Art. 2.
Impiego di alcole denaturato con denaturanti speciali
1. L'alcole etilico impiegato in esenzione d'accisa, ai sensi
dell'art. 27, comma 3, lettera b), del testo unico, nella
fabbricazione di prodotti non destinati al consumo umano alimentare
deve essere denaturato con denaturanti speciali approvati
dall'amministrazione finanziaria, fatto salvo quanto stabilito ai
commi 2 e 4. La denaturazione puo' essere effettuata, oltre che
presso gli impianti di cui al comma 4 dell'art. 1, anche presso gli
utilizzatori, che in tal caso devono dotarsi delle idonee
attrezzature, nonche' negli impianti di cui al comma 12 dello stesso
art. 1, per gli alcoli recuperati nei medesimi. Per l'istituzione
degli opifici di denaturazione, per l'effettuazione delle operazioni
di denaturazione e per la contabilizzazione dell'alcole denaturato si
osservano le procedure di cui all'art. 1, commi 4 e 5.
2. L'alcole etilico destinato alla fabbricazione delle profumerie e
dei prodotti cosmetici di cui all'art. 1 della legge 11 ottobre 1986,
n. 713, deve essere denaturato mediante l'aggiunta, ad ogni ettolitro
anidro di alcole, delle seguenti sostanze:
a) -- denatonium benzoato: grammi 0,8;
-- alcool ter-butilico (TBA): grammi 78,8;
b) -- dietil ftalato: grammi 500;
-- alcool ter-butilico (TBA): grammi 78,8;
c) -- alcool isopropilico: grammi 5.000;
-- alcool ter-butilico (TBA): grammi 78,8;
d) -- muschio naturale o sintetico: grammi 39,5;
-- alcool ter-butilico (TBA): grammi 78,8;
e) -- timolo: grammi 500.
3. Le formulazioni di cui alle lettere a) e b) del comma 2 devono
essere utilizzate per la preparazione delle profumerie alcoliche,
quella della lettera c) per i prodotti liquidi e trasparenti ed in
particolare per le lacche ed i prodotti per capelli, quella della
lettera d) per deodoranti, creme ed altri prodotti per la pelle e
quella della lettera e) per prodotti per l'igiene dei denti e della
bocca. Previa autorizzazione dell'amministrazione finanziaria, le
suddette formulazioni possono essere utilizzate per correlazioni
diverse da quelle sopra specificate; analogamente, puo' essere
autorizzata la denaturazione con altre sostanze ammesse negli Stati
membri dell'Unione europea. Puo' essere sottoposto alla denaturazione
di cui al comma 2 solo alcole "buon gusto" o "neutro".
4. L'alcole etilico destinato alla fabbricazione dei detersivi
liquidi e in pasta per bucato, per stoviglie e per superfici dure (NC
3402), dei lucidi per scarpe liquidi in confezione autolucidante (NC
3405), dei deodoranti ambientali in forma liquida, aerosol e spray
(NC 3307), degli insetticidi in forma liquida, aerosol e spray (NC
3808) deve essere denaturato mediante l'aggiunta, per ogni ettolitro
anidro di alcole, delle sottoindicate sostanze, alla condizione che
nel prodotto finale il tenore alcolico non superi i 40 gradi:
a) 4.000 grammi di isopropanolo;
b) 500 grammi di metiletilchetone;
c) 2 grammi di bitrex.
5. Su motivata richiesta dei fabbricanti dei prodotti di cui al
comma 4 l'amministrazione finanziaria puo' consentire che la
denaturazione venga effettuata con altre formulazioni. Per i prodotti
dei commi 2 e 4 le dizioni "alcole denaturato" e simili possono
risultare solo fra i componenti.
6. Chiunque intenda utilizzare l'alcole denaturato di cui al
presente articolo deve presentare, almeno sessanta giorni prima
dell'inizio dell'attivita', apposita denuncia, in duplice esemplare,
al competente UTF, illustrando il processo di lavorazione ed
indicando il denaturante ritenuto idoneo e la gradazione alcolica dei
prodotti che intende ottenere; deve, inoltre, chiedere il rilascio
della licenza fiscale prevista per la specifica attivita' da
svolgere, corrispondendone il relativo diritto, e l'attribuzione
della qualifica di operatore registrato, di cui all'art. 8 del testo
unico. L'UTF, accertato che sussistono le condizioni, dal punto di
vista fiscale, per l'esercizio della particolare attivita', rilascia
la licenza, comunica il codice d'accisa e puo' procedere ad eventuali
esperimenti per la determinazione dei parametri d'impiego.
L'utilizzatore e' obbligato alla tenuta di apposito registro di
carico e scarico dell'alcole denaturato, riportando giornalmente le
partite pervenute, con riferimento ai relativi documenti di
accompagnamento, e decadalmente quelle passate alla lavorazione
nonche' i prodotti ottenuti, distintamente per gradazione alcolica.
7. La movimentazione intracomunitaria dell'alcole denaturato con
denaturante speciale e' effettuata con la scorta del documento di
accompagnamento comunitario in regime sospensivo di cui al
regolamento CEE n. 2719/92 della Commissione dell'11 settembre 1992,
e successive modifiche; i trasferimenti interni dagli impianti di
denaturazione a quelli di utilizzazione sono effettuati con la scorta
del suddetto documento, recante una stampigliatura con l'indicazione
"vale per la circolazione interna dell'alcole denaturato con
denaturante speciale", senza la prestazione di alcuna cauzione. Nei
suddetti documenti deve essere indicata la formula di denaturazione e
l'impiego cui l'alcole e' destinato. In caso di denaturanti oggetto
di una specifica autorizzazione, devono essere indicati gli estremi
di quest'ultima; puo' invece omettersi, per motivi di riservatezza,
la formula di denaturazione. I documenti sopracitati devono restare
allegati al registro di carico e scarico dell'alcole denaturato.
8. La vigente disciplina fiscale relativa alle profumerie alcoliche
e', per quanto riguarda le profumerie prodotte con alcole denaturato,
cosi' modificata:
a) i fabbricanti ed i confezionatori devono presentare la
denuncia di attivazione entro i termini di cui al comma 6 e non sono
soggetti all'obbligo della presentazione della dichiarazione di
lavoro;
b) le indicazioni da apporre sulle confezioni sono quelle
previste dalla normativa in materia di etichettatura dei prodotti
cosmetici;
c) la disciplina della circolazione prevista per la profumeria
confezionata si applica anche ai prodotti allo stato sfuso nonche' ai
prodotti intermedi contenenti alcole denaturato destinati alla
produzione di profumerie. I documenti di accompagnamento devono
essere emessi da una distinta serie speciale; in quelli relativi ai
prodotti sfusi e intermedi deve essere fatto riferimento alle
tipologie di cui al comma 3 e devono essere indicati il quantitativo
di alcole presente e la sua materia prima d'origine, la formula di
denaturazione e lo stabilimento d'impiego. Alla custodia dei
documenti di accompagnamento si applicano le norme di cui all'art. 1,
comma 10;
d) la circolazione intracomunitaria e' effettuata secondo le
modalita' previste dagli Stati comunitari mittenti; in caso di
spedizioni dal territorio nazionale, il prodotto deve essere scortato
da documenti commerciali dai quali risulti possibile
l'identificazione del destinatario;
e) il deposito dei prodotti sfusi e di quelli intermedi e'
soggetto alla denuncia all'UTF ed alla tenuta del registro di carico
e scarico, obbligatoria per qualsiasi quantitativo.
9. E' esonerato dall'accisa l'alcole denaturato contenuto in
prodotti, di provenienza estera, non destinati al consumo umano
alimentare e rispondenti alle altre condizioni poste nel presente
articolo. L'alcole contenuto nei suddetti prodotti, preconfezionati,
non classificabili fra i solventi e diluenti del codice NC 3814 e
diversi dai prodotti cosmetici allo stato liquido, provenienti da
Paesi terzi, e' considerato denaturato a norma se e' presente nei
suddetti prodotti in una percentuale massima in volume non superiore
al 30 per cento. Resta ferma la facolta', per l'amministrazione, di
procedere al prelievo di campioni per il controllo della gradazione
alcolica. Per percentuali superiori a quella sopraindicata, per i
prodotti non preconfezionati, per i solventi e diluenti del codice NC
3814 e per i cosmetici allo stato liquido, la dogana provvede al
prelievo di campioni per accertare se l'alcole possa essere ritenuto
denaturato, anche se con formula diversa da quella di cui ai
precedenti commi, in maniera tale da impedirne un illecito uso e se
il prodotto rispetti le altre condizioni poste nel presente articolo.
Per i cosmetici dichiarati prodotti con alcole denaturato
conformemente alle disposizioni nazionali o a quelle di altri Stati
comunitari, scortati da certificazione rilasciata dall'autorita'
statale del Paese da cui avviene l'importazione, da cui risulti la
formula di denaturazione, il prelievo dei campioni e' effettuato a
scandaglio. In caso di esito negativo dell'analisi, qualora non sia
possibile la rimessa a norma del prodotto; sull'alcole contenuto
nello stesso si rende dovuta l'accisa.
10. L'alcole contenuto in prodotti non destinati al consumo umano
alimentare provenienti da Paesi comunitari e' considerato denaturato
a norma; resta anche in questo caso salva la facolta'
dell'amministrazione di procedere al prelievo di campioni per il
controllo delle caratteristiche della denaturazione e dei prodotti,
anche ai fini dell'eventuale adozione delle misure previste dall'art.
27, comma 5, della direttiva 92/83/CEE del Consiglio del 19 ottobre
1992.
Note all'art. 2:
- Per il riferimento all'art. 27 del testo unico vedansi
le note alle premesse.
- Il testo dell'art. 1 della legge 11 ottobre 1986, n.
713, e' il seguente:
"Art. 1. - Ai fini della presente legge si intendono per
prodotti cosmetici le sostanze e le preparazioni diverse
dai medicamenti destinate ad essere applicate
sull'epidermide, sul sistema pilifero e capelli, sulle
unghie, sulle labbra, sugli organi genitali esterni, oppure
sui denti e sulle mucose della bocca allo scopo, esclusivo
o prevalente, di pulirli, profumarli, proteggerli per
mantenerli in buono stato, modificarne l'aspetto estetico o
correggere gli odori corporei.
2. I prodotti cosmetici non hanno finalita' terapeutica
e non possono vantare attivita' terapeutiche.
3. Sono in particolare prodotti cosmetici, ai sensi dei
commi precedenti, i prodotti che figurano nell'allegato I
annesso alla presente legge".
- Il Bitrex e' la denominazione commerciale del
denatonium benzoato.
- Il testo dell'art. 8 del testo unico e' il seguente:
"Art. 8. - 1. Destinatario di prodotti spediti in regime
sospensivo puo' essere un operatore che non sia titolare di
deposito fiscale e che, nell'esercizio della sua attivita'
professionale, abbia chiesto, prima del ricevimento dei
prodotti, di essere registrato come tale presso l'ufficio
tecnico di finanza, competente per territorio.
All'operatore registrato e' attribuito un codice d'accisa.
2. L'operatore di cui al comma 1 deve garantire il
pagamento dell'accisa relativa ai prodotti che riceve in
regime sospensivo, tenere la contabilita' delle forniture
dei prodotti, presentare i prodotti ad ogni richiesta e
sottoporsi a qualsiasi controllo o accertamento.
3. Se l'operatore di cui al comma 1 non chiede di essere
registrato, puo' ricevere nell'esercizio della sua
attivita' professionale e a titolo occasionale, prodotti
soggetti ad accisa ed in regime sospensivo se, prima della
spedizione della merce, presenta una apposita dichiarazione
all'ufficio tecnico di finanza, competente per territorio,
e garantisce il pagamento dell'accisa; egli deve sottoporsi
a qualsiasi controllo inteso ad accertare l'effettiva
ricezione della merce ed il pagamento dell'accisa. Copia
della predetta dichiarazione con gli estremi della garanzia
prestata, vistata dall'ufficio tecnico di finanza che l'ha
ricevuta, deve essere allegata al documento di
accompagnamento previsto dall'art. 6, comma 3, per la
circolazione del prodotto.
4. Nelle ipotesi previste dal presente articolo l'accisa
e' esigibile all'atto del ricevimento della merce e deve
essere pagata, secondo le modalita' vigenti, entro il primo
giorno lavorativo successivo a quello di arrivo".
- Il regolamento (CEE) n. 2719/92 della Commissione
dell'11 settembre 1992 e' stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee n. L 276 del 19 settembre
1992. Tale regolamento e' stato successivamente modificato
dal regolamento (CEE) n. 2225/93 della Commissione del 27
luglio 1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee n. L 198 del 7 agosto 1993.
- Il testo dell'art. 27, comma 5, della direttiva
92/83/CEE del Consiglio del 19 ottobre 1992 e' il seguente:
"5. Se uno Stato membro viene a sapere che un prodotto che
e' stato esentato ai sensi del paragrafo 1, lettera a) o b)
da' luogo ad eventuale evasione, frode o abuso, tale Stato
puo' rifiutare di concedere l'esenzione o revocare lo
sgravio gia' concesso. Lo Stato membro ne informa
immediatamente la Commissione. La Commissione trasmette la
comunicazione agli altri Stati membri entro un mese dalla
ricezione. La decisione finale viene presa secondo la
procedura di cui all'art. 24 della direttiva 92/12/CEE. Gli
Stati membri non sono tenuti a dare effetto retroattivo a
tale decisione".