Art. 18
Destinazione dei beni confiscati
1. Dopo l'articolo 45 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159, e' inserito il seguente:
«Art. 45-bis (Liberazione degli immobili e delle aziende). - 1.
L'Agenzia, ricevuta la comunicazione del provvedimento definitivo di
confisca, qualora l'immobile risulti ancora occupato, con
provvedimento revocabile in ogni momento, puo' differire l'esecuzione
dello sgombero o dell'allontanamento nel caso previsto dall'articolo
40, comma 3-ter, ovvero qualora lo ritenga opportuno in vista dei
provvedimenti di destinazione da adottare».
2. I commi 1 e 2 dell'articolo 46 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, sono sostituiti dai seguenti:
«1. La restituzione dei beni confiscati, ad eccezione dei beni
culturali di cui all'articolo 10, comma 3, del codice dei beni
culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e successive modificazioni, e degli immobili e delle
aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi degli
articoli 136 e seguenti del medesimo codice, e successive
modificazioni, nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente, puo' avvenire anche per equivalente, al netto delle
migliorie, quando i beni medesimi sono stati assegnati per finalita'
istituzionali o sociali, per fini di giustizia o di ordine pubblico o
di protezione civile di cui alle lettere a), b) e c) dell'articolo
48, comma 3, del presente decreto e la restituzione possa
pregiudicare l'interesse pubblico. In tal caso l'interessato nei cui
confronti venga a qualunque titolo dichiarato il diritto alla
restituzione del bene ha diritto alla restituzione di una somma
equivalente al valore del bene confiscato come risultante dal
rendiconto di gestione, al netto delle migliorie, rivalutato sulla
base del tasso di inflazione annua. In caso di beni immobili, si
tiene conto dell'eventuale rivalutazione delle rendite catastali.
2. Il comma 1 si applica altresi' quando il bene sia stato
venduto».
3. Il comma 2 dell'articolo 47 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, e' sostituito dal seguente:
«2. L'Agenzia provvede all'adozione del provvedimento di
destinazione entro novanta giorni dal ricevimento della comunicazione
di cui all'articolo 45, comma 2, prorogabili di ulteriori novanta
giorni in caso di operazioni particolarmente complesse. Nel caso di
applicazione delle disposizioni di cui al titolo IV, il provvedimento
di destinazione e' adottato entro trenta giorni dalla comunicazione
del progetto di pagamento effettuata ai sensi dell'articolo 61, comma
4. Anche prima dell'adozione del provvedimento di destinazione, per
la tutela dei beni confiscati si applica il secondo comma
dell'articolo 823 del codice civile».
4. All'articolo 48 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera b), sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «La vendita delle partecipazioni societarie maggioritarie o
totalitarie e' consentita esclusivamente se la societa' e' priva di
beni costituiti in azienda ai sensi degli articoli 2555 e seguenti
del codice civile o di beni immobili e, comunque, dopo aver assunto
le determinazioni previste dai commi seguenti. In ogni caso la
vendita delle partecipazioni societarie viene effettuata con
modalita' tali da garantire la tutela dei livelli occupazionali
preesistenti»;
b) al comma 3:
1) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) mantenuti nel patrimonio dello Stato e, previa
autorizzazione del Presidente del Consiglio dei ministri, utilizzati
dall'Agenzia per finalita' economiche»;
2) alla lettera c):
2.1) al primo periodo, dopo la parola: «sociali» sono
inserite le seguenti: «ovvero economiche, con vincolo di reimpiego
dei proventi per finalita' sociali»;
2.2) al secondo periodo, dopo le parole: «periodicamente
aggiornato» sono aggiunte le seguenti: «con cadenza mensile»;
2.3) al terzo periodo, le parole: «con adeguate forme e in
modo permanente» sono sostituite dalle seguenti: «nel sito internet
istituzionale dell'ente»;
2.4) dopo il terzo periodo e' inserito il seguente: «La
mancata pubblicazione comporta responsabilita' dirigenziale ai sensi
dell'articolo 46 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.»;
2.5) al quarto periodo, dopo le parole: «della legge 8 luglio
1986, n. 349, e successive modificazioni» sono inserite le seguenti:
«, ad altre tipologie di cooperative purche' a mutualita' prevalente,
fermo restando il requisito della mancanza dello scopo di lucro» e
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche' agli Enti parco
nazionali e regionali»;
2.6) al sesto periodo, le parole: «I beni non assegnati
possono essere utilizzati dagli enti territoriali per finalita' di
lucro» sono sostituite dalle seguenti: «I beni non assegnati a
seguito di procedure di evidenza pubblica possono essere utilizzati
dagli enti territoriali per finalita' di lucro»;
2.7) al settimo periodo, le parole: «alla destinazione» sono
sostituite dalle seguenti: «all'assegnazione o all'utilizzazione»;
2.8) dopo l'ultimo periodo sono aggiunti i seguenti: «La
destinazione, l'assegnazione e l'utilizzazione dei beni, nonche' il
reimpiego per finalita' sociali dei proventi derivanti
dall'utilizzazione per finalita' economiche, sono soggetti a
pubblicita' nei siti internet dell'Agenzia e dell'ente utilizzatore o
assegnatario, ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
L'Agenzia revoca la destinazione del bene qualora l'ente destinatario
ovvero il soggetto assegnatario non trasmettano i dati nel termine
richiesto»;
3) dopo la lettera c) e' inserita la seguente:
«c-bis) assegnati, a titolo gratuito, direttamente
dall'Agenzia agli enti o alle associazioni indicati alla lettera c),
in deroga a quanto previsto dall'articolo 2 della legge 23 dicembre
2009, n. 191, sulla base di apposita convenzione nel rispetto dei
principi di trasparenza, adeguata pubblicita' e parita' di
trattamento, ove risulti evidente la loro destinazione sociale
secondo criteri stabiliti dal Consiglio direttivo dell'Agenzia;»;
c) dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
«7-bis. Nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente, i beni mobili di terzi rinvenuti in immobili confiscati,
qualora non vengano ritirati dal proprietario nel termine di trenta
giorni dalla notificazione dell'invito al ritiro da parte
dell'Agenzia, sono alienati a cura della stessa Agenzia anche a mezzo
dell'istituto vendite giudiziarie, previa delibera del Consiglio
direttivo, mediante pubblicazione per quindici giorni consecutivi del
relativo avviso di vendita nel proprio sito internet. Ai fini della
destinazione dei proventi derivanti dalla vendita dei beni mobili, si
applicano le disposizioni di cui al comma 9. Non si procede alla
vendita dei beni che, entro dieci giorni dalla diffusione nel sito
informatico, siano richiesti dalle amministrazioni statali o dagli
enti territoriali come individuati dal presente articolo. In tale
caso, l'Agenzia provvede alla loro assegnazione a titolo gratuito ed
alla consegna all'amministrazione richiedente, mediante
sottoscrizione di apposito verbale. Al secondo esperimento negativo
della procedura di vendita, l'Agenzia puo' procedere all'assegnazione
dei beni a titolo gratuito ai soggetti previsti dal comma 3, lettera
c), o in via residuale alla loro distruzione»;
d) al comma 8, lettera a):
1) al primo periodo, le parole: «a titolo gratuito» sono
sostituite dalle seguenti: «in comodato»;
2) al secondo periodo, dopo le parole: «Nella scelta
dell'affittuario» sono inserite le seguenti: «o del comodatario»;
3) al terzo periodo, dopo le parole: «all'affitto» sono
inserite le seguenti: «e al comodato»;
e) dopo il comma 8-bis e' inserito il seguente:
«8-ter. Le aziende sono mantenute al patrimonio dello Stato e
destinate, senza che ne derivino nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, con provvedimento dell'Agenzia che ne disciplina le
modalita' operative, al trasferimento per finalita' istituzionali
agli enti o alle associazioni individuati, quali assegnatari in
concessione, dal comma 3, lettera c), con le modalita' ivi previste,
qualora si ravvisi un prevalente interesse pubblico, anche con
riferimento all'opportunita' della prosecuzione dell'attivita' da
parte dei soggetti indicati»;
f) al comma 12, le parole: «ad associazioni di volontariato che
operano nel sociale» sono sostituite dalle seguenti: «ai soggetti
previsti dal comma 3, lettera c)»;
g) dopo il comma 15 sono aggiunti i seguenti:
«15-bis. L'Agenzia, con delibera del Consiglio direttivo e sentito
il Comitato consultivo di indirizzo, puo' altresi' disporre il
trasferimento dei medesimi beni al patrimonio degli enti territoriali
che ne facciano richiesta, qualora si tratti di beni che gli enti
territoriali medesimi gia' utilizzano a qualsiasi titolo per
finalita' istituzionali. La delibera del Consiglio direttivo e'
adottata fatti salvi i diritti dei creditori dell'azienda confiscata.
15-ter. Per la destinazione dei beni immobili confiscati gia'
facenti parte del patrimonio aziendale di societa' le cui
partecipazioni sociali siano state confiscate in via totalitaria o
siano comunque tali da assicurare il controllo della societa', si
applicano le disposizioni di cui al comma 3. L'Agenzia, con delibera
del Consiglio direttivo, puo' dichiarare, tuttavia, la natura
aziendale dei predetti immobili, ordinando al conservatore dei
registri immobiliari la cancellazione di tutte le trascrizioni
pregiudizievoli al fine di assicurare l'intestazione del bene in capo
alla medesima societa'. In caso di vendita di beni aziendali, si
applicano le disposizioni di cui al comma 5».
Note all'art. 18:
- Si riporta il testo degli articoli 46, 47 e 48 del
citato decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 46. (Restituzione per equivalente). - 1. La
restituzione dei beni confiscati, ad eccezione dei beni
culturali di cui all'articolo 10, comma 3, del codice dei
beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, e degli immobili e delle aree dichiarati di
notevole interesse pubblico ai sensi degli articoli 136 e
seguenti del medesimo codice, e successive modificazioni,
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente, puo' avvenire anche per equivalente, al netto
delle migliorie, quando i beni medesimi sono stati
assegnati per finalita' istituzionali o sociali, per fini
di giustizia o di ordine pubblico o di protezione civile di
cui alle lettere a), b) e c) dell'articolo 48, comma 3, del
presente decreto e la restituzione possa pregiudicare
l'interesse pubblico. In tal caso l'interessato nei cui
confronti venga a qualunque titolo dichiarato il diritto
alla restituzione del bene ha diritto alla restituzione di
una somma equivalente al valore del bene confiscato come
risultante dal rendiconto di gestione, al netto delle
migliorie, rivalutato sulla base del tasso di inflazione
annua. In caso di beni immobili, si tiene conto
dell'eventuale rivalutazione delle rendite catastali.
2. Il comma 1 si applica altresi' quando il bene sia
stato venduto.
3. Nei casi di cui ai commi 1 e 2, il tribunale
determina il valore del bene e ordina il pagamento della
somma, ponendola a carico:
a) del Fondo Unico Giustizia, nel caso in cui il bene
sia stato venduto;
b) dell'amministrazione assegnataria, in tutti gli
altri casi.".
«Art. 47. (Procedimento di destinazione). - 1. La
destinazione dei beni immobili e dei beni aziendali e'
effettuata con delibera del Consiglio direttivo
dell'Agenzia, sulla base della stima del valore risultante
dalla relazione di cui all'articolo 36, e da altri atti
giudiziari, salvo che sia ritenuta necessaria dall'Agenzia
una nuova stima.
2. L'Agenzia provvede all'adozione del provvedimento di
destinazione entro novanta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui all'articolo 45, comma 2, prorogabili
di ulteriori novanta giorni in caso di operazioni
particolarmente complesse. Nel caso di applicazione delle
disposizioni di cui al titolo IV, il provvedimento di
destinazione e' adottato entro trenta giorni dalla
comunicazione del progetto di pagamento effettuata ai sensi
dell'articolo 61, comma 4. Anche prima dell'adozione del
provvedimento di destinazione, per la tutela dei beni
confiscati si applica il secondo comma dell'articolo 823
del codice civile.».
«Art. 48. (Destinazione dei beni e delle somme). - 1.
L'Agenzia versa al Fondo unico giustizia:
a) le somme di denaro confiscate che non debbano
essere utilizzate per la gestione di altri beni confiscati
o che non debbano essere utilizzate per il risarcimento
delle vittime dei reati di tipo mafioso;
b) le somme ricavate dalla vendita, anche mediante
trattativa privata, dei beni mobili, anche registrati,
confiscati, compresi i titoli e le partecipazioni
societarie, al netto del ricavato della vendita dei beni
finalizzata al risarcimento delle vittime dei reati di tipo
mafioso. La vendita delle partecipazioni societarie
maggioritarie o totalitarie e' consentita esclusivamente se
la societa' e' priva di beni costituiti in azienda ai sensi
degli articoli 2555 e seguenti del codice civile o di beni
immobili e, comunque, dopo aver assunto le determinazioni
previste dai commi seguenti. In ogni caso la vendita delle
partecipazioni societarie viene effettuata con modalita'
tali da garantire la tutela dei livelli occupazionali
preesistenti;
c) le somme derivanti dal recupero dei crediti
personali. Se la procedura di recupero e' antieconomica,
ovvero, dopo accertamenti sulla solvibilita' del debitore
svolti anche attraverso gli organi di polizia, il debitore
risulti insolvibile, il credito e' annullato con
provvedimento del direttore dell'Agenzia.
1-bis. L'Agenzia versa il 3 per cento del totale delle
somme di cui al comma 1 al fondo integrativo statale per la
concessione di borse di studio, di cui all'articolo 18 del
decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68.
2. La disposizione del comma 1 non si applica alle
somme di denaro e ai proventi derivanti o comunque connessi
ai beni aziendali confiscati.
3. I beni immobili sono:
a) mantenuti al patrimonio dello Stato per finalita'
di giustizia, di ordine pubblico e di protezione civile e,
ove idonei, anche per altri usi governativi o pubblici
connessi allo svolgimento delle attivita' istituzionali di
amministrazioni statali, agenzie fiscali, universita'
statali, enti pubblici e istituzioni culturali di rilevante
interesse, salvo che si debba procedere alla vendita degli
stessi finalizzata al risarcimento delle vittime dei reati
di tipo mafioso;
b) mantenuti nel patrimonio dello Stato e, previa
autorizzazione del Presidente del Consiglio dei ministri,
utilizzati dall'Agenzia per finalita' economiche;
c) trasferiti per finalita' istituzionali o sociali
ovvero economiche, con vincolo di reimpiego dei proventi
per finalita' sociali, in via prioritaria, al patrimonio
del comune ove l'immobile e' sito, ovvero al patrimonio
della provincia o della regione. Gli enti territoriali
provvedono a formare un apposito elenco dei beni confiscati
ad essi trasferiti, che viene periodicamente aggiornato con
cadenza mensile. L'elenco, reso pubblico nel sito internet
istituzionale dell'ente, deve contenere i dati concernenti
la consistenza, la destinazione e l'utilizzazione dei beni
nonche', in caso di assegnazione a terzi, i dati
identificativi del concessionario e gli estremi, l'oggetto
e la durata dell'atto di concessione. La mancata
pubblicazione comporta responsabilita' dirigenziale ai
sensi dell'articolo 46 del decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33. Gli enti territoriali, anche consorziandosi o
attraverso associazioni, possono amministrare direttamente
il bene o, sulla base di apposita convenzione, assegnarlo
in concessione, a titolo gratuito e nel rispetto dei
principi di trasparenza, adeguata pubblicita' e parita' di
trattamento, a comunita', anche giovanili, ad enti, ad
associazioni maggiormente rappresentative degli enti
locali, ad organizzazioni di volontariato di cui alla legge
11 agosto 1991, n. 266, a cooperative sociali di cui alla
legge 8 novembre 1991, n. 381, o a comunita' terapeutiche e
centri di recupero e cura di tossicodipendenti di cui al
testo unico delle leggi in materia di disciplina degli
stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre
1990, n. 309, nonche' alle associazioni di protezione
ambientale riconosciute ai sensi dell'articolo 13 della
legge 8 luglio 1986, n. 349, e successive modificazioni, ad
altre tipologie di cooperative purche' a mutualita'
prevalente, fermo restando il requisito della mancanza
dello scopo di lucro, e agli operatori dell'agricoltura
sociale riconosciuti ai sensi delle disposizioni vigenti
nonche' agli Enti parco nazionali e regionali. La
convenzione disciplina la durata, l'uso del bene, le
modalita' di controllo sulla sua utilizzazione, le cause di
risoluzione del rapporto e le modalita' del rinnovo. I beni
non assegnati a seguito di procedure di evidenza pubblica
possono essere utilizzati dagli enti territoriali per
finalita' di lucro e i relativi proventi devono essere
reimpiegati esclusivamente per finalita' sociali. Se entro
un anno l'ente territoriale non ha provveduto
all'assegnazione o all'utilizzazione del bene, l'Agenzia
dispone la revoca del trasferimento ovvero la nomina di un
commissario con poteri sostitutivi. Alla scadenza di sei
mesi il sindaco invia al Direttore dell'Agenzia una
relazione sullo stato della procedura. La destinazione,
l'assegnazione e l'utilizzazione dei beni, nonche' il
reimpiego per finalita' sociali dei proventi derivanti
dall'utilizzazione per finalita' economiche, sono soggetti
a pubblicita' nei siti internet dell'Agenzia e dell'ente
utilizzatore o assegnatario, ai sensi del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33. L'Agenzia revoca la
destinazione del bene qualora l'ente destinatario ovvero il
soggetto assegnatario non trasmettano i dati nel termine
richiesto;
c-bis) assegnati, a titolo gratuito, direttamente
dall'Agenzia agli enti o alle associazioni indicati alla
lettera c), in deroga a quanto previsto dall'articolo 2
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, sulla base di
apposita convenzione nel rispetto dei principi di
trasparenza, adeguata pubblicita' e parita' di trattamento,
ove risulti evidente la loro destinazione sociale secondo
criteri stabiliti dal Consiglio direttivo dell'Agenzia;
d) trasferiti al patrimonio del comune ove l'immobile
e' sito, se confiscati per il reato di cui all'articolo 74
del citato testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309. Il comune puo'
amministrare direttamente il bene oppure, preferibilmente,
assegnarlo in concessione, anche a titolo gratuito, secondo
i criteri di cui all'articolo 129 del medesimo testo unico,
ad associazioni, comunita' o enti per il recupero di
tossicodipendenti operanti nel territorio ove e' sito
l'immobile. Se entro un anno l'ente territoriale non ha
provveduto alla destinazione del bene, l'Agenzia dispone la
revoca del trasferimento ovvero la nomina di un commissario
con poteri sostitutivi.
4. I proventi derivanti dall'utilizzo dei beni di cui
al comma 3, lettera b), affluiscono, al netto delle spese
di conservazione ed amministrazione, al Fondo unico
giustizia, per essere versati all'apposito capitolo di
entrata del bilancio dello Stato e riassegnati allo stato
di previsione del Ministero dell'interno al fine di
assicurare il potenziamento dell'Agenzia.
5. I beni di cui al comma 3, di cui non sia possibile
effettuare la destinazione o il trasferimento per le
finalita' di pubblico interesse ivi contemplate, sono
destinati con provvedimento dell'Agenzia alla vendita,
osservate, in quanto compatibili, le disposizioni del
codice di procedura civile. L'avviso di vendita e'
pubblicato nel sito internet dell'Agenzia, e dell'avvenuta
pubblicazione viene data altresi' notizia nei siti internet
dell'Agenzia del demanio e della prefettura-ufficio
territoriale del Governo della provincia interessata. La
vendita e' effettuata per un corrispettivo non inferiore a
quello determinato dalla stima formulata ai sensi
dell'articolo 47. Qualora, entro novanta giorni dalla data
di pubblicazione dell'avviso di vendita, non pervengano
all'Agenzia proposte di acquisto per il corrispettivo
indicato al terzo periodo, il prezzo minimo della vendita
non puo', comunque, essere determinato in misura inferiore
all'80 per cento del valore della suddetta stima. Fatto
salvo il disposto dei commi 6 e 7 del presente articolo, la
vendita e' effettuata agli enti pubblici aventi tra le
altre finalita' istituzionali anche quella
dell'investimento nel settore immobiliare, alle
associazioni di categoria che assicurano maggiori garanzie
e utilita' per il perseguimento dell'interesse pubblico e
alle fondazioni bancarie. I beni immobili acquistati non
possono essere alienati, nemmeno parzialmente, per cinque
anni dalla data di trascrizione del contratto di vendita e
quelli diversi dai fabbricati sono assoggettati alla stessa
disciplina prevista per questi ultimi dall'articolo 12 del
decreto-legge 21 marzo 1978, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 maggio 1978, n. 191.
L'Agenzia richiede al prefetto della provincia interessata
un parere obbligatorio, da esprimere sentito il Comitato
provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, e ogni
informazione utile affinche' i beni non siano acquistati,
anche per interposta persona, dai soggetti ai quali furono
confiscati, da soggetti altrimenti riconducibili alla
criminalita' organizzata ovvero utilizzando proventi di
natura illecita.
6. Il personale delle Forze armate e il personale delle
Forze di polizia possono costituire cooperative edilizie
alle quali e' riconosciuto il diritto di opzione
prioritaria sull'acquisto dei beni destinati alla vendita
di cui al comma 5.
7. Gli enti territoriali possono esercitare la
prelazione all'acquisto dei beni di cui al comma 5. Con
regolamento adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 1,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, sono disciplinati i termini, le modalita' e
le ulteriori disposizioni occorrenti per l'attuazione del
presente comma. Nelle more dell'adozione del predetto
regolamento e' comunque possibile procedere alla vendita
dei beni.
7-bis. Nell'ambito delle risorse disponibili a
legislazione vigente, i beni mobili di terzi rinvenuti in
immobili confiscati, qualora non vengano ritirati dal
proprietario nel termine di trenta giorni dalla
notificazione dell'invito al ritiro da parte dell'Agenzia,
sono alienati a cura della stessa Agenzia anche a mezzo
dell'istituto vendite giudiziarie, previa delibera del
Consiglio direttivo, mediante pubblicazione per quindici
giorni consecutivi del relativo avviso di vendita nel
proprio sito internet. Ai fini della destinazione dei
proventi derivanti dalla vendita dei beni mobili, si
applicano le disposizioni di cui al comma 9. Non si procede
alla vendita dei beni che, entro dieci giorni dalla
diffusione nel sito informatico, siano richiesti dalle
amministrazioni statali o dagli enti territoriali come
individuati dal presente articolo. In tale caso, l'Agenzia
provvede alla loro assegnazione a titolo gratuito ed alla
consegna all'amministrazione richiedente, mediante
sottoscrizione di apposito verbale. Al secondo esperimento
negativo della procedura di vendita, l'Agenzia puo'
procedere all'assegnazione dei beni a titolo gratuito ai
soggetti previsti dal comma 3, lettera c), o in via
residuale alla loro distruzione.
8. I beni aziendali sono mantenuti al patrimonio dello
Stato e destinati, con provvedimento dell'Agenzia che ne
disciplina le modalita' operative:
a) all'affitto, quando vi siano fondate prospettive
di continuazione o di ripresa dell'attivita' produttiva, a
titolo oneroso, a societa' e ad imprese pubbliche o
private, ovvero in comodato, senza oneri a carico dello
Stato, a cooperative di lavoratori dipendenti dell'impresa
confiscata. Nella scelta dell'affittuario o del comodatario
sono privilegiate le soluzioni che garantiscono il
mantenimento dei livelli occupazionali. I beni non possono
essere destinati all'affitto e al comodato alle cooperative
di lavoratori dipendenti dell'impresa confiscata se taluno
dei relativi soci e' parente, coniuge, affine o convivente
con il destinatario della confisca, ovvero nel caso in cui
nei suoi confronti sia stato adottato taluno dei
provvedimenti indicati nell'articolo 15, commi 1 e 2, della
legge 19 marzo 1990, n. 55;
b) alla vendita, per un corrispettivo non inferiore a
quello determinato dalla stima eseguita dall'Agenzia, a
soggetti che ne abbiano fatto richiesta, qualora vi sia una
maggiore utilita' per l'interesse pubblico o qualora la
vendita medesima sia finalizzata al risarcimento delle
vittime dei reati di tipo mafioso. Nel caso di vendita
disposta alla scadenza del contratto di affitto dei beni,
l'affittuario puo' esercitare il diritto di prelazione
entro trenta giorni dalla comunicazione della vendita del
bene da parte dell'Agenzia;
c) alla liquidazione, qualora vi sia una maggiore
utilita' per l'interesse pubblico o qualora la liquidazione
medesima sia finalizzata al risarcimento delle vittime dei
reati di tipo mafioso, con le medesime modalita' di cui
alla lettera b).
8-bis. I beni aziendali di cui al comma 8, ove si
tratti di immobili facenti capo a societa' immobiliari,
possono essere altresi' trasferiti, per le finalita'
istituzionali o sociali di cui al comma 3, lettere c) e d),
in via prioritaria al patrimonio del comune ove il bene e'
sito, ovvero al patrimonio della provincia o della regione,
qualora tale destinazione non pregiudichi la prosecuzione
dell'attivita' d'impresa o i diritti dei creditori
dell'impresa stessa. Con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, di concerto con i Ministri dell'interno e
della giustizia, sono determinate le modalita' attuative
della disposizione di cui al precedente periodo in modo da
assicurare un utilizzo efficiente dei suddetti beni senza
pregiudizio per le finalita' cui sono destinati i relativi
proventi e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica. Il trasferimento di cui al primo periodo e'
disposto, conformemente al decreto di cui al secondo
periodo, con apposita delibera dell'Agenzia.
8-ter. Le aziende sono mantenute al patrimonio dello
Stato e destinate, senza che ne derivino nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, con provvedimento
dell'Agenzia che ne disciplina le modalita' operative, al
trasferimento per finalita' istituzionali agli enti o alle
associazioni individuati, quali assegnatari in concessione,
dal comma 3, lettera c), con le modalita' ivi previste,
qualora si ravvisi un prevalente interesse pubblico, anche
con riferimento all'opportunita' della prosecuzione
dell'attivita' da parte dei soggetti indicati.
9. I proventi derivanti dall'affitto, dalla vendita o
dalla liquidazione dei beni di cui al comma 8 affluiscono,
al netto delle spese sostenute, al Fondo unico giustizia
per essere versati all'apposito capitolo di entrata del
bilancio dello Stato e riassegnati per le finalita'
previste dall'articolo 2, comma 7, del decreto-legge 16
settembre 2008, n. 143, convertito dalla legge 13 novembre
2008, n. 181.
10. Le somme ricavate dalla vendita dei beni di cui al
comma 5, al netto delle spese per la gestione e la vendita
degli stessi, affluiscono al Fondo unico giustizia per
essere riassegnati, previo versamento all'entrata del
bilancio dello Stato, nella misura del 50 per cento al
Ministero dell'interno per la tutela della sicurezza
pubblica e del soccorso pubblico e, nella restante misura
del 50 per cento, al Ministero della giustizia, per
assicurare il funzionamento e il potenziamento degli uffici
giudiziari e degli altri servizi istituzionali, in coerenza
con gli obiettivi di stabilita' della finanza pubblica.
11. Nella scelta del cessionario o dell'affittuario dei
beni aziendali l'Agenzia procede mediante licitazione
privata ovvero, qualora ragioni di necessita' o di
convenienza, specificatamente indicate e motivate, lo
richiedano, mediante trattativa privata. Sui relativi
contratti e' richiesto il parere di organi consultivi solo
per importi eccedenti euro 1.032.913,80 nel caso di
licitazione privata euro 516.456,90 nel caso di trattativa
privata.
12. I beni mobili, anche iscritti in pubblici registri,
possono essere utilizzati dall'Agenzia per l'impiego in
attivita' istituzionali ovvero destinati ad altri organi
dello Stato, agli enti territoriali o ai soggetti previsti
dal comma 3, lettera c).
12-bis. Sono destinati in via prioritaria al Corpo
nazionale dei vigili del fuoco autocarri, mezzi d'opera,
macchine operatrici, carrelli elevatori e ogni altro mezzo
per uso speciale, funzionali alle esigenze del soccorso
pubblico.
13. I provvedimenti emanati ai sensi dell'articolo 47 e
dei commi 3 e 8 del presente articolo sono immediatamente
esecutivi.
14. I trasferimenti e le cessioni di cui al presente
articolo, disposti a titolo gratuito, sono esenti da
qualsiasi imposta.
15. Quando risulti che i beni confiscati dopo
l'assegnazione o la destinazione sono rientrati, anche per
interposta persona, nella disponibilita' o sotto il
controllo del soggetto sottoposto al provvedimento di
confisca, si puo' disporre la revoca dell'assegnazione o
della destinazione da parte dello stesso organo che ha
disposto il relativo provvedimento.
15-bis. L'Agenzia, con delibera del Consiglio direttivo
e sentito il Comitato consultivo di indirizzo, puo'
altresi' disporre il trasferimento dei medesimi beni al
patrimonio degli enti territoriali che ne facciano
richiesta, qualora si tratti di beni che gli enti
territoriali medesimi gia' utilizzano a qualsiasi titolo
per finalita' istituzionali. La delibera del Consiglio
direttivo e' adottata fatti salvi i diritti dei creditori
dell'azienda confiscata.
15-ter. Per la destinazione dei beni immobili
confiscati gia' facenti parte del patrimonio aziendale di
societa' le cui partecipazioni sociali siano state
confiscate in via totalitaria o siano comunque tali da
assicurare il controllo della societa', si applicano le
disposizioni di cui al comma 3. L'Agenzia, con delibera del
Consiglio direttivo, puo' dichiarare, tuttavia, la natura
aziendale dei predetti immobili, ordinando al conservatore
dei registri immobiliari la cancellazione di tutte le
trascrizioni pregiudizievoli al fine di assicurare
l'intestazione del bene in capo alla medesima societa'. In
caso di vendita di beni aziendali, si applicano le
disposizioni di cui al comma 5.».