Art. 3
Delega al Governo per l'attuazione della direttiva (UE) 2015/2436 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2015, sul
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di
marchi d'impresa, nonche' per l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2015/2424, del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2015, recante
modifica al regolamento sul marchio comunitario
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, con le procedure di cui
all'articolo 31 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, acquisito il
parere delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i
profili finanziari, uno o piu' decreti legislativi per l'attuazione
della direttiva (UE) 2015/2436 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 dicembre 2015, sul ravvicinamento delle
legislazioni degli Stati membri in materia di marchi d'impresa,
nonche' per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni
del regolamento (UE) 2015/2424 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 dicembre 2015, recante modifica al regolamento sul
marchio comunitario.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, della giustizia e
dell'economia e delle finanze.
3. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1 il Governo e'
tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi generali di
cui all'articolo 32 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, anche i
seguenti principi e criteri direttivi specifici:
a) adeguare le disposizioni del codice della proprieta'
industriale, di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30,
alle disposizioni della direttiva (UE) 2015/2436 e del regolamento
(UE) 2015/2424, con abrogazione espressa delle disposizioni superate;
b) salvaguardare la possibilita' di adottare disposizioni
attuative della direttiva (UE) 2015/2436 anche mediante provvedimenti
di natura regolamentare, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, nelle materie non coperte da riserva di
legge e gia' disciplinate mediante regolamenti, compreso l'eventuale
aggiornamento delle disposizioni contenute nel regolamento di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 13 gennaio 2010, n. 33;
c) prevedere conformemente alla direttiva (UE) 2015/2436 i casi
in cui un marchio debba essere escluso dalla registrazione o, se
registrato, debba essere dichiarato nullo o decaduto, sia in
relazione agli impedimenti alla registrazione e ai motivi di
nullita', sia in relazione all'individuazione dei segni suscettibili
di costituire un marchio d'impresa, sia in relazione ai motivi di
decadenza, prevedendo in particolare che, nel caso in cui detto uso
venga contestato in azioni in sede giudiziaria o amministrativa o nel
corso di un procedimento di opposizione, gravi sul titolare del
marchio anteriore l'onere di provarne l'uso effettivo a norma
dell'articolo 16 della direttiva per i prodotti o i servizi per i
quali e' stato registrato e su cui si fonda l'azione o di provare la
sussistenza di motivi legittimi per il suo mancato uso, nei termini
temporali indicati agli articoli 17, 44 e 46 della direttiva;
d) prevedere conformemente alla direttiva (UE) 2015/2436 il
diritto di vietare l'uso di un segno a fini diversi da quello di
contraddistinguere prodotti o servizi;
e) aggiornare la disciplina in materia di marchi collettivi allo
scopo di uniformarla alle disposizioni della direttiva (UE)
2015/2436, prevedendo che costituiscano marchi collettivi anche i
segni e le indicazioni che, nel commercio, possono servire a
designare la provenienza geografica dei prodotti o dei servizi e
stabilendo le opportune disposizioni di coordinamento con la
disciplina dei marchi di garanzia e di certificazione;
f) prevedere, in tema di marchi di garanzia o di certificazione,
l'adeguamento della normativa nazionale alla direttiva (UE) 2015/2436
e al regolamento (UE) 2015/2424 e, in particolare:
1) prevedere che i segni e le indicazioni che, nel commercio,
possano servire a designare la provenienza geografica dei prodotti o
dei servizi costituiscano marchi di garanzia o di certificazione;
2) prevedere che possano essere titolari di un marchio di
garanzia o di certificazione le persone fisiche o giuridiche
competenti, ai sensi della vigente normativa in materia di
certificazione, a certificare i prodotti o i servizi per i quali il
marchio deve essere registrato, a condizione che non svolgano
un'attivita' che comporta la fornitura di prodotti o servizi del tipo
certificato;
3) prevedere l'obbligatorieta' della presentazione del
regolamento d'uso del marchio di garanzia o di certificazione e della
comunicazione di ogni successiva modifica, a pena di decadenza;
4) prevedere le condizioni di esclusione dalla registrazione,
di decadenza e di nullita' dei marchi di garanzia o di
certificazione, per motivi diversi da quelli indicati agli articoli
4, 19 e 20 della direttiva (UE) 2015/2436, nella misura in cui la
funzione di detti marchi lo richieda e in particolare che la
decadenza per non uso sia accertata in caso di inadeguato controllo
sull'impiego del marchio da parte dei licenziatari e in caso di uso
improprio o discriminatorio del marchio da parte del titolare del
marchio;
g) fatto salvo il diritto delle parti al ricorso dinanzi agli
organi giurisdizionali, prevedere una procedura amministrativa
efficiente e rapida per la decadenza o la dichiarazione di nullita'
di un marchio d'impresa da espletare dinanzi l'Ufficio italiano
brevetti e marchi, soggetta al pagamento dei diritti di deposito
delle relative domande, nei termini e con le modalita' stabiliti dal
decreto previsto dall'articolo 226 del codice della proprieta'
industriale, di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30,
la cui omissione determini l'irricevibilita' delle domande stesse;
h) modificare e integrare la disciplina delle procedure dinanzi
alla Commissione dei ricorsi contro i provvedimenti dell'Ufficio
italiano brevetti e marchi, al fine di garantirne l'efficienza e la
rapidita' complessive, anche in riferimento alle impugnazioni dei
provvedimenti in tema di decadenza e nullita'.
Note all'art. 3:
- Per il testo degli articoli 31 e 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, si veda nelle note all'articolo 1.
- La direttiva (UE) 2015/2436 del Parlamento europeo e
del Consiglio sul ravvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri in materia di marchi d'impresa (rifusione)
(Testo rilevante ai fini del SEE) e' pubblicata nella
G.U.U.E. 23 dicembre 2015, n. L 336.
- Il regolamento (CE) n. 2015/2424 del Parlamento
europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento
(CE) n. 207/2009 del Consiglio sul marchio comunitario e
del regolamento (CE) n. 2868/95 della Commissione, recante
modalita' di esecuzione del regolamento (CE) n. 40/94 del
Consiglio sul marchio comunitario, e che abroga il
regolamento (CE) n. 2869/95 della Commissione relativo alle
tasse da pagare all'Ufficio per l'armonizzazione del
mercato interno (marchi, disegni e modelli) (Testo
rilevante ai fini del SEE) e' pubblicato nella G.U.U.E. 24
dicembre 2015, n. L 341.
- Si riporta il testo dell'articolo 226 del decreto
legislativo 10 febbraio 2005, n. 30 (Codice della
proprieta' industriale, a norma dell'articolo 15 della
legge 12 dicembre 2002, n. 273):
«Art. 226 (Termini e modalita' di pagamento). - 1. Il
pagamento dei diritti e delle tasse di concessione
governativa di cui al presente codice e' effettuato nei
termini e nelle modalita' fissati dal Ministro delle
attivita' produttive, con proprio decreto.».
- Si riporta il testo dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri):
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma 1
del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all'espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete.».
- Il decreto 13 gennaio 2010, n. 33 (Regolamento di
attuazione del Codice della proprieta' industriale,
adottato con decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30),
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 marzo 2010, n. 56,
S.O.