Atto finale
I Governi italiano e svizzero, animati dal desiderio di conchiudere
una Convenzione in materia di assicurazioni sociali, hanno designato
a tal fine rispettivamente quali loro rappresentanti:
Il Governo svizzero:
il signor A. Saxer, direttore dell'Ufficio federale delle
assicurazioni sociali a Berna, Presidente della delegazione svizzera,
il signor H. Rothmsund, capo della Divisione della polizia del
Dipartimento federale di giustizia e polizia a Berna,
il signor P. Binsvanger, caposezione presso l'Ufficio federale
delle assicurazioni sociali a Berna,
il signor A. Schlancer, caposezione presso l'Ufficio federale
della industria delle arti e mestieri e del lavoro a Berna,
il signor.R. Bahrer, giurista presso il Dipartimento politico
federale a Berna,
il signor J. C. de Bavier, addetto presso la Legazione di
Svizzera a Roma,
Il Governo italiano:
il signor Egidio Reale, Inviato straordinario e Ministro
plenipotenziario d'Italia, in Svizzera,
il signor C. Carloni, capo-divisione presso il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale,
il signor R. Cerchione, viceconsole.
All'atto di firmare la Convenzione i plenipotenziari sottoscritti
si sono accordati sulle seguenti dichiarazioni che formano parte
integrante della Convenzione.
L.
1. A richiesta della delegazione italiana, la, delegazione svizzera
dichiara che in Svizzera l'assicurazione contro le malattie e'
disciplinata dalla legge federale sull'assicurazione contro le
malattie e gli infortuni del 13 giugno 1911 (legge base), la quale
lascia ai Cantoni la competenza di introdurre sul loro territorio
l'assicurazione obbligatoria contro le malattie. La Confederazione si
limitata ad assegnare sovvenzioni alle casse riconosciute. I
lavoratori italiani occupati in Svizzera non sono esclusi
dall'assicurazione facoltativa ed obbligatoria contro le malattie e
godono i medesimi diritti dei cittadini svizzeri.
La delegazione italiana, prendendo atto di tali dichiarazioni,
riserva al Governo italiano la facolta' di ritornare sull'oggetto non
appena la legislazione federale avra' introdotto il principio
dell'obbligatorieta' dell'assicurazione contro le malattie e la
tubercolosi.
2. A richiesta della delegazione svizzera, la delegazione italiana
dichiara che la legislazione italiana sulle assicurazioni contro le
malattie e la tubercolosi non fa alcuna discriminazione tra gli
assicurati italiani e quelli svizzeri riguardo sia ai contributi sia
alle prestazioni.
II
1. Le delegazioni svizzera e italiana constatano:
a) che i rapporti tra la Svizzera e l'Italia riguardo
all'assicurazione obbligatoria dei lavoratori contro gli infortuni
sono regolati dalla Convenzione internazionale del 1925) (n. 19)
concernente la parita' di trattamento ai lavoratori esteri e
nazionali in materia di riparazione dei danni cagionati da infortuni
del lavoro (Convenzione ratificata dall'Italia il 15 marzo 1928 e
dalla Svizzera il 1 febbraio 1929);
b) che i lavoratori italiani, vittime di un infortunio assicurato
in Svizzera, conservano il loro diritto alle prestazioni dopo il loro
ritorno in Italia qualora l'autorizzazione di farsi curare in Italia
sia stata loro accordata anticipatamente dall'Istituto nazionale
svizzero di assicurazione contro gli infortuni a Lucerna, e cio' per
tutta la durata autorizzata da (letto Istituto.
2. La delegazione svizzera non vedendo la possibilita' di
rinunciare alla riduzione del 25 per cento prevista nell'art. 90
della legge federale sull'assicurazione contro le malattie e gli
infortuni, la delegazione italiana riserva al Governo italiano la
facolta' di ritornare su tale oggetto non appena la legislazione
italiana avra' introdotto il principio della copertura del rischio
degli infortuni non professionali.
III.
Le delegazioni svizzera e italiana constatano in materia di
assicurazione contro la disoccupazione:
1) che il trattamento dei lavoratori italiani stabilitisi in
Svizzera nonche' dei lavora tori svizzeri stabilitisi in Italia e'
prescritto dall'art. 3 della Convenzione internazionale adottata a
Washington dalla Conferenza internazionale del lavoro (1919) e dalla
dichiarazione di Roma del 9 febbraio 1927;
2) che, di conseguenza, qualora le condizioni richieste dalla
legislazione federale o italiana siano adempite, non e' fatta alcuna
discriminazione in Svizzera o in Italia tra i lavoratori svizzeri e i
lavoratori italiani.
IV.
A richiesta della delegazione italiana, la delegazione svizzera
dichiara che in materia di assegni familiari, solo la concessione di
assegni ai lavoratori agricoli e ai contadini di montagna e' regolata
dalla legislazione federale. Per contro in alcuni Cantoni e in
diversi gruppi professionali i salariati fruiscono di assegni
familiari in virtu' della legislazione cantonale o di accordi tra le
organizzazioni di datori di lavoro e d'impiegati od operai.
La delegazione italiana riserva al Governo italiano la facolta' di
ritornare sull'oggetto allorquando la Confederazione avra' legiferato
in questa materia.
V.
1. Le delegazioni svizzera e italiana constatano che in materia di
assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti non e' stato loro
possibile di addivenire ad un'intesa quanto all'equivalenza delle
legislazioni svizzera e italiana ai sensi degli articoli 18, terzo
capoverso, e 40 della legge federale sull'assicurazione per la
vecchiaia e per i superstiti del 20 dicembre 1946.
La delegazione italiana fa ogni riserva in favore del Governo
italiano quanto alla facolta', di ritornare sull'oggetto non appena
la legislazione italiana concernente tale materia avra' fornito nuovi
elementi riguardanti l'equivalenza.
2. La delegazione italiana avendo domandato che rendite transitorie
siano concesse ai cittadini italiani in Svizzera, la delegazione
svizzera dichiara di non poter accettare tale domanda, in quanto le
rendite transitorie sono riservate dalla legge svizzera ai soli
cittadini svizzeri domiciliati in Svizzera.
La delegazione italiana esprime il desiderio che indennita' uniche
o periodiche siano accordate dalle fondazioni "Pro Senectute", "Pro
Juventut" o altra, ai cittadini italiani nell'indigenza domiciliati
in Svizzera (vecchi, vedove, orfani), che non hanno alcun diritto ad
una rendita.
3. A richiesta della delegazione italiana, la delegazione svizzera,
precisa che per agevolazione uell'"assicurazione facoltativa" ai
sensi dell'art. 5 della Convenzione del 4 aprile 1949 relativa alle
assicurazioni sociali essa intende principalmente:
a) che il Governo italiano non frapponga alcun ostacolo
all'applicazione delle prescrizioni federali relative
all'assicurazione facoltativa, per quanto dette prescrizioni
concernono i cittadini svizzeri abitanti in Italia;
b) che il Governo italiano incoraggi, nella misura del possibile,
le autorita' fiscali e i datori di lavoro italiani a rilasciare ai
cittadini svizzeri assicurati facoltativamente le attestazioni che le
autorita' diplomatiche o consolari svizzere potessero domandare a
detti cittadini al fine di applicare l'assicurazione facoltativa.
VI.
La delegazione italiana avendo proposto che i Governi svizzero e
italiano s'impegnino ad applicare in materia di assicurazioni sociali
ai cittadini svizzeri in Italia e ai cittadini italiani in Svizzera
il regime di cui beneficiano o beneficeranno in avvenire i cittadini
della nazione piu' favorita, la delegazione svizzera dichiara di non
poter accettare, nello stato attuale, siffatta domanda.
VII.
Le delegazioni italiana e svizzera sono d'accordo che la
Convenzione conchiusa il 4 aprile 1949 relativa alle assicurazioni
sociali si applica, con riserva delle dichiarazioni precedenti fatte
dalla delegazione italiana parimente a tutti gli atti legislativi e a
tutte le ordinanze che modificheranno o completeranno le legislazioni
enumerate nell'art. 1 di detta Convenzione.
Fatto a Berna in duplice esemplare il 4 aprile 1943.
Per l'Italia
EGIDIO REALE
Per la Svizzera
A. SAXER
Visto, d'ordine del Presidente della Repubblica
Il Ministro per gli affari esteri
SFORZA