Art. 31.
(Permesso di soggiorno per i richiedenti asilo)
1. L'ultimo periodo del comma 5 dell'articolo 1 del decreto-legge
30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 1990, n. 39, e' sostituito dal seguente: "Il questore
territorialmente competente, quando non ricorrano le ipotesi previste
negli articoli 1-bis e 1-ter, rilascia, su richiesta, un permesso di
soggiorno temporaneo valido fino alla definizione della procedura di
riconoscimento".
Note all'art. 31:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge
30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39 (Norme urgenti in
materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei
cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei
cittadini extracomunitari ed apolidi gia' presenti nel
territorio dello Stato), come modificato dalla presente
legge:
"Art. 1 (Rifugiati). - 1. Dalla data di entrata in
vigore del presente decreto cessano nell'ordinamento
interno gli effetti della dichiarazione di limitazione
geografica e delle riserve di cui agli articoli 17 e 18
della convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951, ratificata
con legge 24 luglio 1954, n. 722, poste dall'Italia
all'atto della sottoscrizione della convenzione stessa. Il
Governo provvede agli adempimenti necessari per il formale
ritiro di tale limitazione e di tali riserve.
2. Al fine di garantire l'efficace attuazione della
norma di cui al comma 1, il Governo provvede ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, a
riordinare, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, gli organi e le procedure per
l'esame delle richieste di riconoscimento dello status di
rifugiato, nel rispetto di quanto disposto dal comma 1.
3. Agli stranieri extraeuropei "sotto mandato"
dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati
(ACNUR) alla data del 31 dicembre 1989 e' riconosciuto, su
domanda da presentare, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, al Ministro dell'interno, lo status di rifugiato.
Tale riconoscimento non comporta l'erogazione
dell'assistenza.
4. Non e' consentito l'ingresso nel territorio dello
Stato dello straniero che intende chiedere il
riconoscimento dello status di rifugiato quando, da
riscontri obiettivi da parte della polizia di frontiera,
risulti che il richiedente:
a) sia stato gia' riconosciuto rifugiato in altro
Stato. In ogni caso non e' consentito il respingimento
verso uno degli Stati di cui all'art. 7, comma 10;
b) provenga da uno Stato, diverso da quello di
appartenenza, che abbia aderito alla convenzione di
Ginevra, nel quale abbia trascorso un periodo di soggiorno,
non considerandosi tale il tempo necessario per il transito
del relativo territorio sino alla frontiera italiana. In
ogni caso non e' consentito il respingimento verso uno
degli Stati di cui all'art. 7, comma 10;
c) si trovi nelle condizioni previste dall'art. 1,
paragrafo F, della convenzione di Ginevra;
d) sia stato condannato in Italia per uno dei
delitti previsti dall'art. 380, commi 1 e 2, del codice di
procedura penale o risulti pericoloso per la sicurezza
dello Stato, ovvero risulti appartenere ad associazioni di
tipo mafioso o dedite al traffico degli stupefacenti o ad
organizzazioni terroristiche.
5. Salvo quanto previsto dal comma 3, lo straniero
che intende entrare nel territorio dello Stato per essere
riconosciuto rifugiato deve rivolgere istanza motivata e,
in quanto possibile, documentata all'ufficio di polizia di
frontiera. Qualora si tratti di minori non accompagnati,
viene data comunicazione della domanda al tribunale dei
minori competente per territorio ai fini della adozione dei
provvedimenti di competenza. Qualora non ricorrano le
ipotesi di cui al comma 4, lo straniero elegge domicilio
nel territorio dello Stato. Il questore territorialmente
competente, quando non ricorrano le ipotesi previste negli
articoli 1-bis e 1-ter, rilascia, su richiesta, un permesso
di soggiorno temporaneo valido fino alla definizione della
procedura di riconoscimento.
6. Avverso la decisione di respingimento presa in
base ai commi 4 e 5 e' ammesso ricorso giurisdizionale.
7. Abrogato.
8. Con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro, da emanarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sono stabilite la
misura e le modalita' di erogazione del contributo di cui
al comma 7.
9. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 2 e
7 valutato rispettivamente in lire 3.000 milioni ed in lire
67.500 milioni in ragione di anno per ciascuno degli anni
1990, 1991 e 1992, si provvede, quanto a lire 20.000
milioni, a carico dello stanziamento iscritto al capitolo
4239 dello stato di previsione del Ministero dell'interno
per l'anno 1990 e corrispondenti capitoli per gli anni
successivi e, quanto a lire 50.500 milioni, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il
1990, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Interventi in favore dei lavoratori immigrati".
All'eventuale maggiore onere si provvede sulla base di una
nuova specifica autorizzazione legislativa.
10. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
11. I richiedenti asilo che hanno fatto ricorso alle
disposizioni previste per la sanatoria dei lavoratori
immigrati non perdono il diritto al riconoscimento dello
status di rifugiato. Nei loro confronti non si fa luogo a
interventi di prima assistenza.".