Art. 30
Raccolta di capitali di rischio tramite portali on line e altri
interventi di sostegno per le start-up innovative
1. All'articolo 1, dopo il comma 5-octies del testo unico delle
disposizioni in materia finanziaria, di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, sono inseriti i seguenti:
«5-novies. Per "portale per la raccolta di capitali per le start-up
innovative" si intende una piattaforma online che abbia come
finalita' esclusiva la facilitazione della raccolta di capitale di
rischio da parte delle start-up innovative, comprese le start-up a
vocazione sociale.
5-decies. Per "start-up innovativa" si intende la societa' definita
dall'articolo 25, comma 2, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179.».
2. Nella parte II, titolo III, dopo il capo III-ter del suddetto
decreto e' inserito il seguente:
«Capo III-quater. Gestione di portali per la raccolta di capitali
per le start-up innovative.
Art. 50-quinquies. (Gestione di portali per la raccolta di capitali
per start-up innovative). - 1. E' gestore di portali il soggetto che
esercita professionalmente il servizio di gestione di portali per la
raccolta di capitali per le start-up innovative ed e' iscritto nel
registro di cui al comma 2.
2. L'attivita' di gestione di portali per la raccolta di capitali
per le start-up innovative e' riservata alle imprese di investimento
e alle banche autorizzate ai relativi servizi di investimento nonche'
ai soggetti iscritti in un apposito registro tenuto dalla Consob, a
condizione che questi ultimi trasmettano gli ordini riguardanti la
sottoscrizione e la compravendita di strumenti finanziari
rappresentativi di capitale esclusivamente a banche e imprese di
investimento. Ai soggetti iscritti in tale registro non si applicano
le disposizioni della parte II, titolo II, capo II e dell'articolo
32.
3. L'iscrizione nel registro di cui al comma 2 e' subordinata al
ricorrere dei seguenti requisiti:
a) forma di societa' per azioni, di societa' in accomandita per
azioni, di societa' a responsabilita' limitata o di societa'
cooperativa;
b) sede legale e amministrativa o, per i soggetti comunitari, stabile
organizzazione nel territorio della Repubblica;
c) oggetto sociale conforme con quanto previsto dal comma 1;
d) possesso da parte di coloro che detengono il controllo e dei
soggetti che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e
controllo dei requisiti di onorabilita' stabiliti dalla Consob;
e) possesso da parte dei soggetti che svolgono funzioni di
amministrazione, direzione e controllo, di requisiti di
professionalita' stabiliti dalla Consob.
4. I soggetti iscritti nel registro di cui al comma 2 non possono
detenere somme di denaro o strumenti finanziari di pertinenza di
terzi.
5. La Consob determina, con regolamento, i principi e i criteri
relativi:
a) alla formazione del registro e alle relative forme di
pubblicita';
b) alle eventuali ulteriori condizioni per l'iscrizione nel registro,
alle cause di sospensione, radiazione e riammissione e alle misure
applicabili nei confronti degli iscritti nel registro;
c) alle eventuali ulteriori cause di incompatibilita';
d) alle regole di condotta che i gestori di portali devono rispettare
nel rapporto con gli investitori, prevedendo un regime
semplificato per i clienti professionali.
6. La Consob esercita la vigilanza sui gestori di portali per
verificare l'osservanza delle disposizioni di cui al presente
articolo e della relativa disciplina di attuazione. A questo fine la
Consob puo' chiedere la comunicazione di dati e di notizie e la
trasmissione di atti e di documenti, fissando i relativi termini,
nonche' effettuare ispezioni.
7. I gestori di portali che violano le norme del presente articolo
o le disposizioni emanate dalla Consob in forza di esso, sono puniti,
in base alla gravita' della violazione e tenuto conto dell'eventuale
recidiva, con una sanzione amministrativa pecuniaria da euro
cinquecento a euro venticinquemila. Per i soggetti iscritti nel
registro di cui al comma 2, puo' altresi' essere disposta la
sospensione da uno a quattro mesi o la radiazione dal registro. Si
applicano i commi 2 e 3 dell'articolo 196. Resta fermo quanto
previsto dalle disposizioni della parte II, titolo IV, capo I,
applicabili alle imprese di investimento, alle banche, alle SGR e
alle societa' di gestione armonizzate.».
3. Dopo l'articolo 100-bis, del decreto legislativo n. 58 del 24
febbraio 1998, e' inserito il seguente:
«Art. 100-ter. (Offerte attraverso portali per la raccolta di
capitali). - 1. Le offerte al pubblico condotte esclusivamente
attraverso uno o piu' portali per la raccolta di capitali possono
avere ad oggetto soltanto la sottoscrizione di strumenti finanziari
emessi dalle start-up innovative e devono avere un corrispettivo
totale inferiore a quello determinato dalla Consob ai sensi
dell'articolo 100, comma 1, lettera c).
2. La Consob determina la disciplina applicabile alle offerte di
cui al comma precedente, al fine di assicurare la sottoscrizione da
parte di investitori professionali o particolari categorie di
investitori dalla stessa individuate di una quota degli strumenti
finanziari offerti, quando l'offerta non sia riservata esclusivamente
a clienti professionali, e di tutelare gli investitori diversi dai
clienti professionali nel caso in cui i soci di controllo della
start-up innovativa cedano le proprie partecipazioni a terzi
successivamente all'offerta.».
4. All'articolo 190, comma 1, del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58, le parole: «ovvero in caso di esercizio dell'attivita'
di consulente finanziario o di promotore finanziario in assenza
dell'iscrizione negli albi di cui, rispettivamente, agli articoli
18-bis e 31.» sono sostituite dalle seguenti: « ovvero in caso di
esercizio dell'attivita' di consulente finanziario, di promotore
finanziario o di gestore di portali in assenza dell'iscrizione negli
albi o nel registro di cui, rispettivamente, agli articoli 18-bis, 31
e50-quinquies.».
5. La Consob detta le disposizioni attuative del presente articolo
entro 90 giorni dalla data di ((entrata in vigore della legge di
conversione)) del presente decreto.
6. In favore delle start-up innovative, di cui all'articolo 25,
comma 2 e degli incubatori certificati di cui all'articolo 25, comma
5, l'intervento del Fondo centrale di garanzia per le piccole e medie
imprese, di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e' concesso gratuitamente e secondo criteri e
modalita' semplificati individuati con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro 60
giorni dalla data di ((entrata in vigore della legge di conversione))
del presente decreto. Le modifiche riguardanti il funzionamento del
Fondo devono complessivamente assicurare il rispetto degli equilibri
di finanza pubblica.
7. Tra le imprese italiane destinatarie dei servizi messi a
disposizione dall'ICE-Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane, di cui all'articolo
14, comma 18, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni, e dal Desk Italia di cui all'articolo 35 del presente
decreto, sono incluse anche le start-up innovative di cui
all'articolo 25, comma 2. L'Agenzia fornisce ai suddetti soggetti
assistenza in materia normativa, societaria, fiscale, immobiliare,
contrattualistica e creditizia. L'Agenzia provvede, altresi', a
individuare le principali fiere e manifestazioni internazionali dove
ospitare gratuitamente le start-up innovative, tenendo conto
dell'attinenza delle loro attivita' all'oggetto della manifestazione.
L'Agenzia sviluppa iniziative per favorire l'incontro delle start-up
innovative con investitori potenziali per le fasi di early stage
capital e di capitale di espansione.
8. L'ICE-Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane svolge le attivita'
indicate con le risorse umane, strumentali e finanziarie, previste a
legislazione vigente.