Art. 18
Abrogazioni
1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto
legislativo, sono abrogati:
a) gli articoli: 5, comma 2; 2, comma 1, lettere a), e), l), n),
v); 11, commi dall'1 e 2; 16, commi 1, 2 e 3; 17; 18, comma 3 del
decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115;
b) l'articolo 7, comma 2, del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 28 dicembre 2012, concernente la determinazione degli
obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono
essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell'energia
elettrica e il gas per gli anni dal 2013 al 2016.
Note all'art. 18:
Il testo degli articoli 2, 5, 11, 16, 17 e 18 del
citato decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, cosi'
recita:
"Art. 2. Definizioni
1. Esclusivamente ai fini del presente decreto, si
applicano le seguenti definizioni:
a) «energia»: qualsiasi forma di energia
commercialmente disponibile, inclusi elettricita', gas
naturale, compreso il gas naturale liquefatto, gas di
petrolio liquefatto, qualsiasi combustibile da
riscaldamento o raffreddamento, compresi il
teleriscaldamento e il teleraffreddamento, carbone e
lignite, torba, carburante per autotrazione, ad esclusione
del carburante per l'aviazione e di quello per uso marino,
e la biomassa quale definita nella direttiva 2001/77/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001,
recepita con il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n.
387, sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da
fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno
dell'elettricita';
b) «efficienza energetica»: il rapporto tra i risultati
in termini di rendimento, servizi, merci o energia, da
intendersi come prestazione fornita, e l'immissione di
energia;
c) «miglioramento dell'efficienza energetica»: un
incremento dell'efficienza degli usi finali dell'energia,
risultante da cambiamenti tecnologici, comportamentali o
economici;
d) «risparmio energetico»: la quantita' di energia
risparmiata, determinata mediante una misurazione o una
stima del consumo prima e dopo l'attuazione di una o piu'
misure di miglioramento dell'efficienza energetica,
assicurando nel contempo la normalizzazione delle
condizioni esterne che influiscono sul consumo energetico;
e) «servizio energetico»: la prestazione materiale,
l'utilita' o il vantaggio derivante dalla combinazione di
energia con tecnologie ovvero con operazioni che utilizzano
efficacemente l'energia, che possono includere le attivita'
di gestione, di manutenzione e di controllo necessarie alla
prestazione del servizio, la cui fornitura e' effettuata
sulla base di un contratto e che in circostanze normali ha
dimostrato di portare a miglioramenti dell'efficienza
energetica e a risparmi energetici primari verificabili e
misurabili o stimabili;
f) «meccanismo di efficienza energetica»: strumento
generale adottato dallo Stato o da autorita' pubbliche per
creare un regime di sostegno o di incentivazione agli
operatori del mercato ai fini della fornitura e
dell'acquisto di servizi energetici e altre misure di
miglioramento dell'efficienza energetica;
g) «programma di miglioramento dell'efficienza
energetica»: attivita' incentrate su gruppi di clienti
finali e che di norma si traducono in miglioramenti
dell'efficienza energetica verificabili e misurabili o
stimabili;
h) «misura di miglioramento dell'efficienza
energetica»: qualsiasi azione che di norma si traduce in
miglioramenti dell'efficienza energetica verificabili e
misurabili o stimabili;
i) «ESCO»: persona fisica o giuridica che fornisce
servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento
dell'efficienza energetica nelle installazioni o nei locali
dell'utente e, cio' facendo, accetta un certo margine di
rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si
basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento
dell'efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento
degli altri criteri di rendimento stabiliti;
l) «contratto di rendimento energetico»: accordo
contrattuale tra il beneficiario e il fornitore riguardante
una misura di miglioramento dell'efficienza energetica, in
cui i pagamenti a fronte degli investimenti in siffatta
misura sono effettuati in funzione del livello di
miglioramento dell'efficienza energetica stabilito
contrattualmente;
m) «finanziamento tramite terzi»: accordo contrattuale
che comprende un terzo, oltre al fornitore di energia e al
beneficiario della misura di miglioramento dell'efficienza
energetica, che fornisce i capitali per tale misura e
addebita al beneficiario un canone pari a una parte del
risparmio energetico conseguito avvalendosi della misura
stessa. Il terzo puo' essere una ESCO;
n) «diagnosi energetica»: procedura sistematica volta a
fornire un'adeguata conoscenza del profilo di consumo
energetico di un edificio o gruppo di edifici, di una
attivita' o impianto industriale o di servizi pubblici o
privati, ad individuare e quantificare le opportunita' di
risparmio energetico sotto il profilo costi-benefici e
riferire in merito ai risultati;
o) «strumento finanziario per i risparmi energetici»:
qualsiasi strumento finanziario, reso disponibile sul
mercato da organismi pubblici o privati per coprire
parzialmente o integralmente i costi del progetto iniziale
per l'attuazione delle misure di miglioramento
dell'efficienza energetica;
p) «cliente finale»: persona fisica o giuridica che
acquista energia per proprio uso finale;
q) «distributore di energia», ovvero «distributore di
forme di energia diverse dall'elettricita' e dal gas»:
persona fisica o giuridica responsabile del trasporto di
energia al fine della sua fornitura a clienti finali e a
stazioni di distribuzione che vendono energia a clienti
finali. Da questa definizione sono esclusi i gestori dei
sistemi di distribuzione del gas e dell'elettricita', i
quali rientrano nella definizione di cui alla lettera r);
r) «gestore del sistema di distribuzione» ovvero
«impresa di distribuzione»: persona fisica o giuridica
responsabile della gestione, della manutenzione e, se
necessario, dello sviluppo del sistema di distribuzione
dell'energia elettrica o del gas naturale in una data zona
e, se del caso, delle relative interconnessioni con altri
sistemi, e di assicurare la capacita' a lungo termine del
sistema di soddisfare richieste ragionevoli di
distribuzione di energia elettrica o gas naturale;
s) «societa' di vendita di energia al dettaglio»:
persona fisica o giuridica che vende energia a clienti
finali;
t) «sistema efficiente di utenza»: sistema in cui un
impianto di produzione di energia elettrica, con potenza
nominale non superiore a 20 MWe e complessivamente
installata sullo stesso sito, alimentato da fonti
rinnovabili ovvero in assetto cogenerativo ad alto
rendimento, anche nella titolarita' di un soggetto diverso
dal cliente finale, e' direttamente connesso, per il
tramite di un collegamento privato senza obbligo di
connessione di terzi, all'impianto per il consumo di un
solo cliente finale ed e' realizzato all'interno dell'area
di proprieta' o nella piena disponibilita' del medesimo
cliente;
u) «certificato bianco»: titolo di efficienza
energetica attestante il conseguimento di risparmi di
energia grazie a misure di miglioramento dell'efficienza
energetica e utilizzabile ai fini dell'adempimento agli
obblighi di cui all'art. 9, comma 1, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e successive
modificazioni, e all'art. 16, comma 4, del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
v) «sistema di gestione dell'energia»: la parte del
sistema di gestione aziendale che ricomprende la struttura
organizzativa, la pianificazione, la responsabilita', le
procedure, i processi e le risorse per sviluppare,
implementare, migliorare, ottenere, misurare e mantenere la
politica energetica aziendale;
z) «esperto in gestione dell'energia»: soggetto che ha
le conoscenze, l'esperienza e la capacita' necessarie per
gestire l'uso dell'energia in modo efficiente;
aa) «ESPCo»: soggetto fisico o giuridico, ivi incluse
le imprese artigiane e le loro forme consortili, che ha
come scopo l'offerta di servizi energetici atti al
miglioramento dell'efficienza nell'uso dell'energia;
bb) «fornitore di servizi energetici»: soggetto che
fornisce servizi energetici, che puo' essere uno dei
soggetti di cui alle lettere i), q), r), s), z) ed aa);
cc) «Unita' per l'efficienza energetica»: e' la
struttura dell'ENEA di cui all'art. 4, che svolge le
funzioni previste dall'art. 4, paragrafo 4, della direttiva
2006/32/CE.
2. Continuano a valere, ove applicabili, le definizioni
di cui al decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e al
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164."
"Art. 5. Strumenti di programmazione e monitoraggio
1. Al fine di provvedere al monitoraggio e al
coordinamento degli strumenti di cui al presente decreto
legislativo, entro il 30 maggio di ciascun anno a decorrere
dall'anno 2009, l'Unita' per l'efficienza energetica
provvede alla redazione del Rapporto annuale per
l'efficienza energetica, di seguito denominato: «Rapporto».
Il Rapporto contiene:
a) l'analisi del raggiungimento degli obiettivi
indicativi nazionali di cui all'art. 3;
b) l'analisi e il monitoraggio degli strumenti di
incentivazione di cui al presente decreto e degli ulteriori
strumenti attivati a livello regionale e locale in
conformita' a quanto previsto dall'art. 6;
c) l'analisi dei risultati conseguiti nell'ambito del
quadro regolatorio per la semplificazione delle procedure
autorizzative, per la definizione degli obblighi e degli
standard minimi di efficienza energetica, per l'accesso
alla rete dei sistemi efficienti di utenza, individuato
dalle disposizioni di cui al presente decreto legislativo;
d) l'analisi dei miglioramenti e dei risultati
conseguiti nei diversi settori e per le diverse tecnologie,
comprensiva di valutazioni economiche sulla redditivita'
dei diversi investimenti e servizi energetici;
e) l'analisi e la mappatura dei livelli di efficienza
energetica presenti nelle diverse aree del territorio
nazionale utilizzando anche i risultati ottenuti dalle
azioni messe in atto dalle regioni e dalle province
autonome;
f) l'individuazione delle eventuali misure aggiuntive
necessarie anche in riferimento a quanto emerso
dall'analisi di cui alla lettera e), ivi inclusi eventuali
ulteriori provvedimenti economici e fiscali, per favorire
il perseguimento degli obiettivi di cui all'art. 3;
g) le ulteriori valutazioni necessarie all'attuazione
dei commi 2 e 3;
h) il rapporto riportera' altresi' un'analisi sui
consumi e i risparmi ottenuti a livello regionale e sara'
messo a disposizione del pubblico in formato elettronico.
2. Il Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano e su proposta dell'Unita' per
l'efficienza energetica sulla base dei rapporti di cui al
comma 1, approva e trasmette alla Commissione europea:
a) un secondo Piano d'azione nazionale per l'efficienza
energetica, PAEE, entro il 30 giugno 2011;
b) un terzo Piano d'azione nazionale per l'efficienza
energetica, PAEE, entro il 30 giugno 2014.
3. Il secondo e il terzo Piano d'azione nazionale per
l'efficienza energetica:
a) includono un'analisi e una valutazione approfondite
del precedente Piano d'azione nazionale per l'efficienza
energetica;
b) includono i risultati definitivi riguardo al
conseguimento degli obiettivi di risparmio energetico di
cui all'art. 3;
c) si basano sui dati disponibili, integrati da stime;
d) includono piani relativi a misure addizionali e
informazioni sugli effetti previsti dalle stesse intesi ad
ovviare alle carenze constatate o previste rispetto agli
obiettivi;
e) prevedono il ricorso ai fattori e ai metodi di cui
all'art. 3;
f) sono predisposti su iniziativa e proposta
dell'Unita' per l'efficienza energetica in collaborazione
con un gruppo di lavoro istituito ai sensi dell'art. 7,
comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
senza nuovi o maggiori oneri, ne' minori entrate, a carico
della finanza pubblica."
"Art. 11. Semplificazione e razionalizzazione delle
procedure amministrative e regolamentari
1. Nel caso di edifici di nuova costruzione, lo
spessore delle murature esterne, delle tamponature o dei
muri portanti, superiori ai 30 centimetri, il maggior
spessore dei solai e tutti i maggiori volumi e superfici
necessari ad ottenere una riduzione minima del 10 per cento
dell'indice di prestazione energetica previsto dal decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive
modificazioni, certificata con le modalita' di cui al
medesimo decreto legislativo, non sono considerati nei
computi per la determinazione dei volumi, delle superfici e
nei rapporti di copertura, con riferimento alla sola parte
eccedente i 30 centimetri e fino ad un massimo di ulteriori
25 centimetri per gli elementi verticali e di copertura e
di 15 centimetri per quelli orizzontali intermedi. Nel
rispetto dei predetti limiti e' permesso derogare,
nell'ambito delle pertinenti procedure di rilascio dei
titoli abitativi di cui al titolo II del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, a quanto
previsto dalle normative nazionali, regionali o dai
regolamenti edilizi comunali, in merito alle distanze
minime tra edifici alle distanze minime dai confini di
proprieta', alle distanze minime di protezione del nastro
stradale, nonche' alle altezze massime degli edifici.
2. Nel caso di interventi di riqualificazione
energetica di edifici esistenti che comportino maggiori
spessori delle murature esterne e degli elementi di
copertura necessari ad ottenere una riduzione minima del 10
per cento dei limiti di trasmittanza previsti dal decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive
modificazioni, certificata con le modalita' di cui al
medesimo decreto legislativo, e' permesso derogare,
nell'ambito delle pertinenti procedure di rilascio dei
titoli abitativi di cui al titolo II del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, a quanto
previsto dalle normative nazionali, regionali o dai
regolamenti edilizi comunali, in merito alle distanze
minime tra edifici alle distanze minime dai confini di
proprieta' e alle distanze minime di protezione del nastro
stradale, nella misura massima di 20 centimetri per il
maggiore spessore delle pareti verticali esterne, nonche'
alle altezze massime degli edifici, nella misura massima di
25 centimetri, per il maggior spessore degli elementi di
copertura. La deroga puo' essere esercitata nella misura
massima da entrambi gli edifici confinanti.
3. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 26, comma 1,
secondo periodo, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, in
materia di assimilazione alla manutenzione straordinaria
degli interventi di utilizzo delle fonti rinnovabili di
energia, di conservazione, risparmio e uso razionale
dell'energia in edifici ed impianti industriali, gli
interventi di incremento dell'efficienza energetica che
prevedano l'installazione di singoli generatori eolici con
altezza complessiva non superiore a 1,5 metri e diametro
non superiore a 1 metro, nonche' di impianti solari termici
o fotovoltaici aderenti o integrati nei tetti degli edifici
con la stessa inclinazione e lo stesso orientamento della
falda e i cui componenti non modificano la sagoma degli
edifici stessi, sono considerati interventi di manutenzione
ordinaria e non sono soggetti alla disciplina della
denuncia di inizio attivita' di cui agli articoli 22 e 23
del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e
successive modificazioni, qualora la superficie
dell'impianto non sia superiore a quella del tetto stesso.
In tale caso, fatti salvi i casi di cui all'art. 3, comma
3, lettera a), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
192, e successive modificazioni, e' sufficiente una
comunicazione preventiva al Comune.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 trovano
applicazione fino all'emanazione di apposita normativa
regionale che renda operativi i principi di esenzione
minima ivi contenuti.
5. L'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 1,
2, 3 e 4 non puo' in ogni caso derogare le prescrizioni in
materia di sicurezza stradale e antisismica.
6. Ai fini della realizzazione degli interventi di cui
all'art. 1, comma 351, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, finanziabili in riferimento alle dotazioni finanziarie
stanziate dall'art. 1, comma 352, della legge n. 296 del
2006 per gli anni 2008 e 2009, la data ultima di inizio
lavori e' da intendersi fissata al 31 dicembre 2009 e
quella di fine lavori da comprendersi entro i tre anni
successivi.
7. Fermo restando quanto previsto dall'art. 269, comma
14, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, la
costruzione e l'esercizio degli impianti di cogenerazione
di potenza termica inferiore ai 300 MW, nonche' le opere
connesse e le infrastrutture indispensabili alla
costruzione e all'esercizio degli impianti stessi, sono
soggetti ad una autorizzazione unica, rilasciata
dall'amministrazione competente ai sensi dell'art. 8 del
decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, nel rispetto
delle normative vigenti in materia di tutela dell'ambiente,
di tutela del paesaggio e del patrimonio storico-artistico,
che costituisce, ove occorra, variante allo strumento
urbanistico. A tale fine la Conferenza dei servizi e'
convocata dall'amministrazione competente entro trenta
giorni dal ricevimento della domanda di autorizzazione.
Resta fermo il pagamento del diritto annuale di cui
all'art. 63, commi 3 e 4, del testo unico delle
disposizioni legislative concernente le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504, e successive modificazioni.
8. L'autorizzazione di cui al comma 7 e' rilasciata a
seguito di un procedimento unico, al quale partecipano
tutte le amministrazioni interessate, svolto nel rispetto
dei principi di semplificazione e con le modalita'
stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni. Il rilascio dell'autorizzazione costituisce
titolo a costruire ed esercire l'impianto in conformita' al
progetto approvato e deve contenere l'obbligo alla rimessa
in pristino dello stato dei luoghi a carico del soggetto
esercente a seguito della dismissione dell'impianto. Il
termine massimo per la conclusione del procedimento di cui
al presente comma non puo' comunque essere superiore a
centottanta giorni."
"Art. 16. Qualificazione dei fornitori e dei servizi
energetici
1. Allo scopo di promuovere un processo di incremento
del livello di qualita' e competenza tecnica per i
fornitori di servizi energetici, con uno o piu' decreti del
Ministro dello sviluppo economico e' approvata, a seguito
dell'adozione di apposita norma tecnica UNI-CEI, una
procedura di certificazione volontaria per le ESCO di cui
all'art. 2, comma 1, lettera i), e per gli esperti in
gestione dell'energia di cui all'art. 2, comma 1, lettera
z).
2. Allo scopo di promuovere un processo di incremento
del livello di obiettivita' e di attendibilita' per le
misure e i sistemi finalizzati al miglioramento
dell'efficienza energetica, con uno o piu' decreti del
Ministro dello sviluppo economico e' approvata, a seguito
dell'adozione di apposita norma tecnica da parte
dell'UNI-CEI, una procedura di certificazione per il
sistema di gestione energia cosi' come definito dall'art.
2, comma 1, lettera v), e per le diagnosi energetiche cosi'
come definite dall'art. 2, comma 1, lettera n).
3. Il Ministro dello sviluppo economico aggiorna i
decreti di cui ai commi 1 e 2 all'eventuale normativa
tecnica europea emanata in riferimento ai medesimi commi.
4. Fra i contratti che possono essere proposti
nell'ambito della fornitura di un servizio energetico
rientra il contratto di servizio energia di cui all'art. 1,
comma 1, lettera p), del decreto del Presidente della
Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, rispondente a quanto
stabilito dall'allegato II al presente decreto."
"Art. 17. Misurazione e fatturazione del consumo
energetico
1. Fatti salvi i provvedimenti normativi e di
regolazione gia' adottati in materia, l'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas, con uno o piu' provvedimenti
da adottare entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, individua le modalita' con
cui:
a) le imprese di distribuzione ovvero le societa' di
vendita di energia al dettaglio provvedono, nella misura in
cui sia tecnicamente possibile, finanziariamente
ragionevole e proporzionato rispetto ai risparmi energetici
potenziali, affinche' i clienti finali di energia elettrica
e gas naturale, ricevano, a condizioni stabilite dalla
stessa Autorita' per l'energia elettrica e il gas,
contatori individuali che riflettano con precisione il loro
consumo effettivo e forniscano informazioni sul tempo
effettivo d'uso;
b) le imprese di distribuzione ovvero le societa' di
vendita di energia al dettaglio, al momento di sostituire
un contatore esistente, forniscono contatori individuali,
di cui alla lettera a), a condizioni stabilite dalla stessa
Autorita' per l'energia elettrica e il gas e a meno che
cio' sia tecnicamente impossibile e antieconomico in
relazione al potenziale risparmio energetico preventivato a
lungo termine o a meno che cio' sia antieconomico in
assenza di piani di sostituzione dei contatori su larga
scala. Quando si procede ad un nuovo allacciamento in un
nuovo edificio o si eseguono importanti ristrutturazioni
cosi' come definite dal decreto legislativo 19 agosto 2005,
n. 192, e successive modificazioni, si forniscono sempre
contatori individuali, di cui alla lettera a), fatti salvi
i casi in cui i soggetti di cui sopra abbiano gia' avviato
o concluso piani di sostituzione dei contatori su larga
scala;
c) le imprese di distribuzione nel dare seguito alle
attivita' di cui alle lettere a) e b) e alle condizioni di
fattibilita' ivi previste, provvedono ad individuare
modalita' che permettano ai clienti finali di verificare in
modo semplice, chiaro e comprensibile le letture dei propri
contatori, sia attraverso appositi display da apporre in
posizioni facilmente raggiungibili e visibili, sia
attraverso la fruizione dei medesimi dati attraverso
ulteriori strumenti informatici o elettronici gia' presenti
presso il cliente finale;
d) le imprese di distribuzione ovvero le societa' di
vendita di energia al dettaglio provvedono affinche',
laddove opportuno, le fatture emesse si basino sul consumo
effettivo di energia, e si presentino in modo chiaro e
comprensibile, e riportino, laddove sia significativo,
indicazioni circa l'energia reattiva assorbita dall'utente
e le misure qualitative e quantitative necessarie per
evitare di incorrere in penali. Insieme alla fattura devono
essere fornite adeguate informazioni per presentare al
cliente finale un resoconto globale dei costi energetici
attuali. Le fatture, basate sul consumo effettivo, sono
emesse con una frequenza tale da permettere ai clienti di
regolare il loro consumo energetico;
e) qualora possibile e vantaggioso, le imprese di
distribuzione ovvero le societa' di vendita di energia al
dettaglio forniscono ai clienti finali le seguenti
informazioni in modo chiaro e comprensibile nelle loro
fatture, contratti, transazioni o ricevute emesse dalle
stazioni di distribuzione, o unitamente ai medesimi:
1) prezzi correnti effettivi e consumo energetico
effettivo;
2) confronti tra il consumo attuale di energia del
cliente finale e il consumo nello stesso periodo dell'anno
precedente, preferibilmente sotto forma di grafico;
3) confronti rispetto ai parametri di riferimento,
individuati dalla stessa Autorita' per l'energia elettrica
e i gas, relativi ad un utente di energia medio o di
riferimento della stessa categoria di utente tenendo conto
dei vincoli di cambio fornitore;
4) secondo specifiche fornite dalla stessa Autorita'
per l'energia elettrica e il gas, informazioni sui punti di
contatto per le organizzazioni di consumatori, le agenzie
per l'energia o organismi analoghi, compresi i siti
Internet da cui si possono ottenere informazioni sulle
misure di miglioramento dell'efficienza energetica
disponibili, profili comparativi di utenza finale ovvero
specifiche tecniche obiettive per le apparecchiature che
utilizzano energia."
"Art. 18. Diagnosi energetiche e campagne di
informazione
1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, l'Unita' per l'efficienza
energetica definisce le modalita' con cui assicura la
disponibilita' di sistemi di diagnosi energetica efficaci e
di alta qualita' destinati a individuare eventuali misure
di miglioramento dell'efficienza energetica applicate in
modo indipendente a tutti i consumatori finali, prevedendo
accordi volontari con associazioni di soggetti interessati.
2. Nell'ambito delle attivita' di cui al comma 1,
l'Unita' per l'efficienza energetica predispone per i
segmenti del mercato aventi costi di transazione piu'
elevati e strutture non complesse altre misure quali i
questionari e programmi informatici disponibili su Internet
o inviati per posta, garantendo comunque la disponibilita'
delle diagnosi energetiche per i segmenti di mercato in cui
esse non sono commercializzate.
3. La certificazione energetica di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive
modificazioni, si considera equivalente ad una diagnosi
energetica che risponda ai requisiti di cui ai commi 1 e 2.
4. Con i provvedimenti di cui all'art. 7 sono stabilite
le modalita' con cui le imprese di distribuzione concorrono
al raggiungimento dell'obiettivo di garantire la
disponibilita' di diagnosi energetiche a tutti i clienti
finali.
5. Ai fini di dare piena attuazione alle attivita' di
informazione di cui dall'art. 4, comma 4, lettera e),
l'Unita' per l'efficienza energetica si avvale delle
risorse rinvenenti dal fondo di cui all'art. 2, comma 162,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, assegnate con le
modalita' previste dal medesimo comma.
6. Ai fini di dare piena attuazione a quanto previsto
dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e
successive modificazioni, in materia di diagnosi
energetiche e certificazione energetica degli edifici,
nelle more dell'emanazione dei decreti di cui all'art. 4,
comma 1, lettere a), b) e c), del medesimo decreto
legislativo e fino alla data di entrata in vigore degli
stessi decreti, si applica l'allegato III al presente
decreto legislativo. Ai sensi dell'art. 17 del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192, le disposizioni di cui
all'allegato III si applicano per le regioni e province
autonome che non abbiano ancora provveduto ad adottare
propri provvedimenti in applicazione della direttiva
2002/91/CE e comunque sino alla data di entrata in vigore
dei predetti provvedimenti nazionali o regionali. Le
regioni e le province autonome che abbiano gia' provveduto
al recepimento della direttiva 2002/91/CE adottano misure
atte a favorire la coerenza e il graduale ravvicinamento
dei propri provvedimenti con i contenuti dell'allegato
III.".
Il testo dell'art. 7 del decreto del Ministro dello
sviluppo economico del 28 dicembre 2012 (Determinazione
degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio
energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di
distribuzione dell'energia elettrica e il gas per gli anni
dal 2013 al 2016 e per il potenziamento del meccanismo dei
certificati bianchi) pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2
gennaio 2013, n. 1, S.O., cosi' recita:
"Art. 7. (Modalita' di esecuzione dei progetti ai fini
del conseguimento degli obblighi)
1. I progetti predisposti ai fini del rispetto degli
obblighi di cui all'art. 4, commi 3 e 4, possono essere
eseguiti con le seguenti modalita':
a) mediante azioni dirette dei soggetti obbligati, o da
societa' da essi controllate;
b) mediante azioni delle imprese di distribuzione
dell'energia elettrica e del gas naturale non soggette
all'obbligo;
c) tramite societa' terze operanti nel settore dei
servizi energetici, comprese le imprese artigiane e loro
forme consortili;
d) tramite i soggetti di cui all'art. 19, comma 1,
della legge 9 gennaio 1991, n. 10, che hanno effettivamente
provveduto alla nomina del responsabile per la
conservazione e l'uso razionale dell'energia;
e) tramite le imprese operanti nei settori industriale,
civile, terziario, agricolo, trasporti e servizi pubblici,
ivi compresi gli Enti pubblici purche' provvedano alla
nomina del responsabile per la conservazione e l'uso
razionale dell'energia applicando quanto previsto all'art.
19, comma 1, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, ovvero si
dotino di un sistema di gestione dell'energia certificato
in conformita' alla norma ISO 50001 e mantengano in essere
tali condizioni per tutta la durata della vita tecnica
dell'intervento.
2. Decorsi due anni dall'emanazione del decreto del
Ministro dello sviluppo economico di cui all'art. 16, comma
1, del decreto legislativo n. 115/2008, ai soggetti di cui
al comma 1, lettera c) e' richiesta la certificazione di
cui alla norma UNI CEI 11352 e ai soggetti che assumono la
funzione di responsabile per la conservazione e l'uso
razionale dell'energia di cui alla lettera d) e lettera e)
e' richiesta la certificazione di cui alla norma UNI CEI
11339.
3. Il GSE comunica con cadenza annuale al Ministero
dello sviluppo economico e al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e alle regioni e
province autonome la ragione sociale delle societa'
operanti nel settore dei servizi energetici che rispondono
alla definizione contenuta nelle linee guida di cui
all'art. 6, comma 2, e che hanno presentato richieste di
verifica e di certificazione dei risparmi realizzati da
specifici progetti.".