Art. 3
Proposte concorrenti
1. All'articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nella rubrica, dopo la parola "procedura" sono aggiunte le
seguenti: "e proposte concorrenti";
b) al secondo comma, numero 2), la parola "trenta" e' sostituita
con la seguente "centoventi";
c) dopo il terzo comma sono aggiunti i seguenti:
"Uno o piu' creditori che, anche per effetto di acquisti successivi
alla presentazione della domanda di cui all'articolo 161,
rappresentano almeno il dieci per cento dei crediti risultanti dalla
situazione patrimoniale depositata ai sensi dell'articolo 161,
secondo comma, lettera a), possono presentare una proposta
concorrente di concordato preventivo e il relativo piano non oltre
trenta giorni prima dell'adunanza dei creditori. Ai fini del computo
della percentuale del dieci per cento, non si considerano i crediti
della societa' che controlla la societa' debitrice, delle societa' da
questa controllate e di quelle sottoposte a comune controllo. La
relazione di cui al comma terzo dell'articolo 161 puo' essere
limitata alla fattibilita' del piano per gli aspetti che non siano
gia' oggetto di verifica da parte del commissario giudiziale, e puo'
essere omessa qualora non ve ne siano.
(( Le proposte di concordato concorrenti non sono ammissibili se
nella relazione di cui all'articolo 161, terzo comma, il
professionista attesta che la proposta di concordato del debitore
assicura il pagamento di almeno il quaranta per cento dell'ammontare
dei crediti chirografari o, nel caso di concordato con continuita'
aziendale di cui all'articolo 186-bis, di almeno il trenta per cento
dell'ammontare dei crediti chirografari )). La proposta puo'
prevedere l'intervento di terzi e, se il debitore ha la forma di
societa' per azioni o a responsabilita' limitata, puo' prevedere un
aumento di capitale della societa' con esclusione o limitazione del
diritto d'opzione.
I creditori che presentano una proposta di concordato concorrente
hanno diritto di voto sulla medesima solo se collocati in una
autonoma classe.
Qualora la proposta concorrente preveda diverse classi di creditori
essa, prima di essere comunicata ai creditori ai sensi del secondo
comma dell'articolo 171, deve essere sottoposta al giudizio del
tribunale che verifica la correttezza dei criteri di formazione delle
diverse classi.".
2. All'articolo 165 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, dopo
il secondo comma sono aggiunti i seguenti: "Il commissario giudiziale
fornisce ai creditori che ne fanno richiesta, valutata la congruita'
della richiesta medesima e previa assunzione di opportuni obblighi di
riservatezza, le informazioni utili per la presentazione di proposte
concorrenti, sulla base delle scritture contabili e fiscali
obbligatorie del debitore, nonche' ogni altra informazione rilevante
in suo possesso. In ogni caso si applica il divieto di cui
all'articolo 124, comma primo, ultimo periodo.
La disciplina di cui al terzo comma si applica anche in caso di
richieste, da parte di creditori o di terzi, di informazioni utili
per la presentazione di offerte ai sensi dell'articolo 163-bis".
3. All'articolo 172 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, primo periodo, la parola: "dieci" e'
sostituita con la seguente: "quarantacinque";
b) dopo il primo comma e' aggiunto il seguente: "Qualora nel
termine di cui al quarto comma dell'articolo 163 siano depositate
proposte concorrenti, il commissario giudiziale riferisce in merito
ad esse con relazione integrativa da depositare in cancelleria e
comunicare ai creditori, con le modalita' di cui all'articolo 171,
secondo comma, almeno dieci giorni prima dell'adunanza dei creditori.
La relazione integrativa contiene, di regola, una particolareggiata
comparazione tra tutte le proposte depositate. Le proposte di
concordato, ivi compresa quella presentata dal debitore, possono
essere modificate fino a quindici giorni prima dell'adunanza dei
creditori. Analoga relazione integrativa viene redatta qualora
emergano informazioni che i creditori devono conoscere ai fini
dell'espressione del voto.".
4. All'articolo 175 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, in fine, sono aggiunte le seguenti parole "e
quelle eventualmente presentate dai creditori ai sensi dell'articolo
163, comma quarto.";
b) il secondo comma e' soppresso;
c) il terzo comma e' sostituito dal seguente: "Ciascun creditore
puo' esporre le ragioni per le quali non ritiene ammissibili o
convenienti le proposte di concordato e sollevare contestazioni sui
crediti concorrenti. Il debitore puo' esporre le ragioni per le quali
non ritiene ammissibili o fattibili le eventuali proposte
concorrenti.";
d) dopo il quarto comma e' aggiunto il seguente: "Sono sottoposte
alla votazione dei creditori tutte le proposte presentate dal
debitore e dai creditori, seguendo, per queste ultime, l'ordine
temporale del loro deposito.".
5. All'articolo 177 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, in fine, sono aggiunti i seguenti periodi:
"Quando sono poste al voto piu' proposte di concordato ai sensi
dell'articolo 175, quinto comma, si considera approvata la proposta
che ha conseguito la maggioranza piu' elevata dei crediti ammessi al
voto; in caso di parita', prevale quella del debitore o, in caso di
parita' fra proposte di creditori, quella presentata per prima.
Quando nessuna delle proposte concorrenti poste al voto sia stata
approvata con le maggioranze di cui al primo e secondo periodo del
presente comma, il giudice delegato, con decreto da adottare entro
trenta giorni dal termine di cui al quarto comma dell'articolo 178,
rimette al voto la sola proposta che ha conseguito la maggioranza
relativa dei crediti ammessi al voto, fissando il termine per la
comunicazione ai creditori e il termine a partire dal quale i
creditori, nei venti giorni successivi, possono far pervenire (( il
proprio voto )) con le modalita' previste dal predetto articolo. In
ogni caso si applicano il primo e secondo periodo del presente
comma.";
b) al quarto comma, dopo le parole "quarto grado," sono aggiunte
le seguenti: "la societa' che controlla la societa' debitrice, le
societa' da questa controllate e quelle sottoposte a comune
controllo, nonche'".
(( 5-bis. All'articolo 181 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267,
e successive modificazioni, le parole: "sei mesi" sono sostituite
dalle seguenti: "nove mesi" ));
6. All'articolo 185, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, dopo
il secondo comma, sono aggiunti i seguenti: "Il debitore e' tenuto a
compiere ogni atto necessario a dare esecuzione alla proposta di
concordato presentata da uno o piu' creditori, qualora sia stata
approvata e omologata.
Nel caso in cui il commissario giudiziale rilevi che il debitore
non sta provvedendo al compimento degli atti necessari a dare
esecuzione alla suddetta proposta o ne sta ritardando il compimento,
deve senza indugio riferirne al tribunale. Il tribunale, sentito il
debitore, puo' attribuire al commissario giudiziale i poteri
necessari a provvedere in luogo del debitore al compimento degli atti
a questo richiesti.
Il soggetto che ha presentato la proposta di concordato approvata e
omologata dai creditori puo' denunziare al tribunale i ritardi o le
omissioni da parte del debitore, mediante ricorso al tribunale
notificato al debitore e al commissario giudiziale, con il quale puo'
chiedere al tribunale di attribuire al commissario giudiziale i
poteri necessari a provvedere in luogo del debitore al compimento
degli atti a questo richiesti.
Fermo restando il disposto dell'articolo 173, il tribunale, sentiti
in camera di consiglio il debitore e il commissario giudiziale, puo'
revocare l'organo amministrativo, se si tratta di societa', e
nominare un amministratore giudiziario stabilendo la durata del suo
incarico e attribuendogli il potere di compiere ogni atto necessario
a dare esecuzione alla suddetta proposta, (( ivi inclusi )), qualora
tale proposta preveda un aumento del capitale sociale del debitore,
la convocazione dell'assemblea straordinaria dei soci avente ad
oggetto la delibera di tale aumento di capitale e l'esercizio del
voto nella stessa. Quando e' stato nominato il liquidatore a norma
dell'articolo 182, i compiti di amministratore giudiziario possono
essere a lui attribuiti.".
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 163, 165, 172,
175, 177, 181 e 185 del citato regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267, cosi' come modificati dalle presente legge:
"Art. 163. (Ammissione alla procedura e proposte
concorrenti)
Il tribunale, ove non abbia provveduto a norma
dell'articolo 162, commi primo e secondo, con decreto non
soggetto a reclamo, dichiara aperta la procedura di
concordato preventivo; ove siano previste diverse classi di
creditori, il tribunale provvede analogamente previa
valutazione della correttezza dei criteri di formazione
delle diverse classi.
Con il provvedimento di cui al primo comma, il
tribunale:
1) delega un giudice alla procedura di concordato;
2) ordina la convocazione dei creditori non oltre
centoventi giorni dalla data del provvedimento e stabilisce
il termine per la comunicazione di questo ai creditori;
3) nomina il commissario giudiziale osservate le
disposizioni degli articoli 28 e 29;
4) stabilisce il termine non superiore a quindici
giorni entro il quale il ricorrente deve depositare nella
cancelleria del tribunale la somma pari al 50 per cento
delle spese che si presumono necessarie per l'intera
procedura, ovvero la diversa minor somma, non inferiore al
20 per cento di tali spese, che sia determinata dal
giudice. Su proposta del commissario giudiziale, il giudice
delegato puo' disporre che le somme riscosse vengano
investite secondo quanto previsto dall'articolo 34, primo
comma;
4-bis) ordina al ricorrente di consegnare al
commissario giudiziale entro sette giorni copia informatica
o su supporto analogico delle scritture contabili e fiscali
obbligatorie.
Qualora non sia eseguito il deposito prescritto, il
commissario giudiziale provvede a norma dell'articolo 173,
primo comma.
Uno o piu' creditori che, anche per effetto di acquisti
successivi alla presentazione della domanda di cui
all'articolo 161, rappresentano almeno il dieci per cento
dei crediti risultanti dalla situazione patrimoniale
depositata ai sensi dell'articolo 161, secondo comma,
lettera a), possono presentare una proposta concorrente di
concordato preventivo e il relativo piano non oltre trenta
giorni prima dell'adunanza dei creditori. Ai fini del
computo della percentuale del dieci per cento, non si
considerano i crediti della societa' che controlla la
societa' debitrice, delle societa' da questa controllate e
di quelle sottoposte a comune controllo. La relazione di
cui al comma terzo dell'articolo 161 puo' essere limitata
alla fattibilita' del piano per gli aspetti che non siano
gia' oggetto di verifica da parte del commissario
giudiziale, e puo' essere omessa qualora non ve ne siano.
Le proposte di concordato concorrenti non sono
ammissibili se nella relazione di cui all'articolo 161,
terzo comma, il professionista attesta che la proposta di
concordato del debitore assicura il pagamento di almeno il
quaranta per cento dell'ammontare dei crediti chirografari
o, nel caso di concordato con continuita' aziendale di cui
all'articolo 186-bis, di almeno il trenta per cento
dell'ammontare dei crediti chirografari. La proposta puo'
prevedere l'intervento di terzi e, se il debitore ha la
forma di societa' per azioni o a responsabilita' limitata,
puo' prevedere un aumento di capitale della societa' con
esclusione o limitazione del diritto d'opzione.
I creditori che presentano una proposta di concordato
concorrente hanno diritto di voto sulla medesima solo se
collocati in una autonoma classe.
Qualora la proposta concorrente preveda diverse classi
di creditori essa, prima di essere comunicata ai creditori
ai sensi del secondo comma dell'articolo 171, deve essere
sottoposta al giudizio del tribunale che verifica la
correttezza dei criteri di formazione delle diverse classi.
"Art. 165. (Commissario giudiziale)
Il commissario giudiziale e', per quanto attiene
all'esercizio delle sue funzioni, pubblico ufficiale.
Si applicano al commissario giudiziale gli articoli 36,
37, 38 e 39.
Il commissario giudiziale fornisce ai creditori che ne
fanno richiesta, valutata la congruita' della richiesta
medesima e previa assunzione di opportuni obblighi di
riservatezza, le informazioni utili per la presentazione di
proposte concorrenti, sulla base delle scritture contabili
e fiscali obbligatorie del debitore, nonche' ogni altra
informazione rilevante in suo possesso. In ogni caso si
applica il divieto di cui all'articolo 124, comma primo,
ultimo periodo.
La disciplina di cui al terzo comma si applica anche in
caso di richieste, da parte di creditori o di terzi, di
informazioni utili per la presentazione di offerte ai sensi
dell'articolo 163-bis.
Il commissario giudiziale comunica senza ritardo al
pubblico ministero i fatti che possono interessare ai fini
delle indagini preliminari in sede penale e dei quali viene
a conoscenza nello svolgimento delle sue funzioni."
"Art. 172. (Operazioni e relazione del commissario)
Il commissario giudiziale redige l'inventario del
patrimonio del debitore e una relazione particolareggiata
sulle cause del dissesto, sulla condotta del debitore,
sulle proposte di concordato e sulle garanzie offerte ai
creditori, e la deposita in cancelleria almeno
quarantacinque giorni prima dell'adunanza dei creditori.
Nello stesso termine la comunica a mezzo posta elettronica
certificata a norma dell'articolo 171, secondo comma.Nella
relazione il commissario deve illustrare le utilita' che,
in caso di fallimento, possono essere apportate dalle
azioni risarcitorie, recuperatorie o revocatorie che
potrebbero essere promosse nei confronti di terzi.
Qualora nel termine di cui al quarto comma
dell'articolo 163 siano depositate proposte concorrenti, il
commissario giudiziale riferisce in merito ad esse con
relazione integrativa da depositare in cancelleria e
comunicare ai creditori, con le modalita' di cui
all'articolo 171, secondo comma, almeno dieci giorni prima
dell'adunanza dei creditori. La relazione integrativa
contiene, di regola, una particolareggiata comparazione tra
tutte le proposte depositate. Le proposte di concordato,
ivi compresa quella presentata dal debitore, possono essere
modificate fino a quindici giorni prima dell'adunanza dei
creditori. Analoga relazione integrativa viene redatta
qualora emergano informazioni che i creditori devono
conoscere ai fini dell'espressione del voto.
Su richiesta del commissario il giudice puo' nominare
uno stimatore che lo assista nella valutazione dei beni."
"Art. 175. (Discussione della proposta di concordato)
Nell'adunanza dei creditori il commissario giudiziale
illustra la sua relazione e le proposte definitive del
debitore e quelle eventualmente presentate dai creditori ai
sensi dell'articolo 163, comma quarto.
Ciascun creditore puo' esporre le ragioni per le quali
non ritiene ammissibili o convenienti le proposte di
concordato e sollevare contestazioni sui crediti
concorrenti. Il debitore puo' esporre le ragioni per le
quali non ritiene ammissibili o fattibili le eventuali
proposte concorrenti.
Il debitore ha facolta' di rispondere e contestare a
sua volta i crediti, e ha il dovere di fornire al giudice
gli opportuni chiarimenti.
Sono sottoposte alla votazione dei creditori tutte le
proposte presentate dal debitore e dai creditori, seguendo,
per queste ultime, l'ordine temporale del loro deposito.".
"Art. 177. (Maggioranza per l'approvazione del
concordato)
Il concordato e' approvato dai creditori che
rappresentano la maggioranza dei crediti ammessi al voto.
Ove siano previste diverse classi di creditori, il
concordato e' approvato se tale maggioranza si verifica
inoltre nel maggior numero di classi. Quando sono poste al
voto piu' proposte di concordato ai sensi dell'articolo
175, quinto comma, si considera approvata la proposta che
ha conseguito la maggioranza piu' elevata dei crediti
ammessi al voto; in caso di parita', prevale quella del
debitore o, in caso di parita' fra proposte di creditori,
quella presentata per prima. Quando nessuna delle proposte
concorrenti poste al voto sia stata approvata con le
maggioranze di cui al primo e secondo periodo del presente
comma, il giudice delegato, con decreto da adottare entro
trenta giorni dal termine di cui al quarto comma
dell'articolo 178, rimette al voto la sola proposta che ha
conseguito la maggioranza relativa dei crediti ammessi al
voto, fissando il termine per la comunicazione ai creditori
e il termine a partire dal quale i creditori, nei venti
giorni successivi, possono far pervenire il proprio voto
con le modalita' previste dal predetto articolo. In ogni
caso si applicano il primo e secondo periodo del presente
comma.
I creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca,
ancorche' la garanzia sia contestata, dei quali la proposta
di concordato prevede l'integrale pagamento, non hanno
diritto al voto se non rinunciano in tutto od in parte al
diritto di prelazione. Qualora i creditori muniti di
privilegio, pegno o ipoteca rinuncino in tutto o in parte
alla prelazione, per la parte del credito non coperta dalla
garanzia sono equiparati ai creditori chirografari; la
rinuncia ha effetto ai soli fini del concordato.
I creditori muniti di diritto di prelazione di cui la
proposta di concordato prevede, ai sensi dell'articolo 160,
la soddisfazione non integrale, sono equiparati ai
chirografari per la parte residua del credito.
Sono esclusi dal voto e dal computo delle maggioranze
il coniuge del debitore, i suoi parenti e affini fino al
quarto grado, la societa' che controlla la societa'
debitrice, le societa' da questa controllate e quelle
sottoposte a comune controllo, nonche' i cessionari o
aggiudicatari dei loro crediti da meno di un anno prima
della proposta di concordato."
"Art. 181. (Chiusura della procedura)
La procedura di concordato preventivo si chiude con il
decreto di omologazione ai sensi dell'articolo 180.
L'omologazione deve intervenire nel termine di nove mesi
dalla presentazione del ricorso ai sensi dell'articolo 161;
il termine puo' essere prorogato per una sola volta dal
tribunale di sessanta giorni."
"Art. 185. (Esecuzione del concordato)
Dopo l'omologazione del concordato, il commissario
giudiziale ne sorveglia l'adempimento, secondo le modalita'
stabilite nella sentenza di omologazione. Egli deve
riferire al giudice ogni fatto dal quale possa derivare
pregiudizio ai creditori.
Si applica il secondo comma dell'art. 136.
Il debitore e' tenuto a compiere ogni atto necessario a
dare esecuzione alla proposta di concordato presentata da
uno o piu' creditori, qualora sia stata approvata e
omologata.
Nel caso in cui il commissario giudiziale rilevi che il
debitore non sta provvedendo al compimento degli atti
necessari a dare esecuzione alla suddetta proposta o ne sta
ritardando il compimento, deve senza indugio riferirne al
tribunale. Il tribunale, sentito il debitore, puo'
attribuire al commissario giudiziale i poteri necessari a
provvedere in luogo del debitore al compimento degli atti a
questo richiesti.
Il soggetto che ha presentato la proposta di concordato
approvata e omologata dai creditori puo' denunziare al
tribunale i ritardi o le omissioni da parte del debitore,
mediante ricorso al tribunale notificato al debitore e al
commissario giudiziale, con il quale puo' chiedere al
tribunale di attribuire al commissario giudiziale i poteri
necessari a provvedere in luogo del debitore al compimento
degli atti a questo richiesti.
Fermo restando il disposto dell'articolo 173, il
tribunale, sentiti in camera di consiglio il debitore e il
commissario giudiziale, puo' revocare l'organo
amministrativo, se si tratta di societa', e nominare un
amministratore giudiziario stabilendo la durata del suo
incarico e attribuendogli il potere di compiere ogni atto
necessario a dare esecuzione alla suddetta proposta, ivi
inclusi, qualora tale proposta preveda un aumento del
capitale sociale del debitore, la convocazione
dell'assemblea straordinaria dei soci avente ad oggetto la
delibera di tale aumento di capitale e l'esercizio del voto
nella stessa. Quando e' stato nominato il liquidatore a
norma dell'articolo 182, i compiti di amministratore
giudiziario possono essere a lui attribuiti.".