Art. 3.
1. Per assicurare l'apertura quotidiana, con orari prolungati, di
musei, biblioteche e archivi (( di Stato )) , il Ministero per i beni
culturali e ambientali (( puo' stipulare, sentite le organizzazioni
sindacali, )) con le organizzazioni di volontariato (( aventi
finalita' culturali )) , le convenzioni di cui all'articolo 7 della
legge 11 agosto 1991, n. 266 (a) .
(( 1-bis. Il personale delle organizzazioni di volontariato e' ))
(( utilizzato ad integrazione del personale dell'Amministrazione ))
(( dei beni culturali e ambientali. ))
2. Lo svolgimento delle mansioni di addetto ai servizi di
((vigilanza e custodia )) non comporta il riconoscimento della
qualifica di agente di pubblica sicurezza.
2-bis. (( Per le finalita' di cui al comma 1, il Ministero ))
(( per i beni culturali e ambientali e' autorizzato a costituire ))
(( rapporti di lavoro a tempo determinato, pieno o parziale, ))
(( secondo le disposizioni di cui all'articolo 7, comma 6, della ))
(( legge 29 dicembre 1988, n. 554 ( b), con il personale che ha ))
(( gia' prestato servizio a tempo determinato nell'ambito ))
(( dell'Amministrazione dei beni culturali e ambientali, ))
(( utilizzando graduatorie regionali formate in base alla durata ))
(( del periodo di servizio complessivamente prestato nell'ultimo ))
(( quinquennio. ))
2-ter. (( Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma ))
((2-bis, nei limiti di 15 miliardi di lire, si provvede a carico ))
(( dei capitoli 1016, 1017 e 1018 dello stato di previsione del ))
(( Ministero per i beni culturali e ambientali per l'anno 1993. ))
(a) L'art. 7 della legge n. 266/1991 (Legge-quadro sul
volontariato) cosi' recita:
"Art. 7 (Convenzioni). - 1. Lo Stato, le regioni, le
province autonome, gli enti locali e gli altri enti
pubblici possono stipulare convenzioni con le
organizzazioni di volontariato iscritte da almeno sei mesi
nei registri di cui all'art. 6 e che dimostrino attitudine
e capacita' operativa.
2. Le convenzioni devono contenere disposizioni dirette
a garantire l'esistenza delle condizioni necessarie a
svolgere con continuita' le attivita' oggetto della
convenzione, nonche' il rispetto dei diritti e della
dignita' degli utenti. Devono inoltre prevedere forme di
verifica delle prestazioni e di controllo della loro
qualita' nonche' le modalita' di rimborso delle spese.
3. La copertura assicurativa di cui all'art. 4 e'
elemento essenziale della convenzione e gli oneri relativi
sono a carico dell'ente con il quale viene stipulata la
convenzione medesima".
(b) Il comma 6 dell'art. 7 della legge n. 554/1988
(Disposizioni in materia di pubblico impiego) prevede che:
"Le amministrazioni indicate nel comma 1 possono
costituire, con provvedimenti previsti dai rispettivi
ordinamenti, rapporti di lavoro a tempo determinato, pieno
o parziale, per profili professionali ascritti a qualifiche
funzionali non superiori alla settima e di durata non
superiore ad un anno, prorogabile per eccezionali esigenze
a due, per la realizzazione, nell'ambito delle previsioni
di cui agli accordi sindacali contemplati dalla legge 29
marzo 1983, n. 93, di specifici progetti-obiettivo
interessanti, in special modo, i settori della lotta
all'evasione fiscale e contributiva, dell'erogazione delle
pensioni, del catasto, della tutela dei beni culturali e
ambientali, dell'ambiente, della protezione civile, della
difesa del suolo e del patrimonio idrico, boschivo e
florofaunistico, della difesa del litorale e della sua
utilizzazione sociale, dei servizi di assistenza agli
anziani ed ai portatori di handicaps, dei servizi di
prevenzione e recupero in favore dei tossicodipendenti ed
altresi' i progetti di formazione-lavoro, nonche' per
ulteriori esigenze concernenti settori da individuare con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri. Per la
costituzione dei predetti rapporti, limitatamente al
personale dei profili professionali che richiedano il solo
requisito della scuola dell'obbligo, trovano applicazione
le disposizioni previste dall'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, e dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 18 settembre 1987, n. 392, e succes-
sive modificazioni e integrazioni. Per il restante
personale si provvede garantendo la pubblicita' del
reclutamento tramite apposito avviso, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, contenente l'indicazione del numero
delle unita' richieste e dei requisiti culturali e
professionali necessari per il raggiungimento degli
obiettivi prefissati. Le modalita' di accertamento del
possesso dei predetti requisiti, nonche' i criteri
oggettivi di valutazione sono determinati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica e con il Ministro del
tesoro, sentito il parere delle competenti commissioni
parlamentari e quello delle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale".
La legge n. 93/1983 di cui sopra e' la legge-quadro sul
pubblico impiego.
Il testo dell'art. 16 della legge n. 56/1987 (Norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro), sopracitato,
come modificato dall'art. 4, commi 4- bis e 4-quinquies,
del D.L. 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, nella legge 20 maggio 1988, n. 160,
dall'art. 30, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
e' il seguente:
"Art. 16 (Disposizioni concernenti lo Stato e gli enti
pubblici). - 1. Le amministrazioni dello Stato anche ad
ordinamento autonomo, gli enti pubblici non economici a
carattere nazionale e quelli che svolgono attivita' in una
o piu' regioni, le province, i comuni e le unita' sanitarie
locali effettuano le assunzioni dei lavoratori da
inquadrare nei livelli retributivo-funzionali per i quali
non e' richiesto il titolo di studio superiore a quello
della scuola dell'obbligo, sulla base di selezioni
effettuate tra gli iscritti nelle liste di collocamento ed
in quelle di mobilita' che abbiano la professionalita'
eventualmente richiesta e i requisiti previsti per
l'accesso al pubblico impiego. Essi sono avviati
numericamente alla selezione secondo l'ordine delle
graduatorie risultante dalle liste delle circoscrizioni
territorialmente competenti.
2. I lavoratori di cui al comma 1 possono trasferire la
loro iscrizione presso altra circoscrizione ai sensi
dell'art. 1, comma 4. L'inserimento nella graduatoria della
nuova sezione circoscrizionale avviene con effetto
immediato.
3. Gli avviamenti vengono effettuati sulla base delle
graduatorie circoscrizionali, ovvero, nel caso di enti la
cui attivita' si esplichi nel territorio di piu'
circoscrizioni, con riferimento alle graduatorie delle
circoscrizioni interessate e, per gli enti la cui attivita'
si esplichi nell'intero territorio regionale, con
riferimento alle graduatorie di tutte le circoscrizioni
della regione, secondo un sistema integrato definito ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
di cui al comma 4.
4. Le modalita' di avviamento dei lavoratori nonche' le
modalita' e i criteri delle selezioni tra i lavoratori
avviati sono determinati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da emanarsi entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sentite le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale.
5. Le amministrazioni centrali dello Stato, gli enti
pubblici non economici a carattere nazionale e quelli che
svolgono attivita' in piu' regioni, per i posti da
ricoprire nella sede centrale, procedono all'assunzione dei
lavoratori di cui al comma 1 mediante selezione sulla base
della graduatoria delle domande presentate dagli
interessati. Con il decreto di cui al comma 4 sono
stabiliti i criteri per la formazione della graduatoria
unica nonche' i criteri e le modalita' per la
informatizzazione delle liste.
6. Le offerte di lavoro da parte della pubblica
amministrazione sono programmate in modo da rendere annuale
la cadenza dei bandi, secondo le direttive impartite dal
Ministro per la funzione pubblica.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 hanno valore
di principio e di indirizzo per la legislazione delle
regioni a statuto ordinario.
8. Sono escluse dalla disciplina del presente articolo
le assunzioni presso le Forze armate e i corpi civili
militarmente ordinati".
Il D.P.R. n. 392/1987, citato anch'esso nell'art. 16
della legge n. 56/1987, reca: "Modalita' e criteri per
l'avviamento e la selezione dei lavoratori ai sensi
dell'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, recante
norme sull'organizzazione del mercato del lavoro".