Art. 24
Modifiche al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per il
corretto recepimento della direttiva 2000/60/CE che istituisce un
quadro per l'azione comunitaria in materia di acque. Procedura di
infrazione 2007/4680.
1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 78-ter, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. L'ISPRA elabora l'inventario, su scala di distretto, dei
rilasci derivanti da fonte diffusa, degli scarichi e delle perdite,
di seguito denominato "inventario", con riferimento alle sostanze
prioritarie e alle sostanze pericolose prioritarie. L'ISPRA effettua
ulteriori elaborazioni sulla base di specifiche esigenze del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare»;
b) all'articolo 92, comma 5, le parole: «possono rivedere o
completare» sono sostituite dalle seguenti: «devono riesaminare e, se
necessario, opportunamente rivedere o completare»;
c) all'articolo 92, dopo il comma 8 e' inserito il seguente:
«8-bis. Le regioni riesaminano e, se del caso, rivedono i
programmi d'azione obbligatori di cui al comma 7, inclusa qualsiasi
misura supplementare adottata ai sensi della lettera c) del comma 8,
per lo meno ogni quattro anni»;
d) all'articolo 92, comma 9, le parole: «Le variazioni apportate
alle designazioni, i programmi di azione» sono sostituite dalle
seguenti: «Gli esiti del riesame delle designazioni di cui al comma
5, i programmi di azione stabiliti ai sensi del comma 7, inclusi gli
esiti del riesame di cui al comma 8-bis»;
e) all'articolo 104, dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Fermo restando il divieto di cui al comma 1, l'autorita'
competente, al fine del raggiungimento dell'obiettivo di qualita' dei
corpi idrici sotterranei, puo' autorizzare il ravvenamento o
l'accrescimento artificiale dei corpi sotterranei, nel rispetto dei
criteri stabiliti con decreto del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare. L'acqua impiegata puo' essere di
provenienza superficiale o sotterranea, a condizione che l'impiego
della fonte non comprometta la realizzazione degli obiettivi
ambientali fissati per la fonte o per il corpo idrico sotterraneo
oggetto di ravvenamento o accrescimento. Tali misure sono riesaminate
periodicamente e aggiornate quando occorre nell'ambito del Piano di
tutela e del Piano di gestione»;
f) all'articolo 116, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Eventuali misure nuove o modificate, approvate
nell'ambito di un programma aggiornato, sono applicate entro tre anni
dalla loro approvazione»;
g) all'articolo 117, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. I Piani di gestione dei distretti idrografici, adottati
ai sensi dell'articolo 1, comma 3-bis, del decreto-legge 30 dicembre
2008, n. 208, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 13, sono riesaminati e aggiornati entro il 22 dicembre 2015
e, successivamente, ogni sei anni»;
h) all'articolo 117, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Il registro delle aree protette di cui al comma 3 deve
essere tenuto aggiornato per ciascun distretto idrografico»;
i) all'allegato 1 alla parte terza, al punto 2, lettera B,
paragrafo 4.3 «Monitoraggio dello stato quantitativo», nella voce
«Densita' dei siti di monitoraggio», alla lettera a) del secondo
capoverso, dopo le parole: «l'impatto delle estrazioni» sono inserite
le seguenti: «e degli scarichi»;
l) all'allegato 1 alla parte terza, al punto 2, lettera B,
paragrafo 4.3 «Monitoraggio dello stato quantitativo», nella voce
«Frequenza di monitoraggio», alla lettera a) del primo capoverso,
dopo le parole: «l'impatto delle estrazioni» sono inserite le
seguenti: «e degli scarichi»;
m) all'allegato 3 alla parte terza, nella sezione C, «Metodologia
per l'analisi delle pressioni e degli impatti», dopo il punto C.2.2
e' inserito il seguente:
«C.2.2.1 Per i corpi idrici che si reputa rischino di non
conseguire gli obiettivi di qualita' ambientale e' effettuata, ove
opportuno, una caratterizzazione ulteriore per ottimizzare la
progettazione dei programmi di monitoraggio di cui all'articolo 120 e
dei programmi di misure prescritti all'articolo 116.»;
n) all'allegato 3 alla parte terza, al punto 2 della sezione C,
come modificato dall'articolo 9, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo 16 marzo 2009, n. 30, alla Parte B, Caratterizzazione dei
corpi idrici sotterranei, punto B.1, secondo capoverso:
1) nell'alinea, dopo le parole: «dei corpi idrici» sono
inserite le seguenti: «e di individuare le eventuali misure da
attuare a norma dell'articolo 116»;
2) nel secondo trattino, dopo la parola: «fertilizzanti» sono
aggiunte le seguenti: «, ravvenamento artificiale».
2. Al fine di poter disporre del supporto tecnico necessario al
corretto ed integrale adempimento degli obblighi derivanti dalla
direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23
ottobre 2000, nonche' dalla direttiva 2007/60/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2007, resta confermato che le
Autorita' di bacino di rilievo nazionale di cui alla legge 18 maggio
1989, n. 183, come prorogate per effetto delle disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13,
continuano ad avvalersi, nelle more della costituzione delle
Autorita' di bacino distrettuale di cui all'articolo 63 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni,
dell'attivita' dei comitati tecnici costituiti nel proprio ambito
senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica e nel rispetto del
principio di invarianza di spesa.
Note all'art. 24:
- Il testo degli articoli 78-ter, 92, 104, 116, 117, e
gli allegati 1 e 3 del citato decreto legislativo n. 152
del 2006, come modificato dalla presente legge , cosi'
recita:
"Art. 78-ter (Inventario dei rilasci da fonte diffusa,
degli scarichi e delle perdite). - 1. Le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, ciascuna per la
parte di territorio di competenza ricadente in ciascun
distretto idrografico, mettono a disposizione attraverso il
sistema SINTAI le informazioni di cui alla lettera
A.2.8.-ter, sezione A «Stato delle acque superficiali»,
parte 2 «Modalita' per la classificazione dello stato di
qualita' dei corpi idrici» dell'allegato 1 alla parte
terza, secondo le scadenze temporali riportate nel medesimo
allegato. Le informazioni sono ricavate sulla base
dell'attivita' di monitoraggio e dell'attivita' conoscitiva
delle pressioni e degli impatti di cui rispettivamente
all'allegato 1 e all'allegato 3 - sezione C, alla parte
terza.
2. L'Istituto superiore per la protezione e ricerca
ambientale, di seguito: ISPRA, rende disponibili attraverso
il sistema SINTAI i formati standard, aggiornandoli sulla
base delle linee guida adottate a livello comunitario,
nonche' i servizi per la messa a disposizione delle
informazioni da parte delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano.
3. L'ISPRA elabora l'inventario, su scala di distretto,
dei rilasci derivanti da fonte diffusa, degli scarichi e
delle perdite, di seguito denominato "inventario", con
riferimento alle sostanze prioritarie e alle sostanze
pericolose prioritarie. L'ISPRA effettua ulteriori
elaborazioni sulla base di specifiche esigenze del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare.
4. L'inventario e' redatto sulla base della
elaborazione delle informazioni di cui al comma 1, dei dati
raccolti in attuazione del regolamento (CE) n. 166/2006,
nonche' sulla base di altri dati ufficiali. Nell'inventario
sono altresi' riportate, ove disponibili, le carte
topografiche e, ove rilevate, le concentrazioni di tali
sostanze ed inquinanti nei sedimenti e nel biota.
5. L'inventario e' finalizzato a verificare il
raggiungimento dell'obiettivo di cui ai commi 1 e 7
dell'art. 78, ed e' sottoposto a riesami sulla base degli
aggiornamenti effettuati dalle regioni e dalle province
autonome di Trento e di Bolzano in attuazione delle
disposizioni di cui all'art. 118, comma 2.
6. L'ISPRA, previa verifica e validazione da parte
delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, mette a disposizione di ciascuna autorita' di
distretto, tramite il sistema SINTAI, gli inventari
aggiornati su scala distrettuale ai fini dell'inserimento
della sezione A dell'inventario nei piani di gestione
riesaminati da pubblicare."
"Art. 92 (Zone vulnerabili da nitrati di origine
agricola).- 1. Le zone vulnerabili sono individuate secondo
i criteri di cui all'Allegato 7/A-I alla parte terza del
presente decreto.
2. Ai fini della prima individuazione sono designate
zone vulnerabili le aree elencate nell'Allegato 7/A-III
alla parte terza del presente decreto.
3. Per tener conto di cambiamenti e/o di fattori
imprevisti alla data di entrata in vigore della parte terza
del presente decreto, dopo quattro anni da tale data il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio con
proprio decreto, sentita la Conferenza Stato-regioni, puo'
modificare i criteri di cui al comma 1.
4. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della parte terza del presente decreto, sulla base
dei dati disponibili e tenendo conto delle indicazioni
stabilite nell'Allegato 7/A-I alla parte terza del presente
decreto, le regioni, sentite le Autorita' di bacino,
possono individuare ulteriori zone vulnerabili oppure,
all'interno delle zone indicate nell'Allegato 7/A-III alla
parte terza del presente decreto, le parti che non
costituiscono zone vulnerabili.
5. Per tener conto di cambiamenti e/o di fattori
imprevisti al momento della precedente designazione, almeno
ogni quattro anni le regioni, sentite le Autorita' di
bacino, devono riesaminare e, se necessario, opportunamente
rivedere o completare le designazioni delle zone
vulnerabili. A tal fine le regioni predispongono e attuano,
ogni quattro anni, un programma di controllo per verificare
le concentrazioni dei nitrati nelle acque dolci per il
periodo di un anno, secondo le prescrizioni di cui
all'Allegato 7/A-I alla parte terza del presente decreto,
nonche' riesaminano lo stato eutrofico causato da azoto
delle acque dolci superficiali, delle acque di transizione
e delle acque marine costiere.
6. Nelle zone individuate ai sensi dei commi 2, 4 e 5
devono essere attuati i programmi di azione di cui al comma
7, nonche' le prescrizioni contenute nel codice di buona
pratica agricola di cui al decreto del Ministro per le
politiche agricole e forestali 19 aprile 1999, pubblicato
nel Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 102
del 4 maggio 1999.
7. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
parte terza del presente decreto per le zone designate ai
sensi dei commi 2 e 4, ed entro un anno dalla data di
designazione per le ulteriori zone di cui al comma 5, le
regioni, sulla base delle indicazioni e delle misure di cui
all'Allegato 7/A-IV alla parte terza del presente decreto,
definiscono, o rivedono se gia' posti in essere, i
programmi d'azione obbligatori per la tutela e il
risanamento delle acque dall'inquinamento causato da
nitrati di origine agricola, e provvedono alla loro
attuazione nell'anno successivo per le zone vulnerabili di
cui ai commi 2 e 4 e nei successivi quattro anni per le
zone di cui al comma 5.
8. Le regioni provvedono, inoltre, a:
a) integrare, se del caso, in relazione alle esigenze
locali, il codice di buona pratica agricola, stabilendone
le modalita' di applicazione;
b) predisporre ed attuare interventi di formazione e di
informazione degli agricoltori sul programma di azione e
sul codice di buona pratica agricola;
c) elaborare ed applicare, entro quattro anni a
decorrere dalla definizione o revisione dei programmi di
cui al comma 7, i necessari strumenti di controllo e
verifica dell'efficacia dei programmi stessi sulla base dei
risultati ottenuti; ove necessario, modificare o integrare
tali programmi individuando, tra le ulteriori misure
possibili, quelle maggiormente efficaci, tenuto conto dei
costi di attuazione delle misure stesse.
8-bis. Le Regioni riesaminano e, se del caso, rivedono
i programmi d'azione obbligatori di cui al comma 7, inclusa
qualsiasi misura supplementare adottata ai sensi della
lettera c) del comma 8, per lo meno ogni quattro anni.
9. Gli esiti del riesame delle designazioni di cui al
comma 5, i programmi di azione stabiliti ai sensi del comma
7, inclusi gli esiti del riesame di cui al comma 8-bis, i
risultati delle verifiche dell'efficacia degli stessi e le
revisioni effettuate sono comunicati al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, secondo le
modalita' indicate nel decreto di cui all'art. 75, comma 6.
Al Ministero per le politiche agricole e forestali e' data
tempestiva notizia delle integrazioni apportate al codice
di buona pratica agricola di cui al comma 8, lettera a),
nonche' degli interventi di formazione e informazione.
10. Al fine di garantire un generale livello di
protezione delle acque e' raccomandata l'applicazione del
codice di buona pratica agricola anche al di fuori delle
zone vulnerabili."
"Art. 104 (Scarichi nel sottosuolo e nelle acque
sotterranee).- 1. E' vietato lo scarico diretto nelle acque
sotterranee e nel sottosuolo.
2. In deroga a quanto previsto al comma 1, l'autorita'
competente, dopo indagine preventiva, puo' autorizzare gli
scarichi nella stessa falda delle acque utilizzate per
scopi geotermici, delle acque di infiltrazione di miniere o
cave o delle acque pompate nel corso di determinati lavori
di ingegneria civile, ivi comprese quelle degli impianti di
scambio termico.
3. In deroga a quanto previsto al comma 1, per i
giacimenti a mare, il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, d'intesa con il Ministero
dello sviluppo economico e, per i giacimenti a terra, ferme
restando le competenze del Ministero dello sviluppo
economico in materia di ricerca e coltivazione di
idrocarburi liquidi e gassosi, le regioni possono
autorizzare lo scarico di acque risultanti dall'estrazione
di idrocarburi nelle unita' geologiche profonde da cui gli
stessi idrocarburi sono stati estratti ovvero in unita'
dotate delle stesse caratteristiche che contengano, o
abbiano contenuto, idrocarburi, indicando le modalita'
dello scarico. Lo scarico non deve contenere altre acque di
scarico o altre sostanze pericolose diverse, per qualita' e
quantita', da quelle derivanti dalla separazione degli
idrocarburi. Le relative autorizzazioni sono rilasciate con
la prescrizione delle precauzioni tecniche necessarie a
garantire che le acque di scarico non possano raggiungere
altri sistemi idrici o nuocere ad altri ecosistemi.
4. In deroga a quanto previsto al comma 1, l'autorita'
competente, dopo indagine preventiva anche finalizzata alla
verifica dell'assenza di sostanze estranee, puo'
autorizzare gli scarichi nella stessa falda delle acque
utilizzate per il lavaggio e la lavorazione degli inerti,
purche' i relativi fanghi siano costituiti esclusivamente
da acqua ed inerti naturali ed il loro scarico non comporti
danneggiamento alla falda acquifera. A tal fine, l'Agenzia
regionale per la protezione dell'ambiente (ARPA) competente
per territorio, a spese del soggetto richiedente
l'autorizzazione, accerta le caratteristiche quantitative e
qualitative dei fanghi e l'assenza di possibili danni per
la falda, esprimendosi con parere vincolante sulla
richiesta di autorizzazione allo scarico.
4-bis. Fermo restando il divieto di cui al comma 1,
l'autorita' competente, al fine del raggiungimento
dell'obiettivo di qualita' dei corpi idrici sotterranei,
puo' autorizzare il ravvenamento o l'accrescimento
artificiale dei corpi sotterranei, nel rispetto dei criteri
stabiliti con decreto del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare. L'acqua impiegata puo'
essere di provenienza superficiale o sotterranea, a
condizione che l'impiego della fonte non comprometta la
realizzazione degli obiettivi ambientali fissati per la
fonte o per il corpo idrico sotterraneo oggetto di
ravvenamento o accrescimento. Tali misure sono riesaminate
periodicamente e aggiornate quando occorre nell'ambito del
Piano di tutela e del Piano di gestione.
5. Per le attivita' di prospezione, ricerca e
coltivazione di idrocarburi liquidi o gassosi in mare, lo
scarico delle acque diretto in mare avviene secondo le
modalita' previste dal Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio con proprio decreto, purche' la
concentrazione di olii minerali sia inferiore a 40 mg/l. Lo
scarico diretto a mare e' progressivamente sostituito dalla
iniezione o reiniezione in unita' geologiche profonde, non
appena disponibili pozzi non piu' produttivi ed idonei
all'iniezione o reiniezione, e deve avvenire comunque nel
rispetto di quanto previsto dai commi 2 e 3.
5-bis. In deroga a quanto previsto al comma 1 e'
consentita l'iniezione, a fini di stoccaggio, di flussi di
biossido di carbonio in formazioni geologiche prive di
scambio di fluidi con altre formazioni che per motivi
naturali sono definitivamente inadatte ad altri scopi, a
condizione che l'iniezione sia effettuata a norma del
decreto legislativo di recepimento della direttiva
2009/31/CE in materia di stoccaggio geologico di biossido
di carbonio.
6. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio, in sede di autorizzazione allo scarico in
unita' geologiche profonde di cui al comma 3, autorizza
anche lo scarico diretto a mare, secondo le modalita'
previste dai commi 5 e 7, per i seguenti casi:
a) per la frazione di acqua eccedente, qualora la
capacita' del pozzo iniettore o reiniettore non sia
sufficiente a garantire la ricezione di tutta l'acqua
risultante dall'estrazione di idrocarburi;
b) per il tempo necessario allo svolgimento della
manutenzione, ordinaria e straordinaria, volta a garantire
la corretta funzionalita' e sicurezza del sistema
costituito dal pozzo e dall'impianto di iniezione o di
reiniezione.
7. Lo scarico diretto in mare delle acque di cui ai
commi 5 e 6 e' autorizzato previa presentazione di un piano
di monitoraggio volto a verificare l'assenza di pericoli
per le acquee per gli ecosistemi acquatici.
8. Al di fuori delle ipotesi previste dai commi 2, 3, 5
e 7, gli scarichi nel sottosuolo e nelle acque sotterranee,
esistenti e debitamente autorizzati, devono essere
convogliati in corpi idrici superficiali ovvero destinati,
ove possibile, al riciclo, al riutilizzo o
all'utilizzazione agronomica. In caso di mancata
ottemperanza agli obblighi indicati, l'autorizzazione allo
scarico e' revocata."
"Art. 116 (Programmi di misure). - 1. Le regioni,
nell'ambito delle risorse disponibili, integrano i Piani di
tutela di cui all'art. 121 con i programmi di misure
costituiti dalle misure di base di cui all'Allegato 11 alla
parte terza del presente decreto e, ove necessarie, dalle
misure supplementari di cui al medesimo Allegato; tali
programmi di misure sono sottoposti per l'approvazione
all'Autorita' di bacino. Qualora le misure non risultino
sufficienti a garantire il raggiungimento degli obiettivi
previsti, l'Autorita' di bacino ne individua le cause e
indica alle regioni le modalita' per il riesame dei
programmi, invitandole ad apportare le necessarie
modifiche, fermo restando il limite costituito dalle
risorse disponibili. Le misure di base e supplementari
devono essere comunque tali da evitare qualsiasi aumento di
inquinamento delle acque marine e di quelle superficiali. I
programmi sono approvati entro il 2009 ed attuati dalle
regioni entro il 2012; il successivo riesame deve avvenire
entro il 2015 e dev'essere aggiornato ogni sei anni.
1-bis Eventuali misure nuove o modificate, approvate
nell'ambito di un programma aggiornato, sono applicate
entro tre anni dalla loro approvazione."
"Art. 117 (Piani di gestione e registro delle aree
protette).- 1. Per ciascun distretto idrografico e'
adottato un Piano di gestione, che rappresenta
articolazione interna del Piano di bacino distrettuale di
cui all'art. 65. Il Piano di gestione costituisce pertanto
piano stralcio del Piano di bacino e viene adottato e
approvato secondo le procedure stabilite per quest'ultimo
dall'art. 66. Le Autorita' di bacino, ai fini della
predisposizione dei Piani di gestione, devono garantire la
partecipazione di tutti i soggetti istituzionali competenti
nello specifico settore.
2. Il Piano di gestione e' composto dagli elementi
indicati nella parte A dell'Allegato 4 alla parte terza del
presente decreto.
2 -bis "I piani di gestione dei distretti idrografici,
adottati ai sensi dell'art. 1, comma 3-bis, del
decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, convertito con
modificazioni dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13, sono
riesaminati e aggiornati entro il 22 dicembre 2015 e,
successivamente, ogni sei anni.
3. L'Autorita' di bacino, sentite le Autorita' d'ambito
del servizio idrico integrato, istituisce entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente norma, sulla base
delle informazioni trasmesse dalle regioni, un registro
delle aree protette di cui all'Allegato 9 alla parte terza
del presente decreto, designate dalle autorita' competenti
ai sensi della normativa vigente
3-bis "Il registro della aree protette di cui al comma
3 deve essere tenuto aggiornato per ciascun distretto
idrografico."
- La legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del
suolo) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 25 maggio
1989, n. 120, S.O.
- Il testo dell'art. 1 del decreto-legge 30 dicembre
2008, n. 208 (Misure straordinarie in materia di risorse
idriche e di protezione dell'ambiente ), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2008, n. 304, cosi' recita:
"Art. 1 (Autorita' di bacino di rilievo nazionale). -
1. Il comma 2-bis dell'art. 170 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e' sostituito dal seguente: «2-bis.
Nelle more della costituzione dei distretti idrografici di
cui al Titolo II della Parte terza del presente decreto e
della eventuale revisione della relativa disciplina
legislativa, le Autorita' di bacino di cui alla legge 18
maggio 1989, n. 183, sono prorogate, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica, fino alla data di
entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui al comma 2, dell'art. 63 del presente
decreto.».
2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 170,
comma 2-bis, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
come sostituito dal comma 1, sono fatti salvi gli atti
posti in essere dalle Autorita' di bacino di cui al
presente articolo dal 30 aprile 2006.
3. Fino alla data di cui al comma 2, le Autorita' di
bacino di rilievo nazionale restano escluse
dall'applicazione dell'art. 74 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, fermi restando gli obiettivi fissati
ai sensi del medesimo art. 74 da considerare ai fini
dell'adozione del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui al comma 2.
3-bis. L'adozione dei piani di gestione di cui all'art.
13 della direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, e' effettuata, sulla base
degli atti e dei pareri disponibili, entro e non oltre il
28 febbraio 2010, dai comitati istituzionali delle
autorita' di bacino di rilievo nazionale, integrati da
componenti designati dalle regioni il cui territorio ricade
nel distretto idrografico al quale si riferisce il piano di
gestione non gia' rappresentate nei medesimi comitati
istituzionali. Ai fini del rispetto del termine di cui al
primo periodo, le autorita' di bacino di rilievo nazionale
provvedono, entro il 30 giugno 2009, a coordinare i
contenuti e gli obiettivi dei piani di cui al presente
comma all'interno del distretto idrografico di
appartenenza, con particolare riferimento al programma di
misure di cui all'art. 11 della citata direttiva
2000/60/CE. Per i distretti idrografici nei quali non e'
presente alcuna autorita' di bacino di rilievo nazionale,
provvedono le regioni.
3-ter. Affinche' l'adozione e l'attuazione dei piani di
gestione abbia luogo garantendo uniformita' ed equita' sul
territorio nazionale, con particolare riferimento alle
risorse finanziarie necessarie al conseguimento degli
obiettivi ambientali e ai costi sopportati dagli utenti, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, con proprio decreto, emana, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, linee guida che sono trasmesse ai
comitati istituzionali di cui al comma 3-bis.
3-quater. Dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto e fino alla data di cui
al comma 2, non si applicano le disposizioni di cui
all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 27
luglio 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 284 del
3 dicembre 1999, recante ripartizione dei fondi finalizzati
al finanziamento degli interventi in materia di difesa del
suolo per il quadriennio 1998-2001, e all'art. 3, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001,
n. 331, recante ripartizione dei fondi finalizzati al
finanziamento degli interventi in materia di difesa del
suolo per il quadriennio 2000-2003."
- Il testo dell'art. 63 del citato decreto legislativo
n. 152 del 2006, , cosi' recita:
"Art. 63 (Autorita' di bacino distrettuale).- 1. In
ciascun distretto idrografico di cui all'art. 64 e'
istituita l'Autorita' di bacino distrettuale, di seguito
Autorita' di bacino, ente pubblico non economico che opera
in conformita' agli obiettivi della presente sezione ed
uniforma la propria attivita' a criteri di efficienza,
efficacia, economicita' e pubblicita'.
2. Sono organi dell'Autorita' di bacino: la Conferenza
istituzionale permanente, il Segretario generale, la
Segreteria tecnico-operativa e la Conferenza operativa di
servizi. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
funzione pubblica, da emanarsi sentita la Conferenza
permanente Stato-regioni entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della parte terza del presente decreto,
sono definiti i criteri e le modalita' per l'attribuzione o
il trasferimento del personale e delle risorse patrimoniali
e finanziarie, salvaguardando i livelli occupazionali,
definiti alla data del 31 dicembre 2005, e previa
consultazione dei sindacati.
3. Le autorita' di bacino previste dalla legge 18
maggio 1989, n. 183, sono soppresse a far data dal 30
aprile 2006 e le relative funzioni sono esercitate dalle
Autorita' di bacino distrettuale di cui alla parte terza
del presente decreto. Il decreto di cui al comma 2
disciplina il trasferimento di funzioni e regolamenta il
periodo transitorio.
4. Gli atti di indirizzo, coordinamento e
pianificazione delle Autorita' di bacino vengono adottati
in sede di Conferenza istituzionale permanente presieduta e
convocata, anche su proposta delle amministrazioni
partecipanti, dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio (240) su richiesta del Segretario generale, che
vi partecipa senza diritto di voto. Alla Conferenza
istituzionale permanente partecipano i Ministri
dell'ambiente e della tutela del territorio, delle
infrastrutture e dei trasporti, delle attivita' produttive,
delle politiche agricole e forestali, per la funzione
pubblica, per i beni e le attivita' culturali o i
Sottosegretari dai medesimi delegati, nonche' i Presidenti
delle regioni e delle province autonome il cui territorio
e' interessato dal distretto idrografico o gli Assessori
dai medesimi delegati, oltre al delegato del Dipartimento
della protezione civile. Alle conferenze istituzionali
permanenti del distretto idrografico della Sardegna e del
distretto idrografico della Sicilia partecipano, oltre ai
Presidenti delle rispettive regioni, altri due
rappresentanti per ciascuna delle predette regioni,
nominati dai Presidenti regionali. La conferenza
istituzionale permanente delibera a maggioranza. Gli atti
di pianificazione tengono conto delle risorse finanziarie
previste a legislazione vigente.
5. La conferenza istituzionale permanente di cui al
comma 4:
a) adotta criteri e metodi per la elaborazione del
Piano di bacino in conformita' agli indirizzi ed ai criteri
di cui all'art. 57;
b) individua tempi e modalita' per l'adozione del Piano
di bacino, che potra' eventualmente articolarsi in piani
riferiti a sub-bacini;
c) determina quali componenti del piano costituiscono
interesse esclusivo delle singole regioni e quali
costituiscono interessi comuni a piu' regioni;
d) adotta i provvedimenti necessari per garantire
comunque l'elaborazione del Piano di bacino;
e) adotta il Piano di bacino;
f) controlla l'attuazione degli schemi previsionali e
programmatici del Piano di bacino e dei programmi triennali
e, in caso di grave ritardo nell'esecuzione di interventi
non di competenza statale rispetto ai tempi fissati nel
programma, diffida l'amministrazione inadempiente, fissando
il termine massimo per l'inizio dei lavori. Decorso
infruttuosamente tale termine, all'adozione delle misure
necessarie ad assicurare l'avvio dei lavori provvede, in
via sostitutiva, il Presidente della Giunta regionale
interessata che, a tal fine, puo' avvalersi degli organi
decentrati e periferici del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti;
g) nomina il Segretario generale.
6. La Conferenza operativa di servizi e' composta dai
rappresentanti dei Ministeri di cui al comma 4, delle
regioni e delle province autonome interessate, nonche' da
un rappresentante del Dipartimento della protezione civile;
e' convocata dal Segretario Generale, che la presiede, e
provvede all'attuazione ed esecuzione di quanto disposto ai
sensi del comma 5, nonche' al compimento degli atti
gestionali. La conferenza operativa di servizi delibera a
maggioranza.
7. Le Autorita' di bacino provvedono, tenuto conto
delle risorse finanziarie previste a legislazione vigente:
a) all'elaborazione del Piano di bacino distrettuale di
cui all'art. 65;
b) ad esprimere parere sulla coerenza con gli obiettivi
del Piano di bacino dei piani e programmi comunitari,
nazionali, regionali e locali relativi alla difesa del
suolo, alla lotta alla desertificazione, alla tutela delle
acque e alla gestione delle risorse idriche;
c) all'elaborazione, secondo le specifiche tecniche che
figurano negli allegati alla parte terza del presente
decreto, di un'analisi delle caratteristiche del distretto,
di un esame sull'impatto delle attivita' umane sullo stato
delle acque superficiali e sulle acque sotterranee, nonche'
di un'analisi economica dell'utilizzo idrico.
8. Fatte salve le discipline adottate dalle regioni ai
sensi dell'art. 62, le Autorita' di bacino coordinano e
sovrintendono le attivita' e le funzioni di titolarita' dei
consorzi di bonifica integrale di cui al regio decreto 13
febbraio 1933, n. 215, nonche' del consorzio del Ticino -
Ente autonomo per la costruzione, manutenzione ed esercizio
dell'opera regolatrice del lago Maggiore, del consorzio
dell'Oglio - Ente autonomo per la costruzione, manutenzione
ed esercizio dell'opera regolatrice del lago d'Iseo e del
consorzio dell'Adda - Ente autonomo per la costruzione,
manutenzione ed esercizio dell'opera regolatrice del lago
di Como, con particolare riguardo all'esecuzione,
manutenzione ed esercizio delle opere idrauliche e di
bonifica, alla realizzazione di azioni di salvaguardia
ambientale e di risanamento delle acque, anche al fine
della loro utilizzazione irrigua, alla rinaturalizzazione
dei corsi d'acqua ed alla fitodepurazione.".