Art. 216
(Disposizioni transitorie e di coordinamento)
1. Fatto salvo quanto previsto nel presente articolo ovvero nelle
singole disposizioni di cui al presente codice, lo stesso si applica
alle procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si
indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati
successivamente alla data della sua entrata in vigore nonche', in
caso di contratti senza pubblicazione di bandi o di avvisi, alle
procedure e ai contratti in relazione ai quali, alla data di entrata
in vigore del presente codice, non siano ancora stati inviati gli
inviti a presentare le offerte.
2. Fino all'approvazione del Piano Generale dei Trasporti e della
Logistica (PGTL) si applica il quadro generale della programmazione
delle infrastrutture di trasporto approvato dal Consiglio dei
ministri il 13 novembre 2015 e sottoposto a valutazione ambientale e
strategica.
3. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 21, comma 8, si applicano gli atti di programmazione
gia' adottati ed efficaci, all'interno dei quali le amministrazioni
aggiudicatrici individuano un ordine di priorita' degli interventi,
tenendo comunque conto dei lavori necessari alla realizzazione delle
opere non completate e gia' avviate sulla base della programmazione
triennale precedente, dei progetti esecutivi gia' approvati e dei
lavori di manutenzione e recupero del patrimonio esistente, nonche'
degli interventi suscettibili di essere realizzati attraverso
contratti di concessione o di partenariato pubblico privato. Le
amministrazioni aggiudicatrici procedono con le medesime modalita'
per le nuove programmazioni che si rendano necessarie prima
dell'adozione del decreto.
4. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 23, comma 3, continuano ad applicarsi le disposizioni di
cui alla parte II, titolo II, capo I e titolo XI, capi I e II,
nonche' gli allegati o le parti di allegati ivi richiamate, con
esclusione dell'articolo 248, del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Fino all'adozione delle tabelle di
cui all'articolo 23, comma 16, continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui ai decreti ministeriali gia' emanati in materia.
5. Fino alla data di entrata in vigore del decreto previsto
dall'articolo 24, comma 2, si applicano le disposizioni di cui agli
articoli 254, 255 e 256 del decreto del Presidente della Repubblica 5
ottobre 2010, n. 207.
6. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 24, comma 8, continuano ad applicarsi i corrispettivi di
cui al decreto del Ministro della giustizia 31 ottobre 2013, n. 143.
7. Fino alla data di entrata in vigore del decreto previsto
dall'articolo 25, comma 2, resta valido l'elenco degli istituti
archeologici universitari e dei soggetti in possesso della necessaria
qualificazione esistente e continuano ad applicarsi i criteri per la
sua tenuta adottati con decreto ministeriale 20 marzo 2009, n. 60.
8. Fino all'adozione dell'atto di cui all'articolo 31, comma 5,
continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla parte II, titolo
I, capo I, del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2010, n. 207.
9. Fino all'adozione delle linee guida previste dall'articolo 36,
comma 7, l'individuazione degli operatori economici avviene tramite
indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante
avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un periodo
non inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti minimi
richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta,
ovvero mediante selezione dai vigenti elenchi di operatori economici
utilizzati dalle stazioni appaltanti, se compatibili con il presente
codice.
10. Fino alla data di entrata in vigore del sistema di
qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'articolo 38, i
requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l'iscrizione
all'anagrafe di cui all'articolo 33-ter del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221.
11. Fino alla data indicata nel decreto di cui all'articolo 73,
comma 4, gli avvisi e i bandi devono anche essere pubblicati nella
Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa
ai contratti. Fino alla medesima data, le spese per la pubblicazione
sulla Gazzetta ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione e gli effetti
giuridici di cui al comma 6, primo periodo, del citato articolo 73
continuano a decorrere dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Fino al 31 dicembre 2016, si applica altresi' il regime di cui
all'articolo 66, comma 7, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, nel testo applicabile fino alla predetta data, ai sensi
dell'articolo 26 del decreto-legge 24 aprile 2016, n. 66, come
modificato dall'articolo 7, comma 7, del decreto-legge 30 dicembre
2015, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio
2016, n. 21.
12. Fino alla adozione della disciplina in materia di iscrizione
all'Albo di cui all'articolo 78, la commissione giudicatrice continua
ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente
ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto,
secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente
individuate da ciascuna stazione appaltante.
13. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 81, comma 2, le stazioni appaltanti e gli operatori
economici utilizzano la banca dati AVC Pass istituita presso l'ANAC.
14. Fino all'adozione delle linee guida indicate all'articolo 83,
comma 2, continuano ad applicarsi, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui alla Parte II, Titolo III, nonche' gli allegati e
le parti di allegati ivi richiamate, del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
15. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 89, comma 11, continuano ad applicarsi le disposizioni
di cui all'articolo 12 del decreto legge 28 marzo 2014, n. 47,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80.
16. Fino alla data di entrata in vigore del decreto previsto
dall'articolo 102, comma 8, si applicano le disposizioni di cui alla
Parte II, Titolo X, nonche' gli allegati e le parti di allegati ivi
richiamate, del decreto del Presidente del Repubblica 5 ottobre 2010,
n. 207.
17. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 111, comma 1, continuano ad applicarsi le disposizioni
di cui alla Parte II, Titolo IX, capi I e II, nonche' gli allegati e
le parti di allegati ivi richiamate, del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
18. Fino all'adozione delle linee di indirizzo nazionale per la
ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica di cui
all'articolo 144, comma 2, le stazioni appaltanti individuano nei
documenti di gara le specifiche tecniche finalizzate a garantire la
qualita' del servizio richiesto.
19. Fino alla data di entrata in vigore del decreto previsto
dall'articolo 146, comma 4, continuano ad applicarsi le disposizioni
di cui agli articoli 248 e 251 del decreto del Presidente del
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
20. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 159, comma 4, si applicano le procedure previste dal
decreto del Presidente della Repubblica del 15 novembre 2012, n. 236.
21. Fino all'istituzione dell'albo di cui all'articolo 196, comma
4, possono svolgere il ruolo di direttore dei lavori i soggetti in
possesso dei requisiti professionali adeguati in relazione all'opera
da dirigere e il ruolo di collaudatore i soggetti in possesso dei
requisiti previsti dall'articolo 216 del decreto del Presidente del
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, ferma restando l'incompatibilita'
con la funzione di responsabile unico del procedimento.
22. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 209, comma 16, il corrispettivo e' determinato si
applica l'articolo 10, commi da 1 a 6, e tariffa allegata, del
decreto 2 dicembre 2000, n. 398.
23. I progetti preliminari relativi alla realizzazione di lavori
pubblici o di lavori di pubblica utilita' riguardanti proposte di
concessione ai sensi dell'articolo 153 ovvero dell'articolo 175 del
decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163, per le quali sia gia'
intervenuta la dichiarazione di pubblico interesse, non ancora
approvati alla data di entrata in vigore del presente codice, sono
oggetto di valutazione di fattibilita' economica e finanziaria e di
approvazione da parte dell'amministrazione ai sensi delle norme del
presente codice. La mancata approvazione determina la revoca delle
procedure avviate e degli eventuali soggetti promotori, ai quali e'
riconosciuto il rimborso dei costi sostenuti e documentati per
l'integrazione del progetto a base di gara, qualora dovuti, relativi
allo studio di impatto ambientale ed alla localizzazione urbanistica.
24. Al fine di consentire lo svolgimento, con la piu' ampia
partecipazione, della consultazione pubblica di cui all'articolo 5,
comma 5, della legge 18 dicembre 2015, n. 220, e nelle more
dell'aggiornamento della disciplina in materia di affidamento del
servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale,
all'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 31 luglio 2005, n.
177, le parole: "6 maggio 2016" sono sostituite dalle seguenti: "31
ottobre 2016". All'articolo 49-ter del decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177, e successive modificazioni, il rinvio agli articoli 19
e 27, comma 1, e alla disciplina del codice dei contratti pubblici di
cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, si intende
riferito, rispettivamente, agli articoli 17, 4 e alla disciplina del
presente codice.
25. All'articolo 2, comma 1, lettera h), del decreto legge 31
maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2014, n. 106, il rinvio agli articoli 112 e 93, commi 1 e 2,
del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, si intende riferito, rispettivamente, agli
articoli 26 e 23, commi 1 e 3, del presente codice.
26. Fino all'adozione delle direttive generali di cui all'articolo
1, comma 7, si applicano le disposizioni di cui agli articoli da 343
a 356 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207.
27. Le procedure per la valutazione di impatto ambientale delle
grandi opere avviate alla data di entrata in vigore del presente
decreto secondo la disciplina gia' prevista dagli articoli 182,
183,184 e 185 di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
sono concluse in conformita' alle disposizioni e alle attribuzioni di
competenza vigenti all'epoca del predetto avvio. Le medesime
procedure trovano applicazione anche per le varianti.
Note all'art. 216
- La Parte II, Titolo II, Capo I, del decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
(Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»),
recano, rispettivamente: "CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A
LAVORI NEI SETTORI ORDINARI", "Progettazione e verifica del
progetto", "Progettazione".
- La Parte II, Titolo XI, Capi I e II, del decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
(Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»),
recano, rispettivamente: "CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A
LAVORI NEI SETTORI ORDINARI", "Lavori riguardanti i beni
del patrimonio culturale", "Beni del patrimonio culturale",
"Progettazione".
- Si riporta l'articolo 248, del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»):
"Art. 248 (Qualificazione e direzione tecnica per i
lavori riguardanti i beni del patrimonio culturale)
1. In relazione all'articolo 79, per i lavori relativi
alle categorie OG 2, OS 2-A, OS 2-B e OS 25, con il decreto
di cui all'articolo 201, comma 3, del codice, sono
disciplinate forme di verifica semplificata del possesso
dei requisiti, volte ad agevolare l'accesso alla
qualificazione delle imprese artigiane.
2. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 83, ai
fini della qualificazione per lavori sui beni di cui al
presente titolo, relativi alle categorie OG 2, OS 2-A, OS
2-B e OS 25 eseguiti per conto dei soggetti di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera b), nonche' di committenti
privati o in proprio, la certificazione deve contenere
l'attestato dell'autorita' preposta alla tutela del bene
oggetto dei lavori, del buon esito degli interventi
eseguiti.
3. In deroga a quanto disposto dall'articolo 85, comma
1, lettera b), i lavori di cui al presente titolo, relativi
alle categorie OG 2, OS 2-A, OS 2-B e OS 25, sono
utilizzati ai fini della qualificazione soltanto
dall'impresa che li ha effettivamente eseguiti, sia essa
affidataria o subappaltatrice.
4. Gli operatori economici, per partecipare agli
appalti di importo pari o inferiore a 150.000 euro relativi
a lavori di cui al presente titolo, compresi gli scavi
archeologici, fermo restando quanto previsto dall'articolo
90, commi 1 e 3, devono aver realizzato nel quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del bando lavori
analoghi per importo pari a quello dei lavori che si
intendono eseguire, e presentare l'attestato di buon esito
degli stessi rilasciato dalle autorita' eventualmente
preposte alla tutela dei beni cui si riferiscono i lavori
eseguiti.
5. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 87,
commi 1 e da 3 a 7, la direzione tecnica per i lavori di
cui al presente titolo e' affidata, relativamente alla
categoria OG 2, a soggetti in possesso di laurea in
conservazione di beni culturali o in architettura,
relativamente alle categorie OS 2-A e OS 2-B, ai
restauratori dei beni culturali in possesso dei requisiti
di cui agli articoli 29 e 182 del codice dei beni culturali
e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e, relativamente alla categoria OS 25, a
soggetti in possesso dei titoli previsti dal decreto
ministeriale di cui all'articolo 95, comma 2, del codice.".
- Si riportano gli articoli 254, 255 e 256 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
(Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»):
"Art. 254 (Requisiti delle societa' di ingegneria (art.
53, D.P.R. n. 554/1999)
1. Ai fini dell'affidamento dei servizi disciplinati
dalla presente parte, le societa' di ingegneria sono tenute
a disporre di almeno un direttore tecnico, con funzioni di
collaborazione alla definizione degli indirizzi strategici
della societa' e di collaborazione e controllo sulle
prestazioni svolte dai tecnici incaricati delle
progettazioni, che sia dotato di laurea in ingegneria o
architettura o in una disciplina tecnica attinente
all'attivita' prevalente svolta dalla societa', abilitato
all'esercizio della professione da almeno dieci anni
nonche' iscritto, al momento dell'assunzione dell'incarico,
al relativo albo professionale previsto dai vigenti
ordinamenti ovvero abilitato all'esercizio della
professione secondo le norme dei Paesi dell'Unione europea
cui appartiene il soggetto. Al direttore tecnico o ad altro
ingegnere o architetto da lui dipendente, laureato e
abilitato all'esercizio della professione, ed iscritto al
relativo albo professionale, la societa' delega il compito
di approvare e controfirmare gli elaborati tecnici inerenti
alle prestazioni oggetto dell'affidamento; l'approvazione e
la firma degli elaborati comportano la solidale
responsabilita' civile del direttore tecnico o del delegato
con la societa' di ingegneria nei confronti della stazione
appaltante.
2. Il direttore tecnico e' formalmente consultato
dall'organo di amministrazione della societa' ogniqualvolta
vengono definiti gli indirizzi relativi all'attivita' di
progettazione, si decidono le partecipazioni a gare per
affidamento di incarichi o a concorsi di idee o di
progettazione, e comunque quando si trattano in generale
questioni relative allo svolgimento di studi di
fattibilita', ricerche, consulenze, progettazioni,
direzioni dei lavori, valutazioni di congruita'
tecnico-economica e studi di impatto ambientale.
3. Le societa' di ingegneria predispongono e aggiornano
l'organigramma comprendente i soggetti direttamente
impiegati nello svolgimento di funzioni professionali e
tecniche, nonche' di controllo della qualita' e in
particolare:
a) i soci;
b) gli amministratori;
c) i dipendenti;
d) i consulenti su base annua, muniti di partiva IVA e
che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di
verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio
di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti
della societa' una quota superiore al cinquanta per cento
del proprio fatturato annuo risultante dall'ultima
dichiarazione IVA;
e) i collaboratori a progetto in caso di soggetti non
esercenti arti e professioni.
L'organigramma riporta, altresi', l'indicazione delle
specifiche competenze e responsabilita'. Se la societa'
svolge anche attivita' diverse dalle prestazioni di servizi
di cui all'articolo 252, nell'organigramma sono indicate la
struttura organizzativa e le capacita' professionali
espressamente dedicate alla suddetta prestazione di
servizi. I relativi costi sono evidenziati in apposito
allegato al conto economico. L'organigramma e le
informazioni di cui sopra, nonche' ogni loro successiva
variazione, sono comunicati all'Autorita' entro trenta
giorni dall'approvazione dei bilanci. La verifica delle
capacita' economiche finanziarie e tecnico-organizzative
della societa' ai fini della partecipazione alle gare per
gli affidamenti di servizi si riferisce alla sola parte
della struttura dedicata alla progettazione. L'indicazione
delle attivita' diverse da quelle appartenenti ai servizi
di natura tecnica sono comunicate all'Autorita'.
4. L'Autorita', su istanza delle societa' di
ingegneria, chiede al competente ufficio del casellario
giudiziale, relativamente ai direttori tecnici di cui al
comma 1, i certificati del casellario giudiziale di cui
all'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica
14 novembre 2002, n. 313, oppure le visure di cui
all'articolo 33, comma 1, del medesimo decreto n. 313 del
2002.".
"Art. 255 (Requisiti delle societa' di professionisti
(art. 54, D.P.R. n. 554/1999)
1. Le societa' di professionisti predispongono ed
aggiornano l'organigramma comprendente i soggetti
direttamente impiegati nello svolgimento di funzioni
professionali e tecniche, nonche' di controllo della
qualita' e in particolare:
a) i soci;
b) gli amministratori;
c) i dipendenti;
d) i consulenti su base annua, muniti di partiva IVA e
che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di
verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio
di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti
della societa' una quota superiore al 50 per cento del
proprio fatturato annuo risultante dall'ultima
dichiarazione IVA;
e) i collaboratori a progetto in caso di soggetti non
esercenti arti e professioni.
L'organigramma riporta, altresi', l'indicazione delle
specifiche competenze e responsabilita'. Le societa' di
professionisti sono tenute agli obblighi di comunicazione
imposti dall'articolo 254.".
"Art. 256 (Requisiti dei consorzi stabili di societa'
di professionisti e di societa' di ingegneria)
1. Ai fini della partecipazione alle gare per
l'affidamento dei servizi di cui all'articolo 252, i
consorzi stabili di societa' di professionisti e di
societa' di ingegneria costituiti ai sensi dell'articolo
90, comma 1, lettera h), del codice, si qualificano, per la
dimostrazione dei requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi previsti dagli articoli 263 e 267,
attraverso i requisiti dei consorziati; possono avvalersi
anche dei requisiti maturati dalle singole societa' che
partecipano al consorzio stabile nei cinque anni precedenti
alla costituzione del consorzio stabile e comunque entro il
limite di dieci anni precedenti la pubblicazione del bando
di gara. I consorzi stabili sono tenuti agli obblighi di
comunicazione imposti dall'articolo 254.".
- Il decreto del Ministro della giustizia 31 ottobre
2013, n. 143 (Regolamento recante determinazione dei
corrispettivi da porre a base di gara nelle procedure di
affidamento di contratti pubblici dei servizi relativi
all'architettura ed all'ingegneria) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 20 dicembre 2013, n. 298.
- Il decreto ministeriale 20 marzo 2009, n. 60
(Regolamento concernente la disciplina dei criteri per la
tenuta e il funzionamento dell'elenco previsto
dall'articolo 95, comma 2, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
15 giugno 2009, n. 136.
- La Parte II, Titolo I, Capo I, del decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
(Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»),
recano, rispettivamente: "CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A
LAVORI NEI SETTORI ORDINARI", "Organi del procedimento e
programmazione", "Organi del procedimento".
- Si riporta l'articolo 33-ter del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179 (Ulteriori misure urgenti per la
crescita del Paese), convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 dicembre 2012, n. 221:
"Art. 33-ter (Anagrafe unica delle stazioni appaltanti)
1. E' istituita presso l'Autorita' per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
l'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti. Le stazioni
appaltanti di contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture hanno l'obbligo di richiedere l'iscrizione
all'Anagrafe unica presso la Banca dati nazionale dei
contratti pubblici istituita ai sensi dell'articolo 62-bis
del codice dell'amministrazione digitale di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Esse hanno altresi'
l'obbligo di aggiornare annualmente i rispettivi dati
identificativi. Dall'obbligo di iscrizione ed aggiornamento
dei dati derivano, in caso di inadempimento, la nullita'
degli atti adottati e la responsabilita' amministrativa e
contabile dei funzionali responsabili.
2. L'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture stabilisce con propria
deliberazione le modalita' operative e di funzionamento
dell'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti.".
- Si riporta l'articolo 66, comma 7, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE):
"Art. 66 (Modalita' di pubblicazione degli avvisi e dei
bandi (artt. 36 e 37, direttiva 2004/18; art. 44, direttiva
2004/17; art. 8, d.lgs. n. 157/1995; art. 11, d.lgs. n.
158/1995; art. 80, co. 2, d.P.R. n. 554/1999)
(Omissis)
7. Gli avvisi e i bandi sono altresi' pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie
speciale relativa ai contratti pubblici, sul «profilo di
committente» della stazione appaltante, ed entro i
successivi due giorni lavorativi, sul sito informatico del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al
decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n.
20, e sul sito informatico presso l'Osservatorio, con
l'indicazione degli estremi di pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. La pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e' effettuata
entro il sesto giorno feriale successivo a quello del
ricevimento della documentazione da parte dell'Ufficio
inserzioni dell'Istituto poligrafico e zecca dello Stato.
La pubblicazione di informazioni ulteriori, complementari o
aggiuntive rispetto a quelle indicate nel presente decreto,
e nell'allegato IX A, avviene esclusivamente in via
telematica e non puo' comportare oneri finanziari a carico
delle stazioni appaltanti.
(Omissis)".
- Si riporta l'articolo 26 del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66 (Misure urgenti per la competitivita' e la
giustizia sociale) convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 giugno 2014, n. 89 (Misure urgenti per la
competitivita' e la giustizia sociale. Deleghe al Governo
per il completamento della revisione della struttura del
bilancio dello Stato, per il riordino della disciplina per
la gestione del bilancio e il potenziamento della funzione
del bilancio di cassa, nonche' per l'adozione di un testo
unico in materia di contabilita' di Stato e di tesoreria):
"Art. 26 (Pubblicazione telematica di avvisi e bandi)
1. Al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 66, il comma 7 e' sostituito dai
seguenti:
"7. Gli avvisi e i bandi sono altresi' pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie
speciale relativa ai contratti pubblici, sul «profilo di
committente» della stazione appaltante, ed entro i
successivi due giorni lavorativi, sul sito informatico del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al
decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n.
20, e sul sito informatico presso l'Osservatorio, con
l'indicazione degli estremi di pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. La pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e' effettuata
entro il sesto giorno feriale successivo a quello del
ricevimento della documentazione da parte dell'Ufficio
inserzioni dell'Istituto poligrafico e zecca dello Stato.
La pubblicazione di informazioni ulteriori, complementari o
aggiuntive rispetto a quelle indicate nel presente decreto,
e nell'allegato IX A, avviene esclusivamente in via
telematica e non puo' comportare oneri finanziari a carico
delle stazioni appaltanti.
7-bis. Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta
ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale
relativa ai contratti pubblici, degli avvisi, dei bandi di
gara e delle informazioni di cui all'allegato IX A sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario
entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.";
b) all'articolo 122, il comma 5, e' sostituito dai
seguenti:
"5. I bandi relativi a contratti di importo pari o
superiore a cinquecentomila euro sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie
speciale relativa ai contratti pubblici, sul «profilo di
committente» della stazione appaltante, ed entro i
successivi due giorni lavorativi, sul sito informatico del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al
decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n.
20 e sul sito informatico presso l'Osservatorio, con
l'indicazione degli estremi di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. I bandi relativi a
contratti di importo inferiore a cinquecentomila euro sono
pubblicati nell'albo pretorio del Comune ove si eseguono i
lavori e nel profilo di committente della stazione
appaltante; gli effetti giuridici connessi alla
pubblicazione decorrono dalla pubblicazione nell'albo
pretorio del Comune. Si applica, comunque, quanto previsto
dall'articolo 66, comma 15. La pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e' effettuata entro il
sesto giorno feriale successivo a quello del ricevimento
della documentazione da parte dell'Ufficio inserzioni
dell'Istituto poligrafico e zecca dello Stato. La
pubblicazione di informazioni ulteriori, complementari o
aggiuntive rispetto a quelle indicate nel presente decreto
e nell'allegato IX A, avviene esclusivamente in via
telematica e non puo' comportare oneri finanziari a carico
delle stazioni appaltanti.
5-bis. Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta
ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale
relativa ai contratti pubblici, degli avvisi, dei bandi di
gara e delle informazioni di cui all'allegato IX A sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario
entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.".
1-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano a decorrere dal 1° gennaio 2017.
1-ter. Sono fatti salvi gli effetti derivanti
dall'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1
prodottisi fino alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.".
- Si riporta l'articolo 7, comma 7 del decreto-legge 30
dicembre 2015, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla
legge 25 febbraio 2016, n. 21:
"Art. 7 (Proroga di termini in materia di
infrastrutture e trasporti)
(Omissis)
7. All'articolo 26, comma 1-bis, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 giugno 2014, n. 89, le parole: "dal 1° gennaio
2016" sono sostituite dalle seguenti: "dal 1° gennaio
2017".
(Omissis).".
- La Parte II, Titolo III, del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»), recano,
rispettivamente: "CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI NEI
SETTORI ORDINARI" e "Sistema di qualificazione e requisiti
per gli esecutori di lavori".
- Si riporta l'articolo 12 del decreto-legge 28 marzo
2014, n. 47 (Misure urgenti per l'emergenza abitativa, per
il mercato delle costruzioni e per Expo 2015), convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80:
"Art. 12 (Disposizioni urgenti in materia di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici)
1. Si considerano strutture, impianti e opere speciali
ai sensi dell'articolo 37, comma 11, del codice di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, le opere
corrispondenti alle categorie individuate nell'allegato A
del medesimo decreto con l'acronimo OG o OS di seguito
elencate: OG 11, OS 2-A, OS 2-B, OS 4, OS 11, OS 12-A, OS
13, OS 14, OS 18-A, OS 18-B, OS 21, OS 25, OS 30.
2. In tema di affidamento di contratti pubblici di
lavori, si applicano altresi' le seguenti disposizioni:
a) l'affidatario, in possesso della qualificazione
nella categoria di opere generali ovvero nella categoria di
opere specializzate indicate nel bando di gara o
nell'avviso di gara o nella lettera di invito come
categoria prevalente puo', fatto salvo quanto previsto alla
lettera b), eseguire direttamente tutte le lavorazioni di
cui si compone l'opera o il lavoro, anche se non e' in
possesso delle relative qualificazioni, oppure subappaltare
dette lavorazioni specializzate esclusivamente ad imprese
in possesso delle relative qualificazioni;
b) non possono essere eseguite direttamente
dall'affidatario in possesso della qualificazione per la
sola categoria prevalente, se privo delle relative adeguate
qualificazioni, le lavorazioni, indicate nel bando di gara
o nell'avviso di gara o nella lettera di invito, di importo
superiore ai limiti indicati dall'articolo 108, comma 3,
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 5 maggio 2010, n. 207, relative alle categorie
di opere generali individuate nell'allegato A al predetto
decreto, nonche' le categorie individuate nel medesimo
allegato A con l'acronimo OS, di seguito elencate: OS 2-A,
OS 2-B, OS 3, OS 4, OS 5, OS 8, OS 10, OS 11, OS 12-A, OS
13, OS 14, OS 18-A, OS 18-B, OS 20-A, OS 20-B, OS 21, OS
24, OS 25, OS 28, OS 30, OS 33, OS 34, OS 35. Le predette
lavorazioni sono comunque subappaltabili ad imprese in
possesso delle relative qualificazioni. Esse sono altresi'
scorporabili e sono indicate nei bandi di gara ai fini
della costituzione di associazioni temporanee di tipo
verticale. Resta fermo, ai sensi dell'articolo 37, comma
11, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, il limite di cui all'articolo 170, comma 1,
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 207 del 2010 per le categorie di cui al comma
1 del presente articolo, di importo singolarmente superiore
al 15 per cento; si applica l'articolo 92, comma 7, del
predetto regolamento.
3. I commi 1 e 3 dell'articolo 109 del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del
2010 sono abrogati. Sono soppressi l'ultimo periodo delle
premesse dell'allegato A del predetto decreto e la tabella
sintetica delle categorie del medesimo allegato. I
richiami, contenuti nelle disposizioni vigenti,
all'articolo 107, comma 2, del predetto regolamento,
annullato dal decreto del Presidente della Repubblica 30
ottobre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280
del 29 novembre 2013, si intendono riferiti alle
disposizioni di cui al comma 1 del presente articolo. Il
richiamo, contenuto nell'articolo 108, comma 1, ultimo
periodo, all'articolo 109, commi 1 e 2, del predetto
regolamento, si intende riferito al comma 2 del presente
articolo.
4. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 3 si
applicano alle procedure i cui bandi o avvisi con i quali
si indice una gara sono pubblicati successivamente alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, nonche', in caso di contratti senza
pubblicazione di bandi o avvisi, alle procedure in cui,
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, non sono ancora stati inviati gli
inviti a presentare le offerte.
5. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto sono
adottate, secondo la procedura prevista dall'articolo 5,
comma 4, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, le disposizioni regolamentari sostitutive di
quelle contenute negli articoli 107, comma 2, e 109, comma
2, del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del
2010, annullate dal decreto del Presidente della Repubblica
30 ottobre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280
del 29 novembre 2013. Alla data di entrata in vigore delle
disposizioni regolamentari sostitutive di cui al precedente
periodo cessano di avere efficacia le disposizioni dei
commi da 1 a 4.
6. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e
sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti
giuridici sorti sulla base delle disposizioni di cui al
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
24 aprile 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 96
del 26 aprile 2014.
7. Sono fatti salvi i bandi e gli avvisi di gara per
l'affidamento dei contratti pubblici relativi a lavori
pubblicati a decorrere dalla data di efficacia del decreto
del Presidente della Repubblica 30 ottobre 2013 e fino alla
data di entrata in vigore del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di cui al comma 6, nonche'
gli atti, i provvedimenti e i rapporti giuridici sorti
sulla base dei medesimi bandi e avvisi. La salvezza
riguarda i profili concernenti la qualificazione richiesta
per la partecipazione alle procedure di affidamento con
riferimento alle categorie di lavorazioni a qualificazione
obbligatoria e alle categorie di cui all'articolo 37, comma
11, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163.
8. All'articolo 37 del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, il comma 13 e'
abrogato.
9. All'articolo 92 del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, il
comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Per i raggruppamenti temporanei di cui all'articolo
34, comma 1, lettera d), del codice, i consorzi di cui
all'articolo 34, comma 1, lettera e), del codice ed i
soggetti di cui all'articolo 34, comma 1, lettera f), del
codice, di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel
bando di gara per l'impresa singola devono essere posseduti
dalla mandataria o da un'impresa consorziata nella misura
minima del 40 per cento e la restante percentuale
cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese
consorziate ciascuna nella misura minima del 10 per cento.
Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio,
indicate in sede di offerta, possono essere liberamente
stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di
qualificazione posseduti dall'associato o dal consorziato.
Nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria
in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in
misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle
mandanti con riferimento alla specifica gara. I lavori sono
eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate
in sede di offerta, fatta salva la facolta' di modifica
delle stesse, previa autorizzazione della stazione
appaltante che ne verifica la compatibilita' con i
requisiti di qualificazione posseduti dalle imprese
interessate.».
10. Le disposizioni di cui ai commi 8 e 9 si applicano
anche alle procedure ed ai contratti i cui bandi o avvisi
con cui si indice una gara risultino gia' pubblicati alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, nonche', in caso di contratti senza
pubblicazione di bandi o avvisi, alle procedure ed ai
contratti in cui, alla suddetta data, siano gia' stati
inviati gli inviti a presentare le offerte.
11. Al fine di garantire adeguate condizioni di
concorrenza nella qualificazione degli operatori economici
alle procedure di affidamento di incarichi di verifica dei
progetti di opere pubbliche, all'articolo 357, comma 19,
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, le parole: «tre anni»
sono sostituite dalle seguenti: «cinque anni».".
- La Parte II, Titolo X, del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»), recano,
rispettivamente: "CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI NEI
SETTORI ORDINARI" e "Collaudo dei lavori".
- La Parte II, Titolo IX, Capi I e II, del decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
(Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»),
recano, rispettivamente: "CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A
LAVORI NEI SETTORI ORDINARI", "Contabilita' dei lavori",
"Scopo e forma della contabilita'", "Contabilita' dei
lavori in economia".
- Si riporta l'articolo 251, del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»):
"Art. 251 (Collaudo dei lavori riguardanti i beni del
patrimonio culturale (art. 224, D.P.R. n. 554/1999)
1. Per opere e lavori relativi a beni di cui al
presente titolo e' obbligatorio il collaudo in corso
d'opera, sempre che non sussistano le condizioni per il
rilascio del certificato di regolare esecuzione.
2. Per il collaudo dei beni relativi alle categorie OG
2 l'organo di collaudo comprende anche un restauratore con
esperienza almeno quinquennale in possesso di specifiche
competenze coerenti con l'intervento.
3. Per il collaudo dei beni relativi alle categorie OS
2-A e OS 2-B l'organo di collaudo comprende anche un
restauratore con esperienza almeno quinquennale in possesso
di specifiche competenze coerenti con l'intervento, nonche'
uno storico dell'arte o un archivista o un bibliotecario in
possesso di specifica esperienza e capacita' professionale
coerente con l'intervento.
4. Per il collaudo dei beni relativi alla categoria OS
25 l'organo di collaudo comprende anche un tecnico con la
qualifica di archeologo in possesso di specifica esperienza
e capacita' professionale coerenti con l'intervento nonche'
un restauratore entrambi con esperienza almeno quinquennale
in possesso di specifiche competenze coerenti con
l'intervento.
5. Possono far parte dell'organo di collaudo,
limitatamente ad un solo componente, e fermo restando il
numero complessivo dei membri previsto dalla vigente
normativa, i funzionari delle stazioni appaltanti, laureati
ed inquadrati con qualifiche di storico dell'arte,
archivista o bibliotecario, che abbiano prestato servizio
per almeno cinque anni presso amministrazioni
aggiudicatrici.".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 15
novembre 2012, n. 236 (Regolamento recante disciplina delle
attivita' del Ministero della difesa in materia di lavori,
servizi e forniture, a norma dell'articolo 196 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 7 gennaio 2013, n. 5.
- Si riporta l'articolo 216, del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»):
"Art. 216 (Nomina del collaudatore (art. 188, D.P.R. n.
554/1999)
1. Le stazioni appaltanti entro trenta giorni dalla
data di ultimazione dei lavori, ovvero dalla data di
consegna dei lavori in caso di collaudo in corso d'opera,
attribuiscono l'incarico del collaudo, secondo quanto
indicato nell'articolo 120, comma 2-bis, del codice.
2. Nel caso di lavori che richiedono l'apporto di piu'
professionalita' diverse in ragione della particolare
tipologia e categoria dell'intervento, il collaudo puo'
essere affidato ad una commissione composta da due o tre
membri. La stazione appaltante designa il membro della
commissione che assume la funzione di presidente.
3. Costituiscono requisito abilitante allo svolgimento
dell'incarico di collaudo l'essere laureato in ingegneria,
architettura, e, limitatamente a un solo componente della
commissione, l'essere laureato in geologia, scienze agrarie
e forestali; e', inoltre, necessaria l'abilitazione
all'esercizio della professione nonche', ad esclusione dei
dipendenti delle amministrazioni aggiudicatrici,
l'iscrizione da almeno cinque anni nel rispettivo albo
professionale.
4. Possono fare parte della commissione di collaudo,
limitatamente ad un solo componente, i funzionari
amministrativi delle stazioni appaltanti, laureati in
scienze giuridiche ed economiche o equipollenti, che
abbiano prestato servizio per almeno cinque anni presso
amministrazioni aggiudicatrici.
5. L'incarico di collaudo puo' essere conferito anche a
soggetti muniti di laurea breve o diploma universitario,
nell'ambito stabilito dalla normativa vigente in ordine
alle attivita' attribuite a ciascuna professione, abilitati
all'esercizio della professione e, ad esclusione dei
dipendenti delle amministrazioni aggiudicatrici, iscritti
da almeno cinque anni nel rispettivo albo professionale.
6. Il collaudo di lavori di manutenzione puo' essere
affidato ad un funzionario delle stazioni appaltanti munito
di diploma tecnico che abbia prestato servizio per almeno
cinque anni presso amministrazioni aggiudicatrici ovvero ad
un tecnico diplomato, geometra o perito, nell'ambito
stabilito dalla normativa vigente in ordine alle attivita'
attribuite a ciascuna professione, iscritto da almeno
cinque anni all'ordine o collegio professionale di
appartenenza.
7. Non possono essere affidati incarichi di collaudo:
a) ai magistrati ordinari, amministrativi e contabili,
e agli avvocati e procuratori dello Stato, in attivita' di
servizio;
b) a coloro che nel triennio antecedente hanno avuto
rapporti di lavoro autonomo o subordinato con l'esecutore o
con i subappaltatori dei lavori da collaudare;
c) a coloro che hanno comunque svolto o svolgono
attivita' di controllo, progettazione, approvazione,
autorizzazione, vigilanza o direzione dei lavori da
collaudare;
d) a soggetti che facciano parte di strutture o di
articolazioni organizzative comunque denominate di
organismi con funzioni di vigilanza o di controllo nei
riguardi dell'intervento da collaudare;
e) a soggetti che hanno espletato le attivita' di cui
agli articoli 93, comma 6, e 112 del codice.
8. Per i lavori comprendenti strutture, al soggetto
incaricato del collaudo o ad uno dei componenti della
commissione di collaudo e' affidato anche il collaudo
statico, purche' essi abbiano i requisiti specifici
previsti dalla legge. Per i lavori eseguiti in zone
classificate come sismiche, il collaudo e' esteso alla
verifica dell'osservanza delle norme sismiche.
9. L'affidamento dell'incarico di collaudo a soggetti
esterni, liberi professionisti, e' regolato, in quanto
compatibili, dalle norme dettate dalla parte III, titoli II
e III. Ai fini dell'affidamento dell'incarico di collaudo a
soggetti esterni, il collaudatore o i collaudatori da
incaricare, devono essere in possesso dei requisiti
specifici, richiesti per l'intervento da collaudare ed
avere conseguito il titolo professionale di cui ai commi 3,
4, 5 e 6:
a) da almeno dieci anni per il collaudo di lavori di
importo pari o superiore a 5.000.000 di euro;
b) da almeno cinque anni per il collaudo di lavori di
importo inferiore a 5.000.000 di euro.
10. Il soggetto esterno che e' stato incaricato di un
collaudo in corso d'opera da una stazione appaltante, non
puo' essere incaricato dalla medesima di un nuovo collaudo
se non sono trascorsi almeno sei mesi dalla chiusura delle
operazioni del precedente collaudo. Per i collaudi non in
corso d'opera il divieto e' stabilito in un anno. Nel caso
di stazioni appaltanti nazionali la cui struttura
organizzativa e' articolata su basi locali, il divieto e'
limitato alla singola articolazione locale. I suddetti
divieti si riferiscono alla sola ipotesi di collaudatori
non appartenenti all'organico delle stazioni appaltanti.".
- Si riporta l'articolo 10, commi da 1 a 6 e tariffa
allegata del decreto ministeriale 2 dicembre 2000, n. 398
(Regolamento recante le norme di procedura del giudizio
arbitrale, ai sensi dell'articolo 32, della L. 11 febbraio
1994, n. 109, e successive modificazioni):
"Art. 10 (Spese del procedimento)
1. Il collegio, tenendo conto dell'esito della lite
sulla base del numero delle domande accolte e degli importi
riconosciuti con riguardo alle iniziali richieste,
stabilisce nel lodo a carico di quale delle parti, ed
eventualmente in che misura, debbano gravare le spese del
giudizio arbitrale. Il collegio provvede contestualmente
alla liquidazione delle spese di difesa sulla base della
tariffa professionale degli avvocati.
2. Il corrispettivo dovuto dalle parti e' determinato
ai sensi dell'articolo 32 della legge dalla Camera
arbitrale, su proposta formulata dal collegio in base alla
tariffa allegata, avuto riguardo al valore della
controversia e al numero ed importanza delle questioni
trattate. La Camera arbitrale provvede inoltre alla
liquidazione delle spese di consulenza tecnica, ove
disposta, secondo i criteri di cui alla legge 8 luglio
1980, n. 319.
3. abrogato.
4. Ai fini dei commi 1 e 2, il valore della
controversia deferita in arbitrato e' dato dalla somma
aritmetica delle richieste economiche in conto capitale
contenute nelle domande comunque decise dal collegio, con
l'aggiunta, ove richiesti, degli interessi e della
rivalutazione monetaria calcolati sino al giorno della
proposizione della domanda.
5. Nelle controversie aventi ad oggetto la risoluzione,
il recesso e la rescissione del contratto, ovvero la revoca
la decadenza e l'annullamento d'ufficio della concessione,
il valore della controversia e' determinato con riferimento
alla parte del rapporto ancora da eseguire, tenendo conto
degli atti aggiuntivi e delle varianti eventualmente
intervenuti; nelle controversie aventi ad oggetto la
domanda di nullita' o di annullamento del contratto, il
valore coincide con l'importo originario del contratto.
6. Ai fini della determinazione del valore della
controversia, le domande riconvenzionali si sommano alle
domande principali; non si sommano le domande proposte in
via subordinata o alternativa.".
"Allegato (*)
Tariffa per la determinazione del corrispettivo dovuto
alla Camera arbitrale ex art. 32, comma 1, della legge 11
febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, quale
compenso per gli arbitri, cui va aggiunto il rimborso delle
spese documentate sostenute dal collegio arbitrale.
In caso di conciliazione prevista dall'articolo 5 del
regolamento arbitrale sono dovuti i soli corrispettivi
minimi, ridotti della meta'.
La Camera arbitrale, con espressa motivazione in
merito, alla particolare complessita' delle questioni
trattate, alle specifiche competenze utilizzate e
all'effettivo lavoro svolto, puo' incrementare fino al
doppio i compensi massimi sotto riportati.
La presente tariffa puo' essere modificata con decreto
del Ministro dei lavori pubblici di concerto con il
Ministro della giustizia.
Computo della tariffa
Valore della controversia ex art. 10 del regolamento
arbitrale Minimo lire Massimo lire
1) fino a L. 200.000.000 10.000.000 25.000.000
2) da L. 200.000.001 a L. 500.000.000 20.000.000
40.000.000, oltre lo 0,50 sull'eccedenza del valore della
causa rispetto al minimo del valore dello scaglione
3) da L. 500.000.001 a 1.000.000.000 35.000.000
70.000.000, oltre lo 0,50 sull'eccedenza del valore della
causa rispetto al minimo del valore dello scaglione
4) da L. 1.000.000.001 a L. 5.000.000.000 60.000.000
100.000.000, oltre lo 0,50 sull'eccedenza del valore della
causa rispetto al minimo del valore dello scaglione
5) da L. 5.000.000.001 a L. 10.000.000.000 90.000.000
150.000.000, oltre lo 0,50 sull'eccedenza del valore della
causa rispetto al minimo del valore dello scaglione
6) da L. 10.000.000.001 a L. 50.000.000.000 120.000.000
200.000.000, oltre lo 0,50 sull'eccedenza del valore della
causa rispetto al minimo del valore dello scaglione
7) da L. 50.000.000.001 a L. 100.000.000.000
180.000.000 300.000.000, oltre lo 0,50 sull'eccedenza del
valore della causa rispetto al minimo del valore dello
scaglione
8) oltre L. 100.000.000.000 300.000.000 500.000.000,
oltre l'1 per mille sull'eccedenza"
(*) Per la riduzione dei compensi previsti dal presente
allegato vedi il comma 12 dell'art. 241, D.Lgs. 12 aprile
2006, n. 163, come modificato dalla lettera b) del comma
1-quinquiesdecies dell'art. 29, D.L. 30 dicembre 2008, n.
207, nel testo integrato dalla relativa legge di
conversione.
- Si riportano gli articoli 153 e 175 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE):
"Art. 153 (Finanza di progetto)
1. Per la realizzazione di lavori pubblici o di lavori
di pubblica utilita', ivi inclusi quelli relativi alle
strutture dedicate alla nautica da diporto, inseriti nella
programmazione triennale e nell'elenco annuale di cui
all'articolo 128, ovvero negli strumenti di programmazione
formalmente approvati dall'amministrazione aggiudicatrice
sulla base della normativa vigente, ivi inclusi i Piani dei
porti, finanziabili in tutto o in parte con capitali
privati, le amministrazioni aggiudicatrici possono, in
alternativa all'affidamento mediante concessione ai sensi
dell'articolo 143, affidare una concessione ponendo a base
di gara uno studio di fattibilita', mediante pubblicazione
di un bando finalizzato alla presentazione di offerte che
contemplino l'utilizzo di risorse totalmente o parzialmente
a carico dei soggetti proponenti.
2. Il bando di gara e' pubblicato con le modalita' di
cui all'articolo 66 ovvero di cui all'articolo 122, secondo
l'importo dei lavori, ponendo a base di gara lo studio di
fattibilita' predisposto dall'amministrazione
aggiudicatrice o adottato ai sensi del comma 19.
2-bis. Lo studio di fattibilita' da porre a base di
gara e' redatto dal personale delle amministrazioni
aggiudicatrici in possesso dei requisiti soggettivi
necessari per la sua predisposizione in funzione delle
diverse professionalita' coinvolte nell'approccio
multidisciplinare proprio dello studio di fattibilita'. In
caso di carenza in organico di personale idoneamente
qualificato, le amministrazioni aggiudicatrici possono
affidare la redazione dello studio di fattibilita' a
soggetti esterni, individuati con le procedure previste dal
presente codice. Gli oneri connessi all'affidamento di
attivita' a soggetti esterni possono essere ricompresi nel
quadro economico del progetto.
3. Il bando, oltre al contenuto previsto dall'articolo
144, specifica:
a) che l'amministrazione aggiudicatrice ha la
possibilita' di richiedere al promotore prescelto, di cui
al comma 10, lettera b), di apportare al progetto
preliminare, da questi presentato, le modifiche
eventualmente intervenute in fase di approvazione del
progetto, anche al fine del rilascio delle concessioni
demaniali marittime, ove necessarie, e che in tal caso la
concessione e' aggiudicata al promotore solo
successivamente all'accettazione, da parte di quest'ultimo,
delle modifiche progettuali nonche' del conseguente
eventuale adeguamento del piano economico-finanziario;
b) che, in caso di mancata accettazione da parte del
promotore di apportare modifiche al progetto preliminare,
l'amministrazione ha facolta' di chiedere progressivamente
ai concorrenti successivi in graduatoria l'accettazione
delle modifiche da apportare al progetto preliminare
presentato dal promotore alle stesse condizioni proposte al
promotore e non accettate dallo stesso.
4. Le amministrazioni aggiudicatrici valutano le
offerte presentate con il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa di cui all'articolo 83.
5. Oltre a quanto previsto dall'articolo 83 per il caso
delle concessioni, l'esame delle proposte e' esteso agli
aspetti relativi alla qualita' del progetto preliminare
presentato, al valore economico e finanziario del piano e
al contenuto della bozza di convenzione. Per quanto
concerne le strutture dedicate alla nautica da diporto,
l'esame e la valutazione delle proposte sono svolti anche
con riferimento alla maggiore idoneita' dell'iniziativa
prescelta a soddisfare in via combinata gli interessi
pubblici alla valorizzazione turistica ed economica
dell'area interessata, alla tutela del paesaggio e
dell'ambiente e alla sicurezza della navigazione.
6. Il bando indica i criteri, secondo l'ordine di
importanza loro attribuita, in base ai quali si procede
alla valutazione comparativa tra le diverse proposte. La
pubblicazione del bando, nel caso di strutture destinate
alla nautica da diporto, esaurisce gli oneri di pubblicita'
previsti per il rilascio della concessione demaniale
marittima.
7. Il disciplinare di gara, richiamato espressamente
nel bando, indica, in particolare, l'ubicazione e la
descrizione dell'intervento da realizzare, la destinazione
urbanistica, la consistenza, le tipologie del servizio da
gestire, in modo da consentire che le proposte siano
presentate secondo presupposti omogenei.
8. Alla procedura sono ammessi solo i soggetti in
possesso dei requisiti previsti dal regolamento per il
concessionario anche associando o consorziando altri
soggetti, fermi restando i requisiti di cui all'articolo
38.
9. Le offerte devono contenere un progetto preliminare,
una bozza di convenzione, un piano economico-finanziario
asseverato da un istituto di credito o da societa' di
servizi costituite dall'istituto di credito stesso ed
iscritte nell'elenco generale degli intermediari
finanziari, ai sensi dell'articolo 106 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, o da una societa' di
revisione ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 novembre
1939, n. 1966, nonche' la specificazione delle
caratteristiche del servizio e della gestione, e dare conto
del preliminare coinvolgimento di uno o piu' istituti
finanziatori nel progetto; il regolamento detta indicazioni
per chiarire e agevolare le attivita' di asseverazione ai
fini della valutazione degli elementi economici e
finanziari. Il piano economico-finanziario comprende
l'importo delle spese sostenute per la predisposizione
delle offerte, comprensivo anche dei diritti sulle opere
dell'ingegno di cui all'articolo 2578 del codice civile.
Tale importo non puo' superare il 2,5 per cento del valore
dell'investimento, come desumibile dallo studio di
fattibilita' posto a base di gara. Nel caso di strutture
destinate alla nautica da diporto, il progetto preliminare
deve definire le caratteristiche qualitative e funzionali
dei lavori ed il quadro delle esigenze da soddisfare e
delle specifiche prestazioni da fornire, deve contenere uno
studio con la descrizione del progetto ed i dati necessari
per individuare e valutare i principali effetti che il
progetto puo' avere sull'ambiente e deve essere integrato
con le specifiche richieste nei decreti del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti 5 giugno 2009, nn. 10/09,
11/09 e 12/09 e successive modificazioni.
10. L'amministrazione aggiudicatrice:
a) prende in esame le offerte che sono pervenute nei
termini indicati nel bando;
b) redige una graduatoria e nomina promotore il
soggetto che ha presentato la migliore offerta; la nomina
del promotore puo' aver luogo anche in presenza di una sola
offerta;
c) pone in approvazione il progetto preliminare
presentato dal promotore, con le modalita' indicate
all'articolo 97, anche al fine del successivo rilascio
della concessione demaniale marittima, ove necessaria. In
tale fase e' onere del promotore procedere alle modifiche
progettuali necessarie ai fini dell'approvazione del
progetto, nonche' a tutti gli adempimenti di legge anche ai
fini della valutazione di impatto ambientale, senza che
cio' comporti alcun compenso aggiuntivo, ne' incremento
delle spese sostenute per la predisposizione delle offerte
indicate nel piano finanziario;
d) quando il progetto non necessita di modifiche
progettuali, procede direttamente alla stipula della
concessione;
e) qualora il promotore non accetti di modificare il
progetto, ha facolta' di richiedere progressivamente ai
concorrenti successivi in graduatoria l'accettazione delle
modifiche al progetto presentato dal promotore alle stesse
condizioni proposte al promotore e non accettate dallo
stesso.
11. La stipulazione del contratto di concessione puo'
avvenire solamente a seguito della conclusione, con esito
positivo, della procedura di approvazione del progetto
preliminare e della accettazione delle modifiche
progettuali da parte del promotore, ovvero del diverso
concorrente aggiudicatario. Il rilascio della concessione
demaniale marittima, ove necessaria, avviene sulla base del
progetto definitivo, redatto in conformita' al progetto
preliminare approvato.
12. Nel caso in cui risulti aggiudicatario della
concessione un soggetto diverso dal promotore, quest'ultimo
ha diritto al pagamento, a carico dell'aggiudicatario,
dell'importo delle spese di cui al comma 9, terzo periodo.
13. Le offerte sono corredate dalla garanzia di cui
all'articolo 75 e da un'ulteriore cauzione fissata dal
bando in misura pari al 2,5 per cento del valore
dell'investimento, come desumibile dallo studio di
fattibilita' posto a base di gara. Il soggetto
aggiudicatario e' tenuto a prestare la cauzione definitiva
di cui all'articolo 113. Dalla data di inizio
dell'esercizio del servizio, da parte del concessionario e'
dovuta una cauzione a garanzia delle penali relative al
mancato o inesatto adempimento di tutti gli obblighi
contrattuali relativi alla gestione dell'opera, da
prestarsi nella misura del 10 per cento del costo annuo
operativo di esercizio e con le modalita' di cui
all'articolo 113; la mancata presentazione di tale cauzione
costituisce grave inadempimento contrattuale.
14. Si applicano ove necessario le disposizioni di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001,
n. 327, e successive modificazioni.
15. Le amministrazioni aggiudicatrici, ferme restando
le disposizioni relative al contenuto del bando previste
dal comma 3, primo periodo, possono, in alternativa a
quanto prescritto dal comma 3, lettere a) e b), procedere
come segue:
a) pubblicare un bando precisando che la procedura non
comporta l'aggiudicazione al promotore prescelto, ma
l'attribuzione allo stesso del diritto di essere preferito
al migliore offerente individuato con le modalita' di cui
alle successive lettere del presente comma, ove il
promotore prescelto intenda adeguare la propria offerta a
quella ritenuta piu' vantaggiosa;
b) provvedere alla approvazione del progetto
preliminare in conformita' al comma 10, lettera c);
c) bandire una nuova procedura selettiva, ponendo a
base di gara il progetto preliminare approvato e le
condizioni economiche e contrattuali offerte dal promotore,
con il criterio della offerta economicamente piu'
vantaggiosa;
d) ove non siano state presentate offerte valutate
economicamente piu' vantaggiose rispetto a quella del
promotore, il contratto e' aggiudicato a quest'ultimo;
e) ove siano state presentate una o piu' offerte
valutate economicamente piu' vantaggiose di quella del
promotore posta a base di gara, quest'ultimo puo', entro
quarantacinque giorni dalla comunicazione
dell'amministrazione aggiudicatrice, adeguare la propria
proposta a quella del migliore offerente, aggiudicandosi il
contratto. In questo caso l'amministrazione aggiudicatrice
rimborsa al migliore offerente, a spese del promotore, le
spese sostenute per la partecipazione alla gara, nella
misura massima di cui al comma 9, terzo periodo;
f) ove il promotore non adegui nel termine indicato
alla precedente lettera e) la propria proposta a quella del
miglior offerente individuato in gara, quest'ultimo e'
aggiudicatario del contratto e l'amministrazione
aggiudicatrice rimborsa al promotore, a spese
dell'aggiudicatario, le spese sostenute nella misura
massima di cui al comma 9, terzo periodo. Qualora le
amministrazioni aggiudicatrici si avvalgano delle
disposizioni del presente comma, non si applicano il comma
10, lettere d) ed e), il comma 11 e il comma 12, ferma
restando l'applicazione degli altri commi che precedono.
16. In relazione a ciascun lavoro inserito nell'elenco
annuale di cui al comma 1, per il quale le amministrazioni
aggiudicatrici non provvedano alla pubblicazione dei bandi
entro sei mesi dalla approvazione dello stesso elenco
annuale, i soggetti in possesso dei requisiti di cui al
comma 8 possono presentare, entro e non oltre quattro mesi
dal decorso di detto termine, una proposta avente il
contenuto dell'offerta di cui al comma 9, garantita dalla
cauzione di cui all'articolo 75, corredata dalla
documentazione dimostrativa del possesso dei requisiti
soggettivi e dell'impegno a prestare una cauzione nella
misura dell'importo di cui al comma 9, terzo periodo, nel
caso di indizione di gara ai sensi delle lettere a), b) e
c) del presente comma. Entro sessanta giorni dalla scadenza
del termine di quattro mesi di cui al periodo precedente,
le amministrazioni aggiudicatrici provvedono, anche nel
caso in cui sia pervenuta una sola proposta, a pubblicare
un avviso con le modalita' di cui all'articolo 66 ovvero di
cui all'articolo 122, secondo l'importo dei lavori,
contenente i criteri in base ai quali si procede alla
valutazione delle proposte. Le eventuali proposte
rielaborate e ripresentate alla luce dei suddetti criteri e
le nuove proposte sono presentate entro novanta giorni
dalla pubblicazione di detto avviso; le amministrazioni
aggiudicatrici esaminano dette proposte, unitamente alle
proposte gia' presentate e non rielaborate, entro sei mesi
dalla scadenza di detto termine. Le amministrazioni
aggiudicatrici, verificato preliminarmente il possesso dei
requisiti, individuano la proposta ritenuta di pubblico
interesse procedendo poi in via alternativa a:
a) se il progetto preliminare necessita di modifiche,
qualora ricorrano le condizioni di cui all'articolo 58,
comma 2, indire un dialogo competitivo ponendo a base di
esso il progetto preliminare e la proposta;
b) se il progetto preliminare non necessita di
modifiche, previa approvazione del progetto preliminare
presentato dal promotore, bandire una concessione ai sensi
dell'articolo 143, ponendo lo stesso progetto a base di
gara ed invitando alla gara il promotore;
c) se il progetto preliminare non necessita di
modifiche, previa approvazione del progetto preliminare
presentato dal promotore, procedere ai sensi del comma 15,
lettere c), d), e) ed f), ponendo lo stesso progetto a base
di gara e invitando alla gara il promotore.
17. Se il soggetto che ha presentato la proposta
prescelta ai sensi del comma 16 non partecipa alle gare di
cui alle lettere a), b) e c) del comma 16,
l'amministrazione aggiudicatrice incamera la garanzia di
cui all'articolo 75. Nelle gare di cui al comma 16, lettere
a), b) e c), si applica il comma 13.
18. Il promotore che non risulti aggiudicatario nella
procedura di cui al comma 16, lettera a), ha diritto al
rimborso, con onere a carico dell'affidatario, delle spese
sostenute nella misura massima di cui al comma 9, terzo
periodo. Al promotore che non risulti aggiudicatario nelle
procedure di cui al comma 16, lettere b) e c), si applica
quanto previsto dal comma 15, lettere e) ed f).
19. Gli operatori economici possono presentare alle
amministrazioni aggiudicatrici proposte relative alla
realizzazione in concessione di lavori pubblici o di lavori
di pubblica utilita', incluse le strutture dedicate alla
nautica da diporto, non presenti nella programmazione
triennale di cui all'articolo 128 ovvero negli strumenti di
programmazione approvati dall'amministrazione
aggiudicatrice sulla base della normativa vigente. La
proposta contiene un progetto preliminare, una bozza di
convenzione, il piano economico-finanziario asseverato da
uno dei soggetti di cui al comma 9, primo periodo, e la
specificazione delle caratteristiche del servizio e della
gestione. Nel caso di strutture destinate alla nautica da
diporto, il progetto preliminare deve definire le
caratteristiche qualitative e funzionali dei lavori ed il
quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche
prestazioni da fornire, deve contenere uno studio con la
descrizione del progetto ed i dati necessari per
individuare e valutare i principali effetti che il progetto
puo' avere sull'ambiente e deve essere integrato con le
specifiche richieste nei decreti del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti 5 giugno 2009, nn. 10/09,
11/09 e 12/09, e successive modificazioni. Il piano
economico-finanziario comprende l'importo delle spese
sostenute per la predisposizione della proposta,
comprensivo anche dei diritti sulle opere dell'ingegno di
cui all'articolo 2578 del codice civile. La proposta e'
corredata dalle autodichiarazioni relative al possesso dei
requisiti di cui al comma 21, dalla cauzione di cui
all'articolo 75, e dall'impegno a prestare una cauzione
nella misura dell'importo di cui al comma 9, terzo periodo,
nel caso di indizione di gara. L'amministrazione
aggiudicatrice valuta, entro tre mesi, il pubblico
interesse della proposta. A tal fine l'amministrazione
aggiudicatrice puo' invitare il proponente ad apportare al
progetto preliminare le modifiche necessarie per la sua
approvazione. Se il proponente non apporta le modifiche
richieste, la proposta non puo' essere valutata di pubblico
interesse. Il progetto preliminare, eventualmente
modificato, e' inserito nella programmazione triennale di
cui all'articolo 128 ovvero negli strumenti di
programmazione approvati dall'amministrazione
aggiudicatrice sulla base della normativa vigente ed e'
posto in approvazione con le modalita' indicate
all'articolo 97; il proponente e' tenuto ad apportare le
eventuali ulteriori modifiche chieste in sede di
approvazione del progetto; in difetto, il progetto si
intende non approvato. Il progetto preliminare approvato e'
posto a base di gara per l'affidamento di una concessione,
alla quale e' invitato il proponente, che assume la
denominazione di promotore. Nel bando l'amministrazione
aggiudicatrice puo' chiedere ai concorrenti, compreso il
promotore, la presentazione di eventuali varianti al
progetto. Nel bando e' specificato che il promotore puo'
esercitare il diritto di prelazione. I concorrenti,
compreso il promotore, devono essere in possesso dei
requisiti di cui al comma 8, e presentare un'offerta
contenente una bozza di convenzione, il piano
economico-finanziario asseverato da uno dei soggetti di cui
al comma 9, primo periodo, la specificazione delle
caratteristiche del servizio e della gestione, nonche' le
eventuali varianti al progetto preliminare; si applicano i
commi 4, 5, 6, 7 e 13. Se il promotore non risulta
aggiudicatario, puo' esercitare, entro quindici giorni
dalla comunicazione dell'aggiudicazione definitiva, il
diritto di prelazione e divenire aggiudicatario se dichiara
di impegnarsi ad adempiere alle obbligazioni contrattuali
alle medesime condizioni offerte dall'aggiudicatario. Se il
promotore non risulta aggiudicatario e non esercita la
prelazione ha diritto al pagamento, a carico
dell'aggiudicatario, dell'importo delle spese per la
predisposizione della proposta nei limiti indicati nel
comma 9. Se il promotore esercita la prelazione,
l'originario aggiudicatario ha diritto al pagamento, a
carico del promotore, dell'importo delle spese per la
predisposizione dell'offerta nei limiti di cui al comma 9.
20. La proposta di cui al comma 19, primo periodo, puo'
riguardare, in alternativa alla concessione, la locazione
finanziaria di cui all'articolo 160-bis.
21. Possono presentare le proposte di cui al comma 19,
primo periodo, i soggetti in possesso dei requisiti di cui
al comma 8, nonche' i soggetti dotati di idonei requisiti
tecnici, organizzativi, finanziari e gestionali,
specificati dal regolamento, nonche' i soggetti di cui agli
articoli 34 e 90, comma 2, lettera b), eventualmente
associati o consorziati con enti finanziatori e con gestori
di servizi. La realizzazione di lavori pubblici o di
pubblica utilita' rientra tra i settori ammessi di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera c-bis), del decreto
legislativo 17 maggio 1999, n. 153. Le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, nell'ambito degli
scopi di utilita' sociale e di promozione dello sviluppo
economico dalle stesse perseguiti, possono aggregarsi alla
presentazione di proposte di realizzazione di lavori
pubblici di cui al comma 1, ferma restando la loro
autonomia decisionale.
21-bis. Al fine di assicurare adeguati livelli di
bancabilita' e il coinvolgimento del sistema bancario
nell'operazione, si applicano in quanto compatibili le
disposizioni contenute all'articolo 144, commi 3-bis, 3-ter
e 3-quater.
22. Limitatamente alle ipotesi di cui i commi 16, 19 e
21, i soggetti che hanno presentato le proposte possono
recedere dalla composizione dei proponenti in ogni fase
della procedura fino alla pubblicazione del bando di gara
purche' tale recesso non faccia venir meno la presenza dei
requisiti per la qualificazione. In ogni caso, la mancanza
dei requisiti in capo a singoli soggetti comporta
l'esclusione dei soggetti medesimi senza inficiare la
validita' della proposta, a condizione che i restanti
componenti posseggano i requisiti necessari per la
qualificazione.
23. Ai sensi dell'articolo 4 del presente codice, per
quanto attiene alle strutture dedicate alla nautica da
diporto, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano adeguano la propria normativa ai principi previsti
dal presente articolo.".
"Art. 175 (Promotore e finanza di progetto (art. 8,
d.lgs. n. 190/2002)
1. Il Ministero pubblica nel sito informatico di cui al
decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 100 del 2 maggio
2001, nonche' nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e in quella dell'Unione europea, la lista delle
infrastrutture inserite nel programma di cui all' articolo
161, comma 1, del presente codice, per le quali i soggetti
aggiudicatori intendono ricorrere alle procedure della
finanza di progetto disciplinate dal presente articolo.
Nella lista e' precisato, per ciascuna infrastruttura,
l'ufficio del soggetto aggiudicatore presso il quale gli
interessati possono ottenere le informazioni ritenute
utili.
2. Ai fini dell'inserimento dell'intervento nella
lista, i soggetti aggiudicatori rimettono lo studio di
fattibilita' al Ministero, che ne cura l'istruttoria
secondo quanto previsto dall' articolo 161, comma 1-quater.
Il Ministero sottopone lo studio di fattibilita' al CIPE,
che si esprime con la partecipazione dei presidenti delle
regioni e delle province autonome eventualmente interessate
e, in caso di valutazione positiva, indica, fra l'altro, le
eventuali risorse pubbliche destinate al progetto, che
devono essere disponibili a legislazione vigente. Dette
risorse devono essere mantenute disponibili per i progetti
approvati sino alla loro realizzazione.
3. Il Ministero aggiorna la lista di cui al comma 1,
indicando gli interventi i cui studi di fattibilita' sono
stati approvati dal CIPE.
4. Il soggetto aggiudicatore, entro novanta giorni
dalla data in cui diventa efficace la delibera del CIPE di
approvazione dello studio di fattibilita', provvede alla
pubblicazione del bando di gara sulla base dello studio di
fattibilita'.
5. Il bando, oltre a quanto previsto dall' articolo
177, deve specificare che:
a) le offerte devono contenere un progetto preliminare
che, oltre a quanto previsto nell'allegato tecnico di cui
all'allegato XXI, deve evidenziare, con apposito adeguato
elaborato cartografico, le aree impegnate, le relative
eventuali fasce di rispetto e le occorrenti misure di
salvaguardia, e deve, inoltre, indicare ed evidenziare
anche le caratteristiche prestazionali, le specifiche
funzionali e i costi dell'infrastruttura da realizzare, ivi
compreso il costo per le eventuali opere e misure
compensative dell'impatto territoriale e sociale; una bozza
di convenzione; un piano economico-finanziario asseverato
ai sensi dell' articolo 153, comma 9, primo periodo,
nonche' dare conto del preliminare coinvolgimento di uno o
piu' istituti finanziatori nel progetto. Il piano
economico-finanziario comprende l'importo delle spese
sostenute per la predisposizione dell'offerta, comprensivo
anche dei diritti sulle opere dell'ingegno di cui
all'articolo 2578 del codice civile. Tale importo non puo'
superare il 2,5 per cento del valore dell'investimento,
come desumibile dallo studio di fattibilita' posto a base
di gara;
b) il soggetto aggiudicatore richiede al promotore
scelto ai sensi del comma 6 di apportare al progetto
preliminare, ed eventualmente allo schema di convenzione e
al piano economico-finanziario, da esso presentati, le
modifiche eventualmente intervenute in fase di approvazione
del progetto preliminare da parte del CIPE. In tal caso la
concessione e' definitivamente aggiudicata al promotore
solo successivamente all'accettazione, da parte di
quest'ultimo, delle modifiche indicate. In caso di mancata
accettazione delle modifiche indicate dal CIPE da parte del
promotore, il soggetto aggiudicatore ha facolta' di
chiedere ai concorrenti successivi in graduatoria
l'accettazione, entro trenta giorni dalla richiesta, delle
modifiche da apportare al progetto preliminare presentato
dal promotore alle stesse condizioni proposte a
quest'ultimo e non accettate dallo stesso. In caso di esito
negativo o di una sola offerta, il soggetto aggiudicatore
ha facolta' di procedere ai sensi dell' articolo 177,
ponendo a base di gara il progetto preliminare predisposto
dal promotore, aggiornato con le prescrizioni del CIPE;
c) il promotore, o eventualmente altro concorrente
scelto ai sensi della lettera b) ai fini
dell'aggiudicazione definitiva della concessione, deve dare
adeguato conto dell'integrale copertura finanziaria
dell'investimento, anche acquisendo la disponibilita' di
uno o piu' istituti di credito a concedere il finanziamento
previsto nel piano economico-finanziario correlato al
progetto preliminare presentato dal promotore ed
eventualmente adeguato a seguito della deliberazione del
CIPE.
5-bis. Al fine di assicurare adeguati livelli di
bancabilita' e il coinvolgimento del sistema bancario
nell'operazione, si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni contenute all'articolo 144, commi 3-bis, 3-ter
e 3-quater. Si applicano altresi' le disposizioni di cui
all'articolo 174.
6. In parziale deroga a quanto stabilito dall' articolo
177, il soggetto aggiudicatore valuta le offerte presentate
con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa, redige una graduatoria e nomina promotore il
soggetto che ha presentato la migliore offerta; la nomina
del promotore puo' aver luogo anche in presenza di una sola
offerta. L'esame delle offerte e' esteso agli aspetti
relativi alla qualita' del progetto preliminare presentato,
al valore economico e finanziario del piano e al contenuto
della bozza di convenzione.
7. Le offerte sono corredate delle garanzie e delle
cauzioni di cui all' articolo 153, comma 13, primo periodo.
8. L'offerta del promotore e' vincolante per il periodo
indicato nel bando, comunque non inferiore a un anno dalla
presentazione dell'offerta stessa.
9. Il soggetto aggiudicatore promuove, ove necessaria,
la procedura di valutazione di impatto ambientale e quella
di localizzazione urbanistica, ai sensi dell' articolo 165,
comma 3. A tale fine, il promotore integra il progetto
preliminare con lo studio di impatto ambientale e con
quanto necessario alle predette procedure.
10. Il progetto preliminare, istruito ai sensi dell'
articolo 165, comma 4, e' approvato dal CIPE ai sensi dell'
articolo 169-bis, unitamente allo schema di convenzione e
al piano economico-finanziario. La mancata approvazione del
progetto preliminare da parte del CIPE non determina alcun
diritto in capo all'offerente con riguardo alle prestazioni
e alle attivita' gia' svolte.
11. Il soggetto aggiudicatore procede
all'aggiudicazione e alla stipula del contratto di
concessione nei termini e alle condizioni di cui al comma
5, lettere b) e c). Nel caso in cui risulti aggiudicatario
della concessione un soggetto diverso dal promotore,
quest'ultimo ha diritto al pagamento, a carico
dell'aggiudicatario definitivo, dell'importo delle spese
sostenute per la predisposizione dell'offerta e al rimborso
dei costi sostenuti per le integrazioni di cui al comma 9.
12. Il soggetto aggiudicatario e' tenuto agli
adempimenti previsti dall' articolo 153, comma 13, secondo
e terzo periodo.
13. E' facolta' dei soggetti di cui all' articolo 153,
comma 20, presentare al soggetto aggiudicatore studi di
fattibilita' relativi alla realizzazione di infrastrutture
inserite nel programma di cui all' articolo 161, non
presenti nella lista di cui al comma 1 del presente
articolo. Ai fini dell'inserimento dell'intervento nella
lista di cui al predetto comma 1, il soggetto aggiudicatore
trasmette lo studio di fattibilita' al Ministero il quale,
svolta l'istruttoria ai sensi dell' articolo 161, comma
1-quater, lo sottopone al CIPE per l'approvazione ai sensi
del comma 2 del presente articolo. L'inserimento
dell'intervento nella lista non determina alcun diritto del
proponente al compenso per le prestazioni compiute o alla
realizzazione degli interventi proposti.
14. I soggetti di cui all'articolo 153, comma 20,
possono presentare al soggetto aggiudicatore proposte
relative alla realizzazione di infrastrutture inserite nel
programma di cui all'articolo 161, non presenti nella lista
di cui al comma 1 del presente articolo. Il soggetto
aggiudicatore puo' riservarsi di non accogliere la proposta
ovvero di interrompere il procedimento, senza oneri a
proprio carico, prima che siano avviate le procedure di cui
al sesto periodo del presente comma. La proposta contiene
il progetto preliminare redatto ai sensi del comma 5,
lettera a), lo studio di impatto ambientale, la bozza di
convenzione, il piano economico-finanziario asseverato da
uno dei soggetti di cui all'articolo 153, comma 9, primo
periodo, nonche' l'indicazione del contributo pubblico
eventualmente necessario alla realizzazione del progetto e
la specificazione delle caratteristiche del servizio e
della gestione. Il piano economico-finanziario comprende
l'importo di cui all'articolo 153, comma 9, secondo
periodo; tale importo non puo' superare il 2,5 per cento
del valore dell'investimento. La proposta e' corredata
delle autodichiarazioni relative al possesso dei requisiti
di cui all'articolo 153, comma 20, della cauzione di cui
all'articolo 75, e dell'impegno a prestare una cauzione
nella misura dell'importo di cui all'articolo 153, comma 9,
terzo periodo, nel caso di indizione di gara. Il soggetto
aggiudicatore promuove, ove necessaria, la procedura di
impatto ambientale e quella di localizzazione urbanistica,
ai sensi dell'articolo 165, comma 3, invitando
eventualmente il proponente ad integrare la proposta con la
documentazione necessaria alle predette procedure. La
proposta viene rimessa dal soggetto aggiudicatore al
Ministero, che ne cura l'istruttoria ai sensi dell'articolo
165, comma 4. Il progetto preliminare e' approvato dal CIPE
ai sensi dell'articolo 169-bis, unitamente allo schema di
convenzione e al piano economico-finanziario. Il soggetto
aggiudicatore ha facolta' di richiedere al proponente di
apportare alla proposta le modifiche eventualmente
intervenute in fase di approvazione da parte del CIPE. Se
il proponente apporta le modifiche richieste assume la
denominazione di promotore e la proposta e' inserita nella
lista di cui al comma 1 ed e' posta a base di gara per
l'affidamento di una concessione ai sensi dell'articolo
177, cui partecipa il promotore con diritto di prelazione,
di cui e' data evidenza nel bando di gara. Se il promotore
non partecipa alla gara, il soggetto aggiudicatore incamera
la cauzione di cui all'articolo 75. I concorrenti devono
essere in possesso dei requisiti di cui all'articolo 153,
comma 8. Si applica l'articolo 153, commi 4 e 19,
tredicesimo, quattordicesimo e quindicesimo periodo. Il
soggetto aggiudicatario e' tenuto agli adempimenti previsti
dall'articolo 153, comma 13, secondo e terzo periodo.".
- Si riporta l'articolo 5, comma 5 della legge 18
dicembre 2015, n. 220 (Riforma della RAI e del servizio
pubblico radiotelevisivo):
"Art. 5 (Disposizioni transitorie e finali)
(Omissis)
5. Il Ministero dello sviluppo economico, in vista
dell'affidamento della concessione del servizio pubblico
radiofonico, televisivo e multimediale, avvia una
consultazione pubblica sugli obblighi del servizio
medesimo, garantendo la piu' ampia partecipazione.
(Omissis).".
- Si riporta l'articolo 49, comma 1, del decreto
legislativo 31 luglio 2005, n. 177 (Testo unico dei servizi
di media audiovisivi e radiofonici), come modificato dal
presente decreto legislativo:
"Art. 49 (Disciplina della RAI-Radiotelevisione
italiana Spa)
1. La concessione del servizio pubblico generale
radiotelevisivo e' affidata, fino al 31 ottobre 2016, alla
RAI-Radiotelevisione italiana Spa.".
- Si riporta l'articolo 49-ter del decreto legislativo
31 luglio 2005, n. 177 (Testo unico dei servizi di media
audiovisivi e radiofonici):
"Art. 49-ter (Contratti conclusi dalla
RAI-Radiotelevisione italiana Spa e dalle societa'
partecipate)
1. I contratti conclusi dalla RAI-Radiotelevisione
italiana Spa e dalle societa' interamente partecipate dalla
medesima aventi per oggetto l'acquisto, lo sviluppo, la
produzione o la coproduzione e la commercializzazione di
programmi radiotelevisivi e di opere audiovisive e le
relative acquisizioni di tempo di trasmissione sono esclusi
dall'applicazione della disciplina del codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ai sensi
dell'articolo 19 dello stesso codice.
2. I contratti conclusi dalla RAI-Radiotelevisione
italiana Spa e dalle societa' interamente partecipate dalla
medesima aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture
collegati, connessi o funzionali ai contratti di cui al
comma 1, di importo inferiore alle soglie di rilevanza
comunitaria, non sono soggetti agli obblighi procedurali
previsti per tale tipologia di contratti dal citato codice
di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
L'affidamento dei contratti di cui al presente comma
avviene comunque nel rispetto dei principi di economicita',
efficacia, imparzialita', parita' di trattamento,
trasparenza e proporzionalita'.
3. I contratti di cui al comma 1 non sono soggetti agli
obblighi procedurali previsti dall'articolo 27, comma 1,
secondo periodo, del citato codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163.".
- Si riportano gli articoli 19 e 27, comma 1, del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE):
"Art. 19. (Contratti di servizi esclusi (artt. 16 e 18,
direttiva 2004/18; artt. 24 e 25, direttiva 2004/17; art.
5, d.lgs. n. 157/1995; art. 8, d.lgs. n. 158/1995)
1. Il presente codice non si applica ai contratti
pubblici:
a) aventi per oggetto l'acquisto o la locazione, quali
che siano le relative modalita' finanziarie, di terreni,
fabbricati esistenti o altri beni immobili o riguardanti
diritti su tali beni; tuttavia, i contratti di servizi
finanziari conclusi anteriormente, contestualmente o
successivamente al contratto di acquisto o di locazione
rientrano, a prescindere dalla loro forma, nel campo di
applicazione del presente codice;
b) aventi per oggetto l'acquisto, lo sviluppo, la
produzione o coproduzione di programmi destinati alla
trasmissione da parte di emittenti radiotelevisive e
appalti concernenti il tempo di trasmissione;
c) concernenti i servizi d'arbitrato e di
conciliazione;
d) concernenti servizi finanziari relativi
all'emissione, all'acquisto, alla vendita e al
trasferimento di titoli o di altri strumenti finanziari, in
particolare le operazioni di approvvigionamento in denaro o
capitale delle stazioni appaltanti, nonche' i servizi
forniti dalla Banca d'Italia;
e) concernenti contratti di lavoro;
f) concernenti servizi di ricerca e sviluppo diversi da
quelli i cui risultati appartengono esclusivamente alla
stazione appaltante, perche' li usi nell'esercizio della
sua attivita', a condizione che la prestazione del servizio
sia interamente retribuita da tale amministrazione.
2. Il presente codice non si applica agli appalti
pubblici di servizi aggiudicati da un'amministrazione
aggiudicatrice o da un ente aggiudicatore ad un'altra
amministrazione aggiudicatrice o ad un'associazione o
consorzio di amministrazioni aggiudicatrici, in base ad un
diritto esclusivo di cui esse beneficiano in virtu' di
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative
pubblicate, purche' tali disposizioni siano compatibili con
il trattato.".
"Art. 27 (Principi relativi ai contratti esclusi)
1. L'affidamento dei contratti pubblici aventi ad
oggetto lavori, servizi forniture, esclusi, in tutto o in
parte, dall'ambito di applicazione oggettiva del presente
codice, avviene nel rispetto dei principi di economicita',
efficacia, imparzialita', parita' di trattamento,
trasparenza, proporzionalita'. L'affidamento deve essere
preceduto da invito ad almeno cinque concorrenti, se
compatibile con l'oggetto del contratto. L'affidamento dei
contratti di finanziamento, comunque stipulati, dai
concessionari di lavori pubblici che sono amministrazioni
aggiudicatrici o enti aggiudicatori avviene nel rispetto
dei principi di cui al presente comma e deve essere
preceduto da invito ad almeno cinque concorrenti.
(Omissis).".
- Il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2 maggio
2006, n. 100, S.O..
- Si riporta l'articolo 2, comma 1, lettera h), del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83 (Disposizioni urgenti
per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della
cultura e il rilancio del turismo), convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106:
"Art. 2 (Misure urgenti per la semplificazione delle
procedure di gara e altri interventi urgenti per la
realizzazione del Grande Progetto Pompei)
1. Agli affidamenti di contratti in attuazione del
Grande Progetto Pompei, approvato dalla Commissione europea
con la Decisione n. C(2012) 2154 del 29 marzo 2012, si
applicano, al fine di accelerare l'attuazione degli
interventi previsti, le seguenti disposizioni, fatti salvi
gli effetti del protocollo di legalita' stipulato con la
competente prefettura-ufficio territoriale del Governo:
(Omissis)
h) in deroga all'articolo 112 del Codice dei contratti
pubblici di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, nonche' alle disposizioni contenute nella Parte II,
Titolo II, Capo II del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207 del 2010, la verifica dei progetti e'
sostituita da un'attestazione di rispondenza degli
elaborati progettuali ai documenti di cui all'articolo 93,
commi 1 e 2, del predetto Codice, ove richiesti, e della
loro conformita' alla normativa vigente, rilasciata dal
Direttore generale di progetto.
(Omissis).".
- Si riportano gli articoli 112 e 93, commi 1 e 2, del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE):
"Art. 112 (Verifica della progettazione prima
dell'inizio dei lavori (art. 30, commi 6 e 6-bis, legge n.
109/1994; 19, comma 1-ter, legge n. 109/1994)
1. Nei contratti relativi a lavori, le stazioni
appaltanti verificano, nei termini e con le modalita'
stabiliti nel regolamento, la rispondenza degli elaborati
progettuali ai documenti di cui all'articolo 93, commi 1 e
2, e la loro conformita' alla normativa vigente.
2. Nei contratti aventi ad oggetto la sola esecuzione
dei lavori, la verifica di cui al comma 1 ha luogo prima
dell'inizio delle procedure di affidamento. Nei contratti
aventi ad oggetto l'esecuzione e la progettazione
esecutiva, ovvero l'esecuzione e la progettazione
definitiva ed esecutiva, la verifica del progetto
preliminare e di quello definitivo redatti a cura della
stazione appaltante hanno luogo prima dell'inizio delle
procedure di affidamento, e la verifica dei progetti
redatti dall'offerente hanno luogo prima dell'inizio
dell'esecuzione dei lavori.
3. Al fine di accertare l'unita' progettuale, il
responsabile del procedimento, nei modi disciplinati dal
regolamento, prima dell'approvazione del progetto e in
contraddittorio con il progettista, verifica la conformita'
del progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al
progetto definitivo o preliminare. Al contraddittorio
partecipa anche il progettista autore del progetto posto a
base della gara, che si esprime in ordine a tale
conformita'.
4. Gli oneri derivanti dall'accertamento della
rispondenza agli elaborati progettuali sono ricompresi
nelle risorse stanziate per la realizzazione delle opere.
4-bis. Il soggetto incaricato dell'attivita' di
verifica deve essere munito, dalla data di accettazione
dell'incarico, di una polizza di responsabilita' civile
professionale, estesa al danno all'opera, dovuta ad errori
od omissioni nello svolgimento dell'attivita' di verifica,
avente le caratteristiche indicate nel regolamento. Il
premio relativo a tale copertura assicurativa, per i
soggetti interni alla stazione appaltante, e' a carico per
intero dell'amministrazione di appartenenza ed e'
ricompreso all'interno del quadro economico;
l'amministrazione di appartenenza vi deve obbligatoriamente
provvedere entro la data di validazione del progetto. Il
premio e' a carico del soggetto affidatario, qualora questi
sia soggetto esterno.
5. Con il regolamento sono disciplinate le modalita' di
verifica dei progetti, attenendosi ai seguenti criteri:
a) per i lavori di importo pari o superiore a 20
milioni di euro, la verifica deve essere effettuata da
organismi di controllo accreditati ai sensi della norma
europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020;
b) per i lavori di importo inferiore a 20 milioni di
euro, la verifica puo' essere effettuata dagli uffici
tecnici delle stazioni appaltanti ove il progetto sia stato
redatto da progettisti esterni o le stesse stazioni
appaltanti dispongano di un sistema interno di controllo di
qualita', ovvero da altri soggetti autorizzati secondo i
criteri stabiliti dal regolamento;
c) soppressa
6. Il regolamento disciplina modalita' semplificate di
verifica dei progetti eventualmente richiesti nei contratti
relativi a servizi e forniture, nel rispetto dei commi che
precedono, in quanto compatibili.".
"Art. 93 (Livelli della progettazione per gli appalti e
per le concessioni di lavori (art. 16, legge n. 109/1994)
1. La progettazione in materia di lavori pubblici si
articola, nel rispetto dei vincoli esistenti,
preventivamente accertati, laddove possibile fin dal
documento preliminare, e dei limiti di spesa prestabiliti,
secondo tre livelli di successivi approfondimenti tecnici,
in preliminare, definitiva ed esecutiva, in modo da
assicurare:
a) la qualita' dell'opera e la rispondenza alle
finalita' relative;
b) la conformita' alle norme ambientali e urbanistiche;
c) il soddisfacimento dei requisiti essenziali,
definiti dal quadro normativo nazionale e comunitario.
2. Le prescrizioni relative agli elaborati descrittivi
e grafici contenute nei commi 3, 4 e 5 sono di norma
necessarie per ritenere i progetti adeguatamente
sviluppati. Il responsabile del procedimento nella fase di
progettazione qualora, in rapporto alla specifica tipologia
e alla dimensione dei lavori da progettare, ritenga le
prescrizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 insufficienti o
eccessive, provvede a integrarle ovvero a modificarle. E'
consentita altresi' l'omissione di uno dei primi due
livelli di progettazione purche' il livello successivo
contenga tutti gli elementi previsti per il livello omesso
e siano garantiti i requisiti di cui al comma 1, lettere
a), b) e c).
(Omissis).".
- Si riportano gli articoli da 343 a 356 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
(Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»):
"Art. 343 (Ambito di applicazione delle disposizioni in
materia di lavori, servizi e forniture relativi agli
interventi di cooperazione tra l'Italia e i Paesi in via di
sviluppo)
1. Le disposizioni del presente titolo si applicano ai
contratti di cui al codice eseguiti nell'ambito di
applicazione della legge 26 febbraio 1987, n. 49, fermo
restando quanto previsto in materia dal decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18.
2. Per quanto non disposto dal presente titolo si
applicano le disposizioni contenute nel codice e nel
presente regolamento ad esclusione della parte II, titolo
XI , e del titolo II della presente parte.".
"Art. 344 (Programmazione di lavori, servizi e
forniture relativi agli interventi di cooperazione (art.
225, D.P.R. n. 554/1999)
1. La programmazione dei lavori, servizi e forniture in
attuazione della legge 26 febbraio 1987, n. 49, per i quali
il Ministero degli affari esteri svolge, direttamente o per
il tramite delle ambasciate, il compito di stazione
appaltante, e' articolata secondo il disposto dell'articolo
2, comma 2, della legge 26 febbraio 1987, n. 49. In
relazione alla necessita' di definizione degli accordi con
i Paesi beneficiari possono essere inserite nella
programmazione anche solo le indicazioni delle risorse
disponibili per i programmi di intervento.
2. Qualora l'accordo di attuazione di una specifica
iniziativa di cooperazione stipulato tra l'Italia ed il
Paese beneficiario preveda che il Paese beneficiario svolga
il compito di stazione appaltante, l'affidamento e
l'esecuzione dei lavori, servizi o forniture possono
seguire la normativa locale o quella adottata nel Paese
beneficiario dalla Commissione europea o dagli organismi
internazionali di cui l'Italia e' membro. In tal caso lo
stesso accordo definisce le modalita' dei controlli e delle
autorizzazioni da parte dell'autorita' italiana, per
garantire il rispetto dei principi di cui all'articolo 2
del codice e l'osservanza del divieto di utilizzo,
direttamente e indirettamente, del lavoro minorile.".
"Art. 345 (Progettazione di lavori relativi agli
interventi di cooperazione (art. 226, D.P.R. n. 554/1999)
1. L'elaborazione dei progetti preliminari, definitivi
ed esecutivi puo' essere affidata anche a soggetti dei
Paesi beneficiari con adeguata e documentata competenza
professionale che abbiano stipulato idonea polizza
assicurativa per la copertura dei rischi di natura
professionale. Qualora previsto dall'accordo di attuazione,
la progettazione dello specifico intervento di cooperazione
e' soggetta alla previa approvazione da parte dei
competenti organi del Paese destinatario dell'intervento,
alla cui normativa i progetti stessi devono conformarsi. La
progettazione deve altresi' conformarsi ai principi
generali desumibili dalle norme italiane vigenti in materia
di sicurezza e di tutela dell'ambiente. Per interventi per
i quali siano disponibili studi preliminari di
fattibilita', qualora vi siano particolari ragioni di
urgenza, ovvero in relazione alla loro semplicita' tecnica
o ripetitivita', potra' essere redatto immediatamente il
progetto esecutivo.
2. La stima e l'analisi dei prezzi sono formulate con
riguardo ai prezzi correnti dello Stato sul cui territorio
e' eseguito l'intervento.
3. Quando le componenti del progetto devono essere
reperite su un mercato diverso da quello del Paese
beneficiario l'analisi dei prezzi va riferita al mercato
nel quale dette componenti sono disponibili.".
"Art. 346 (Misure organizzative per la gestione ed
esecuzione di lavori, servizi e forniture relativi agli
interventi di cooperazione (art. 227, D.P.R. n. 554/1999)
1. Per i singoli interventi e' nominato un responsabile
del procedimento che assicura, costantemente e
direttamente, lo svolgimento dei compiti stabiliti nel
codice e nel presente regolamento. Per i lavori ed i
servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria, il
responsabile del procedimento puo' essere coadiuvato da un
tecnico di supporto anche locale.
2. Puo' essere nominato un solo responsabile del
procedimento per piu' interventi da eseguirsi in aree
limitrofe.
3. I lavori di modesta entita' e complessita', o
realizzati secondo tecniche costruttive elementari tipiche
dei Paesi in via di sviluppo fino ad un valore di 750.000
euro possono essere realizzati tramite organizzazioni non
governative titolari del programma generale di intervento
di cooperazione, avvalendosi di personale di adeguata
professionalita' e di materiali locali. La stazione
appaltante prevede e quota tali lavori nel progetto e nel
bando di gara relativi all'intervento di cooperazione.".
"Art. 347 (Aggiudicazione di lavori, servizi e
forniture relativi agli interventi di cooperazione)
1. Gli accordi di attuazione stipulati con i Paesi
beneficiari per gli specifici interventi possono prevedere
che alle procedure di affidamento dei contratti pubblici
possano partecipare soggetti dei Paesi esteri che abbiano i
requisiti per la qualificazione, economico-finanziari e
tecnico-professionali prescritti per gli operatori
economici italiani, certificati secondo le normative
vigenti in detti Paesi.
2. Gli accordi di attuazione possono altresi' prevedere
che, per i contratti pubblici appaltati nei Paesi
beneficiari, siano seguite le procedure di aggiudicazione
adottate nel Paese beneficiario dalla Commissione europea o
dagli organismi internazionali di cui l'Italia e' membro.
3. Nelle commissioni di aggiudicazione di contratti per
i quali l'amministrazione italiana opera come stazione
appaltante possono essere nominati, come membri, tecnici
italiani e stranieri non residenti in Italia, con adeguata
e documentata competenza professionale.".
"Art. 348 (Direzione dei lavori relativi agli
interventi di cooperazione (art. 228, D.P.R. n. 554/1999)
1. Il direttore dei lavori, se non presente
costantemente sul sito della realizzazione, nomina
obbligatoriamente assistenti di cantiere che seguano sul
posto l'andamento dei lavori. Oltre alle funzioni
esercitate secondo le disposizioni del presente
regolamento, nei casi di somma urgenza il direttore dei
lavori assume le decisioni necessarie per rimuovere
situazioni di pericolo e salvaguardare la funzionalita' del
lavoro anche in deroga alle prescrizioni di progetto e ne
ordina contestualmente l'attuazione. Delle decisioni
assunte e dei lavori ordinati riferisce con le relative
motivazioni in apposita perizia da inviare con la massima
tempestivita' al responsabile del procedimento per la
ratifica del proprio operato.
2. Il direttore del lavori puo' curare l'accettazione
dei materiali e la registrazione dell'andamento dei lavori
in via informatica, anche a distanza, mediante il supporto
di rilevazioni e misure degli ispettori di cantiere
presenti in loco, fermo restando la sua responsabilita' per
quanto riguarda la rispondenza dell'opera al progetto,
dell'osservanza delle disposizioni di esecuzione del
progetto, della qualita' dei materiali impiegati, nonche',
per quanto riguarda gli elementi prefabbricati, della posa
in opera.".
"Art. 349 (Collaudo e verifica di conformita' di
lavori, servizi e forniture relativi agli interventi di
cooperazione (art. 229, D.P.R. n. 554/1999)
1. Il collaudo dei lavori disciplinati dal presente
titolo deve essere espletato con le modalita' previste
nella parte II, titolo X, in quanto applicabili, e deve
essere concluso entro un anno dalla data di ultimazione dei
lavori. Nelle commissioni di collaudo puo' essere nominato
come membro un tecnico designato dal Paese beneficiario.
2. Per i lavori, il responsabile del procedimento
dispone, secondo la natura e la tipologia dei lavori, che
il certificato di collaudo sia corredato anche dai
certificati di collaudo statico delle strutture, di
sicurezza degli impianti e di conformita' alle norme di
sicurezza e di prevenzioni di incendi, che possono essere
rilasciati da soggetti pubblici o privati, con competenza
legalmente riconosciuta nel Paese beneficiario.
3. La verifica di conformita' di servizi e di forniture
e' espletata secondo le norme dettate dalla parte IV,
titolo IV, in quanto applicabili. Nelle commissioni di
collaudo puo' essere nominato un membro designato dal Paese
beneficiario, fermo restando il numero complessivo dei
membri previsto dalla vigente normativa.".
"Art. 350 (Adeguamento dei prezzi per i contratti
relativi agli interventi di cooperazione (art. 230, D.P.R.
n. 554/1999)
1. Per lavori disciplinati dal presente titolo,
l'adeguamento del prezzo contrattuale consiste nel prezzo
dei lavori al netto del ribasso d'asta aumentato o
diminuito di una percentuale da applicarsi nel caso in cui
la dinamica dei prezzi del Paese beneficiario,
congiuntamente alle variazioni di cambio, rilevate, con le
modalita' di cui al comma 4, tra il 31 dicembre dell'anno
di presentazione dell'offerta ed il 31 dicembre dell'anno
precedente la data di richiesta di verifica di una delle
due parti contraenti, incidano in senso negativo o positivo
in percentuale superiore al dieci per cento sul valore del
contratto. Oltre tale limite l'esecutore puo' chiedere la
risoluzione del contratto per eccessiva onerosita'
sopravvenuta e null'altro pretendere in caso di
prosecuzione delle opere.
2. L'incremento o il decremento per la quota parte
eccedente il dieci per cento si applicano, una sola volta,
all'importo dei lavori ancora da eseguire per ogni semestre
intero previsto per l'ultimazione dei lavori stessi.
3. L'adeguamento del prezzo contrattuale non si applica
per la parte dei lavori eseguita in ritardo rispetto ai
termini contenuti nel cronoprogramma dei lavori, se tale
ritardo e' imputabile all'esecutore.
4. L'incidenza della dinamica dei prezzi viene
calcolata avvalendosi delle rilevazioni degli organismi a
tal fine operanti nel Paese beneficiario. Qualora nel Paese
beneficiario siano assenti strumenti di rilevazione
ufficiale della dinamica dei prezzi, la valutazione
relativa ai singoli contratti e' rimessa al responsabile
del procedimento.
5. Ai lavori di cui al comma 1 non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 133, commi I-bis e da 3 a
8, del codice.
6. Per l'adeguamento dei prezzi in relazione a servizi
e forniture ad esecuzione continuata o periodica, si
applica l'articolo 115 del codice.".
"Art. 351 (Ambito di applicazione delle disposizioni in
materia di lavori da eseguirsi presso le sedi estere del
Ministero degli affari esteri)
1. Le disposizioni del presente titolo si applicano ai
lavori eseguiti su immobili all'estero ad uso
dell'amministrazione del Ministero degli affari esteri,
fermo restando quanto previsto in materia dal decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, dalla
legge 3 febbraio 1979, n. 34 e dal decreto legislativo 15
dicembre 2006, n. 307.
2. Per quanto non disposto dal presente titolo si
applicano le disposizioni contenute nel codice e nel
presente regolamento ad esclusione della parte II, titolo
XI, e del titolo I della presente parte.".
"Art. 352 (Progettazione dei lavori presso le sedi
estere del Ministero degli affari esteri (art. 226, D.P.R.
n. 554/1999)
1. I progetti preliminari, definitivi ed esecutivi,
devono conformarsi alla normativa ambientale, se di pari o
maggiore livello di tutela, urbanistica e di sicurezza del
Paese ove e' situata la sede estera interessata dai lavori,
secondo le modalita' stabilite al comma 4. Il responsabile
del procedimento, qualora vi siano particolari ragioni di
urgenza, ovvero in relazione alla semplicita' tecnica, alla
ripetitivita' degli interventi, alla disponibilita' di
studi preliminari di fattibilita', puo' disporre che sia
redatto immediatamente il progetto esecutivo.
2. La stima e l'analisi dei prezzi sono formulate, con
riguardo ai prezzi correnti dello Stato sul cui territorio
e' eseguito l'intervento.
3. Quando le componenti del progetto devono essere
reperite su un mercato diverso da quello della sede estera
interessata dai lavori, l'analisi dei prezzi va riferita ai
mercati nei quali dette componenti sono disponibili.
4. Il responsabile del procedimento in sede di
documento preliminare alla progettazione di cui
all'articolo 15 stabilisce l'ambito normativo di
riferimento dell'intervento, specificando altresi' le
eventuali cause di interferenza tra la normativa tecnica
italiana e quella in vigore presso il Paese della sede
estera interessata dai lavori.
5. Qualora nell'affidamento dei lavori e dei relativi
servizi di cui all'articolo 252 si utilizzino per la scelta
del contraente procedure locali diverse rispetto alle
procedure previste dalla normativa italiana, il documento
preliminare alla progettazione, redatto anche mediante il
supporto esterno ai sensi dell'articolo 90, comma 6, del
codice, e' integrato dal provvedimento di cui all'articolo
6, comma 2, del decreto legislativo 15 dicembre 2006, n.
307, adottato dal titolare dell'ufficio.
6. Resta ferma la disciplina di cui all'articolo 80 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18, e successive modificazioni, inerente al parere
consultivo della commissione per gli immobili adibiti ad
uso dell'amministrazione degli affari esteri di cui il
responsabile del procedimento dovra' tenere conto nelle
procedure di cui al comma 7.
7. Il responsabile del procedimento propone in sede di
esame dei progetti preliminari e definitivi il ricorso a
procedure analoghe alla conferenza dei servizi, anche
direttamente presso la sede estera interessata dai lavori.
I costi connessi alla organizzazione e partecipazione ai
lavori della conferenza sono inclusi nel quadro economico
dell'intervento di cui all'articolo 16.
8. Il progettista dei lavori disciplinati dal presente
titolo dichiara, al momento della consegna degli elaborati
alla stazione appaltante, il rispetto, nelle scelte
progettuali effettuate, delle normative adottate.".
"Art. 353 (Misure organizzative per la gestione ed
esecuzione dei lavori presso le sedi estere del Ministero
degli affari esteri (art. 227, D.P.R. n. 554/1999)
1. Per i singoli interventi e' nominato un responsabile
del procedimento, ai sensi dell'articolo 10 del codice, che
assicura costantemente, direttamente, o anche a mezzo di un
tecnico di supporto, la presenza presso la sede estera
interessata dai lavori e che:
a) redige il documento preliminare alla progettazione;
b) controlla i livelli prestazionali di qualita' e di
prezzo;
c) segnala all'amministrazione inadempimenti, ritardi
ed altre anomalie riscontrate nella realizzazione
dell'intervento; la segnalazione avviene per il tramite del
Capo missione qualora il responsabile del procedimento sia
in servizio presso la sede estera;
d) assume i provvedimenti di urgenza, salva ratifica
dell'amministrazione centrale;
e) ratifica i provvedimenti di somma urgenza
eventualmente assunti dal direttore dei lavori e promuove
l'adozione della relativa variante di progetto;
f) propone il riconoscimento delle variazioni di prezzo
con i criteri di cui all'articolo 356;
g) autorizza il subappalto con i criteri di cui
all'articolo 118 del codice, in quanto applicabili;
h) esercita, compatibilmente con la presente
disposizione, le altre funzioni previste dal presente
regolamento per il responsabile del procedimento.
2. Puo' essere nominato un solo responsabile del
procedimento per piu' interventi.
3. Per le gare d'appalto di lavori, al di fuori del
territorio dell'Unione europea, il responsabile del
procedimento puo' prevedere la partecipazione oltre che dei
soggetti qualificati ai sensi della parte II, titolo III,
anche dagli operatori economici locali previa acquisizione
di motivato parere, per ogni singolo concorrente, sulla
struttura organizzativa, solidita' economica, dotazione
tecnica ed affidabilita' esecutiva da parte del tecnico di
fiducia del consolato competente presso la sede estera
interessata dai lavori, ovvero dello stesso responsabile
del procedimento.
4. Per le opere di cui all'articolo 17, comma 2, del
codice, segnalate dalla sede estera e confermate
dall'Organo centrale per la sicurezza presso il Ministero
degli affari esteri, per l'esecuzione di lavori, anche in
variante, il responsabile del procedimento puo' disporre
interventi di affidamento diretto ad operatori economici
abilitati ai sensi dell'articolo 17, comma 3, del codice di
lavori nel limite di euro 200.000, previa autorizzazione
dell'amministrazione centrale.
5. Nel caso ricorrano esigenze derivanti da
sopravvenute disposizioni legislative e regolamentari in
uso presso i Paesi esteri ove ricorre l'intervento,
successive alla stipula del contratto, il responsabile del
procedimento promuove la predisposizione di apposita
variante ai sensi dell'articolo 132, comma 1, del codice.
L'approvazione di tale tipologia di variante e' demandata
ai competenti organi del Ministero degli affari esteri su
parere del responsabile del procedimento.".
"Art. 354 (Direzione dei lavori presso le sedi estere
del Ministero degli affari esteri (art. 228, D.P.R. n.
554/1999)
1. Il direttore dei lavori nomina obbligatoriamente
assistenti di cantiere che seguano sul posto l'andamento
globale dei lavori. Oltre alle funzioni esercitate secondo
le disposizioni del presente regolamento, nei casi di somma
urgenza il direttore dei lavori assume le decisioni
necessarie per rimuovere situazioni di pericolo e
salvaguardare la funzionalita' del lavoro anche in deroga
alle prescrizioni di progetto e ne ordina contestualmente
l'attuazione. Delle decisioni assunte e dei lavori ordinati
riferisce con le relative motivazioni in apposita perizia
da inviare con la massima tempestivita' al responsabile del
procedimento per la ratifica del proprio operato.
2. Nel caso di lavori al di fuori del territorio
dell'Unione europea, il direttore del lavori puo' curare
l'accettazione dei materiali e la registrazione
dell'andamento dei lavori in via informatica, anche a
distanza, mediante il supporto di rilevazioni e misure
degli assistenti di cantiere presenti in loco, fatta
eccezione per le operazioni di cui all'articolo 3, comma 2,
della legge 5 novembre 1971, n. 1086.".
"Art. 355 (Collaudo dei lavori presso le sedi estere
del Ministero degli affari esteri (art. 229, D.P.R. n.
554/1999)
1. Il collaudo dei lavori disciplinati dal presente
titolo deve essere espletato con le modalita' previste nel
presente regolamento, in quanto applicabili, e deve essere
concluso entro un anno dalla data di ultimazione dei
lavori.
2. Il responsabile del procedimento dispone, secondo la
natura e la tipologia dei lavori, che il certificato di
collaudo sia corredato anche dai certificati di collaudo
statico delle strutture, di sicurezza degli impianti e di
conformita' alle norme di sicurezza e di prevenzioni di
incendi, che possono essere rilasciati da soggetti pubblici
o privati, con competenza legalmente riconosciuta nello
Stato estero interessato dai lavori.".
"Art. 356 (Adeguamento dei prezzi per i lavori presso
le sedi estere del Ministero degli affari esteri (art. 230,
D.P.R. n. 554/1999)
1. Per i lavori disciplinati dal presente titolo, al di
fuori del territorio dell'Unione europea, il prezzo chiuso
consiste nel prezzo dei lavori al netto del ribasso d'asta
aumentato di una percentuale da applicarsi nel caso in cui
la dinamica dei prezzi presso la sede estera interessata
dai lavori, congiuntamente alle variazioni di cambio,
incidano in senso negativo in percentuale superiore al
dieci per cento sul valore del contratto. Oltre tali
limiti, l'esecutore puo' chiedere la risoluzione del
contratto per eccessiva onerosita' sopravvenuta e
null'altro pretendere in caso di prosecuzione delle opere.
2. L'incremento per la quota parte eccedente il dieci
per cento si applica all'importo dei lavori ancora da
eseguire per ogni semestre intero previsto per
l'ultimazione dei lavori stessi.
3. Il prezzo chiuso non si applica per la parte dei
lavori eseguita in ritardo rispetto ai termini contenuti
nel cronoprogramma dei lavori, se tale ritardo e'
imputabile all'esecutore.
4. L'incidenza della dinamica dei prezzi viene
calcolata avvalendosi delle rilevazioni degli organismi a
tal fine operanti presso la sede estera interessata dai
lavori. Qualora nello Stato di attuazione dell'intervento
siano assenti strumenti di rilevazione ufficiale della
dinamica dei prezzi, la valutazione relativa ai singoli
contratti e' rimessa al responsabile del procedimento.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 133, commi 1-bis
e da 3 a 8, del codice si applicano unicamente ai lavori
nel territorio dell'Unione europea con le modalita' di
rilevamento di cui al comma 4 del presente articolo. Per
tali lavori non si applicano le disposizioni di cui ai
commi 1, 2 e 3 del presente articolo.".
- Si riportano gli articoli 182, 183, 184, e 185 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE):
"Art. 182 (Campo di applicazione (art. 17, d.lgs. n.
190/2002)
1. La presente sezione, in attuazione dell'articolo 1,
comma 2, della legge 21 dicembre 2001, n. 443, disciplina
la procedura per la valutazione di impatto ambientale e
l'autorizzazione integrata ambientale, limitatamente alle
infrastrutture e agli insediamenti produttivi soggetti a
tale procedura a norma delle disposizioni vigenti relative
alla VIA statale, nel rispetto delle disposizioni di cui
all'articolo 2 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio,
del 27 giugno 1985, come modificata dalla direttiva
97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997.
2. Il procedimento di valutazione di impatto ambientale
e' obbligatorio e vincolante per tutte le opere ad esso
soggette a norma delle vigenti disposizioni ed e' concluso,
secondo le previsioni della presente sezione; il permesso
di costruire non puo' essere rilasciato se non e' concluso
il procedimento di valutazione di impatto ambientale.
3. Sono esclusi dalla procedura di valutazione di
impatto ambientale gli interventi destinati alla difesa
nazionale in vista di un pericolo imminente ovvero in
seguito a calamita' per le quali sia stato dichiarato lo
stato di emergenza ai sensi dell'articolo 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225. I provvedimenti di esclusione sono
emanati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio, di concerto con i Ministri
interessati, nel rispetto delle norme vigenti che
garantiscono il diritto alla informazione sull'intervento e
sulla eventuale deroga.
4. Per le infrastrutture e insediamenti produttivi
soggetti a screening o valutazione di impatto ambientale
regionale, il provvedimento di compatibilita' ambientale e'
emesso dal CIPE, previa valutazione da esprimersi dalle
regioni nei modi e tempi previsti dall'articolo 165.
5. L'autorizzazione ambientale integrata, per gli
insediamenti produttivi, e' regolata dal decreto
legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, quanto a presupposti e
procedimento.".
"Art. 183 (Procedure (art. 18, d.lgs. n. 190/2002; art.
2, d.lgs. n. 189/2005)
1. L'istruttoria sui progetti relativi alle opere di
cui all'art. 182, comma 1, e' eseguita al fine di
individuare, descrivere e valutare, in modo appropriato,
per ciascun caso particolare, gli effetti diretti e
indiretti di un progetto sui seguenti fattori:
l'uomo, la fauna e la flora; il suolo, l'acqua, l'aria,
il clima e il paesaggio; i beni materiali e il patrimonio
culturale; l'interazione tra i predetti fattori. Per quanto
non previsto dal presente codice e dall'allegato tecnico
trovano applicazione le norme del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988, n. 377.
2. Il soggetto proponente predispone a proprie spese lo
studio di impatto ambientale. Lo studio di impatto
ambientale e' redatto secondo le direttive comunitarie in
materia e le norme dell'allegato tecnico di cui
all'allegato XXI. In ogni caso esso deve almeno
comprendere: una descrizione del progetto con informazioni
relative alla sua ubicazione, concezione e dimensioni; una
descrizione delle misure previste per evitare, ridurre e
possibilmente compensare rilevanti effetti negativi; i dati
necessari per individuare e valutare principali effetti che
il progetto puo' avere sull'ambiente; una descrizione
sommaria delle principali alternative prese in esame dal
committente con indicazione delle principali ragioni della
scelta sotto il profilo dell'impatto ambientale; dati,
analisi e informazioni relative al progetto stesso, alla
utilizzazione delle risorse naturali, alla emissione di
inquinanti, alla creazione di sostanze nocive e allo
smaltimento dei rifiuti. Il soggetto aggiudicatore deve
redigere una relazione sui metodi di previsione utilizzati
per la valutazione dell'impatto ambientale e delle misure
previste per evitare, ridurre ed eventualmente compensare
effetti negativi rilevanti del progetto sull'ambiente,
nonche' consegnare un riassunto non tecnico delle
informazioni trasmesse e indicare le eventuali difficolta'
riscontrate. Lo studio di impatto ambientale di un lotto di
infrastruttura deve contenere elementi di massima che diano
informazioni sull'impatto ambientale determinato dalla
realizzazione degli altri lotti secondo le scelte seguite
nel progetto presentato.
3. Il progetto comprendente lo studio di impatto
ambientale, relativo ad una delle opere di cui all'articolo
182, comma 1, e' trasmesso dal soggetto proponente al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio.
4. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio tiene conto, ai fini delle valutazioni di
propria competenza, delle eventuali osservazioni ad esso
rimesse dai soggetti pubblici e dai privati interessati,
nel termine di trenta giorni dalla data di presentazione
della documentazione da parte del soggetto aggiudicatore o
dell'autorita' proponente.
5. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e, per le opere incidenti su aree sottoposte a
vincolo di tutela culturale o paesaggistica, il Ministro
per i beni e le attivita' culturali, decorsi novanta giorni
dalla data di presentazione della documentazione da parte
del soggetto aggiudicatore o dell'autorita' proponente,
provvedono ad emettere la valutazione sulla compatibilita'
ambientale dell'opera, comunicandola alle regioni
interessate e al Ministro delle infrastrutture nonche', per
le opere di cui all'articolo 179, anche al Ministro delle
attivita' produttive. Il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio a tale fine si avvale della
commissione prevista dall'articolo 184.
6. Il provvedimento di compatibilita' ambientale e'
adottato dal CIPE, contestualmente all'approvazione del
progetto preliminare. In caso di motivato dissenso del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio o del
Ministro per i beni e le attivita' culturali, l'adozione
del provvedimento di compatibilita' ambientale e' demandata
al Consiglio dei Ministri, che vi provvede nella prima
riunione utile successiva. Sul progetto definitivo si
procede alla verifica di ottemperanza ai sensi
dell'articolo 185, comma 4.".
"Art. 184 (Contenuto della valutazione di impatto
ambientale (art. 19, d.lgs. n. 190/2002)
1. La valutazione di impatto ambientale individua gli
effetti diretti e indiretti di un progetto e delle sue
principali alternative, compresa l'alternativa zero,
sull'uomo, sulla fauna, sulla flora, sul suolo, sulle acque
di superficie e sotterranee, sull'aria, sul clima, sul
paesaggio e sull'interazione fra detti fattori, nonche' sui
beni materiali e sul patrimonio culturale, sociale e
ambientale e valuta inoltre le condizioni per la
realizzazione e l'esercizio delle opere e degli impianti.
2. abrogato
3. abrogato.".
"Art. 185 (Compiti della commissione speciale VIA (art.
20, d.lgs. n. 190/2002; art. 2, d.lgs. n. 189/2005)
1. La commissione provvede all'istruttoria tecnica di
cui all'articolo 184 e, entro sessanta giorni dalla
presentazione del progetto da parte del soggetto
proponente, esprime il proprio parere sul progetto
assoggettato alla valutazione dell'impatto ambientale.
2. Ove la commissione verifichi l'incompletezza della
documentazione presentata, il termine indicato al comma 1
e' differito di trenta giorni per le necessarie
integrazioni.
3. Le integrazioni sono richieste entro trenta giorni
dall'apertura della procedura; nel caso in cui il soggetto
aggiudicatore non abbia provveduto alle richieste
integrazioni entro i trenta giorni successivi, il parere si
ritiene negativo.
4. La commissione:
a) comunica ali Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio, entro trenta giorni dalla data di
presentazione del progetto definitivo da parte del soggetto
proponente, eventuali difformita' tra questo e il progetto
preliminare;
b) esprime al predetto Ministero, entro sessanta giorni
da tale presentazione, il proprio parere sulla ottemperanza
del progetto definitivo alle prescrizioni del provvedimento
di compatibilita' ambientale e sull'esatto adempimento dei
contenuti e delle prescrizioni di cui al decreto di
compatibilita' ambientale.
5. Qualora il progetto definitivo sia diverso da quello
preliminare, la commissione riferisce al Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio il quale, ove
ritenga, previa valutazione della commissione stessa, che
la differenza tra il progetto preliminare e quello
definitivo comporti una significativa modificazione
dell'impatto globale del progetto sull'ambiente, dispone,
nei trenta giorni dalla comunicazione fatta dal soggetto
aggiudicatore, concessionario o contraente generale,
l'aggiornamento dello studio di impatto ambientale e la
nuova pubblicazione dello stesso, anche ai fini
dell'eventuale invio di osservazioni da parte dei soggetti
pubblici e privati interessati.
L'aggiornamento dello studio di impatto ambientale puo'
riguardare la sola parte di progetto interessato alla
variazione. In caso di mancato adempimento dei contenuti e
delle prescrizioni di cui al provvedimento di
compatibilita' ambientale, il citato Ministro, previa
diffida a regolarizzare, fa dare notizia
dell'inottemperanza in sede di Conferenza di servizi, al
fine dell'eventuale rinnovo dell'istruttoria.
6. Qualora si riscontrino violazioni degli impegni
presi ovvero modifiche del progetto che comportino
significative variazioni dell'impatto ambientale, la
commissione riferisce al Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio, il quale ordina al soggetto gestore
di adeguare l'opera e, se necessario, richiede al CIPE la
sospensione dei lavori e il ripristino della situazione
ambientale a spese del responsabile, nonche' l'adozione dei
provvedimenti cautelari di cui agli articoli 8 e 9 della
legge 8 luglio 1986, n. 349.
7. Ai fini delle verifiche di cui al comma 6, prima
dell'inizio dei lavori e' comunicata al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio la relativa
data ed e' trasmesso allo stesso Ministero il progetto
esecutivo composto dai documenti previsti dagli articoli 19
e seguenti dell'allegato tecnico recato dall'allegato XXI,
ivi compresa l'attestazione di cui all'articolo 20, comma
4. Al predetto Ministero sono anche tempestivamente
trasmesse eventuali varianti progettuali, ivi comprese
quelle derivanti dalle attivita' di verifica di cui
all'articolo 166 e agli articoli 20 e seguenti del relativo
allegato tecnico recato dall'allegato XXI. La commissione,
su richiesta dei soggetti esecutori dell'opera, puo'
fornire le proprie indicazioni sulla interpretazione e
applicazione del provvedimento di compatibilita'
ambientale.
8. I commi 4 e 5 non si applicano al caso di VIA
espressa su progetti definitivi, fermo restando il potere
di impartire prescrizioni con il provvedimento di
compatibilita' ambientale.".