Art. 22
Riorganizzazione del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali
1. In relazione ai compiti attribuiti dal presente decreto al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, nelle more di una
riorganizzazione del medesimo Ministero ai sensi dell'articolo 4,
comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e' istituita
la Direzione generale per la lotta alla poverta' e per la
programmazione sociale, a cui sono trasferite le funzioni della
Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali e i posti
di funzione di un dirigente di livello generale e cinque uffici
dirigenziali di livello non generale. Alla Direzione generale per la
lotta alla poverta' e per la programmazione sociale e' altresi'
trasferito un ufficio dirigenziale di livello non generale dagli
uffici di diretta collaborazione del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali ai fini della costituzione del servizio di
informazione, promozione, consulenza e supporto tecnico per
l'attuazione del ReI di cui all'articolo 15, comma 2, fermi i limiti
della dotazione organica vigente e nei limiti del personale in
servizio presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
All'atto della costituzione della Direzione generale per la lotta
alla poverta' e per la programmazione sociale e' contestualmente
soppressa la Direzione generale per l'inclusione e le politiche
sociali e sono contestualmente trasferite le relative risorse umane,
finanziarie e strumentali.
2. All'individuazione delle funzioni degli uffici dirigenziali di
livello non generale di cui al comma 1 si provvede entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto su
proposta del Segretario generale, sentita la Direzione generale
interessata, previa informativa alle organizzazioni sindacali, con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e dell'articolo 4, commi 4 e 4-bis, del decreto
legislativo, n. 300 del 1999.
3. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali assicura,
attraverso l'ANPAL sulla base di appositi atti d'indirizzo,
nell'ambito dei programmi cofinanziati dal Fondo sociale europeo,
nonche' dei programmi cofinanziati con fondi nazionali negli ambiti
di intervento del Fondo sociale europeo, la programmazione integrata
e il coordinamento tra le politiche per la lotta alla poverta' e la
promozione dell'inclusione sociale, le politiche di promozione
dell'occupazione sostenibile e di qualita' e le politiche relative
agli altri obiettivi tematici.
4. L'efficacia della disposizione di cui al comma 1, secondo
periodo, cessa a far data dall'entrata in vigore del decreto del
Presidente della Repubblica recante il regolamento di organizzazione
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali che recepisce le
conseguenti modifiche, da emanarsi entro il termine di sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
Note all'art. 22:
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59):
«Art. 4 (Disposizioni sull'organizzazione). - 1.
L'organizzazione, la dotazione organica, l'individuazione
degli uffici di livello dirigenziale generale ed il loro
numero, le relative funzioni e la distribuzione dei posti
di funzione dirigenziale, l'individuazione dei
dipartimenti, nei casi e nei limiti fissati dalle
disposizioni del presente decreto legislativo, e la
definizione dei rispettivi compiti sono stabiliti con
regolamenti o con decreti del ministro emanati ai sensi
dell'art. 17, comma 4 bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400. Si applica l'art. 19 della legge 15 marzo 1997, n. 59.
I regolamenti prevedono la soppressione dei ruoli esistenti
e l'istituzione di un ruolo unico del personale non
dirigenziale di ciascun ministero, articolato in aree
dipartimentali e per direzioni generali. Fino
all'istituzione del ruolo unico del personale non
dirigenziale di ciascun ministero, i regolamenti assicurano
forme ordinarie di mobilita' tra i diversi dipartimenti e
le diverse direzioni generali, nel rispetto dei requisiti
di professionalita' richiesti per l'esercizio delle
relative funzioni, ferme restando le normative contrattuali
in materia. La nuova organizzazione e la dotazione organica
del personale non devono comunque comportare incrementi di
spesa.
2. I ministeri che si avvalgono di propri sistemi
informativi automatizzati sono tenuti ad assicurarne
l'interconnessione con i sistemi informativi automatizzati
delle altre amministrazioni centrali e locali per il
tramite della rete unitaria delle pubbliche
amministrazioni.
3. Il regolamento di cui al precedente comma 1 si
attiene, inoltre, ai criteri fissati dall'art. 1 della
legge 7 agosto 1990, n. 241e dall'art. 2 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29e successive
modificazioni e integrazioni.
4. All'individuazione degli uffici di livello
dirigenziale non generale di ciascun ministero e alla
definizione dei relativi compiti, nonche' la distribuzione
dei predetti uffici tra le strutture di livello
dirigenziale generale, si provvede con decreto ministeriale
di natura non regolamentare.
4-bis. La disposizione di cui al comma 4 si applica
anche in deroga alla eventuale distribuzione degli uffici
di livello dirigenziale non generale stabilita nel
regolamento di organizzazione del singolo Ministero.
5. Con le medesime modalita' di cui al precedente comma
1 si procede alla revisione periodica dell'organizzazione
ministeriale, con cadenza almeno biennale.
6. I regolamenti di cui al comma 1 raccolgono tutte le
disposizioni normative relative a ciascun ministero. Le
restanti norme vigenti sono abrogate con effetto dalla data
di entrata in vigore dei regolamenti medesimi.».
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 4-bis,
lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri):
«Art. 17 (Regolamenti). - (Omissis).
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti
daldecreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
(Omissis).».