Art. 2
Procedimento di applicazione delle misure di prevenzione personali
1. All'articolo 5 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole: «lettera c) e lettera i)» sono
sostituite dalle seguenti: «lettere c), i), i-bis) e i-ter)», dopo le
parole: «sono attribuite» e' inserita la seguente: «anche» e dopo le
parole: «dimora la persona» sono inserite le seguenti: «previo
coordinamento con il procuratore della Repubblica presso il tribunale
del capoluogo del distretto»;
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. La proposta di cui al comma 1 deve essere depositata presso la
cancelleria delle sezioni o dei collegi del tribunale del capoluogo
del distretto, nel territorio del quale la persona dimora, previsti
dal comma 2-sexies dell'articolo 7-bis dell'ordinamento giudiziario,
di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12. Limitatamente ai
tribunali di Trapani e Santa Maria Capua Vetere, la proposta di cui
al comma 1 e' depositata presso la cancelleria delle sezioni o dei
collegi specializzati in materia di misure di prevenzione ivi
istituiti ai sensi del citato comma 2-sexies, ove la persona dimori
nel corrispondente circondario».
2. Il comma 2 dell'articolo 6 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, e' sostituito dal seguente:
«2. Salvi i casi di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b),
alla sorveglianza speciale puo' essere aggiunto, ove le circostanze
del caso lo richiedano, il divieto di soggiorno in uno o piu' comuni,
diversi da quelli di residenza o di dimora abituale, o in una o piu'
regioni».
3. All'articolo 7 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
«1. Il tribunale provvede, con decreto motivato, entro trenta
giorni dal deposito della proposta. L'udienza si svolge senza la
presenza del pubblico. Il presidente dispone che il procedimento si
svolga in pubblica udienza quando l'interessato ne faccia richiesta.
2. Il presidente fissa la data dell'udienza e ne fa dare avviso
alle parti, alle altre persone interessate e ai difensori. L'avviso
e' comunicato o notificato almeno dieci giorni prima della data
predetta e contiene la concisa esposizione dei contenuti della
proposta. Se l'interessato e' privo di difensore, l'avviso e' dato a
quello di ufficio»;
b) il comma 4 e' sostituito dai seguenti:
«4. L'udienza si svolge con la partecipazione necessaria del
difensore e del pubblico ministero. Gli altri destinatari dell'avviso
sono sentiti se compaiono. Se l'interessato e' detenuto o internato
in luogo posto fuori della circoscrizione del giudice e ne fa
tempestiva richiesta, la partecipazione all'udienza e' assicurata a
distanza mediante collegamento audiovisivo ai sensi dell'articolo
146-bis, commi 3, 4, 5, 6 e 7, delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie del codice di procedura penale, di cui al
decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271, salvo che il collegio
ritenga necessaria la presenza della parte. Il presidente dispone
altresi' la traduzione dell'interessato detenuto o internato in caso
di indisponibilita' di mezzi tecnici idonei.
4-bis. Il tribunale, dopo l'accertamento della regolare
costituzione delle parti, ammette le prove rilevanti, escludendo
quelle vietate dalla legge o superflue»;
c) al comma 5 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «.
L'udienza e' rinviata anche se sussiste un legittimo impedimento del
difensore»;
d) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Ove l'interessato non intervenga e occorra la sua presenza per
essere sentito, il presidente lo invita a comparire, avvisandolo che
avra' la facolta' di non rispondere»;
e) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
«8. Qualora il tribunale debba sentire soggetti informati su fatti
rilevanti per il procedimento, il presidente del collegio puo'
disporre l'esame a distanza nei casi e nei modi indicati all'articolo
147-bis, comma 2, delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271»;
f) dopo il comma 10 sono aggiunti i seguenti:
«10-bis. Le questioni concernenti la competenza per territorio
devono essere rilevate o eccepite, a pena di decadenza, alla prima
udienza e comunque subito dopo l'accertamento della regolare
costituzione delle parti e il tribunale le decide immediatamente.
10-ter. Il tribunale, se ritiene la propria incompetenza, la
dichiara con decreto e ordina la trasmissione degli atti al
procuratore della Repubblica presso il tribunale competente; la
declaratoria di incompetenza non produce l'inefficacia degli elementi
gia' acquisiti. Le disposizioni del comma 10-bis si applicano anche
qualora la proposta sia stata avanzata da soggetti non legittimati ai
sensi dell'articolo 5.
10-quater. Quando il tribunale dispone ai sensi del comma 10-ter,
il sequestro perde efficacia se, entro venti giorni dal deposito del
provvedimento che pronuncia l'incompetenza, il tribunale competente
non provvede ai sensi dell'articolo 20. Il termine previsto
dall'articolo 24, comma 2, decorre nuovamente dalla data del decreto
di sequestro emesso dal tribunale competente.
10-quinquies. Il decreto di accoglimento, anche parziale, della
proposta pone a carico del proposto il pagamento delle spese
processuali.
10-sexies. Il decreto del tribunale e' depositato in cancelleria
entro quindici giorni dalla conclusione dell'udienza.
10-septies. Quando la stesura della motivazione e' particolarmente
complessa, il tribunale, se ritiene di non poter depositare il
decreto nel termine previsto dal comma 10-sexies, dopo le conclusioni
delle parti, puo' indicare un termine piu' lungo, comunque non
superiore a novanta giorni.
10-octies. Al decreto del tribunale si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 154 delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271».
4. All'articolo 8 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Inoltre, puo' imporre tutte le prescrizioni che ravvisi
necessarie, avuto riguardo alle esigenze di difesa sociale, e, in
particolare, il divieto di soggiorno in uno o piu' comuni o in una o
piu' regioni, ovvero, con riferimento ai soggetti di cui all'articolo
1, comma 1, lettera c), il divieto di avvicinarsi a determinati
luoghi, frequentati abitualmente da minori»;
b) al comma 8, dopo le parole: «all'interessato» sono aggiunte le
seguenti: «e al suo difensore».
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo degli articoli 5, 6, 7 e 8 del
citato decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 5. (Titolarita' della proposta. Competenza). - 1.
Nei confronti delle persone indicate all'articolo 4 possono
essere proposte dal questore, dal procuratore nazionale
antimafia e antiterrorismo, dal procuratore della
Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto
ove dimora la persona e dal direttore della Direzione
investigativa antimafia le misure di prevenzione della
sorveglianza speciale di pubblica sicurezza e dell'obbligo
di soggiorno nel comune di residenza o di dimora abituale.
2. Nei casi previsti dall'articolo 4, comma 1, lettera
c), i), i-bis) e i-ter),le funzioni e le competenze
spettanti al procuratore della Repubblica presso il
tribunale del capoluogo del distretto sono attribuite anche
al procuratore della Repubblica presso il tribunale nel cui
circondario dimora la persona previo coordinamento con il
procuratore della Repubblica presso il tribunale del
capoluogo del distretto nei medesimi casi, nelle udienze
relative ai procedimenti per l'applicazione delle misure di
prevenzione le funzioni di pubblico ministero possono
essere esercitate anche dal procuratore della Repubblica
presso il tribunale competente.
3. Salvo quanto previsto al comma 2, nelle udienze
relative ai procedimenti per l'applicazione delle misure di
prevenzione richieste ai sensi del presente decreto, le
funzioni di pubblico ministero sono esercitate dal
procuratore della Repubblica di cui al comma 1.
4. La proposta di cui al comma 1 deve essere depositata
presso la cancelleria delle sezioni o dei collegi del
tribunale del capoluogo del distretto, nel territorio del
quale la persona dimora, previsti dal comma 2-sexies
dell'articolo 7-bis dell'ordinamento giudiziario, di cui al
regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12. Limitatamente ai
tribunali di Trapani e Santa Maria Capua Vetere, la
proposta di cui al comma 1 e' depositata presso la
cancelleria delle sezioni o dei collegi specializzati in
materia di misure di prevenzione ivi istituiti ai sensi del
citato comma 2-sexies, ove la persona dimori nel
corrispondente circondario.».
«Art. 6. (Tipologia delle misure e loro presupposti). -
1. Alle persone indicate nell'articolo 4, quando siano
pericolose per la sicurezza pubblica, puo' essere
applicata, nei modi stabiliti negli articoli seguenti, la
misura di prevenzione della sorveglianza speciale di
pubblica sicurezza.
2. Salvi i casi di cui all'articolo 4, comma 1, lettere
a) e b), alla sorveglianza speciale puo' essere aggiunto,
ove le circostanze del caso lo richiedano, il divieto di
soggiorno in uno o piu' comuni, diversi da quelli di
residenza o di dimora abituale, o in una o piu' regioni.
3. Nei casi in cui le altre misure di prevenzione non
sono ritenute idonee alla tutela della sicurezza pubblica
puo' essere imposto l'obbligo di soggiorno nel comune di
residenza o di dimora abituale.
3-bis. Ai fini della tutela della sicurezza pubblica,
gli obblighi e le prescrizioni inerenti alla sorveglianza
speciale possono essere disposti, con il consenso
dell'interessato ed accertata la disponibilita' dei
relativi dispositivi, anche con le modalita' di controllo
previste all'articolo 275-bis del codice di procedura
penale.».
«Art. 7. (Procedimento applicativo). - 1. Il tribunale
provvede, con decreto motivato, entro trenta giorni dal
deposito della proposta. L'udienza si svolge senza la
presenza del pubblico. Il presidente dispone che il
procedimento si svolga in pubblica udienza quando
l'interessato ne faccia richiesta.
2. Il presidente fissa la data dell'udienza e ne fa
dare avviso alle parti, alle altre persone interessate e ai
difensori. L'avviso e' comunicato o notificato almeno dieci
giorni prima della data predetta e contiene la concisa
esposizione dei contenuti della proposta. Se l'interessato
e' privo di difensore, l'avviso e' dato a quello di
ufficio.
3. Fino a cinque giorni prima dell'udienza possono
essere presentate memorie in cancelleria.
4. L'udienza si svolge con la partecipazione necessaria
del difensore e del pubblico ministero. Gli altri
destinatari dell'avviso sono sentiti se compaiono. Se
l'interessato e' detenuto o internato in luogo posto fuori
della circoscrizione del giudice e ne fa tempestiva
richiesta, la partecipazione all'udienza e' assicurata a
distanza mediante collegamento audiovisivo ai sensi
dell'articolo 146-bis, commi 3, 4, 5, 6 e 7, delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 271, salvo che il collegio ritenga necessaria la
presenza della parte. Il presidente dispone altresi' la
traduzione dell'interessato detenuto o internato in caso di
indisponibilita' di mezzi tecnici idonei.
4-bis. Il tribunale, dopo l'accertamento della regolare
costituzione delle parti, ammette le prove rilevanti,
escludendo quelle vietate dalla legge o superflue.
5. L'udienza e' rinviata se sussiste un legittimo
impedimento dell'interessato che ha chiesto di essere
sentito personalmente e che non sia detenuto o internato in
luogo diverso da quello in cui ha sede il giudice.
L'udienza e' rinviata anche se sussiste un legittimo
impedimento del difensore.
6. Ove l'interessato non intervenga e occorra la sua
presenza per essere sentito, il presidente lo invita a
comparire, avvisandolo che avra' la facolta' di non
rispondere.
7. Le disposizioni dei commi 2, 4, primo, secondo e
terzo periodo, e 5, sono previste a pena di nullita'.
8. Qualora il tribunale debba sentire soggetti
informati su fatti rilevanti per il procedimento, il
presidente del collegio puo' disporre l'esame a distanza
nei casi e nei modi indicati all'articolo 147-bis, comma 2,
delle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie
del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271.
9. Per quanto non espressamente previsto dal presente
decreto, si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni contenute nell'articolo 666 del codice di
procedura penale.
10. Le comunicazioni di cui al presente titolo possono
essere effettuate con le modalita' previste dal decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
10-bis. Le questioni concernenti la competenza per
territorio devono essere rilevate o eccepite, a pena di
decadenza, alla prima udienza e comunque subito dopo
l'accertamento della regolare costituzione delle parti e il
tribunale le decide immediatamente.
10-ter. Il tribunale, se ritiene la propria
incompetenza, la dichiara con decreto e ordina la
trasmissione degli atti al procuratore della Repubblica
presso il tribunale competente; la declaratoria di
incompetenza non produce l'inefficacia degli elementi gia'
acquisiti. Le disposizioni del comma 10-bis si applicano
anche qualora la proposta sia stata avanzata da soggetti
non legittimati ai sensi dell'articolo 5.
10-quater. Quando il tribunale dispone ai sensi del
comma 10-ter, il sequestro perde efficacia se, entro venti
giorni dal deposito del provvedimento che pronuncia
l'incompetenza, il tribunale competente non provvede ai
sensi dell'articolo 20. Il termine previsto dall'articolo
24, comma 2, decorre nuovamente dalla data del decreto di
sequestro emesso dal tribunale competente.
10-quinquies. Il decreto di accoglimento, anche
parziale, della proposta pone a carico del proposto il
pagamento delle spese processuali.
10-sexies. Il decreto del tribunale e' depositato in
cancelleria entro quindici giorni dalla conclusione
dell'udienza.
10-septies. Quando la stesura della motivazione e'
particolarmente complessa, il tribunale, se ritiene di non
poter depositare il decreto nel termine previsto dal comma
10-sexies, dopo le conclusioni delle parti, puo' indicare
un termine piu' lungo, comunque non superiore a novanta
giorni.
10-octies. Al decreto del tribunale si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 154 delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 271.».
«Art. 8. (Decisione). - 1. Il provvedimento del
tribunale stabilisce la durata della misura di prevenzione
che non puo' essere inferiore ad un anno ne' superiore a
cinque.
2. Qualora il tribunale disponga l'applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all'articolo 6, nel
provvedimento sono determinate le prescrizioni che la
persona sottoposta a tale misura deve osservare.
3. A tale scopo, qualora la misura applicata sia quella
della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza e si
tratti di persona indiziata di vivere con il provento di
reati, il tribunale prescrive di darsi, entro un congruo
termine, alla ricerca di un lavoro, di fissare la propria
dimora, di farla conoscere nel termine stesso all'autorita'
di pubblica sicurezza e di non allontanarsene senza
preventivo avviso all'autorita' medesima.
4. In ogni caso, prescrive di vivere onestamente, di
rispettare le leggi, e di non allontanarsi dalla dimora
senza preventivo avviso all'autorita' locale di pubblica
sicurezza; prescrive, altresi', di non associarsi
abitualmente alle persone che hanno subito condanne e sono
sottoposte a misure di prevenzione o di sicurezza, di non
rincasare la sera piu' tardi e di non uscire la mattina
piu' presto di una data ora e senza comprovata necessita'
e, comunque, senza averne data tempestiva notizia
all'autorita' locale di pubblica sicurezza, di non detenere
e non portare armi, di non partecipare a pubbliche
riunioni.
5. Inoltre, puo' imporre tutte le prescrizioni che
ravvisi necessarie, avuto riguardo alle esigenze di difesa
sociale, e, in particolare, il divieto di soggiorno in uno
o piu' comuni o in una o piu' regioni, ovvero, con
riferimento ai soggetti di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera c), il divieto di avvicinarsi a determinati luoghi,
frequentati abitualmente da minori.
6. Qualora sia applicata la misura dell'obbligo di
soggiorno nel comune di residenza o di dimora abituale o
del divieto di soggiorno, puo' essere inoltre prescritto:
1) di non andare lontano dall'abitazione scelta senza
preventivo avviso all'autorita' preposta alla sorveglianza;
2) di presentarsi all'autorita' di pubblica sicurezza
preposta alla sorveglianza nei giorni indicati ed a ogni
chiamata di essa.
7. Alle persone di cui al comma 6 e' consegnata una
carta di permanenza da portare con se' e da esibire ad ogni
richiesta degli ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza.
8. Il provvedimento e' comunicato al procuratore della
Repubblica, al procuratore generale presso la Corte di
appello ed all'interessato e al suo difensore.».