Art. 273
Funzioni e compiti del responsabile del procedimento
1. Il responsabile del procedimento, nel rispetto di quanto
previsto dall'ordinamento della singola amministrazione
aggiudicatrice, in base all'articolo 10, comma 2, del codice:
a) predispone ovvero coordina la progettazione di cui
all'articolo 279, comma 1, curando la promozione, ove necessario, di
accertamenti ed indagini preliminari idonei a consentire la
progettazione;
b) formula proposta all'amministrazione aggiudicatrice del
sistema di affidamento dell'intervento;
c) coordina ovvero cura l'andamento delle attivita' istruttorie
dirette alla predisposizione del bando di gara relativo
all'intervento;
d) coordina le attivita' necessarie per la nomina della
commissione giudicatrice, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 84
del codice, da parte dell'organo competente e le relative procedure
sotto il profilo della tempistica e delle modalita' da seguire;
e) compie le azioni dirette a garantire un adeguato flusso
informativo e di comunicazione tra la commissione giudicatrice e
l'amministrazione aggiudicatrice, ai fini dell'efficiente svolgimento
delle attivita' di rispettiva competenza;
f) effettua le attivita' dirette a monitorare i tempi di
svolgimento delle varie fasi procedurali dell'intervento, al fine di
realizzare le condizioni per il corretto e razionale svolgimento
della procedura, segnalando agli organi competenti
dell'amministrazione aggiudicatrice eventuali disfunzioni,
impedimenti, ritardi;
g) svolge, in coordinamento con il direttore dell'esecuzione ove
nominato, le attivita' di controllo e vigilanza nella fase di
esecuzione, fornendo all'organo competente dell'amministrazione
aggiudicatrice dati, informazioni ed elementi utili anche ai fini
dell'applicazione delle penali, della risoluzione contrattuale e del
ricorso agli strumenti di risoluzione delle controversie, secondo
quanto stabilito dal codice, nonche' ai fini dello svolgimento delle
attivita' di verifica della conformita' delle prestazioni eseguite
con riferimento alle prescrizioni contrattuali;
h) compie, su delega del datore di lavoro committente, in
coordinamento con il direttore dell'esecuzione ove nominato, le
azioni dirette a verificare, anche attraverso la richiesta di
documentazione, attestazioni e dichiarazioni, il rispetto, da parte
dell'esecutore, delle norme sulla sicurezza e sulla salute dei
lavoratori sui luoghi di lavoro;
i) provvede alla raccolta, verifica e trasmissione
all'Osservatorio degli elementi relativi agli interventi di sua
competenza;
l) svolge, su delega del soggetto di cui all'articolo 26, comma
3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, i compiti ivi
previsti.
2. Il responsabile del procedimento svolge i propri compiti con
il supporto dei dipendenti dell'amministrazione aggiudicatrice. Nei
casi ed alle condizioni di cui all'articolo 10, comma 7, del codice,
il responsabile del procedimento propone all'amministrazione
aggiudicatrice l'affidamento delle attivita' di supporto secondo le
procedure e con le modalita' previste dal codice per l'affidamento
dei servizi. Gli affidatari dei servizi di supporto non possono
partecipare alla procedura di affidamento degli appalti nonche' a
subappalti con riferimento ai quali abbiano espletato i propri
compiti direttamente o per il tramite di altro soggetto che risulti
controllato, controllante o collegato a questi ai sensi dell'art.
2359 del codice civile.
Note all'art. 273
- Per il testo dell'art. 10, del D.Lgs. 12 aprile 2006,
n. 163, si veda nelle Note all'art. 272.
- Il testo dell'art. 84 del citato D.Lgs. 12 aprile
2006, n. 163, e' il seguente:
“Art. 84 (Commissione giudicatrice nel caso di
aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente
piu' vantaggiosa) - 1. Quando la scelta della migliore
offerta avviene con il criterio dell'offerta economicamente
piu' vantaggiosa, la valutazione e' demandata ad una
commissione giudicatrice, che opera secondo le norme
stabilite dal regolamento.
2. La commissione, nominata dall'organo della stazione
appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto
affidatario del contratto, e' composta da un numero dispari
di componenti, in numero massimo di cinque, esperti nello
specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto.
3. La commissione e' presieduta di norma da un
dirigente della stazione appaltante e, in caso di mancanza
in organico, da un funzionario della stazione appaltante
incaricato di funzioni apicali, nominato dall'organo
competente.
4. I commissari diversi dal Presidente non devono aver
svolto ne' possono svolgere alcun'altra funzione o incarico
tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui
affidamento si tratta.
5. Coloro che nel biennio precedente hanno rivestito
cariche di pubblico amministratore non possono essere
nominati commissari relativamente a contratti affidati
dalle amministrazioni presso le quali hanno prestato
servizio.
6. Sono esclusi da successivi incarichi di commissario
coloro che, in qualita' di membri delle commissioni
giudicatrici, abbiano concorso, con dolo o colpa grave
accertati in sede giurisdizionale con sentenza non sospesa,
all'approvazione di atti dichiarati illegittimi.
7. Si applicano ai commissari le cause di astensione
previste dall'art. 51 cod. proc. civ.
8. I commissari diversi dal presidente sono selezionati
tra i funzionari della stazione appaltante. In caso di
accertata carenza in organico di adeguate professionalita',
nonche' negli altri casi previsti dal regolamento in cui
ricorrono esigenze oggettive e comprovate, i commissari
diversi dal presidente sono scelti tra funzionari di
amministrazioni aggiudicatrici di cui all'art. 3, comma 25,
ovvero con un criterio di rotazione tra gli appartenenti
alle seguenti categorie:
a) professionisti, con almeno dieci anni di iscrizione
nei rispettivi albi professionali, nell'ambito di un
elenco, formato sulla base di rose di candidati fornite
dagli ordini professionali;
b) professori universitari di ruolo, nell'ambito di un
elenco, formato sulla base di rose di candidati fornite
dalle facolta' di appartenenza.
9. Gli elenchi di cui al comma 8 sono soggetti ad
aggiornamento almeno biennale.
10. La nomina dei commissari e la costituzione della
commissione devono avvenire dopo la scadenza del termine
fissato per la presentazione delle offerte.
11. Le spese relative alla commissione sono inserite
nel quadro economico del progetto tra le somme a
disposizione della stazione appaltante.
12. In caso di rinnovo del procedimento di gara a
seguito di annullamento dell'aggiudicazione o di
annullamento dell'esclusione di taluno dei concorrenti, e'
riconvocata la medesima commissione.”
- Il testo dell'art. 26, comma 3, del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante Attuazione
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro., pubblicato nella Gazz. Uff. 30 aprile 2008, n.
101, S.O., e' il seguente:
“3. Il datore di lavoro committente promuove la
cooperazione ed il coordinamento di cui al comma 2,
elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che
indichi le misure adottate per eliminare o, ove cio' non e'
possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Tale
documento e' allegato al contratto di appalto o di opera e
va adeguato in funzione dell'evoluzione dei lavori, servizi
e forniture. Ai contratti stipulati anteriormente al 25
agosto 2007 ed ancora in corso alla data del 31 dicembre
2008, il documento di cui al precedente periodo deve essere
allegato entro tale ultima data. Le disposizioni del
presente comma non si applicano ai rischi specifici propri
dell'attivita' delle imprese appaltatrici o dei singoli
lavoratori autonomi. Nel campo di applicazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006 n. 163, e successive
modificazioni, tale documento e' redatto, ai fini
dell'affidamento del contratto, dal soggetto titolare del
potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dello
specifico appalto.”.
- Per il testo dell'art. 10, del D.Lgs. 12 aprile 2006
n. 163 si veda nelle Note all'art. 272.
- Il testo dell'articolo 2359 del codice civile e' il
seguente:
“Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate)
- Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa' dispone della
maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di voti
sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta;
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in borsa.”