Art. 3
Disposizioni per la semplificazione
e la razionalizzazione dei lavori
1. Gli articoli 49, 53, 55, 60, 74, 77, 78, 89, 92, 93, 96, 98, 99,
100, 102, 102-bis, 103, 105, 107, 109, 113, 114, 119, 151-bis e 161
sono cosi' modificati:
a) l'art. 49 e' abrogato;
b) all'art. 53 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Ai lavori delle
Commissioni permanenti e speciali, nonche' all'attivita' delle
Commissioni bicamerali sono riservate due settimane ogni mese, non
coincidenti con i lavori dell'Assemblea. Per l'attivita' delle
Commissioni bicamerali sono promosse le necessarie intese con il
Presidente della Camera dei deputati.»;
2) al comma 3, il terzo e il quarto periodo sono sostituiti dal
seguente: «I disegni di legge, gli atti di indirizzo e gli atti di
sindacato ispettivo sottoscritti da almeno un terzo dei Senatori sono
inseriti di diritto nel programma dei lavori quale argomento
immediatamente successivo a quelli la cui trattazione ha gia' avuto
inizio, in ragione, rispettivamente, di uno ogni tre mesi.»;
c) all'art. 55 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per ogni
giorno di seduta previsto dal calendario l'Assemblea si riunisce di
regola una sola volta.»;
2) al comma 3, la parola: «sulle» e' sostituita dalle seguenti:
«possono essere avanzate proposte di modifica da parte di un Senatore
per Gruppo. Sulle»;
3) al comma 5 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La
Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari fissa inoltre la
data entro cui i disegni di legge, gli atti di indirizzo e gli atti
di sindacato ispettivo, sottoscritti da almeno un terzo dei Senatori
e inseriti nel programma dei lavori ai sensi dell'art. 53, comma 3,
debbono essere posti in votazione o svolti.»;
d) all'art. 60 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 2 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e non
puo' essere richiesta la verifica del numero legale»;
2) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. Di ogni seduta
pubblica viene redatto e pubblicato il resoconto stenografico.»;
e) all'art. 74, comma 3, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «L'esame in Commissione deve essere concluso entro tre mesi
dall'assegnazione. Decorso tale termine, il disegno di legge e'
iscritto d'ufficio nel calendario dei lavori dell'Assemblea. In tale
caso, la discussione si svolge sul testo dei proponenti; senza che
sia possibile avanzare questioni incidentali, fatto salvo quanto
previsto all'art. 93, comma 1, secondo periodo.»;
f) all'art. 77, il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. In
relazione a un disegno di legge o in generale ad un affare che deve
essere discusso dall'Assemblea, puo' essere avanzata la richiesta, da
parte di un decimo dei componenti del Senato, che ne sia dichiarata
l'urgenza, con la fissazione di un termine per l'inizio dell'esame in
Assemblea. Il Presidente, tenuto conto degli argomenti iscritti in
calendario, fissa la seduta di trattazione della richiesta. Su di
essa il Senato delibera per alzata di mano dopo l'intervento di non
piu' di un oratore per ciascun Gruppo parlamentare. L'approvazione
della dichiarazione d'urgenza comporta l'iscrizione di diritto nel
programma dei lavori in modo da assicurare il rispetto del termine
fissato.»;
g) all'art. 78 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. Entro cinque giorni
dall'annuncio all'Assemblea della presentazione o della trasmissione
al Senato del disegno di legge di conversione, un Presidente di
Gruppo o dieci Senatori possono presentare in Assemblea una proposta
di questione pregiudiziale ad esso riferita. La Presidenza puo'
ammettere la presentazione di proposte di questione sospensiva, ove
ritenute compatibili con i termini di conversione del decreto-legge.
Ciascun Gruppo puo' presentare una sola proposta di questione
pregiudiziale e sospensiva. La discussione congiunta e la
deliberazione sulle questioni pregiudiziali e sospensive e' posta
all'ordine del giorno entro il termine fissato dalla Presidenza,
tenuto conto degli argomenti iscritti in calendario. Nella
discussione puo' prendere la parola non piu' di un rappresentante per
ogni Gruppo parlamentare, per non piu' di dieci minuti ciascuno, e
l'Assemblea si pronunzia con votazione nominale con scrutinio
simultaneo sul complesso delle questioni pregiudiziali o sospensive
presentate. Nell'ulteriore corso della discussione dei disegni di
legge di conversione non possono essere proposte ulteriori questioni
pregiudiziali o sospensive.»:
2) il comma 4 e' abrogato;
h) all'art. 89, comma 1, la parola: «venti» e' sostituita dalla
seguente: «dieci» e, ovunque ricorra, la parola «sessanta» e'
sostituita dalla seguente: «trenta»;
i) all'art. 92, comma 2, la parola: «dieci» e' sostituita dalla
seguente: «cinque»;
j) all'art. 93 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, primo periodo, sono premesse le seguenti parole:
«Salvo quanto previsto dall'art. 78, comma 3,» e dopo le parole: «da
un Senatore» sono inserite le seguenti: «per ciascun Gruppo
parlamentare»;
2) al comma 5, le parole: «, che ha luogo per alzata di mano» sono
sostituite dalle seguenti: «nominale con scrutinio simultaneo»;
3) al comma 6, le parole: «; tuttavia,» sono sostituite dalle
seguenti: «. Ciascun Gruppo parlamentare puo' presentare non piu' di
una proposta di questione sospensiva.» ed e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Ciascun Gruppo parlamentare puo' presentare non
piu' di un'ulteriore proposta di questione sospensiva al solo fine di
richiedere il rinvio in Commissione del disegno di legge.»;
k) all'art. 96 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, le parole: «ciascun Senatore» sono sostituite dalle
seguenti: «un Senatore per ciascun Gruppo»;
2) al comma 2, il primo periodo e' soppresso;
l) l'art. 98 e' abrogato;
m) all'art. 99, comma 3, la parola: «dieci» e' sostituita dalla
seguente: «tre»;
n) all'art. 100 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 3, le parole da: «almeno ventiquattro ore» fino alla
fine sono sostituite dalle seguenti: «nel termine stabilito dalla
Presidenza stessa o dalla Conferenza dei Presidenti dei Gruppi
parlamentari.»;
2) il comma 4 e' abrogato;
3) al comma 9, il primo periodo e' sostituito dai seguenti: «Su
tutti gli emendamenti presentati ad uno stesso articolo, inclusi
quelli volti a premettere o aggiungere ulteriori articoli, si svolge
un'unica discussione, che ha inizio con l'illustrazione da parte di
uno solo dei presentatori, che puo' intervenire una sola volta per
non oltre cinque minuti, elevabili a dieci se e' l'unico intervento
del Gruppo. E' ammesso l'ulteriore intervento di non piu' di un
Senatore per ogni Gruppo per non piu' di cinque minuti.»;
4) il comma 12 e' abrogato;
o) all'art. 102, comma 5, il secondo periodo e' sostituito dai
seguenti: «La proposta puo' essere avanzata da un Senatore per
Gruppo, che puo' illustrarla per non piu' di tre minuti. Su di essa
l'Assemblea delibera per alzata di mano senza discussione.»;
p) all'art. 102-bis sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, la parola: «ultimo» e' sostituita dalla seguente:
«terzo»;
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Quando un disegno di
legge contenga disposizioni sulle quali la 5ª Commissione permanente
abbia espresso parere contrario ai sensi dell'art. 81, terzo comma,
della Costituzione o parere favorevole condizionatamente, ai sensi
dello stesso art. 81, a modificazioni specificamente formulate, e la
Commissione che ha svolto l'esame in sede referente non vi si sia
adeguata, s'intendono presentate come emendamenti della 5ª
Commissione permanente e sono poste in votazione le corrispondenti
proposte di soppressione o di modificazione del testo motivate con
esclusivo riferimento all'osservanza dell'art. 81, terzo comma, della
Costituzione. Non e' ammessa la presentazione di subemendamenti ne'
la richiesta di votazione per parti separate.»;
q) all'art. 103 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, le parole: «ciascun Senatore » sono sostituite dalle
seguenti: «un Senatore per ciascun Gruppo parlamentare»;
2) al comma 5, le parole: «per alzata di mano» sono sostituite
dalle seguenti: «con scrutinio nominale simultaneo»;
3) al comma 6 e' aggiunto, in fine, il seguente, periodo: «Per i
disegni di legge approvati in sede redigente, la Presidenza puo'
ammettere la presentazione di proposte di coordinamento prima della
votazione finale in Assemblea.»;
r) all'art. 105 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) e' aggiunto, in fine, il seguente comma: «1-bis. Le informative
del Presidente del Consiglio dei ministri si svolgono sempre in
Assemblea. Il Presidente o la Conferenza dei Presidenti dei Gruppi
parlamentari possono fissare la trattazione in Assemblea di
informative, aventi carattere di urgenza, da parte di Ministri.»;
2) alla rubrica sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «-
Informative del Presidente del Consiglio dei ministri»;
s) all'art. 107 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, il primo periodo e' sostituito dai seguenti: «Ogni
deliberazione del Senato e' presa a maggioranza dei Senatori
presenti, salvi i casi per i quali sia richiesta una maggioranza
speciale. Sono considerati presenti coloro che esprimono voto
favorevole o contrario.»;
2) al comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Non puo'
essere richiesta la verifica del numero legale prima della
approvazione del processo verbale.»;
3) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Ai fini della verifica del numero legale, sono considerati
presenti anche i Senatori che esprimono un voto di astensione. Sono
altresi' considerati presenti i Senatori che hanno richiesto la
votazione qualificata ovvero la verifica del numero legale. Ai
Senatori elettivi, ai Senatori di diritto e a vita, nonche' ai
Senatori a vita si applica la stessa disciplina in ordine al regime
delle presenze, anche ai fini dei congedi e delle missioni ai sensi
dell'art. 108, comma 2.»;
t) all'art. 109 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 1 e' abrogato;
2) al comma 2, primo periodo, la parola: «dieci» e' sostituita
dalla seguente: «cinque» e la parola: «quindici» e' sostituita dalla
seguente: «dieci»; al secondo periodo, le parole: «Uguale facolta' e'
riconosciuta ai» sono sostituite dalle seguenti: «Per le
dichiarazioni di voto finali il termine e' di dieci minuti ed i» e
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, possono intervenire
per non piu' di tre minuti.»;
3) dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. In tutti i casi di discussione limitata e di annunci o
dichiarazioni di voto per i quali e' previsto un solo intervento per
Gruppo, tale limite si applica anche al Gruppo misto. Qualora vi sia
piu' di una richiesta di intervento da parte di Senatori appartenenti
al Gruppo misto, il termine puo' essere ampliato a quindici minuti,
da distribuire tra i predetti Senatori.»;
u) all'art. 113 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Salve le votazioni
riguardanti persone, l'Assemblea vota normalmente per alzata di mano,
a meno che sia richiesta la votazione nominale e, per i casi
consentiti dai commi 4 e 7, quella a scrutinio segreto. La votazione
nominale puo' essere richiesta, anche oralmente, da quindici Senatori
o da uno o piu' Presidenti di Gruppi che, separatamente o
congiuntamente, risultino di almeno pari consistenza numerica. La
richiesta effettuata ad inizio seduta ha effetto per tutte le
votazioni, ad eccezione di quelle previste dall'art. 114. La
votazione a scrutinio segreto puo' essere richiesta da venti Senatori
o da uno o piu' Presidenti di Gruppi che, separatamente o
congiuntamente, risultino di almeno pari consistenza numerica. Prima
dello svolgimento della votazione, il Presidente verifica il numero
dei Senatori richiedenti lo scrutinio segreto. I Senatori richiedenti
sono considerati presenti, agli effetti del numero legale, ancorche'
non partecipino alla votazione.»;
2) al comma 4, le parole: «relative alle norme sulle minoranze
linguistiche di cui all'articolo 6 della Costituzione; le
deliberazioni che attengono ai» sono sostituite dalle seguenti: «che
incidono sui»;
3) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Lo scrutinio segreto puo' essere richiesto solo sulle
questioni strettamente attinenti ai casi previsti nel comma 4. In
relazione al carattere composito dell'oggetto, puo' essere proposta,
ai sensi dell'art. 102, comma 5, la votazione separata della parte da
votare a scrutinio segreto.»;
4) al comma 6, le parole: «finanziaria o» sono soppresse;
v) all'articolo 114, comma 1, alla parola: «effettuate» sono
premesse le seguenti: «di regola» e la parola: «per» e' sostituita
dalle seguenti: «al fine di»;
w) all'articolo 119 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, le parole: «dal preavviso dato dal Presidente» sono
sostituite dalle seguenti: «dall'inizio della seduta»;
2) il comma 2 e' abrogato;
3) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Indizione delle
votazioni nominali elettroniche.»;
x) all'articolo 151-bis sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. Una volta alla
settimana parte di una seduta destinata alla discussione di disegni
di legge e' dedicata allo svolgimento di interrogazioni a risposta
immediata relative a questioni di interesse generale, connotate da
urgenza o particolare attualita' politica, nell'ambito di quanto
stabilito dalla Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari.»;
2) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Entro le ore dodici del giorno antecedente a quello nel
quale e' previsto lo svolgimento delle interrogazioni di cui al comma
l, un Senatore per ciascun Gruppo puo' presentare un'interrogazione
per il tramite del Presidente del Gruppo al quale appartiene. Quando
sia previsto che la risposta venga resa dal Presidente o dal Vice
Presidente del Consiglio dei ministri, l'argomento delle
interrogazioni presentate deve rientrare nella competenza propria del
Presidente del Consiglio dei ministri come definita dall'art. 95,
primo comma, della Costituzione. Negli altri casi, il Presidente del
Senato invita a rispondere il Ministro o i Ministri competenti per le
materie sulle quali verta il maggior numero di interrogazioni
presentate: i Gruppi che abbiano presentato interrogazioni vertenti
su differenti materie possono presentarne altre, rivolte ai Ministri
invitati a rispondere, entro un congruo termine stabilito dalla
Presidenza. Le interrogazioni svolte con la procedura di cui al
presente articolo non possono essere ripresentate come interrogazioni
ordinarie o interpellanze.»;
3) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Nello svolgimento
di tali interrogazioni, almeno una volta ogni due mesi, il Governo e'
rappresentato dal Presidente del Consiglio dei ministri. Le sedute
nelle quali interviene il Presidente del Consiglio dei ministri sono
fissate con congruo anticipo, d'intesa con il Ministro per i rapporti
con il Parlamento. Nelle altre occasioni puo' intervenire, a nome del
Governo, anche il Vice Presidente del Consiglio dei ministri ovvero
il Ministro competente per materia in relazione alle interrogazioni
presentate.»;
4) il comma 3 e' abrogato;
5) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. Il presentatore di
ciascuna interrogazione ha facolta' d'illustrarla per non piu' di tre
minuti. A ciascuna delle interrogazioni presentate risponde il
rappresentante del Governo per non piu' di tre minuti.
Successivamente, l'interrogante o altro Senatore del medesimo Gruppo
ha diritto di replicare per non piu' di due minuti.»;
6) il comma 5 e' abrogato;
7) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. Con le stesse modalita' di cui ai commi precedenti, le
interrogazioni a risposta immediata possono svolgersi in Commissione.
Il Presidente del Senato, su domanda della Commissione, da avanzare
almeno ventiquattro ore prima, puo' disporre che la stampa o anche il
pubblico siano ammessi a seguire lo svolgimento delle sedute in
separati locali attraverso impianti audiovisivi.»;
y) all'art. 161, dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. La posizione della questione di fiducia sull'approvazione
di un articolo, dell'articolo unico del disegno di legge di
conversione di un decreto-legge o sull'approvazione o reiezione di
emendamenti, determina la priorita' della votazione dell'oggetto sul
quale la fiducia e' stata posta. Se il voto del Senato e' favorevole
e l'articolo o l'emendamento sono approvati, tutti i restanti
emendamenti, ordini del giorno e proposte di stralcio si intendono
preclusi. Allo stesso modo la posizione della questione di fiducia su
un atto di indirizzo ne determina la priorita' della votazione e
l'eventuale approvazione preclude tutti gli altri.
3-ter. Il Governo sottopone alla Presidenza i testi sui quali
intende porre la questione di fiducia, ai fini dell'esame ai sensi
degli articoli 8, 97 e 102-bis.
3-quater. Nel caso in cui la questione di fiducia sia posta
sull'approvazione di un emendamento di iniziativa governativa, prima
della discussione il Governo puo' precisarne il contenuto
esclusivamente per ragioni di copertura finanziaria o di
coordinamento formale del testo. Fatto salvo quanto previsto
dall'art. 103 del Regolamento, ulteriori precisazioni possono essere
formulate prima della votazione al fine di adeguare il testo alle
condizioni formulate, ai sensi dell'art. 81, terzo comma, della
Costituzione, dalla 5ª Commissione permanente.».