Art. 22.
Livelli, soggetti e materie di relazioni sindacali
per la Sezione Scuola
1. La contrattazione collettiva integrativa di cui al presente
articolo e' finalizzata ad incrementare la qualita' dell'offerta
formativa, sostenendo i processi di innovazione in atto, anche
mediante la valorizzazione delle professionalita' coinvolte.
2. La contrattazione integrativa per il settore scuola si svolge:
a) a livello nazionale, tra la delegazione costituita dal MIUR
e i rappresentanti delle organizzazioni sindacali nazionali di
categoria firmatarie del presente CCNL;
b) a livello regionale, tra il dirigente titolare del potere di
rappresentanza nell'ambito dell'ufficio o suo delegato e i
rappresentanti territoriali delle organizzazioni sindacali firmatarie
del presente CCNL;
c) a livello di istituzione scolastica, tra il dirigente
scolastico e la RSU e i rappresentanti delle organizzazioni sindacali
firmatarie del presente CCNL, che costituiscono la parte sindacale.
3. E' esclusa la sovrapposizione, duplicazione e ripetibilita' di
materie trattate ai diversi livelli di cui al comma 1, ferma restando
la possibilita' per i contratti di cui al comma 2, lettere a) e b) di
demandare ai livelli inferiori la regolazione delle materie di loro
pertinenza individuate nel successivo comma 4, o di loro parti
specifiche, nel rispetto della legge e del CCNL.
4. Sono oggetto di contrattazione integrativa:
a) a livello nazionale:
a1) le procedure e i criteri generali per la mobilita'
professionale e territoriale fatte salve le disposizioni di legge; al
fine di perseguire il principio della continuita' didattica, i
docenti possono presentare istanza volontaria non prima di tre anni
dalla precedente, qualora abbiano ottenuto l'istituzione scolastica
richiesta volontariamente; la contrattazione dovra' tener conto del
vincolo dei posti vacanti e disponibili nell'ambito della dotazione
organica dell'autonomia e dei posti da rendere disponibili alle
graduatorie ad esaurimento (docenti), a quelle permanenti (ATA)
nonche' dei concorsi e delle autorizzazioni ad assumere, per questi
ultimi nell'ambito della relativa programmazione pluriennale;
a2) i criteri generali per le assegnazioni provvisorie ed
utilizzazioni annuali del personale docente, educativo ed ATA;
a3)i criteri generali di ripartizione delle risorse per la
formazione del personale docente, educativo ed ATA;
a4) i criteri per l'esercizio dei diritti e dei permessi
sindacali ai sensi dell'art. 30 del CCNQ 4 dicembre 2017;
a5) i criteri di riparto del Fondo di cui all'art. 40 sulla
base dei parametri indicati al comma 7 di tale articolo.
b) a livello regionale:
b1) le linee di indirizzo ed i criteri per la tutela della
salute nell'ambiente di lavoro;
b2) i criteri di allocazione e utilizzo delle risorse,
provenienti dall'Ente Regione e da Enti diversi dal MIUR, a livello
d'istituto per la lotta contro l'emarginazione scolastica e per gli
interventi sulle aree a rischio e a forte processo immigratorio;
b3) i criteri, le modalita' e la durata massima delle
assemblee territoriali ai sensi dell'art. 23;
b4) i criteri per la fruizione dei permessi per il diritto
allo studio;
b5) le materie di cui ai punti a1), a2), a3), a4) ove
delegate dal contratto di livello nazionale e nei limiti ivi
previsti;
c) a livello di istituzione scolastica ed educativa:
c1) l'attuazione della normativa in materia di sicurezza nei
luoghi di lavoro;
c2) i criteri per la ripartizione delle risorse del Fondo
d'istituto;
c3) i criteri per l'attribuzione di compensi accessori, ai
sensi dell'art. 45, comma 1, del decreto legislativo n. 165/2001 al
personale docente, educativo ed ATA, inclusa la quota delle risorse
relative all'alternanza scuola-lavoro e delle risorse relative ai
progetti nazionali e comunitari, eventualmente destinate alla
remunerazione del personale;
c4) i criteri generali per la determinazione dei compensi
finalizzati alla valorizzazione del personale, ivi compresi quelli
riconosciuti al personale docente ai sensi dell'art. 1, comma 127,
della legge n. 107/2015;
c5) i criteri e le modalita' di applicazione dei diritti
sindacali, nonche' la determinazione dei contingenti di personale
previsti dall'accordo sull'attuazione della legge n. 146/1990;
c6) i criteri per l'individuazione di fasce temporali di
flessibilita' oraria in entrata e in uscita per il personale ATA, al
fine di conseguire una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e
vita familiare;
c7) i criteri generali di ripartizione delle risorse per la
formazione del personale nel rispetto degli obiettivi e delle
finalita' definiti a livello nazionale con il Piano nazionale di
formazione dei docenti;
c8) i criteri generali per l'utilizzo di strumentazioni
tecnologiche di lavoro in orario diverso da quello di servizio, al
fine di una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita
familiare (diritto alla disconnessione);
c9) i riflessi sulla qualita' del lavoro e sulla
professionalita' delle innovazioni tecnologiche e dei processi di
informatizzazione inerenti ai servizi amministrativi e a supporto
dell'attivita' scolastica.
5. Le materie a cui si applica l'art. 7 (contrattazione
integrativa), comma 6, sono quelle di cui ai punti a1, a2, a3, a4,
b1, b3, b4, b5, c1, c5, c6, c7, c8, c9.
6. Le materie a cui si applica l'art. 7 (contrattazione
integrativa), comma 7, sono quelle di cui ai punti a5, b2, c2, c3,
c4.
7. Fermi restando i termini di cui all'art. 7 (contrattazione
integrativa), commi 6 e 7, la sessione negoziale di contrattazione
integrativa e' avviata entro il 15 settembre e la durata della
stessa, ai sensi dei citati commi 6 o 7, non puo' comunque protrarsi
oltre il 30 novembre.
8. Sono oggetto di confronto ai sensi dell'art. 6:
a) a livello nazionale e regionale:
a1) gli obiettivi e le finalita' della formazione del
personale;
a2) gli strumenti e le metodologie per la valutazione
dell'efficacia e della qualita' del sistema scolastico, anche in
rapporto alle sperimentazioni in atto;
a3) sugli organici e sul reclutamento del personale
scolastico; su tali materie, il periodo di confronto non puo'
superare i cinque giorni;
b) a livello di istituzione scolastica ed educativa:
b1) l'articolazione dell'orario di lavoro del personale
docente, educativo ed ATA, nonche' i criteri per l'individuazione del
medesimo personale da utilizzare nelle attivita' retribuite con il
Fondo d'Istituto;
b2) i criteri riguardanti le assegnazioni alle sedi di
servizio all'interno dell'istituzione scolastica del personale
docente, educativo ed ATA;
b3) i criteri per la fruizione dei permessi per
l'aggiornamento;
b4) la promozione della legalita', della qualita' del lavoro
e del benessere organizzativo e individuazione delle misure di
prevenzione dello stress lavoro-correlato e di fenomeni di burn-out.
9. Sono oggetto di informazione ai sensi dell'art. 5
(Informazione), comma 5, oltre agli esiti del confronto e della
contrattazione integrativa gia' previsti dal predetto comma:
a) a livello nazionale e regionale:
a1) gli esiti dei monitoraggi effettuati con gli strumenti di
cui al comma 8, punto a2);
a2) le risorse finanziarie assegnate alle istituzioni
scolastiche ai sensi del comma 5, punti a3) e b2);
a3) le risorse finanziarie erogate a livello di istituzione
scolastica a valere sui fondi comunitari;
a4) operativita' di nuovi sistemi informatici o modifica di
quelli esistenti, relativi ai servizi amministrativi e di supporto
all'attivita' scolastica.
b) a livello di istituzione scolastica ed educativa:
b1) la proposta di formazione delle classi e degli organici;
b2) i criteri di attuazione dei progetti nazionali ed
europei.