reca: " Programma delle
infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001).
Approvazione progetto definitivo Roma (Tor De' Cenci) -
Latina nord (CUP F31B01000210008) e Cisterna - Valmontone
(CUP F31B04000310008) oltre progetti definitivi e
preliminari di opere connesse", ed e' pubblicata nella
Gazz. Uff. 26 agosto 2011,n. 195, S.O.
- Si riporta il testo dell'articolo 32, comma 1, del
decreto legge 6 luglio 2011, n. 98 convertito con
modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111
(disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria):
-
"Art. 32 (Disposizioni in materia di finanziamento e
potenziamento delle infrastrutture)
1. Nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e' istituito il "Fondo
infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di
interesse strategico nonche' per gli interventi di cui
all'articolo 6 della legge 29 novembre 1984, n. 798" con
una dotazione di 930 milioni per l'anno 2012 e 1.000
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016.
Le risorse del Fondo sono assegnate dal CIPE, su proposta
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, e
sono destinate prioritariamente alle opere ferroviarie da
realizzare ai sensi dell'articolo 2, commi 232, 233 e 234,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche' ai contratti
di programma con RFI SpA e ANAS SpA."
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
marzo 2012, reca: "Attuazione dell'articolo 7-quinquies del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33" e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 23 maggio 2012, n. 119.
- Si riporta il testo dell'articolo 65, della legge 30
aprile 1969 n. 153 (Revisione degli ordinamenti
pensionistici e norme in materia di sicurezza sociale):
"Art. 65. Gli enti pubblici e le persone giuridiche
private, comunque denominate, i quali gestiscono forme di
previdenza e di assistenza sociale sono tenuti a compilare
annualmente il piano di impiego dei fondi disponibili. Per
fondi disponibili si intendono le somme eccedenti la
normale liquidita' di gestione.
La percentuale da destinare agli investimenti
immobiliari non puo' superare, comunque, il 40 per cento di
tali somme e non puo' essere inferiore al 20 per cento di
esse; le parti restanti possono essere impiegate negli
altri modi previsti, per ciascun ente, dalle leggi
istitutive, dai regolamenti e dagli statuti.
Le percentuali possono essere variate in relazione a
particolari esigenze di bilancio o alla forma di gestione
adottata da ciascun ente con decreto del Ministro per il
lavoro e della previdenza sociale emanato di concerto con
il Ministro per il tesoro ed il Ministro per il bilancio e
la programmazione economica.
I piani di impiego debbono essere presentati - entro 30
giorni dalla data d'inizio dell'esercizio cui si
riferiscono - al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale ed alle altre amministrazioni vigilanti.
Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
provvede all'approvazione di tali piani di concerto con il
Ministero del tesoro e con il Ministero del bilancio e
della programmazione economica entro i 60 giorni successivi
a quello di presentazione.
L'approvazione dei piani di impiego esonera gli enti
pubblici e le persone giuridiche private indicati nel primo
comma dalle procedure previste per l'autorizzazione
all'acquisto di beni e valori inclusi nei piani stessi, ivi
comprese le procedure previste nella legge 5 giugno 1850,
n. 1037, e nell'articolo 17 del codice civile e relativi
regolamenti di esecuzione e di attuazione.
Su richiesta del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale o dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale, una quota non superiore al dieci per
cento dei fondi disponibili e' destinata, in aggiunta alle
quote percentuali di cui al secondo comma, all'acquisto e
alla costruzione di immobili per uso ufficio da assegnare
in locazione alle amministrazioni medesime.
L'acquisto e la costruzione di immobili e strutture per
uso degli uffici e per alloggi di servizio non rientrano
tra gli impieghi dei fondi disponibili di cui al presente
articolo. I piani relativi a tali investimenti sono
sottoposti all'approvazione del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministero del
tesoro, con l'estensione dell'esonero di cui al sesto
comma.
E' abrogata ogni disposizione contraria alle presenti
norme."
- Si riporta il testo dell'articolo 53, comma 5, del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n.5, convertito, con
modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35
(disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di
sviluppo):
"Art. 53 (Modernizzazione del patrimonio immobiliare
scolastico e riduzione dei consumi e miglioramento
dell'efficienza degli usi finali di energia)
(omissis)
5. Nelle more della definizione e approvazione del
Piano, al fine di assicurare il tempestivo avvio di
interventi prioritari e immediatamente realizzabili di
edilizia scolastica coerenti con gli obiettivi di cui ai
commi 1 e 2:
a) il CIPE, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sentita la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, approva un Piano di messa in sicurezza
degli edifici scolastici esistenti e di costruzione di
nuovi edifici scolastici, anche favorendo interventi
diretti al risparmio energetico e all'eliminazione delle
locazioni a carattere oneroso, nell'ambito delle risorse
assegnate al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca dall'articolo 33, comma 8, della legge 12
novembre 2011, n. 183, pari a cento milioni di euro per
l'anno 2012;
b) le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 626,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, si applicano anche
nel triennio 2012/2014, con estensione dell'ambito di
applicazione alle scuole primarie e dell'infanzia,
subordinatamente al rispetto dei saldi strutturali di
finanza pubblica".
- Si riporta il testo dell'articolo 8, del
decreto-legislativo 28 agosto 1997, n. 281(Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali):
"Art. 8. (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata).
1. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
unificata per le materie ed i compiti di interesse comune
delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunita'
montane, con la Conferenza Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'articolo 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno".
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 329 della
legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008):
"329. Allo scopo di garantire la prosecuzione delle
attivita' di monitoraggio del rischio sismico attraverso
l'utilizzo di tecnologie scientifiche innovative integrate
dei fattori di rischio nelle diverse aree del territorio,
ai sensi dell' articolo 1, comma 247, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, e' autorizzata la spesa di 1,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010".
- Si riporta il testo dell'articolo 11, commi da 4-bis
a 4-octies del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazione, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221 (ulteriori misure urgenti per la crescita del
Paese):
"Art. 11. (Libri e centri scolastici digitali)
(omissis)
4-bis. Per consentire il regolare svolgimento del
servizio scolastico in ambienti adeguati e sicuri, il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
con proprio decreto, d'intesa con la Conferenza unificata,
definisce le priorita' strategiche, le modalita' e i
termini per la predisposizione e per l'approvazione di
appositi piani triennali, articolati in singole annualita',
di interventi di edilizia scolastica, nonche' i relativi
finanziamenti.
4-ter. Per l'inserimento in tali piani, gli enti locali
proprietari degli immobili adibiti all'uso scolastico
presentano, secondo quanto indicato nel decreto di cui al
comma l, domanda alle regioni territorialmente competenti.
4-quater. Ciascuna regione e provincia autonoma,
valutata la corrispondenza con le disposizioni indicate nel
decreto di cui al comma 1 e tenuto conto della
programmazione dell'offerta formativa, approva e trasmette
al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca il proprio piano, formulato sulla base delle
richieste pervenute. La mancata trasmissione dei piani
regionali nei termini indicati nel decreto medesimo
comporta la decadenza dai finanziamenti assegnabili nel
triennio di riferimento.
4-quinquies. Il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, verificati i piani
trasmessi dalle regioni e dalle province autonome, in
assenza di osservazioni da formulare li approva e ne da'
loro comunicazione ai fini della relativa pubblicazione,
nei successivi trenta giorni, sui rispettivi bollettini
ufficiali regionali.
4-sexies. Per le finalita' di cui al presente articolo,
a decorrere dall'esercizio finanziario 2013 e' istituito
nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca il Fondo unico per
l'edilizia scolastica, nel quale confluiscono tutte le
risorse iscritte nel bilancio dello Stato comunque
destinate a finanziare interventi di edilizia scolastica.
4-septies. Nell'assegnazione delle risorse si tiene
conto della capacita' di spesa dimostrata dagli enti locali
in ragione della tempestivita', dell'efficienza e
dell'esaustivita' dell'utilizzo delle risorse loro
conferite nell'annualita' precedente, con l'attribuzione, a
livello regionale, di una quota aggiuntiva non superiore al
venti per cento di quanto sarebbe ordinariamente spettato
in sede di riparto.
4-octies. Per gli edifici scolastici di nuova
edificazione gli enti locali responsabili dell'edilizia
scolastica provvedono ad includere l'infrastruttura di rete
internet tra le opere edilizie necessarie".
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 109, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2010)
"109. A decorrere dal 1° gennaio 2010 sono abrogati gli
articoli 5 e 6 della legge 30 novembre 1989, n. 386; in
conformita' con quanto disposto dall'articolo 8, comma 1,
lettera f), della legge 5 maggio 2009, n. 42, sono comunque
fatti salvi i contributi erariali in essere sulle rate di
ammortamento di mutui e prestiti obbligazionari accesi
dalle province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' i
rapporti giuridici gia' definiti."
- Si riporta il testo dell'articolo 4 della legge 25
ottobre 1968, n. 1089 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 30 agosto 1968, n. 918,
recante provvidenze creditizie, agevolazioni fiscali e
sgravio di oneri sociali per favorire nuovi investimenti
nei settori dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e nuove norme sui territori depressi del
centro-nord, sulla ricerca scientifica e tecnologica e
sulle ferrovie dello Stato):
-
"Art. 4.
Allo scopo di accelerare il progresso e lo sviluppo del
sistema industriale del Paese e l'adozione delle tecnologie
e delle tecniche piu' avanzate, e' autorizzata la spesa di
lire 100 miliardi da destinare alla ricerca applicata. La
somma e' costituita in fondo speciale presso l'Istituto
mobiliare italiano che lo amministra con le modalita'
proprie dell'istituto ed in base ad apposita convenzione da
stipularsi tra il Ministro per il tesoro e l'IMI. Il fondo
ha carattere rotativo. L'IMI e' tenuto ad erogare le
disponibilita' di cui sopra in base alle direttive del
CIPE:
a) sotto forma di partecipazione al capitale di
societa' di ricerca costituite da enti pubblici economici
da imprese industriali o loro consorzi;
b) sotto forma di crediti agevolati a imprese
industriali o loro consorzi, destinati alla esecuzione di
progetti di ricerca;
e) sotto forma di interventi nella spesa - nella misura
non superiore al 70 per cento - dei progetti di ricerca
sottoposti da imprese industriali e di ricerca e loro
consorzi, disciplinati da convenzioni o contratti che
prevederanno il rimborso degli interventi in rapporto al
successo della ricerca ovvero, in caso contrario,
l'acquisizione degli studi e dei risultati della ricerca
all'IMI.
I programmi, i progetti e le singole proposte
esecutive, con l'indicazione delle forme di utilizzazione
dei risultati della ricerca, sono trasmessi dagli
interessati all'IMI, che li sottopone all'approvazione
definitiva del CIPE.
La segreteria del CIPE provvede a dare tempestiva
comunicazione delle richieste, trasmesse dall'IMI, al
Ministro incaricato della ricerca scientifica, che
partecipa di diritto alle riunioni dello stesso CIPE per la
trattazione della materia prevista dal presente articolo.
In relazione all'impegno e alla vastita' della ricerca
l'IMI scegliera' le forme di intervento di cui al secondo
comma, valutando il rischio economico e tecnico connesso
alla ricerca. A seconda dei tipi di intervento prescelti,
l'IMI, in sede di convenzione o di contratto con gli enti
economici, le imprese o i loro consorzi richiedenti, e
tenendo conto dell'impegno finanziario, concordera' i
termini dell'interesse nazionale o privato dei risultati
della ricerca.
Una quota parte del fondo di cui al presente articolo,
da determinarsi a cura del CIPE, dovra' essere destinata
alla ricerca tecnologica e tecnica di piccole e medie
imprese anche consorziali "
Hanno la precedenza negli interventi IMI, nelle forme
di cui al secondo comma del presente articolo, le societa'
costituite dagli enti pubblici economici, le imprese, e
loro consorzi, che dispongano di personale e laboratori di
ricerca attrezzati per una immediata e adeguata verifica
delle possibilita' di trasferimento sul piano produttivo
dei risultati della ricerca o che collaborino a progetti di
rilevanza internazionale.
Dei risultati delle ricerche sara' riferito con la
relazione previsionale e programmatica da presentarsi al
Parlamento".
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 141, dalla
legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge di stabilita' 2013), come modificato dalla presente
legge :
"141. Ferme restando le misure di contenimento della
spesa gia' previste dalle vigenti disposizioni, negli anni
2013 e 2014 le amministrazioni pubbliche inserite nel conto
economico consolidato della pubblica amministrazione, come
individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT)
ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, e successive modificazioni, nonche' le
autorita' indipendenti e la Commissione nazionale per le
societa' e la borsa (CONSOB) non possono effettuare spese
di ammontare superiore al 20 per cento della spesa
sostenuta in media negli anni 2010 e 2011 per l'acquisto di
mobili e arredi se non destinati all'uso scolastico e dei
servizi all'infanzia, salvo che l'acquisto sia funzionale
alla riduzione delle spese, connesse alla conduzione degli
immobili. In tal caso il collegio dei revisori dei conti o
l'ufficio centrale di bilancio verifica preventivamente i
risparmi realizzabili, che devono essere superiori alla
minore spesa derivante dall'attuazione del presente comma.
La violazione della presente disposizione e' valutabile ai
fini della responsabilita' amministrativa e disciplinare
dei dirigenti".
Il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE), e' pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazz. Uff. 2 maggio 2006, n. 100.
Il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2010, n. 207 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante: Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE), e' pubblicato nella Gazz. Uff. 10 dicembre
2010, n. 288.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 213, dalla
legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge di stabilita' 2013) :
-
"213. Al Fondo per lo sviluppo e la coesione e'
assegnata una dotazione finanziaria aggiuntiva di 250
milioni di euro per l'anno 2013 da destinare all'attuazione
delle misure urgenti per la ridefinizione dei rapporti
contrattuali con la societa' Stretto di Messina Spa.
Ulteriori risorse fino alla concorrenza di 50 milioni di
euro sono destinate alla medesima finalita' a valere sulle
risorse rivenienti dalle revoche di cui all'articolo 32,
commi 2, 3 e 4, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111".
- Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 1, della
legge 6 febbraio 2009, n. 7 (Ratifica ed esecuzione del
Trattato di amicizia, partenariato e cooperazione tra la
Repubblica italiana e la Grande Giamahiria araba libica
popolare socialista, fatto a Bengasi il 30 agosto 2008):
"Art. 5. (Copertura finanziaria)
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli
10, lettere a), b), c) e d), e 19 del Trattato di cui
all'articolo 1, pari a euro 34.200.200 per l'anno 2009, a
euro 74.216.200 per l'anno 2010, a euro 70.716.200 per
l'anno 2011 e a euro 1.336.200 per ciascuno degli anni dal
2012 al 2029, e a quelli derivanti dall'attuazione
dell'articolo 8 dello stesso Trattato, valutati in 180
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2009 al 2028,
nonche' agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo
4 della presente legge, pari a 50 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2009 al 2011, si provvede mediante
utilizzo di quota parte delle maggiori entrate derivanti
dall'attuazione dell'articolo 3".
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 208, dalla
legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge di stabilita' 2013) :
"208. Per il finanziamento di studi, progetti,
attivita' e lavori preliminari nonche' lavori definitivi
della nuova linea ferroviaria Torino-Lione e' autorizzata
la spesa di 60 milioni di euro per l'anno 2013, di 100
milioni di euro per l'anno 2014, di 680 milioni di euro per
l'anno 2015 e 150 milioni per ciascuno degli anni dal 2016
al 2029" .