Art. 3.
Modifiche al decreto-legge n. 6/1998, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 61/1998 - disposizioni varie relative a eventi
calamitosi.
(( 1. Le disposizioni di cui all'articolo 12 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile 28 settembre 1998, n. 449,
adottato ai sensi del comma 3 del medesimo articolo 12 ed i cui
termini sono aggiornati con ordinanza del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della protezione civile, si applicano
fino al 31 dicembre 2000, nei limiti delle relative disponibilita'
finanziarie, che sono mantenute in bilancio fino alla stessa data. Le
disposizioni di cui all'articolo 12, commi 1 e 2, della citata legge
n. 449 del 1997 si applicano, fino al 31 dicembre 2000 e nei limiti
delle relative disponibilita' finanziarie, anche per i territori di
cui all'articolo 1. ))
2. All'articolo 2, comma 3, lettera e), del decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Gli interventi sugli edifici
pubblici delle regioni e degli enti locali comprendono anche le opere
strettamente necessarie per l'adeguamento degli impianti tecnici e
l'abbattimento delle barriere architettoniche previsti dalla
normativa vigente".
(( 2-bis. Al comma 3 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, dopo le
parole: "servizi di agriturismo" sono aggiunte le seguenti: ", e
comprende, per queste ultime, anche l'adeguamento
igienico-sanitario".
2-ter. Il comma 4 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e'
sostituito dal seguente:
"4. I contributi di cui ai commi 1, 2, 3 e 5 sono concessi, nei
limiti delle risorse finanziarie di cui all'articolo 15, solo ai
soggetti titolari del diritto di proprieta' sugli edifici alla data
in cui si e' verificato il danno per effetto della crisi sismica
iniziata il 26 settembre 1997, ovvero ai soggetti usufruttuari o
titolari di diritti reali di garanzia, rispetto agli stessi edifici,
che si sostituiscano ai proprietari nella richiesta dei contributi
spettanti qualora i proprietari, per qualsiasi motivo, non esercitino
tale diritto. Il proprietario che aliena il suo diritto sull'immobile
a soggetti diversi dai parenti o affini fino al quarto grado, dal
locatario, dall'affittuario, dal mezzadro, dagli enti pubblici, prima
del completamento degli interventi di ricostruzione o di riparazione
che hanno beneficiato di tali contributi, e' dichiarato decaduto
dalle provvidenze ed e' tenuto al rimborso delle somme percepite,
maggiorate degli interessi legali, da versare all'entrata del
bilancio dello Stato".
2-quater. Al comma 5 e al comma 6 dell'articolo 4 del decreto-legge
n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del
1998, le parole: "del 26 settembre 1997" sono sostituite dalle
seguenti: "in cui si e' verificato il danno, per effetto della crisi
sismica iniziata il 26 settembre 1997".
2-quinquies. Dopo il comma 5 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 6
del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998,
e' inserito il seguente:
"5-bis. Nei casi disciplinati dall'articolo 2 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 2947 del 24 febbraio 1999, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 50 del 2 marzo 1999, il
contributo spettante puo' essere utilizzato anche per l'acquisto di
alloggi nel territorio dello stesso comune. L'area di sedime
dell'edificio demolito o da demolire viene acquisita al patrimonio
indisponibile del comune e i diritti dei terzi sull'immobile
originario si trasferiscono sull'immobile acquistato". ))
3. All'articolo 5, comma 2, del decreto-legge n. 6 del 1998, ((
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, )) sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e il costo di nuova
costruzione di stalle quando la loro delocalizzazione e' prescritta
dalle vigenti normative".
(( 3-bis. Dopo il comma 6-bis dell'articolo 5 del decreto-legge n. 6
del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998,
sono aggiunti i seguenti:
"6-ter. I contratti di locazione relativi ad immobili adibiti ad
abitazione principale e a quelli di cui all'articolo 27 della legge
27 luglio 1978, n. 392, siti nei comuni delle regioni Umbria e Marche
e che devono essere lasciati temporaneamente liberi per ragioni
connesse all'effettuazione di interventi strutturali sull'edificio di
cui fanno parte, conseguenti ai danni provocati dalla crisi sismica
iniziata il 26 settembre 1997, sono sospesi e riprendono efficacia,
con lo stesso conduttore, dal momento del completo ripristino
dell'agibilita' dell'edificio, salvo disdetta da parte del
conduttore. Il periodo di inagibilita' non e' computato ai fini del
calcolo della durata della locazione. Il canone di locazione puo'
essere rivalutato ad un tasso non superiore all'interesse legale sul
capitale impiegato nelle opere e nei lavori effettuati, dedotti le
indennita' e i contributi di ogni natura che il locatore abbia
percepito o che successiamente venga a percepire per le opere
eseguite. L'aumento decorre dalla data in cui sono state ultimate le
opere, se la richiesta e' fatta entro trenta giorni dalla data
stessa; in caso diverso decorre dal primo giorno del mese successivo
al ricevimento della richiesta.
6-quater. Allo scopo di favorire il trasferimento delle attivita'
commerciali, artigianali, turistiche e dei servizi aventi sede
operativa nei comuni delle regioni Umbria e Marche, che devono essere
temporaneamente delocalizzate per permettere l'effettuazione di
interventi strutturali sull'edificio in cui le medesime attivita' si
svolgono, conseguenti ai danni provocati dalla crisi sismica iniziata
il 26 settembre 1997, possono essere stipulati, in deroga a quanto
previsto dagli articoli 27 e 28 della legge 27 luglio 1978, n. 392,
contratti di locazione ad uso diverso da quello di abitazione di
durata inferiore a sei anni. Tali contratti si rinnovano per un
periodo massimo di due anni su richiesta del conduttore e ad essi non
si applica l'indennita' per la perdita dell'avviamento prevista
dall'articolo 34 della citata legge n. 392 del 1978, e successive
modificazioni".
3-ter. Il comma 7 dell'articolo 8 del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e'
sostituito dal seguente:
"7. Il Ministero per i beni e le attivita' culturali provvede a
potenziare il personale delle soprintendenze e dell'Ufficio del
commissario delegato di cui all'articolo 1 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 2669 del 1 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 235 dell'8 ottobre 1997; a
tale fine e' autorizzata, nel limite massimo del 3 per cento degli
stanziamenti di cui al comma 4, e comunque nel limite delle
complessive disponibilita' di cui al medesimo comma 4, l'applicazione
delle misure di potenziamento previste dall'articolo 14, comma 14,
nonche' di altre misure necessarie al pieno funzionamento degli
uffici con riferimento alle attivita' connesse alla ricostruzione,
ivi compresi distacchi temporanei da altre soprintendenze".
3-quater. Dopo il comma 1 dell'articolo 13 del decreto-legge n. 6
del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998,
e' inserito il seguente:
"1-bis. I periodi di percezione dell'indennita' pari al trattamento
straordinario di integrazione salariale concessa ai sensi
dell'articolo 10 dell'ordinanza del Ministro dell'interno delegato
per il coordinamento della protezione civile n. 2694 del 13 ottobre
1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 241 del 15 ottobre 1997, ai lavoratori dipendenti dai datori di
lavoro privati e ai soci delle cooperative di lavoro operanti nei
comuni individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della medesima
ordinanza, sono coperti da contribuzione figurativa utile a tutti gli
effetti ai fini pensionistici. All'onere, pari a lire 8 miliardi per
l'anno 1999, si provvede mediante corrispondente riduzione delle
disponibilita' derivanti dai mutui di cui all'articolo 50, comma 1,
lettera d), della legge 23 dicembre 1998, n. 448. Le regioni
provvedono a versare direttamente all'INPS le relative spettanze,
sulla base di specifica richiesta da parte dello stesso Istituto".
3-quinquies. Dopo il comma 6-novies dell'articolo 13 del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, sono aggiunti i seguenti:
"6-decies. In favore del consorzio della bonificazione umbra di
Spoleto, in aggiunta a quanto previsto dall'articolo 1-bis del
decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434, e' erogato un contributo di
lire 516 milioni per l'anno 1999 per l'ulteriore perdita di gettito
contributivo conseguente alla sospensione dei pagamenti di cui al
medesimo articolo 1-bis.
6-undecies. Gli edifici ubicati nelle regioni Umbria e Marche,
oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, perche' inagibili
totalmente o parzialmente per effetto della crisi sismica iniziata il
26 settembre 1997, sono esonerati, fino al 31 dicembre 2000, dal
pagamento dei contributi di bonifica fino alla definitiva
ricostruzione ed agibilita' degli edifici stessi; alla richiesta di
esonero da parte dei contribuenti deve essere allegata copia
dell'ordinanza sindacale di sgombero dell'edificio.
6-duodecies. In favore del consorzio della bonificazione umbra di
Spoleto e del consorzio. di bonifica del Musone, Potenza, Chienti,
Asola e Alto Nera, per le minori entrate derivanti dall'applicazione
delle disposizioni di cui al comma 6-undecies, e' disposta
l'erogazione da parte delle regioni Umbria e Marche di un contributo
rispettivamente di lire 240 milioni e di lire 100 milioni per
ciascuno degli anni 1999 e 2000. L'erogazione a favore dei consorzi
di bonifica e' disposta non oltre il 30 giugno di ciascuno dei
predetti anni".
3-sexies. I contributi di cui al comma 3-quinquies sono erogati
dalle regioni Umbria e Marche in favore dei consorzi di bonifica. Al
relativo onere, pari a lire 856 milioni per l'anno 1999 e a lire 340
milioni per l'anno 2000, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle disponibilita' derivanti dai mutui di cui
all'articolo 50, comma 1, lettera d), della legge 23 dicembre 1998,
n. 448.
3-septies. Il primo periodo del comma 14 dell'articolo 4 del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e' sostituito dal seguente: "Per le attivita'
previste dal presente decreto le regioni e gli enti locali
provvedono, per un periodo massimo di tre anni e in deroga alle
vigenti disposizioni di legge, al potenziamento dei propri uffici
attraverso la dotazione di strumenti e di attrezzature e assunzioni
di personale tecnico e amministrativo a tempo determinato, a
corrispondere al personale dipendente compensi per ulteriore lavoro
straordinario effettivamente prestato, nel limite di cinquanta ore
pro-capite mensili, nonche' ad avvalersi di liberi professionisti o
dei soggetti di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 1
dicembre 1997, n. 468, o di universita' e di enti pubblici di
ricerca, di societa' e di cooperative di produzione e lavoro".
3-octies. Per le finalita' di cui al comma 14 dell'articolo 14 del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e successive modificazioni, e' autorizzata la
spesa fino ad un massimo del 4 per cento delle disponibilita'
derivanti dai mutui di cui all'articolo 50, comma 1, lettera d),
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, intendendosi
corrispondentemente ridotte le medesime disponibilita'. Le regioni
provvedono a ripartire le risorse secondo un piano allo scopo
predisposto sulla base dei relativi fabbisogni, che tiene conto anche
delle esigenze finanziarie connesse alle verifiche di cui al comma 13
dell'articolo 14 del citato decreto-legge n. 6 del 1998, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e delle esigenze
finanziarie per contribuire alle spese di deposito dei beni mobili
sgomberati per dar corso ai lavori di ricostruzione e riparazione
degli edifici danneggiati.
3-novies. All'articolo 17, comma 1, del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, dopo la
parola: "Parma," e' inserita la seguente: "Piacenza,".
3-decies. Al comma l dell'articolo 1-ter del decreto-legge 27
ottobre 1997, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 1997, n. 434, come modificato dall'articolo 13, comma 5, del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, le parole: "1998 e 1999" e le parole: "fino al
31 dicembre 1999" sono sostituite, rispettivamente, dalle seguenti:
"1998, 1999 e 2000" e: "31 dicembre 2000".
3-undecies. Ai fini della concessione delle provvidenze di cui al
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e successive modificazioni, non costituiscono
cause di decadenza l'alienazione dell'azienda o di un suo ramo, anche
se perfezionata prima del completamento degli interventi di
ricostruzione, e l'alienazione di immobili adibiti ad attivita'
produttive, conseguente a procedure concorsuali o ad esecuzioni
forzate. Tale disposizione si applica anche nel caso di alienazioni
perfezionate dopo il 30 marzo 1998.
3-duodecies. Per l'esecuzione degli interventi di ricostruzione e di
recupero conseguenti alla crisi sismica iniziata il 26 settembre
1997, i comuni interessati possono, garantendo in ogni caso
l'equilibrio dei rispettivi bilanci, deliberare l'esonero dal
pagamento della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche.
))
4. Per l'attuazione degli interventi di ricostruzione nel territorio
dei comuni della provincia di Messina interessati dall'evento sismico
del 14 febbraio 1999 e' assegnato alla regione siciliana, per l'anno
1999, un contributo di lire 6,5 miliardi. Con ordinanze ai sensi
dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, vengono
stabilite le relative disposizioni operative per l'esecuzione degli
interventi.
5. Il termine di cui all'articolo 4-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito dalla legge 16
luglio 1997, n. 228, cosi' come modificato dall'articolo 23, comma
6-quinquies, del decreto-legge n. 6 del 1998, (( convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e' prorogato al 31
dicembre 2000. ))
(( 5-bis. Il termine di cui al comma l dell'articolo 5-ter del
decreto-legge 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 giugno 1995, n. 265, gia' prorogato al 31 dicembre
1998 dall'articolo 23, comma 6-quater, del decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e'
differito al 30 giugno 2000. Entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Ministro delle finanze provvede ad adeguare alla presente
disposizione i termini di cui al decreto del Ministro delle finanze
del 15 settembre 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 229 del 1 ottobre 1998. ))
Riferimenti normativi.
- L'art 12 comma 3 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
recante: "Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica", cosi' recita:
"Art. 12 (Agevolazoni per i territori delle regioni
Umbria e Marche colpiti da eventi sismici e per le altre
zone ad elevato rischio sismico).
1. - 2. (Omissis).
3. Fino al 31 dicembre 1999 ai soggetti che provvedono
alla riparazione o ricostruzione di edifici, anche rurali,
o di opere pubbliche ubicati nelle zone ad elevato rischio
sismico, individuate con ordinanza del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, il contributo di cui
al comma l e' concesso nella misura del 10 per cento,
commisurato ai corrispettivi, al netto dell'IVA, relativi
all'acquisto ed all'importazione di beni e servizi, anche
professionali, direttamente necessari per l'effettuazione
di interventi finalizzati all'adozione di misure
antisismiche. Il contributo, che in ogni caso non puo'
superare l'ammontare dell'IVA pagata per rivalsa in
relazione ai lavori di riparazione o ricostruzione, non
compete nelle ipotesi in cui l'imposta addebitata abbia
formato oggetto di detrazione, anche parziale, ai sensi
dell'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni. Con
decreto del Ministro per il coordinamento della protezione
civile, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e con il Ministro
delle finanze, sono stabilite le disposizioni di attuazione
del presente articolo".
Il decreto 28 settembre 1998, n. 499, cosi' recita:
"Regolamento recante norme di attuazione dell'art 12 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, in materia di agevolazioni
per i territori di Umbria e Marche colpiti da eventi
sismici e per le zone ad elevato rischio sismico".
- Si riporta il testo dell'art. 4, commi 3, 4, 5 e 6 del
D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, convertito con modificazioni
dalla legge 30 marzo 1998, n. 61:
"3. Al fine di proseguire, completare ed estendere gli
interventi di recupero degli immobili privati, con livelli
di danneggiamento e vulnerabilita' inferiori alla soglia di
cui al comma 2, gia' avviati dai commissari delegati di cui
all'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997, e' concesso un
contributo a fondo perduto pari ai costi per la riparazione
delle strutture, ivi compreso il miglioramento sismico e
comunque fino ad un massimo di lire 60 milioni per ciascuna
unita' immobiliare. Il limite del contributo e' innalzato a
lire 120 milioni per gli immobili privati destinati ad
ospitare comunita' o attivita' turistico-ricettive,
comprese quelle che offrono servizi di agriturismo. Il
contributo e' concesso nel caso in cui gli immobili abbiano
comunque subito danni significativi alle strutture
principali e superiori ad un limite che sara' stabilito
dalle regioni, d'intesa con il Dipartimento della
protezione civile e con il Ministero dei lavori pubblici.
4. I contributi di cui ai commi 1, 2, 3 e 5 sono concessi
solo ai soggetti che alla data del 26 settembre 1997 siano
proprietari degli immobili distrutti o danneggiati, ovvero,
rispetto agli stessi immobili, usufruttuari o titolari di
diritti reali di garanzia che si sostituiscano ai
proprietari nella richiesta dei contributi spettanti
qualora i proprietari, per qualsiasi motivo, non esercitino
tale diritto. Il proprietario che aliena il suo diritto
sull'immobile a privati diversi da parente o affine fino al
quarto grado, prima del completamento degli interventi di
ricostruzione o di riparazione che hanno beneficiato di
tali contributi, e' dichiarato decaduto dalle provvidenze
ed e' tenuto al rimborso delle somme percepite, maggiorate
degli interessi legali, da versare all'entrata del bilancio
dello Stato.
5. Ai proprietari, o usufruttuari qualora i proprietari
per qualsiasi motivo non esercitino tale diritto, delle
unita' immobiliari di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 e destinate
ad abitazione principale alla data del 26 settembre 1997,
e' concesso un contributo pari all'80 per cento del costo
delle rifiniture e degli impianti interni, calcolato sulla
base dei parametri di cui all'art. 2, comma 3, qualora il
reddito complessivo del nucleo familiare del proprietario,
detratto il reddito derivante dall'immobile distrutto o
inagibile risultante dalla dichiarazione dei redditi per
l'anno 1996, calcolati ai sensi delle leggi regionali
emanate in attuazione della delibera CIPE del 13 marzo
1995, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 122 del 27 maggio 1995, non superi l'importo di
lire 21 milioni. Tale contributo e' fissato al 60 per cento
del costo suddetto per redditi superiori a 2l milioni e
fino a 30 milioni e al 40 per cento per i redditi superiori
a 30 milioni e fino a 50 milioni. Qualora il reddito derivi
esclusivamente da lavoro dipendente o da pensione e sia
inferiore all'importo di due pensioni minime INPS, il
contributo e' elevato al 90 per cento del costo delle
rifiniture inteme e degli impianti.
6. Ai soggetti residenti che hanno subito, in conseguenza
della crisi sismica, la distruzione o il danneggiamento
grave di beni mobili e di beni mobili registrati, in loro
proprieta' alla data del 26 settembre 1997, e' assegnato un
contributo a fondo perduto fino al 40 per cento del valore
del danno subito, accertato con le modalita' di cui
all'art. 5, comma 4, nel limite massimo complessivo di lire
50 milioni per ciascun nucleo familiare".
- Si riporta il testo dell'art. 2 dell'ordinamento del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della
Protezione civile n. 2947 del 24 febbraio 1999, recante:
ulteriore disposizioni per i danni conseguenti la crisi
sismica inziata il 26 settembre 1997 nel territorio delle
regioni Umbria e Marche.
"Art. 2. - 1. Gli edifici che non possono essere
ricostruiti in sito a seguito delle risultanze di
specifiche indagini di microzonazione sismica o per cause
impeditive dipendenti dalle condizioni di stabilita' del
versante, vengono demoliti e sono ricostruiti in altre aree
edificabili dello stesso comune nella disponibilita' del
proprietario o individuate, prioritariamente, nell'ambito
dei piani per l'edilizia economica e popolare di cui alla
legge 18 aprile 1962, n. 167, o avvalendosi dell'art. 51,
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive
modificazioni. I comuni acquisiscono le aree per la
ricostruzione degli edifici in questione e le assegnano
agli aventi diritto previa cessione gratuita dell'area di
sedime dell'edificio demolito, che viene acquisita al
patrimonio indisponibile del comune.
2. Gli edifici di cui al comma 1, precedentemente
utilizzati come stalle, possono essere ricostruiti nelle
apposite aree individuate dagli strumenti urbanistici
generali ovvero nei terreni nella disponibilita' dei
proprietari che risultino conformi agli strumenti
urbanistici stessi.
3. In relazione ai casi di cui al comma 1, le regioni
provvedono a perimetrare le aree dove le indagini di
microzonazione sismica hanno accertato una forte anomalia
della risposta sismica locale e quelle esposte a grave
rischio idrogeologico e vi adottano misure di salvaguardia
comprensive di un vincolo di inedificabilita', che potra'
essere rimosso dopo adeguati interventi di messa in
sicurezza dei versanti o imponendo specifiche prescrizioni
tecniche".
- Si riporta il testo dell'art. 5 del D.L. 30 gennaio
1998 n. 6 convertito in legge 30 marzo 1998, n. 61:
"Art. 5 (Interventi a favore delle attivita' produttive).
- 1. Al fine della ripresa delle attivita' produttive
industriali, agricole, zootecniche e agro-industriali,
commerciali, artigianali, turistiche, agrituristiche,
professionali e di servizi, ivi comprese quelle relative
agli enti non commerciali e alle organizzazioni, fondazioni
o associazioni con esclusivo fine solidaristico, aventi
sede o unita' produttive nei territori dei comuni
interessati dalla crisi sismica che abbiano subito gravi
danni a beni mobili di loro proprieta', ivi comprese le
scorte, e' assegnato un contributo a fondo perduto fino al
30 per cento del valore dei danni subiti e fino ad un
massimo di lire 300 milioni, applicandosi una franchigia di
lire 5 milioni, ridotta a lire 3 milioni, per gli
imprenditori agricoli e i piccoli imprenditori, cosi' come
definiti con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato in data 18 settembre 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 229 del 1 ottobre 1997.
2. Per la ricostruzione e il ripristino degli immobili
utilizzati per le attivita' produttive di cui al comma 1,
distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, si applica
quanto disposto dagli articoli 2, 3 e 4. Per gli interventi
sugli immobili utilizzati, in tutto o in parte, per
attivita' zootecniche, il contributo di cui all'art. 4,
comma 3, ricomprende anche l'adeguamento
igienico-sanitario.
3. Sono altresi' concessi, in favore delle attivita' di
cui al comma 1, finanziamenti in conto interessi fino ad un
ulteriore 45 per cento del danno subito da beni mobili e
scorte, nonche' dell'eventuale maggiore costo degli
interventi di cui al comma 3 dell'art. 4 e del costo per le
rifiniture interne e gli impianti degli immobili
ricostruiti o ripristinati, stabilito in base ai parametri
di cui all'art. 2, fermo restando, a carico del
beneficiario, un onere non inferiore al 2 per cento della
rata di ammortamento. Alfine di agevolare l'accesso al
credito le regioni possono erogare appositi contributi alle
strutture di garanzia fidi gia' esistenti ed operanti nei
territori regionali.
4. I danni sono attestati con apposita perizia giurata
redatta da professionisti abilitati, iscritti ai rispettivi
ordini o collegi, e, per i danni fino a 5 milioni, con
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'.
5. Le provvidenze gia' concesse allo stesso titolo dai
commissari delegati di cui all'ordinanza n. 2668 del 28
settembre 1997 costituiscono anticipo su quelle di cui al
presente decreto.
6. Le regioni stabiliscono, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, nei limiti delle risorse ripartite ai
sensi dell'art. 2, comma 2, il piano finanziario degli
interventi, nonche' procedure e modalita' per l'erogazione
dei contributi a fondo perduto, dei finanziamenti in conto
interessi e di ulteriori provvidenze finalizzate alla
ripresa dell'attivita' produttiva delle aziende che hanno
subito una riduzione della stessa in conseguenza della
crisi sismica.
6-bis. Alle aziende agricole situate nei territori di cui
all'art. 1, spetta la concessione di tutte le deroghe
previste dalle direttive 92/46/CEE e 92/47/CEE del
Consiglio, del 16 giugno 1992, in materia di produzione e
immissione sul mercato di latte e di prodotti a base di
latte come specificate con le decisioni della Commissione
n. 95/165/CE del 4 maggio 1995 e n. 97/284/CE del 25 aprile
1997".
- La legge 27 luglio 1978, n. 392 reca: "Disciplina delle
locazioni di immobili urbani".
- Si riporta il testo del comma 7 dell'art. 8 del D.L. n.
6 del 1998 convertito dalla legge n. 61 del 1998.
"7. Il Ministero per i beni culturali e ambientali
provvede a potenziare il personale delle soprintendenze e
le stesse sono autorizzate, nel limite del 2 per cento
degli stanziamenti di cui al comma 4, ad applicare le
misure di potenziamento previste dall'art. 14, comma 14".
- Si riporta il testo dell'art. 1 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno legato per il coordinamento della
protezione civile n. 2669, del 1 ottobre 1997 (per
argomento vedi nelle note all'art. 1):
"Art. 1. - Il prof. Mario Serio, direttore generale
dell'Ufficio centrale per i beni archeologici,
architettonici, artistici e storici del Ministero per i
beni culturali e ambientali e' nominato, fino al termine
dello stato di emergenza, commissario delegato per
l'attuazione degli interventi urgenti volti ad evitare
situazioni di maggiori danni ai beni del patrimonio
storico-artistico e ad avviare le attivita' progettuali per
il loro recupero. Per l'espletamento dell'incarico il
commissario puo' avvalersi di due vice-commissari e puo'
applicare le disposizioni di cui all'art. 736 delle
istituzioni generali sui servizi del tesoro".
- Si riporta il testo dell'art. 14 del D.L. n. 6 del 30
gennaio 1998 convertito in legge 30 marzo 1998, n. 61:
"Art. 14 (Norme di accelerazione e controllo degli
interventi). - 1. Per tutte le attivita' previste dagli
articoli precedenti per le quali sono richiesti pareri,
intese, concessioni, concerti, autorizzazioni, licenze,
nullaosta e assensi, comunque denominati, l'amministrazione
competente indice una conferenza di servizi entro sette
giorni dalla disponibilita' degli atti da esaminare, che
deve comunque concludersi nei successivi trenta giorni.
Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante di
un'amministrazione invitata sia risultato assente o
comunque non dotato di adeguato potere di rappresentanza,
la conferenza delibera prescindendo dalla presenza della
totalita' delle amministrazioni invitate e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti
intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare. a pena di
inammissibilita', le specifiche indicazioni delle modifiche
progettuali necessarie ai fini dell'assenso.
L'amministrazione procedente puo' comunque assumere la
determinazione di conclusione positiva del procedimento.
Nel caso di motivato dissenso espresso da una
amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistica-territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute dei cittadini,
la determinazione dell'amministrazione procedente e'
subordinata all'espletamento della procedura di cui
all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241,
come sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15
maggio 1997, n. 127.
2. La redazione dei progetti e le attivita di consulenza
relative agli interventi previsti dal presente decreto, di
competenza dei soggetti pubblici, possono essere affidati
direttamente a liberi professionisti, singoli, associati o
raggrupati temporaneamente a cooperative di produzione e
lavoro, ovvero a societa' di progettazione o a societa' di
ingegneria di loro fiducia, aventi documentata esperienza
professionale nel settore, in relazione alle
caratteristiche tecniche dell'incarico da espletare,
qualora l'importo stimato dell'incarico non ecceda 200 mila
ECU, IVA esclusa.
3. Al fine di accelerare l'iter progettuale degli
interventi previsti dal presente decreto, la progettazione,
ai sensi dell'art. 16, comma 2, secondo periodo, della
legge 11 febbraio l994. n. 109, e successive modificazioni
e integrazioni, e' articolata nei progetti di cui ai commi
4 e 5 del medesimo articolo ovvero, qualora la tipologia e
la dimensione dei lavori lo consenta, nel progetto di cui
al comma 5 del suddetto articolo.
4. Per tutti gli interventi di ricostruzione, ripristino
o restauro di opere pubbliche distrutte o danneggiate,
previsti dal presente decreto, si puo' procedere ai sensi
dell'art. 24, comma 1, lettera b), della legge 11 febbraio
1994. n. 109, e successive modificazioni e integrazioni,
fino all'importo di due milioni di ECU, IVA esclusa.
L'affidamento di appalti a trattativa privata, ai sensi del
comma l dell'art. 24 della legge 11 febbraio 1994. n. 109,
avviene mediante gara informale alla quale debbono essere
invitati almeno quindici soggetti concorrenti, se
sussistono in tale numero soggetti qualificati ai sensi
della citata legge n. 109 del 1994 per i lavori oggetto
dell'appalto.
4-bis. Per i territori dell'Umbria e delle Marche
interessati dalla crisi sismica il CIPE, in sede di esame,
di approvazione e di finanziamento dei patti territoriali e
dei contratti di area previsti dalla legge 23 dicembre
1996, n. 662, e dalla delibera CIPE del 21 marzo 1997,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. l05 dell'8 maggio
1997, assicura agli stessi un iter amministrativo
preferenziale.
5. Per i lavori previsti dal presente decreto di importo
da due a cinque milioni di ECU, IVA esclusa. si puo'
procedere con il sistema dl cui al comma 1. lettera b),
dell'art. 19 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive moditicazioni e integrazioni, per tutte le
tipologie di opere previste nei piani di ricostruzione. Nel
caso di non approvazione del progetto l'impresa
appaltatrice decade. Ove i lavori vengano affidati con le
modalita' sopraindicate, in sede di progettazione esecutiva
possono effettuarsi adeguamenti al progetto definitivo,
posto a base dell'affidamento, nei limiti di quanto
previsto all'art. 25, comma 3, della legge 11 febbraio
1994, n. 109, come sostituito dall'art. 8-ter del
decreto-legge 3 aprile 1995, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 giugno 1995, n. 216, e non
sono ammesse varianti di alcun tipo in corso d'opera. In
tutti i casi di cui al presente articolo in cui i lavori
non vengano affidati con le modalita' sopraindicate, le
varianti in corso d'opera sono ammesse con le modalita' di
cui all'art. 25 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, come
sostituito dall'art. 8-ter del decreto-legge 3 aprile 1995,
n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 giugno
1995, n. 216; in tali casi il limite indicato nell'ultimo
periodo del comma 3 del medesimo articolo e' aumentato al
15 per cento. Le varianti che non comportano modifiche
sostanziali sono approvate dall'ingegnere capo dei lavori;
tutte le altre varianti sono sottoposte ad un nuovo esame
da parte dello stesso organo che si e' espresso sul
progetto originario.
6. Per i lavori di cui ai commi 4 e 5 i corrispettivi
sono previsti a corpo, a corpo e a misura ed a misura. Le
regioni determinano in via preventiva i criteri
tecnico-economici per la scelta dei soggetti da invitare
fra quelli richiedenti, sentiti i provveditorati alle opere
pubbliche che si pronunciano entro quindici giorni.
7. L'amministrazione aggiudicatrice, per gli interventi
previsti dal presente decreto, puo' prevedere nel bando di
gara la facolta', in caso di morte o di fallimento
dell'appaltatore o di risoluzione di un contratto d'appalto
per grave inadempimento dell'originario appaltatore, di
interpellare il soggetto secondo classificato, al fine di
stipulare un nuovo contratto per completare i lavori alle
medesime condizioni economiche gia' proposte in sede
d'offerta.
8. Per l'espletamento delle procedure relative alle gare
d'appalto degli interventi di cui al presente decreto tutti
i termini previsti dalla legislazione vigente vengono
sempre ridotti della meta'.
9. Gli interventi di ricostruzione o ripristino con
miglioramento sismico eseguiti dai privati singoli o
riuniti in consorzio ai sensi dell'art. 3, comma 5, non
sono assoggettati agli obblighi della legge 11 febbraio
1994, n. 109, e successive modificazioni e integrazioni.
10. Per la ricostruzione degli edifici distrutti le
regioni, in sede di approvazione dei programmi di recupero
di cui al presente decreto, possono disporre, acquisito il
parere obbligatorio dei comitati tecnico-scientifici di cui
all'art. 2, comma 5, deroghe alle limitazioni di cui ai
paragrafi C2 e C3 e del decreto del Ministro dei lavori
pubblici in data 16 gennaio 1996, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 29 del 5 febbraio
1996.
11. Per l'acceleramento di ulteriori procedure connesse
all'attuazione degli interventi di cui al presente decreto,
in vigenza dello stato d'emergenza, possono essere emesse
ordinanze ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, nel rispetto dei princi'pi generali
dell'ordinamento giuridico, sentite le amministrazioni
competenti.
12. Le regioni, d'intesa con gli ispettorati provinciali
e regionali del lavoro e l'Inps, esercitano attivita' di
controllo per assicurare il rispetto delle norme sul
trattamento dei lavoratori sulla sicurezza dei cantieri. A
tal fine il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
puo' provvedere a potenziare le dotazioni organiche degli
ispettorati del lavoro, nonche' degli ispettori INPS. E'
fatto obbligo alle amministrazioni comunali e ai soggetti
privati, anche consorziati, di cui all'art. 3,
nell'affidare i lavori per gli interventi di ricostruzione
e di ripristino, di richiedere alle imprese affidatarie
copia dei versamenti contributivi, previdenziali e
assicurativi relativi ai lavoratori impiegati nelle
attivita' di ricostruzione. E' altresi' richiesta
attestazione dei versamenti effettuati alla Cassa edile per
i lavoratori impiegati. Tali obblighi valgono anche per le
imprese subapaltatrici. Le regioni, nel disciplinare i
meccanismi di erogazione dei contributi ai privati,
stabiliscono una ritenuta di garanzia, che sara' applicata
dalle regioni medesime e sara' liquidata a lavori ultimati,
previa presentazione di certificati liberatori rilasciati
dagli organi o soggetti competenti alla verifica della
regolarita' dei versamenti contributivi, previdenziali ed
assicurativi sopra indicati.
13. Per gli interventi relativi agli immobili privati,
oggetto di contributo pubblico, le regioni provvedono ad
emettere direttive per l'approvazione dei progetti e le
verifiche in corso d'opera dei lavori eseguiti, che
dovranno consentire anche:
a) la verifica della corrispondenza tecnica ed economica
dei progetti alle prescrizioni e ai parametri di cui
all'art. 2;
b) la verifica della conformita' qualitativa e
quantitativa dei lavori eseguiti alle previsioni dei
progetti approvati, da eseguire avvalendosi di ingegneri
civili e architetti iscritti nei rispettivi albi
professionali da almeno dieci anni con comprovata
esperienza nei lavori da verificare.
14. Per le attivita' previste dal presente decreto le
regioni e gli enti locali provvedono, per un periodo
massimo di tre anni, al potenziamento dei propri uffici
attraverso assunzioni di personale tecnico e amministrativo
a tempo determinato, in deroga alle vigenti disposizioni di
legge, a corrispondere al personale dipendente compensi per
ulteriore lavoro straordinario effettivamente prestato, nel
limite di 50 ore pro-capite mensili, nonche' ad avvalersi
di liberi professionisti o, mediante convenzioni, di
universita' e di enti pubblici di ricerca, di cooperative
di produzione e lavoro. Per le finalita' di cui al presente
comma e' autorizzata una spesa nel limite del 2 per cento
dei fondi assegnati alle regioni, ai sensi dell'art. 15,
comma 1, che provvedono a ripartirli secondo un piano di
fabbisogno all'uopo predisposto.
14-bis. In deroga a quanto disposto dall'art. 6, comma
21, della legge 15 maggio 1997, n. 127, gli enti locali di
cui al comma 1 dell'art. 12 possono utilizzare le
graduatorie concorsuali ancora efficaci per la copertura di
posti istituiti o trasformati successivamente alla data del
26 settembre 1997. La presente disposizione ha effetto fino
alla data del 31 dicembre 1998.
14-ter. Le amministrazioni degli enti locali di cui al
comma 1 dell'art. 12 possono inoltre corrispondere ai
dirigenti, cui siano formalmente affidati specifici compiti
per attivita' connesse all'emergenza sismica ed al processo
di ricostruzione, un compenso forfettario rapportato alla
retribuzione dello stipendio base, con onere a carico dei
propri bilanci.
15. Per accelerare la realizzazione dei programmi di
rilevamento geologico necessari, anche al fine della
ricostruzione nelle aree interessate dalla crisi sismica, e
per predisporre il piano di interventi di cui all'art. 2,
comma 3, lettera e), le regioni sono autorizzate ad
assumere geologi e tecnici nei settori idraulico e
forestale a tempo determinato ai sensi delle vigenti
disposizioni legislative e contrattuali con oneri a carico
dei progetti medesimi.
16. Per le attivita' di competenza del Dipartimento della
protezione civile connesse all'attuazione del presente
decreto, il numero di esperti tecnico-amministrativi di cui
all'art. 2-bis del decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997,
n. 228, e' incrementato di ulteriori 10 unita'. Al relativo
onere, valutato complessivamente in lire 1.700 milioni
annui, si provvede, a decorrere dal 1998, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui al decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi'
come determinata dalla tabella C della legge 27 dicembre
1997, n. 450, volta ad assicurare il finanziamento del
Fondo di protezione civile".
- Si riporta il testo dell'art. 13, comma 1, del D.L. n.
6 del 1998 convertito dalla legge n. 61 del 1998:
"Art. 13. - 1. Nei confronti dei percettori di redditi di
pensione, residenti nelle regioni, le cui abitazioni in
conseguenza della crisi sismica sono state oggetto di
ordinanze sindacali di sgombero per inagibilita' totale o
parziale, il pagamento delle somme dovute ai sensi
dell'art. 3-bis del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1997,
n. 140, maturate, fino al 31 dicembre 1995, sui trattamenti
pensionistici erogati dagli enti previdenziali interessati,
in conseguenza dell'applicazione delle sentenze della Corte
costituzionale n. 495 del 1993 e n. 240 del 1994, e'
effettuato in unica soluzione, con le medesime procedure e
modalita' di cui alla predetta disposizione".
- Si riporta il testo dell'art. 10 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della
Protezione civile n. 2694, e l'art. 1, comma 2, della
medesima ordinanza:
"Art. 10. - 1. Ai lavoratori dipendenti dai datori di
lavoro privati e ai soci lavoratori delle cooperative di
lavoro operanti nei comuni di cui all'art. 1 della presente
ordinanza interessati dalla crisi sismica iniziata il 26
settembre 1997, non rientranti nel campo di applicazione
degli interventi ordinari di cassa integrazione, sospesi
dal lavoro o lavoranti ad orario ridotto in conseguenza del
predetto sisma, e' corrisposta per il periodo di
sospensione o di riduzione dell'orario e comunque non oltre
il 31 dicembre 1997, un'indennita' pari al trattamento
straordinario di integrazione salariale previsto dalle
vigenti disposizioni, ovvero proporzionata alla predetta
riduzione di orario, nonche' gli assegni per il nucleo
familiare ove spettanti.
2. L'indennita' di cui al comma 1 e' corrisposta
dall'Istituto nazionale di previdenza sociale su richiesta
dei datori di lavoro, da prodursi entro il termine di cui
all'art. 7, comma 1, della legge 20 maggio 1975, n. 164, e
secondo la procedura prevista dalla stessa legge. Per i
periodi di paga gia' scaduti, la richiesta dovra' essere
prodotta nel termine di trenta giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. Per la richiesta i
datori di lavoro si atterranno alla procedura prevista
dalla legge n. 164 del 1975.
3. Nei territori di cui al comma 1 i periodi di
trattamento ordinario di integrazione salariale, compresi
tra le date dell'evento sismico e del 31 dicembre 1997, non
si computano ai fini del calcolo dei periodi massimi di
durata stabiliti dalle norme vigenti.
4. Ai fini ell'erogazione dell'indennita' di cui al comma
1 si applicano le disposizioni in materia di assorbimerito
previste dall'art. 7, comma 3, del decreto-legge 24
novembre 1994, n. 646, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 gennaio 1995, n. 22".
"Art. 1. - 2. Ai sensi dell'art. 1, comma 2,
dell'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997, sono
individuati, sulle base dei dati oggettivi disponibili, i
comuni disastrati dalla crisi sismica iniziata il 26
settembre 1997: Regione Umbria:
Assisi, Cerreto di Spoleto, Foligno, Fossato di Vico,
Gualdo Tadino, Nocera Umbra, Preci, Sellano, Spello,
Valtopina. Regione Marche:
Camerino, Fabriano, Fiuminata, Pioraco, Sassoferrato,
Sefro, Serravalle del Chienti, Visso".
- Si riporta il testo dell'art. 50 comma 1 lettera D
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo:
"Art. 50 (Rifinanziamento dei programmi di investimento).
- 1. Al fine di agevolare lo sviluppo dell'economia e
dell'occupazione, sono disposti i seguenti finanziamenti:
d) per la prosecuzione del programma di interventi
urgenti in favore delle zone terremotate, di cui al capo I
del decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, le regioni
Marche e Umbria sono autorizzate a contrarre mutui, a
fronte dei quali il Dipartimento della protezione civile e'
autorizzato a concorrere con contributi ventennali. A tale
scopo sono autorizzati limiti di impegno di lire 100
miliardi dall'anno 1999, di lire 150 miliardi dall'anno
2000 e di lire 200 miliardi dall'anno 2001".
- Si riporta il testo dell'art. 13 comma 6-novies del
D.L. n. 6 del 1998 convertito dalla legge n. 61 del 1998:
"Art. 13 (Altre misure). - (Omissis).
6-novies. All'art. 12, comma 3, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, nel primo periodo, sono soppresse le parole:
"altre" e "diverse da quelle di cui al comma 1".
- Si riporta il testo dell'art. 1-bis del D.L. n. 364 del
1997, convertito con modifiche dalla legge 17 dicembre
1997, n. 434. (Interventi urgenti a favore delle zone
colpite da ripetuti eventi sismici nelle regioni Marche e
Umbria):
"Decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364. - 1-bis.
(Contributi consortili di bonifica). - 1. Nei comuni e nei
territori individuati ai sensi dell'art. 1, comma 2 e 3,
della citata ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997, e'
sospeso, a decorrere dal 26 settembre 1997 e fino al 31
dicembre 1998, il versamento dei contributi consortili di
bonifica, esclusi quelli per il servizio irriguo, gravanti
sugli immobili agricoli ed extragricoli.
2. I soggetti tenuti al pagamento dei contributi
consortili di bonifica per gli immobili agricoli ed
extragricoli delle regioni Marche e Umbria distrutti od
oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, perche'
inagibili parzialmente o totalmente per effetto della crisi
sismica, sono esonerati dal pagamento dei predetti
contributi, esclusi quelli per il servizio irriguo, fino al
31 dicembre 1998, previa presentazione del certificato del
comune attestante la distruzione ovvero l'inagibilita'
totale o parziale dei fabbricati.
3. Ai consorzi, per le minori entrate conseguenti
all'applicazione delle disposizioni di cui ai commi l e 2,
sono erogate dallo Stato, tramite le regioni interessate,
le somme corrispondenti al mancato gettito contributivo,
entro e non oltre la data prevista per la riscossione
ordinaria. Con decreto del Ministro per le politiche
agricole, di concerto con il Ministro del tesoro, sono
stabilite le modalita' di versamento delle somme di cui al
comma 1 al termine del periodo di sospensione nonche' le
corrispondenti modalita' di restituzione da parte dei
consorzi di bonifica allo Stato.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, valutato in lire 250 milioni per l'anno 1997 e in
lire 1.350 milioni per l'anno 1998, si provvede, per l'anno
1997, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui all'art. 5, comma 9, del decreto-legge 19
dicembre 1992 n. 487, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 febbraio 1993, n. 33, e, per l'anno 1998, mediante
corrispondente riduzione della proiezione per il 1998 dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1997, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
- Si riporta il testo dell'art. 10 del D.Lgs. n. 468 del
1 dicembre 1997. (Revisione della disciplina sui lavori
socialmente utili a norma dell'art. 22 della legge 24
giugno 1997, n. 196):
"Art. 10 (Occupazione dei soggetti gia' impegnati nei
lavori socialmente utili). - 1. Allo scopo di creare le
necessarie ed urgenti opportunita' occupazionali per i
lavoratori impegnati nei lavori socialmente utili, facendo
contemporaneamente fronte a proprie esigenze istituzionali
per l'esecuzione di servizi aggiuntivi non precedentemente
affidati in appalto o in concessione, le amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, al momento della
progettazione dei lavori stessi deliberano che, in
continuita' con i progetti medesimi:
a) promuoveranno la costituzione di apposite societa'
miste che abbiano ad oggetto attivita' uguali, analoghe o
connesse a quelle gia' oggetto dei progetti in questione, a
condizione che la forza lavoro in esse occupata sia
inizialmente costituita, nella misura non inferiore al 40
per cento, dai lavoratori gia' impegnati nei progetti
stessi, ovvero in progetti di contenuti analoghi, ancorche'
promossi da altri enti e nella misura non superiore al 30
per cento da soggetti aventi titolo ad esservi impegnati;
tale condizione andra' rispettata per un periodo non
inferiore a 60 mesi;
b) affideranno a terzi scelti con procedura di evidenza
pubblica, lo svolgimento di attivita' uguali, analoghe o
connesse a quelle gia' oggetto dei progetti di lavori
socialmente utili, a condizione che la forza lavoro in essi
occupata sia costituita nella misura non inferiore al 40
per cento dai lavoratori gia' impegnati nei progetti
stessi, ovvero in progetti di contenuti analoghi, ancorche'
promossi da altri enti e nella misura non superiore al 30
per cento da soggetti aventi titolo ad esservi impegnati.
2. Gli enti interessati possono prevedere che le societa'
miste di cui al comma 1, lettera a), abbiano capitale non
inferiore a lire 200 milioni, anche a maggioranza privata
e, per quanto riguarda la scelta del socio privato anche
sotto forma di cooperative di produzione e lavoro, gli enti
stessi, anche in deroga a norme di legge o di statuto, non
sono tenuti a procedure di evidenza pubblica nei confronti
delle societa' di capitale, anche in forma cooperativa, che
risultino aver collaborato sin dall'inizio alla promozione,
gestione e realizzazione dei progetti di lavori socialmente
utili che hanno preceduto la costituzione delle societa'
miste, nonche' nei confronti delle agenzie di promozione e
di lavoro individuate ai sensi dell'art. 2, comma 4.
3. Per l'affidamento a terzi dello svolgimento di
attivita' uguali, analoghe o connesse a quelle gia' oggetto
dei progetti di lavori socialmente utili da essi promossi,
gli enti interessati possono, anche in deroga alla
disciplina in materia di contratti della pubblica
amministrazione, stipulare convenzioni di durata non
superiore a sessanta mesi con societa' di capitale,
cooperative di produzione e lavoro, consorzi di artigiani,
a condizione che la forza lavoro in esse occupata sia
costituita nella misura non inferiore al 40 per cento da
lavoratori gia' impegnati nei progetti stessi, ovvero in
progetti di contenuti analoghi ancorche' promossi da altri
enti e nella misura non superiore al 30 per cento da
soggetti aventi titolo ad esservi impegnati, in qualita' di
dipendenti a tempo indeterminato, o di soci lavoratori, o
di partecipanti al consorzio.
4. Le previsioni di cui ai commi 2 e 3 hanno durata
transitoria e saranno sostituite, sulla base
dell'esperienza acquisita, entro il 31 dicembre 1999. Tutti
gli atti perfezionati a quella data conservano piena
validita' per tutta la durata in essi prevista".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 1, del D.L. n.
6 del 30 gennaio 1998, convertito con modificazioni dalla
legge n. 61 del 30 marzo 1998:
"Art. 17 (Interventi infrastrutturali di emergenza nella
regione Emilia-Romagna e nella provincia di Crotone). - 1.
Le regioni Emilia-Romagna e Calabria possono provvedere
alla realizzazione e al completamento degli interventi di
emergenza gia' avviati nei territori delle province di
Bologna, Ferrara, Forli'-Cesena, Parma, Reggio Emilia,
Modena, Ravenna, Rimini e Crotone, interessate da eventi
alluvionali e da dissesti idrogeologici nei mesi di
gennaio, febbraio, ottobre e dicembre 1996, volti al
ripristino delle infrastrutture e delle opere pubbliche
regionali e locali, nonche' al riassetto idrogeologico
complessivo, compresa la messa in sicurezza dei connessi
punti critici delle coste e delle reti idrauliche nelle
province indicate, d'intesa con le competenti Autorita' di
bacino. Al fabbisogno, nel limite di lire 260,5 miliardi,
lo Stato concorre nel limite di lire 135,5 miliardi per la
regione Emilia-Romagna e nel limite di lire 80 miliardi per
la regione Calabria, con le disponibilita' di cui all'art.
21".
- Si riporta il testo dell'art. 13, comma 5, del D.L. n.
6 del 30 gennaio 1998, convertito con modificazioni dalla
legge 30 marzo 1998, n. 61:
"Art. 13 (Altre misure). - 5. All'art. 1-ter del
decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole: "1998" e "31 dicembre 1998"
sono sostituite rispettivamente dalle seguenti: "1998 e
1999" e "31 dicembre 1999;
b) al comma 2, il secondo periodo e' sostituito dai
seguenti: "I comandi militari competenti, sulla base delle
esigenze rappresentate da parte delle amministrazioni dello
Stato, delle regioni o degli enti locali territoriali e
loro consorzi, assegnano, previa convenzione, i soggetti
interessati, tenendo conto delle professionalita' e delle
attitudini individuali dai soggetti medesimi a svolgere i
previsti interventi. Per il vitto e l'alloggio di tali
soggetti si provvedera' tenendo conto della ricettivita'
delle caserme e della disponibilita' dei comuni, nonche'
autorizzando il pernottamento ed eventualmente il vitto
presso le rispettive abitazioni. L'assegnazione dei
militari di leva alle amministrazioni che hanno stipulato
una convenzione avverra' entro venti giorni dalla
presentazione della domanda da parte dei militari stessi.";
c) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
"6. I soggetti interessati al servizio militare o al
servizio civile relativamente agli anni 1997 e 1998,
residenti alla data del 26 settembre 1997 nei comuni del
territorio delle regioni Marche ed Umbria danneggiati dal
terremoto, le cui abitazioni principali siano state oggetto
di ordinanza di sgombero a seguito di inagibilita' totale o
parziale, sono, a domanda, dispensati dal servizio militare
di leva o dal servizio civile e, se gia' in servizio,
ottengono il congedo anticipato".
- Si riportano i testi dei commi 6-quinquies e 6-quater
dell'art. 23 del D.L. n. 6 del 30 gennaio 1998 convertito
con modificazioni dalla legge n. 61 del 30 marzo 1998:
6-quinquies. Al comma 1 dell'art. 4-quinquies del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, le
parole: "entro un anno dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto" sono
sostituite dalle seguenti: "entro due anni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto".
6-quater. Il termine del 31 dicembre 1997, di cui al
comma 1 dell'art. 5-ter del decreto-legge 3 maggio 1995,
n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
giugno 1995, n. 265, come modificato dall'art. 7-ter del
decreto-legge 26 luglio 1996, n. 393, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 1996, n. 496, e'
prorogato al 31 dicembre 1998. Entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il Ministro delle finanze provvede ad
adeguare alla presente disposizione i termini di cui al
decreto del Ministro delle finanze 26 giugno 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 154 del 4 luglio
1997.
"Art. 23. (Misure urgenti nei territori del bacino del
fiume Po interessati dall'alluvione del novembre 1994 e
dagli eventi idrogeologici dell'ottobre 1996, nonche' a
favore del complesso di San Costanzo al Monte)".
- Si riporta il testo del decreto del Ministro delle
finanze del 15 settembre 1998:
"DECRETO MINISTERIALE 15 settembre 1998. Proroga dei
termini per la presentazione delle domande per l'erogazione
del contributo compensativo dell'IVA pagata per rivalsa dai
soggetti danneggiati dagli eventi alluvionali del mese di
novembre del 1994. il Ministro delle finanze
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 novembre 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 264 dell'11 novembre 1994, concernente la
dichiarazione dello stato di emergenza nei comuni delle
regioni colpite da avversita' atmosferiche e da eventi
alluvionali, nonche' l'individuazione delle regioni colpite
dagli stessi eventi calamitosi;
Visto l'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 3 maggio
1995, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge
30 giugno 1995, n. 265, che ha previsto l'erogazione fino
al 31 dicembre 1996, ai soggetti danneggiati, di un
contributo nella misura massima del 19 per cento,
commisurato ai corrispettivi, al netto dell'imposta sul
valore aggiunto, pagati per le cessioni di beni e le
prestazioni di servizi destinati al ripristino degli
immobili distrutti o danneggiati ubicati nell'ambito del
territorio delle regioni individuate con il suddetto
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Visto il comma 2 del citato art. 5-ter, come modificato
dall'art. 1-quater del decreto-legge 28 agosto 1995, n.
364, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre
1995, n. 438, che ha disposto che il contributo, da
erogarsi dal 1 gennaio 1996, non compete nell'ipotesi in
cui l'imposta addebitata per rivalsa abbia dato luogo a
detrazione ai sensi dell'art. 19 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e che le
disposizioni per la erogazione del suddetto contributo sono
stabilite con il decreto del Ministro delle finanze di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Visto l'art. 7-ter del decreto-legge 26 luglio 1996, n.
393, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
settembre 1996, n. 496, che, modificando l'art. 5-ter del
decreto-legge 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 giugno 1995, n. 265, ha
prorogato fino al 31 dicembre 1997 il termine per la
concessione del contributo previsto dal precitato art.
5-ter;
Visto il comma 6-quater dell'art. 23 del decreto-legge 30
gennaio 1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 marzo 1998, n. 61, che ha ulteriormente prorogato
il predetto termine fino al 31 dicembre 1998;
Considerato che per effetto della predetta proroga si
rende necessario stabilire un nuovo termine per la
presentazione delle domande per l'erogazione del
contributo;
Decreta:
Art. 1.
Le domande per l'erogazione del contributo, di cui
all'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 3 maggio 1995,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 giugno 1995,
n. 265, ferme restando le modalita' di presentazione delle
stesse stabilite con il decreto 21 febbraio 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 61 del 13 marzo
1996, sono presentate ovvero spedite a mezzo lettera
raccomandata con avviso di ricevimento entro il 30 giugno
1999".