Art. 3.
1. Le disposizioni del Titolo I - Capo V del decreto del Presidente
della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, sono modificate a norma dei
seguenti commi.
2. La intitolazione "CAPO V" e' sostituita dalla seguente "CAPO
IV".
3. L'art. 25, e' sostituito dal seguente:
"Art. 25 (Ruolo degli ispettori). - 1. Il ruolo degli ispettori
della Polizia di Stato e' articolato in quattro qualifiche, che
assumono le seguenti denominazioni:
vice ispettore;
ispettore;
ispettore capo;
ispettore superiore - sostituto ufficiale di pubblica sicurezza.".
4. L'art. 26 e' sostituito dal seguente:
"Art. 26 (Funzioni degli ispettori). - 1. Al personale del ruolo
degli ispettori sono attribuite le qualifiche di agente di pubblica
sicurezza e di ufficiale di polizia giudiziaria.
2. Nell'espletamento dei compiti di istituto gli appartenenti al
ruolo degli Ispettori sono diretti collaboratori dei superiori
gerarchici.
3. In relazione alla professionalita' e alle attitudini possedute,
gli appartenenti al ruolo degli ispettori svolgono compiti di tutela
dell'ordine e della sicurezza pubblica e di polizia giudiziaria, con
particolare riguardo all'attivita' investigativa. Agli stessi puo'
essere affidata la direzione di distaccamenti o di uffici o unita'
operative equivalenti, con le connesse responsabilita' per le
direttive e le istruzioni impartite e per i risultati conseguiti,
nonche' compiti di addestramento o istruzione del personale della
Polizia di Stato. Tenuto conto dei rapporti di gerarchia, agli stessi
possono essere attribuiti compiti di indirizzo e coordinamento di
piu' unita' operative nell'ambito delle direttive superiori con piena
responsabilita' per l'attivita' svolta, ovvero di direzione di
sottosezioni o di unita' equivalenti.
4. In caso di assenza o impedimento, il personale del ruolo degli
Ispettori puo' sostituire il superiore gerarchico.
5. Gli ispettori superiori-sostituti ufficiali di pubblica
sicurezza, oltre quanto gia' specificato, sono diretti collaboratori
dei commissari e dei dirigenti della Polizia di Stato, coordinando
anche l'attivita' del personale del ruolo degli ispettori, e
sostituiscono i superiori gerarchici - ove non rivestano la qualita'
di autorita' di pubblica sicurezza - in caso di assenza o impedimento
di questi, assumendo anche la qualita' di ufficiale di pubblica
sicurezza.".
5. L'art. 27 e' sostituito dal seguente:
"Art. 27 (Nomina a vice ispettore). - 1. La nomina alla qualifica
di vice ispettore si consegue:
a) nel limite del cinquanta per cento dei posti disponibili,
mediante pubblico concorso, comprendente una prova scritta ed un
colloquio secondo le modalita' stabilite dagli articoli 52 e 53 della
legge 1 aprile 1981, n. 121, e con l'osservanza delle disposizioni di
cui all'art. 26 della legge 1 febbraio 1989, n. 53 e dell'art. 5 del
decreto-legge 4 ottobre 1990, n. 276, convertito con modificazioni
dalla legge 30 novembre 1990, n. 359. Un sesto dei posti e' riservato
agli appartenenti al ruolo dei sovrintendenti in possesso del
prescritto titolo di studio;
b) nel limite del cinquanta per cento dei posti disponibili,
mediante concorso interno per titoli di servizio ed esame,
consistente in una prova scritta e in un colloquio, riservato al
personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di polizia in
possesso, alla data del bando che indice il concorso, di
un'anzianita' di servizio non inferiore a sette anni, del titolo di
studio di cui all'art. 52, primo comma, della legge 1 aprile 1981 n.
121 e che, nell'ultimo biennio non abbia riportato la deplorazione o
sanzione disciplinare piu' grave ed abbia riportato un giudizio
complessivo non inferiore a "buono". Il trenta per cento dei posti e'
riservato agli appartenenti al ruolo dei sovrintendenti anche se
privi del titolo di studio.
2. I vincitori del concorso di cui al comma 1, lettera b), devono
frequentare un corso di formazione della durata non inferiore a sei
mesi.
3. Il corso semestrale di cui al comma 2 puo' essere ripetuto una
sola volta. Conseguono l'idoneita' per la nomina a vice ispettore gli
allievi che abbiano superato gli esami finali del corso. Gli allievi
che non abbiano superato i predetti esami sono restituiti al servizio
d'istituto e sono ammessi alla frequenza del corso successivo.
4. Sono dimessi dal corso gli allievi che per qualsiasi motivo
superino i 60 giorni di assenza.
5. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'art. 24-quinquies.
6. Il personale gia' appartenente ai ruoli della Polizia di Stato
ammesso ai corsi di cui al comma 1, conserva la qualifica rivestita
all'atto dell'ammissione.
7. Le modalita' dei concorsi di cui al comma 1, la composizione
delle commissioni esaminatrici, le materie oggetto dell'esame, le
categorie di titoli da ammettere a valutazione, il punteggio massimo
da attribuire a ciascuna categoria di titoli, le modalita' di
attuazione e i programmi del corso sono stabiliti con decreto del
Ministro dell'interno.".
6. L'art. 28 e' sostituito dal seguente:
"Art. 28 (Promozioni a ispettore). - 1. La promozione alla
qualifica di ispettore si consegue a ruolo aperto, mediante scrutinio
per merito assoluto, al quale e' ammesso il personale con qualifica
di vice ispettore che abbia compiuto almeno due anni di effettivo
servizio nella qualifica stessa, oltre al periodo di frequenza del
corso di cui all'art. 53 della legge 1 aprile 1981, n. 121.".
7. Gli articoli 29 e 30 sono abrogati.
8. L'art. 31 e' sostituito dai seguenti:
"Art. 31 (Promozione a ispettore capo). - 1. La promozione alla
qualifica di ispettore capo si consegue a ruolo aperto mediante
scrutinio per merito comparativo, al quale e' ammesso il personale
con la qualifica di ispettore, che abbia compiuto almeno sette anni
di effettivo servizio nella qualifica stessa.".
"Art. 31-bis (Promozione alla qualifica di ispettore superiore
sostituto ufficiale di pubblica sicurezza). - 1. L'accesso alla
qualifica di ispettore superiore-sostituto ufficiale di pubblica
sicurezza, si consegue:
a) nel limite del 50 per cento dei posti disponibili, al 31
dicembre di ogni anno, mediante scrutinio per merito comparativo al
quale e' ammesso il personale avente una anzianita' di 8 anni di
effettivo servizio nella qualifica di ispettore capo;
b) per il restante 50 per cento dei posti mediante concorso
annuale per titoli di servizio ed esami, riservato al personale che
alla data del 31 dicembre di ciascun anno, riveste la qualifica di
ispettore capo ed e' in possesso del titolo di studio previsto
dall'art. 52 della legge 1 aprile 1981, n. 121.
2. La promozione decorre, a tutti gli effetti, dal 1 gennaio
dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate le
vacanze. Il personale di cui al comma 1, lettera a), precede nel
ruolo quello di cui alla lettera b) dello stesso comma. I posti non
coperti mediante concorso sono portati in aumento all'aliquota
prevista dalla lettera a).
3. Le modalita' di svolgimento del concorso di cui al comma 1,
lettera b), compresa la determinazione delle prove di esame e la
composizione della commissione esaminatrice, sono fissate con decreto
del Ministro dell'interno.".
Note all'art. 3:
- Si trascrive il testo del titolo I - capo V del citato
D.P.R. 24 aprile 1982, n. 335:
"Capo V
Art. 25 (Ruolo degli ispettori). - Il ruolo degli
ispettori della Polizia di Stato e' articolato in quattro
qualifiche, che assumono le seguenti denominazioni:
vice ispettore;
ispettore;
ispettore principale;
ispettore capo.
Art. 26 (Funzioni del personole del ruolo degli
ispettori). - Al personale del ruolo degli ispettori sono
attribuite le qualifiche di agente di pubblica sicurezza e
di ufficiale di polizia giudiziaria.
Nell'espletamento dei compiti di istituti gli
appartenenti al ruolo degli ispettori sono diretti
collaboratori dei commissari e dei dirigenti della Polizia
di Stato.
I vice ispettori e gli ispettori svolgono funzioni di
sicurezza pubblica e di polizia giudiziaria, con
particolare riguardo all'attivita' investigativa, e possono
sostituire i superiori gerarchici in caso di assenza o di
impedimento.
Gli ispettori possono altresi', essere preposti alla
direzione di unita' operative di carattere investigativo
con le connesse responsabilita' per le direttive e
istruzioni impartite e per i risultati conseguiti.
Agli ispettori principali ed agli ispettori capo, oltre
alle suddette funzioni, sono attribuite quelle di indirizzo
e coordinamento di piu' unita' operative di carattere
investigativo, nell'ambito delle direttive generali, con
piena responsabilita' per l'attivita' svolta.
In caso di assenza o di impedimento gli ispettori
principali e gli ispettori capo possono sostituire il
titolare, che non sia autorita' locale di pubblica
sicurezza, nella direzione di uffici o di reparti.
Il personale del ruolo degli ispettori svolge, in
relazione alla professionalita' possedute, compiti di
formazione o di istruzione del personale della Polizia di
Stato.
Art. 27 (Nomina a vice ispettore). - La nomina alla
qualifica di vice ispettore si consegue:
a) secondo le modalita' stabilite dagli artt. 52 e 53
della legge 1 aprile 1981, n. 121;
b) mediante concorso interno per titoli di servizio ed
esami, consistente in una prova scritta e in un colloquio,
nel limite del 30 per cento della dotazione organica della
qualifica stessa, riservato al personale del ruolo dei
sovrintendenti della Polizia di Stato in possesso, alla
data del bando che indice il concorso, di una anzianita' di
servizio di dieci anni nel ruolo dei sovrintendenti, ovvero
di cinque anni nello stesso ruolo se in possesso del titolo
di studio di cui all'art. 52 della legge 1 aprile 1981, n.
121, che non abbia riportato nell'ultimo biennio la
deplorazione o sanzione disciplinare piu' grave.
I vincitori del concorso devono frequentare un corso
della durata di sei mesi.
Le modalita' del concorso, la composizione della
commissione esaminatrice, le materie oggetto dell'esame, le
categorie di titoli da ammettere a valutazione, il
punteggio massimo da attribuire a ciascuna categoria di
titoli, le modalita' di attuazione e i programmi del corso
sono stabiliti con decreto del Ministro dell'interno.
Sono soppressi il quarto ed il quinto comma dell'art. 52
della legge 1 aprile 1981, n. 121.
Art. 28 (Promozione ad ispettore). - La promozione alla
qualifica di ispettore si consegue mediante scrutinio per
merito assoluto nei limiti dei posti disponibili alla data
dello scrutinio stesso, al quale e' ammesso il personale
con qualifica di vice ispettore che abbia compiuto almeno
cinque anni di effettivo servizio, ivi compreso il periodo
di frequenza del corso di cui all'art. 53 della legge 1
aprile 1981, n. 121.
Art. 29 (Promozione a ispettore principale). - 1. La
promozione alla qualifica di ispettore principale si
consegue, nei limiti dei posti disponibili, mediante
scrutinio per merito comparativo al quale e' ammesso il
personale con qualifica di ispettore che abbia compiuto
almeno cinque anni di effettivo servizio nella qualifica
stessa alla data dello scrutinio.
Art. 30 (Concorso per titoli di servizio ed esame
colloquio). - Il concorso per titoli di servizio ed esame
colloquio, di cui al precedente art. 29, e' indetto
annualmente con decreto del Ministro dell'interno, da
pubblicarsi nel Bollettino ufficiale del personale.
Il bando deve contenere l'indicazione del numero dei
posti, il termine di presentazione delle domande e le
modalita' di partecipazione.
Le modalita' del concorso, l'individuazione delle
categorie dei titoli di servizio da ammettere a
valutazione, il punteggio massimo, da attribuire a ciascuna
categoria, le materie oggetto dell'esame colloquio e la
composizione della Commissione esaminatrice sono stabiliti
con le procedure di cui al terzo comma dell'art. 59 della
legge 1 aprile 1981, n. 121.
Art. 31 (Promozione ad ispettore capo). - La promozione
alla qualifica di ispettore capo si consegue nei limiti dei
posti disponibili mediante scrutinio per merito
comparativo, al quale e' ammesso il personale con qualifica
di ispettore principale che abbia compiuto almeno cinque
anni di effettivo servizio nella qualifica stessa.
- Il testo degli articoli 52 e 53 della legge 1 aprile
1981, n. 121, citata, e' il seguente:
"Art. 52 (Nomina ad allievo ispettore di polizia). -
L'assunzione degli ispettori di polizia avviene mediante
pubblico concorso al quale possono partecipare i cittadini
italiani in possesso dei seguenti requisiti:
1) godimento dei diritti civili e politici;
2) eta' non inferiore agli anni diciotto e non
superiore agli anni trentadue;
3) idoneita' fisica, psichica e attitudinale al
servizio di polizia;
4) titolo di studio di scuola media superiore o
equivalente;
5) buona condotta.
Al concorso sono altresi' ammessi a partecipare, per non
piu' di due volte e con riserva di un sesto dei posti
disponibili, gli appartenenti ai ruoli della Polizia di
Stato con almeno tre anni di anzianita' di effettivo
servizio alla data del bando che indice il concorso, in
possesso dei prescritti requisiti ad eccezione del limite
di eta'. Se i posti riservati non vengono coperti la
differenza va ad aumentare i posti spettanti all'altra
categoria.
A parita' di merito l'appartenenza alla Polizia di Stato
costituisce titolo di preferenza, fermi restando gli altri
titoli preferenziali previsti dalle leggi vigenti.
(Omissis).
Non sono ammessi al concorso coloro che sono stati
espulsi dalle forze armate, dai corpi militarmente
organizzati o destituiti da pubblici uffici, che hanno
riportato condanna a pena detentiva per delitto non colposo
o sono stati sottoposti a misura di prevenzione.
Relativamente al concorso e alla prova di esame di cui
al quarto comma del presente articolo si applica quanto
stabilito dall'art. 59.
I vincitori dei concorsi sono nominati allievi
ispettori.
Art. 53 (Corsi per la nomina ad ispettore di polizia). -
Ottenuta la nomina, gli allievi ispettori di polizia
frequentano, presso l'apposito istituto, un corso della
durata di diciotto mesi, preordinato alla loro formazione
tecnico-professionale di agenti di pubblica sicurezza e
ufficiali di polizia giudiziaria, con particolare riguardo
all'attivita' investigativa. Durante il corso essi sono
sottoposti a selezione attitudinale anche per
l'accertamento della idoneita' a servizi che richiedono
particolare qualificazione.
Gli allievi ispettori, che abbiano ottenuto giudizio di
idoneita' al servizio di polizia quali ispettori e superato
gli esami scritti e orali e le prove pratiche di fine
corso, sono nominati ispettori in prova. Essi prestano
giuramento e sono immessi nel ruolo secondo la graduatoria
finale.
Gli allievi ispettori durante i primi dodici mesi di
corso non possono essere impiegati in servizio di polizia;
nel periodo successivo possono esserlo esclusivamente a
fine di addestramento per il servizio di ispettore e per un
periodo complessivamente non superiore a due mesi.
Gli ispettori in prova sono asseguati, sulla base dei
risutati della selezione attitudinale, ai servizi di
istituto, per compiere un periodo di prova della durata di
sei mesi".
- La legge 1 febbraio 1989, n. 53, reca: "Modifiche alle
norme sullo stato giuridico e sull'avanzamento dei
vicebrigadieri, dei graduati e militari di truppa dell'Arma
dei carabinieri e del Corpo della Guardia di finanza
nonche' disposizioni relative alla Polizia di Stato, al
Corpo degli agenti di custodia e al Corpo forestale dello
Stato". Si trascrive il testo del relativo art. 26:
"Art. 26. - 1. Per l'accesso ai ruoli del personale
della Polizia di Stato e delle altre forze di polizia
indicate dall'art. 16 della legge 1 aprile 1981, n. 121, e'
richiesto il possesso delle qualita' morali e di condotta
stabilite per l'ammissione ai concorsi della magistratura
ordinaria".
- Il decreto-legge 4 ottobre 1990, n. 276, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1990, n. 359,
reca: "Aumento dell'organico del personale appartenente
alle Forze di polizia, disposizioni per lo snellimento
delle procedure di assunzione e reclutamento e avvio di un
piano di potenziamento delle sezioni di polizia
giudiziaria". Si trascrive il testo del relativo art. 5:
"Art. 5. - 1. L'accesso ai ruoli del personale della
Poizia di Stato e l'ammissione alle prove d'esame ed agli
accertamenti psicofisici ed attitudinali possono essere
preceduti da una prova preliminare a carattere generale
mediante idonei test. Detta prova non esclude l'ulteriore
accertamento dei requisiti psicofisici e attitudinali
secondo le disposizioni vigenti.
2. Il superamento della prova preliminare di cui al
comma 1 costituisce requisito essenziale di partecipazione
al concorso. L'esclusione dal concorso per mancato
superamento della prova preliminare o per difetto di uno o
piu' degli altri requisiti prescritti e' disposta con
decreto motivato del Ministro dell'interno.
3. La prova preliminare di cui al comma 1 puo' essere
effettuata in giorni e luoghi diversi, per contingenti
predeterminati di candidati, con l'istituzione di una o
piu' commissioni. Le modalita' della prova preliminare, la
composizione e nomina delle commissioni tecnicne e criteri
per la verifica dei risultati, anche a mezzo di idonea
strumentazione automatica, sono stabiliti con apposito
regolamento emanato con decreto del Ministro dell'interno.
4. Nei concorsi per titoli ed esami previsti dalle
vigenti disposizioni relative all'accesso ai ruoli del
personale della Polizia di Stato, la valutazione dei titoli
e' effettuata nei confronti dei candidati che abbiano
superato le prove d'esame, salvo che il possesso del titolo
sia richiesto come requisito di ammissione al concorso.
4-bis. Il termine di cui all'art. 1 del decreto-legge 4
agosto 1987, n. 325, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 ottobre 1987, n. 402, e' prorogato di quattro anni:
i cicli di corso di aggiornamento professionale di cui
all'art. 5, comma 3, e il secondo ciclo di corso di cui
all'art. 6, comma 7, del citato decreto-legge n. 325 del
1987 sono effettuati secondo le modalita' stabilite dal
Ministro dell'interno, tenuto conto delle disponibilita'
ricettive degli istituti di istruzione".