Art. 3
Trasferimento dei rapporti di lavoro
1. Il personale medico, infermieristico e tecnico, dipendente di
ruolo, in servizio alla data del 28 febbraio 2015 ed ancora presente
alla data di entrata in vigore del presente decreto, che esercita le
funzioni sanitarie di cui all'articolo 2 nell'ambito del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la
giustizia minorile del Ministero della giustizia di competenza del
territorio regionale, e' trasferito dalla data di entrata in vigore
del presente decreto alle Aziende sanitarie provinciali della Regione
nel cui ambito territoriale di competenza sono ubicati gli istituti
penitenziari e i servizi minorili ove tale personale presta servizio.
2. Il personale di cui al comma 1, appartenente alle qualifiche e
ai profili di cui alla tabella dell'allegato B al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 1° aprile 2008, viene
inquadrato, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, nelle corrispondenti categorie e profili
previsti per il personale delle Aziende sanitarie del Servizio
sanitario nazionale sulla base della medesima tabella B.
3. Per il personale infermieristico e tecnico, di cui al comma 1,
fermo restando la corresponsione dell'indennita' professionale
specifica prevista per la categoria e il profilo di inquadramento, la
fascia retributiva di confluenza nell'ambito della categoria di
inquadramento, e' determinata, facendo riferimento ai parametri
contrattuali relativi al biennio 2008/2009 del CCNL del comparto
Sanita', tenendo conto del maturato economico corrispondente alla
sommatoria dello stipendio tabellare e dell'indennita' penitenziaria,
determinati anch'essi sulla base dei rispettivi parametri
contrattuali relativi al biennio 2008/2009 del CCNL Ministeri,
decurtato del valore della predetta indennita' professionale
specifica; ove l'importo cosi' determinato non corrisponda a quello
delle fasce retributive della categoria di inquadramento, al
dipendente viene assegnata la fascia immediatamente inferiore e la
differenza e' mantenuta come assegno ad personam riassorbibile con i
futuri miglioramenti contrattuali. Con il trasferimento, il rapporto
di lavoro viene disciplinato, oltre che dalle vigenti disposizioni di
legge, dalla contrattazione collettiva del personale dei ruoli del
Servizio sanitario nazionale. Il servizio prestato alle dipendenze
del Ministero della giustizia viene interamente riconosciuto per le
finalita' giuridiche, previdenziali ed economiche.
4. Per i dirigenti medici penitenziari di cui al comma 1 il
trattamento economico e' determinato sulla base del corrispondente
profilo del Servizio sanitario nazionale e della tipologia di
incarico che verra' assegnato dalle Aziende sanitarie provinciali. Il
valore delle classi di stipendio in godimento alla data di entrata in
vigore del presente decreto, con l'aggiunta del rateo in corso di
maturazione alla stessa data espresso in ventiquattresimi, viene,
comunque, conservato a titolo di retribuzione individuale di
anzianita'. Qualora l'importo del trattamento economico complessivo
in godimento alla predetta data per stipendio iniziale ed altri
assegni fissi e continuativi risulti maggiore di quello
corrispondentemente spettante nella nuova posizione di inquadramento,
la relativa differenza e' conservata come assegno ad personam
riassorbibile con i futuri miglioramenti contrattuali. Con il
trasferimento, il rapporto di lavoro viene disciplinato, oltre che
dalle vigenti disposizioni di legge, dalla contrattazione collettiva
del personale dei ruoli del Servizio sanitario nazionale. Il servizio
prestato alle dipendenze del Ministero della giustizia viene
interamente riconosciuto per le finalita' giuridiche, previdenziali
ed economiche.
5. Il personale di cui al comma 1 appartenente al profilo di
psicologo e' inquadrato in apposito ruolo ad esaurimento nell'ambito
dell'area III della dirigenza sanitaria non medica del Servizio
sanitario nazionale, articolato in sezioni distinte in base al
possesso o meno dei necessari requisiti e titoli professionali,
definite in sede di contrattazione collettiva, con attribuzione, in
fase di prima applicazione, del trattamento economico iniziale della
dirigenza sanitaria non medica.
6. Al personale di cui al comma 1, non in servizio negli istituti e
servizi penitenziari e nei servizi minorili di riferimento, e'
consentita la facolta' di optare tra le Aziende sanitarie provinciali
cui sono trasferite le funzioni sanitarie di cui all'articolo 2 del
presente decreto.
7. I rapporti di lavoro del personale sanitario instaurati ai sensi
della legge 9 ottobre 1970, n. 740, in essere alla data del 28
febbraio 2015 ed ancora esistenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono trasferiti, a decorrere dalla medesima data di
entrata in vigore del presente decreto, dal Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria e dal Dipartimento per la
giustizia minorile del Ministero della giustizia alle Aziende
sanitarie provinciali della Regione nei cui territori sono ubicati
gli istituti e servizi penitenziari e i servizi minorili di
riferimento e continuano ad essere disciplinati dalla citata legge n.
740 del 1970 fino alla relativa scadenza. Tali rapporti, ove siano a
tempo determinato con scadenza entro dodici mesi dall'entrata in
vigore del presente decreto, sono prorogati, ove non in contrasto con
la disciplina del lavoro a tempo determinato, per la durata di dodici
mesi a decorrere dalla medesima data di entrata in vigore del
presente decreto.
8. In fase di prima applicazione, al fine di garantire la
continuita' dell'assistenza sanitaria di natura psicologica prestata
ai detenuti e agli internati, le Aziende sanitarie provinciali della
Regione, nel cui territorio sono ubicati gli istituti e servizi
penitenziari e i servizi minorili di riferimento, possono stipulare
con il Ministero della giustizia apposite convenzioni non onerose
della durata non superiore a dodici mesi, redatte secondo schemi tipo
approvati in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, al
fine di avvalersi della collaborazione degli esperti convenzionati
con il Ministero della giustizia ai sensi dell'articolo 80 della
legge 26 luglio 1975, n. 354, e dell'articolo 8 del decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 272.
9. L'elenco nominativo dei titolari dei rapporti di lavoro
trasferiti ai sensi del presente articolo e' annesso ad apposito
decreto direttoriale del Direttore generale del personale del
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Direttore
generale del personale del Dipartimento per la giustizia minorile del
Ministero della giustizia, da adottarsi entro dieci giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto.
10. Le Aziende sanitarie provinciali, previo accordo con il
Ministero della giustizia e nel rispetto della vigente normativa in
materia di assunzioni e dei vincoli ivi previsti in materia di
contenimento delle spese di personale, possono avvalersi delle
graduatorie dei concorsi espletati anteriormente alla data di entrata
in vigore del presente decreto per il reclutamento in ruolo di figure
professionali oggetto del trasferimento alle stesse.
11. Con apposite convenzioni da stipularsi, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, tra il
Direttore generale dell'Azienda sanitaria provinciale competente per
territorio ed il Provveditore regionale per l'amministrazione
penitenziaria e/o il Direttore del centro per la giustizia minorile,
in conformita' allo schema tipo di convenzione approvato in sede di
Conferenza unificata il 29 ottobre 2009, e' individuato il personale
medico cui affidare le prestazioni medico legali in favore del
personale del Corpo della Polizia penitenziaria.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'allegato B del citato
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° aprile
2008:
«Allegato B al D.P.C.M. ...
=====================================================================
|Qualifiche e profili professionali| Qualifiche e categorie di |
|del personale del Ministero della | inquadramento nel Servizio |
| giustizia | sanitario nazionale |
+==================================+================================+
|Dirigente medico |Dirigente medico |
+----------------------------------+--------------------------------+
|Tecnico B1 - Figura professionale | |
|di riferimento: ex infermiere |Categoria BS - Profilo: |
|generico |infermiere generico |
+----------------------------------+--------------------------------+
|Tecnico B2 - Figura professionale | |
|di riferimento: ex infermiere | |
|professionale Tecnico B3 - Figura |Categoria D - Profilo: |
|professionale di riferimento: ex |collaboratore professionale |
|caposala |sanitario-infermiere |
+----------------------------------+--------------------------------+
| |Categoria D - Profilo: |
|Tecnico radiologo B2 - B3 - B3S - |collaboratore professionale |
|Figura professionale di |sanitario - tecnico sanitario di|
|riferimento: ex tecnico radiologo |radiologia medica |
+----------------------------------+--------------------------------+
|Tecnico di laboratorio di analisi |Categoria D - Profilo: |
|B3 - Figura professionale di |collaboratore professionale |
|riferimento: ex tecnico di |sanitario - tecnico sanitario di|
|laboratorio di analisi |laboratorio biomedico |
+----------------------------------+--------------------------------+
».
- La legge 9 ottobre 1970, n. 740 (Ordinamento delle
categorie di personale sanitario addetto agli istituti di
prevenzione e pena non appartenenti ai ruoli organici
dell'Amministrazione penitenziaria), e successive
modificazioni, e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24
ottobre 1970, n. 270.
- La legge 26 luglio 1975, n. 354 (Norme
sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle
misure privative e limitative della liberta'), e successive
modificazioni, e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 9
agosto 1975, n. 212, supplemento ordinario Il testo
dell'art. 80 e' il seguente:
«Art. 80 (Personale dell'amministrazione degli istituti
di prevenzione e di pena). - Presso gli istituti di
prevenzione e di pena per adulti, oltre al personale
previsto dalle leggi vigenti, operano gli educatori per
adulti e gli assistenti sociali dipendenti dai centri di
servizio sociale previsti dall'art. 72.
L'amministrazione penitenziaria puo' avvalersi per lo
svolgimento delle attivita' di osservazione e di
trattamento, di personale incaricato giornaliero, entro
limiti numerici da concordare annualmente, con il Ministero
del tesoro.
Al personale incaricato giornaliero e' attribuito lo
stesso trattamento ragguagliato a giornata previsto per il
corrispondente personale incaricato.
Per lo svolgimento delle attivita' di osservazione e di
trattamento, l'amministrazione penitenziaria puo' avvalersi
di professionisti esperti in psicologia, servizio sociale,
pedagogia, psichiatria e criminologia clinica,
corrispondendo ad essi onorari proporzionati alle singole
prestazioni effettuate.
Il servizio infermieristico degli istituti
penitenziari, previsti dall'art. 59, e' assicurato mediante
operai specializzati con la qualifica di infermieri.
A tal fine la dotazione organica degli operai
dell'amministrazione degli istituti di prevenzione e di
pena, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31
marzo 1971, n. 275, emanato a norma dell'art. 17 della
legge 28 ottobre 1970, n. 775, e' incrementata di 800
unita' riservate alla suddetta categoria. Tali unita' sono
attribuite nella misura di 640 agli operai specializzati e
di 160 ai capi operai.
Le modalita' relative all'assunzione di detto personale
saranno stabilite dal regolamento di esecuzione.».
- Il testo dell'art. 8 del citato decreto legislativo
28 luglio 1989, n. 272, e successive modificazioni, e' il
seguente:
«Art. 8 (Servizi dei centri per la giustizia minorile).
- 1. I servizi facenti parte dei centri per la giustizia
minorile sono:
a) gli uffici di servizio sociale per minorenni;
b) gli istituti penali per minorenni;
c) i centri di prima accoglienza;
d) le comunita';
e) gli istituti di semiliberta' con servizi diurni per
misure cautelari, sostitutive e alternative.
2. I servizi indicati nel comma 1 si avvalgono,
nell'attuazione dei loro compiti istituzionali, anche della
collaborazione di esperti in pedagogia, psicologia,
sociologia e criminologia.».