Art. 32
Semplificazione di adempimenti formali
in materia di lavoro
1. Al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, sono apportate le
seguenti modificazioni:
(( 0a) all'articolo 3, il comma 12-bis e' sostituito dal
seguente:))
((«12-bis. Nei confronti dei volontari di cui alla legge 11 agosto
1991, n. 266, dei volontari che effettuano servizio civile, dei
soggetti che prestano la propria attivita', spontaneamente e a titolo
gratuito o con mero rimborso di spese, in favore delle associazioni
di promozione sociale di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, e
delle associazioni sportive dilettantistiche di cui alla legge 16
dicembre 1991, n. 398, e all'articolo 90 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, e successive modificazioni, nonche' nei confronti di
tutti i soggetti di cui all'articolo 67, comma 1, lettera ))m)((, del
testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 21 del presente decreto. Con accordi
tra i soggetti e le associazioni o gli enti di servizio civile
possono essere individuate le modalita' di attuazione della tutela di
cui al primo periodo. Ove uno dei soggetti di cui al primo periodo
svolga la sua prestazione nell'ambito di una organizzazione di un
datore di lavoro, questi e' tenuto a fornire al soggetto dettagliate
informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti nei quali
e' chiamato ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza
adottate in relazione alla sua attivita'. Egli e' altresi' tenuto ad
adottare le misure utili a eliminare o, ove cio' non sia possibile,
ridurre al minimo i rischi da interferenze tra la prestazione del
soggetto e altre attivita' che si svolgano nell'ambito della medesima
organizzazione»;))
((0b) all'articolo 6, comma 8, lettera ))g)((, la parola:
«definire» e' sostituita dalle seguenti: «discutere in ordine ai» e
dopo le parole: «con decreto del Presidente della Repubblica,» sono
aggiunte le seguenti: «su proposta del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali,»;))
a) all'articolo 26, i commi 3 e 3-bis sono sostituiti dai seguenti:
«3. Il datore di lavoro committente promuove la cooperazione e il
coordinamento di cui al comma 2, elaborando un unico documento di
valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare
o, ove cio' non e' possibile, ridurre al minimo i rischi da
interferenze ovvero individuando, limitatamente ai settori di
attivita' ((a basso rischio di infortuni e malattie professionali))
di cui all'articolo 29, comma 6-ter, con riferimento ((sia))
all'attivita' del datore di lavoro committente ((sia alle attivita'
dell'impresa appaltatrice e dei lavoratori autonomi)), un proprio
incaricato, in possesso di formazione, esperienza e competenza
professionali, ((adeguate e specifiche in relazione all'incarico
conferito)), nonche' di periodico aggiornamento e di conoscenza
diretta dell'ambiente di lavoro, per sovrintendere a tali
cooperazione e coordinamento. In caso di redazione del documento esso
e' allegato al contratto di appalto o di opera e deve essere adeguato
in funzione dell'evoluzione dei lavori, servizi e forniture. ((A tali
dati accedono il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e gli
organismi locali delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale.))
Dell'individuazione dell'incaricato di cui al primo periodo o della
sua sostituzione deve essere data immediata evidenza nel contratto di
appalto o di opera. Le disposizioni del presente comma non si
applicano ai rischi specifici propri dell'attivita' delle imprese
appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi. Nell'ambito di
applicazione del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, tale documento e' redatto, ai fini dell'affidamento del
contratto, dal soggetto titolare del potere decisionale e di spesa
relativo alla gestione dello specifico appalto.
3-bis. Ferme restando le disposizioni di cui ai commi 1 e 2,
l'obbligo di cui al comma 3 non si applica ai servizi di natura
intellettuale, alle mere forniture di materiali o attrezzature, ai
lavori o servizi la cui durata non e' superiore ((a cinque
uomini-giorno)), sempre che essi non comportino rischi derivanti
((dal rischio di incendio di livello elevato, ai sensi del decreto
del Ministro dell'interno 10 marzo 1998, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 64 alla Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile 1998, o
dallo svolgimento di attivita' in ambienti confinati, di cui al
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14
settembre 2011, n. 177, o dalla presenza di agenti cancerogeni,
mutageni o biologici, di amianto o di)) atmosfere esplosive o dalla
presenza dei rischi particolari di cui all'allegato XI ((del presente
decreto)). Ai fini del presente comma, per uomini-giorno si intende
l'entita' presunta dei lavori, servizi e forniture rappresentata
dalla somma delle giornate di lavoro necessarie all'effettuazione dei
lavori, servizi o forniture considerata con riferimento all'arco
temporale di un anno dall'inizio dei lavori.»;
((a-bis) all'articolo 27, il comma 1 e' sostituito dal seguente:))
((«1. Con il decreto del Presidente della Repubblica di cui
all'articolo 6, comma 8, lettera ))g)((, sono individuati i settori,
ivi compresi i settori della sanificazione del tessile e dello
strumentario chirurgico, e i criteri finalizzati alla definizione di
un sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi,
con riferimento alla tutela della salute e sicurezza sul lavoro,
fondato sulla base della specifica esperienza, competenza e
conoscenza, acquisite anche attraverso percorsi formativi mirati, e
sulla base delle attivita' di cui all'articolo 21, comma 2, nonche'
sull'applicazione di determinati standard contrattuali e
organizzativi nell'impiego della manodopera, anche in relazione agli
appalti e alle tipologie di lavoro flessibile, certificati ai sensi
del titolo VIII, capo I, del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276, e successive modificazioni»;))
b) all'articolo 29:
1) ai commi 5 e 6 sono premesse le seguenti parole: «Fermo restando
quanto previsto al comma 6-ter,»;
2) dopo il comma 6-bis sono inseriti i seguenti:
«6-ter. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, da adottare, ((sulla base delle indicazioni della
Commissione)) consultiva permanente per la salute e sicurezza sul
lavoro e previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, sono individuati ((settori di attivita' a basso rischio
di infortuni e malattie professionali, sulla base di criteri e
parametri oggettivi, desunti dagli indici infortunistici dell'INAIL e
relativi alle malattie professionali di settore e specifiche della
singola azienda)). Il decreto di cui al primo periodo reca in
allegato il modello con il quale, fermi restando i relativi obblighi,
i datori di lavoro delle aziende che operano nei settori di attivita'
a basso rischio infortunistico possono ((dimostrare)) di aver
effettuato la valutazione dei rischi ((di cui agli articoli 17 e 28 e
al presente articolo)). Resta ferma la facolta' delle aziende di
utilizzare le procedure standardizzate previste dai commi 5 e 6 ((del
presente articolo)).
6-quater. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al
comma 6-ter per le aziende di cui al medesimo comma trovano
applicazione le disposizioni di cui ai commi 5, 6 e 6-bis.»;
((b-bis). All'articolo 31, comma 1, dopo le parole: «servizio di
prevenzione e protezione» e' inserita la seguente:
«prioritariamente»;))
c) all'articolo 32, dopo il comma 5, e' inserito il seguente:
«5-bis. In tutti i casi di formazione e aggiornamento, previsti dal
presente decreto legislativo, in cui i contenuti dei percorsi
formativi si sovrappongano, in tutto o in parte, a quelli previsti
per il responsabile ((e per gli addetti)) del servizio prevenzione e
protezione, e' riconosciuto credito formativo per la durata ed i
contenuti della formazione e dell'aggiornamento corrispondenti
erogati. ((Le modalita' di riconoscimento del credito formativo e i
modelli per mezzo dei quali e' documentata l'avvenuta formazione sono
individuati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sentita la
Commissione consultiva permanente di cui all'articolo 6. Gli istituti
di istruzione e universitari provvedono a rilasciare agli allievi
equiparati ai lavoratori, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera
a) , e dell'articolo 37, comma 1, lettere ))(( a)e ))b)((, del
presente decreto, gli attestati di avvenuta formazione sulla salute e
sicurezza sul lavoro))»;
d) all'articolo 37, dopo il comma 14 e' inserito il seguente:
«14-bis. In tutti i casi di formazione ed aggiornamento, previsti
dal presente decreto legislativo per dirigenti, preposti, lavoratori
e rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza in cui i contenuti
dei percorsi formativi si sovrappongano, in tutto o in parte, e'
riconosciuto il credito formativo per la durata e per i contenuti
della formazione e dell'aggiornamento corrispondenti erogati. ((Le
modalita' di riconoscimento del credito formativo e i modelli per
mezzo dei quali e' documentata l'avvenuta formazione sono individuati
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, sentita la Commissione
consultiva permanente di cui all'articolo 6. Gli istituti di
istruzione e universitari provvedono a rilasciare agli allievi
equiparati ai lavoratori, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera
a) , e dell'articolo 37, comma 1, lettere a)e b), del presente
decreto, gli attestati di avvenuta formazione sulla salute e
sicurezza sul lavoro))»;
e) l'articolo 67 e' sostituito dal seguente:
«Art. 67 (Notifiche all'organo di vigilanza competente per
territorio). - 1. In caso di costruzione e di realizzazione di
edifici o locali da adibire a lavorazioni industriali, nonche' nei
casi di ampliamenti e di ristrutturazioni di quelli esistenti, i
relativi lavori devono essere eseguiti nel rispetto della normativa
di settore e devono essere comunicati all'organo di vigilanza
competente per territorio i seguenti elementi informativi:
a) descrizione dell'oggetto delle lavorazioni e delle principali
modalita' di esecuzione delle stesse;
b) descrizione delle caratteristiche dei locali e degli impianti.
2. Il datore di lavoro effettua la comunicazione di cui al comma 1
nell'ambito delle istanze, delle segnalazioni o delle attestazioni
presentate allo sportello unico per le attivita' produttive con le
modalita' stabilite dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160. Entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione, con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del Ministro per
la pubblica amministrazione e la semplificazione, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono individuate, secondo
criteri di semplicita' e di comprensibilita', le informazioni da
trasmettere e sono approvati i modelli uniformi da utilizzare per i
fini di cui al presente articolo.
3. Le amministrazioni che ricevono le comunicazioni di cui al comma
1 provvedono a trasmettere in via telematica all'organo di vigilanza
competente per territorio le informazioni loro pervenute con le
modalita' indicate dal comma 2.
4. L'obbligo di comunicazione di cui al comma 1 si applica ai
luoghi di lavoro ove e' prevista la presenza di piu' di tre
lavoratori.
5. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma
2 trovano applicazione le disposizioni di cui al comma 1.»;
(( f) all'articolo 71, il comma 11 e' sostituito dal seguente:))
((«11. Oltre a quanto previsto dal comma 8, il datore di lavoro
sottopone le attrezzature di lavoro riportate nell'allegato VII a
verifiche periodiche volte a valutarne l'effettivo stato di
conservazione e di efficienza ai fini di sicurezza, con la frequenza
indicata nel medesimo allegato. Per la prima verifica il datore di
lavoro si avvale dell'INAIL, che vi provvede nel termine di
quarantacinque giorni dalla messa in servizio dell'attrezzatura. Una
volta decorso inutilmente il termine di quarantacinque giorni sopra
indicato, il datore di lavoro puo' avvalersi, a propria scelta, di
altri soggetti pubblici o privati abilitati secondo le modalita' di
cui al comma 13. Le successive verifiche sono effettuate su libera
scelta del datore di lavoro dalle ASL o, ove cio' sia previsto con
legge regionale, dall'ARPA, o da soggetti pubblici o privati
abilitati che vi provvedono secondo le modalita' di cui al comma 13.
Per l'effettuazione delle verifiche l'INAIL puo' avvalersi del
supporto di soggetti pubblici o privati abilitati. I verbali redatti
all'esito delle verifiche di cui al presente comma devono essere
conservati e tenuti a disposizione dell'organo di vigilanza. Le
verifiche di cui al presente comma sono effettuate a titolo oneroso e
le spese per la loro effettuazione sono poste a carico del datore di
lavoro»;))
(( g) all'articolo 88, comma 2, la lettera g-bis) e' sostituita
dalla seguente:))
((«g-bis) ai lavori relativi a impianti elettrici, reti
informatiche, gas, acqua, condizionamento e riscaldamento, nonche' ai
piccoli lavori la cui durata presunta non e' superiore a dieci
uomini-giorno, finalizzati alla realizzazione o alla manutenzione
delle infrastrutture per servizi, che non espongano i lavoratori ai
rischi di cui all'allegato XI»;))
((g-bis) all'articolo 88, dopo il comma 2 e' aggiunto il
seguente:))
((«2-bis. Le disposizioni di cui al presente titolo si applicano
agli spettacoli musicali, cinematografici e teatrali e alle
manifestazioni fieristiche tenendo conto delle particolari esigenze
connesse allo svolgimento delle relative attivita', individuate con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro della salute, sentita la Commissione
consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro, che deve
essere adottato entro il 31 dicembre 2013»;))
h) al capo I del titolo IV, e' aggiunto, in fine, il seguente
articolo:
«Art. 104-bis (((Misure di semplificazione nei cantieri
))temporanei o mobili). - 1. Con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti ((e con il Ministro della salute)), da
adottare sentita la Commissione consultiva permanente per la salute e
sicurezza sul lavoro((, previa intesa in sede di Conferenza
permanente)) per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, sono individuati modelli
semplificati per la redazione del piano operativo di sicurezza di cui
all'articolo 89, comma 1, lettera h), del piano di sicurezza e di
coordinamento di cui all'articolo 100, comma 1, e del fascicolo
dell'opera di cui all'articolo 91, comma 1, lettera b), fermi
restando i relativi obblighi.»;
i) all'articolo 225, comma 8, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale comunicazione puo' essere effettuata in via
telematica, anche per mezzo degli organismi paritetici o delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro.»;
l) all'articolo 240, comma 3, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale comunicazione puo' essere effettuata in via
telematica, anche per mezzo degli organismi paritetici o delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro.»;
m) all'articolo 250, comma 1, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale notifica puo' essere effettuata in via telematica,
anche per mezzo degli organismi paritetici o delle organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro.»;
n) all'articolo 277, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale comunicazione puo' essere effettuata in via
telematica, anche per mezzo degli organismi paritetici o delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro.».
2. I decreti di cui agli articoli 29, comma 6-ter e 104-bis, del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, introdotti dal comma 1,
lettere b), ed h), del presente articolo sono adottati,
rispettivamente, entro novanta giorni e sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
3. Dall'attuazione della disposizione di cui al comma 1, lettera
f), del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica. Le Amministrazioni interessate adempiono ai
compiti derivanti dalla medesima disposizione con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
4. Dopo il comma 2 dell'articolo 131 del codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e' inserito il seguente:
«2-bis. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti ((e con il Ministro della salute)), sentita la Commissione
consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro((, previa
intesa in sede di Conferenza permanente)) per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
individuati modelli semplificati per la redazione del piano di
sicurezza sostitutivo del piano di sicurezza e coordinamento di cui
al comma 2, lettera b), fermi restando i relativi obblighi».
5. Il decreto previsto dal comma 4 e' adottato entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
6. Al testo unico delle disposizioni per l'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1965, n. 1124, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) l'articolo 54 e' abrogato a decorrere dal centottantesimo giorno
successivo alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81;
b) all'articolo 56:
1) il primo comma e' sostituito dal seguente:
«((A decorrere dal 1° gennaio 2014, l'INAIL trasmette
telematicamente, mediante il Sistema informativo nazionale per la
prevenzione nei luoghi di lavoro, alle autorita' di pubblica
sicurezza, alle aziende sanitarie locali, alle autorita' portuali,
marittime e consolari, alle direzioni territoriali del lavoro e ai
corrispondenti uffici della Regione siciliana e delle province
autonome di Trento e di Bolzano competenti per territorio i dati
relativi alle denunce di infortuni sul lavoro mortali e di quelli con
prognosi superiore a trenta giorni))»;
2) al secondo comma, l'alinea e' sostituito dal seguente: «Nel piu'
breve tempo possibile, e in ogni caso entro quattro giorni dalla
presa visione, mediante accesso alla banca dati INAIL, dei dati
relativi alle denunce di infortuni di cui al primo comma, la
direzione territoriale del lavoro - settore ispezione del lavoro
procede, su richiesta del lavoratore infortunato, di un superstite o
dell'INAIL, ad un'inchiesta al fine di accertare:»;
3) dopo il quarto comma e' aggiunto il seguente:
«Agli adempimenti di cui al presente articolo si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.».
7. ((Le modalita' di comunicazione previste dalle disposizioni di
cui al comma 6 si applicano)) a decorrere dal centottantesimo giorno
successivo alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, e successive modificazioni, che definisce le regole tecniche per
la realizzazione e il funzionamento del Sistema informativo nazionale
per la prevenzione (SINP) nei luoghi di lavoro.
((7-bis. All'articolo 82 del codice dei contratti pubblici relativi
a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, dopo il comma 3 e' inserito il seguente:))
((«3-bis. Il prezzo piu' basso e' determinato al netto delle spese
relative al costo del personale, valutato sulla base dei minimi
salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di
settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le
organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale, delle voci retributive previste
dalla contrattazione integrativa di secondo livello e delle misure di
adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei
luoghi di lavoro».))
((7-ter. Il comma 5 dell'articolo 9 della legge 11 marzo 1988, n.
67, e successive modificazioni, si interpreta nel senso che il
pagamento dei contributi previdenziali e assicurativi in misura
ridotta e' riconosciuto anche alle cooperative e relativi consorzi di
cui al comma 1 dell'articolo 2 della legge 15 giugno 1984, n. 240,
non operanti in zone svantaggiate o di montagna, in misura
proporzionale alla quantita' di prodotto coltivato o allevato dai
propri soci, anche avvalendosi di contratti agrari di natura
associativa di cui al libro V, titolo II, capo II, del codice civile,
in zone di montagna o svantaggiate e successivamente conferito alla
cooperativa. Non si da' luogo alla ripetizione di eventuali
versamenti contributivi effettuati antecedentemente alla data di
entrata in vigore della presente disposizione.))
Riferimenti normativi
- si riporta il testo dell'articolo 3, del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo
1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela
della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro), come
modificato dalle presente legge:
"Art. 3. Campo di applicazione
1. Il presente decreto legislativo si applica a tutti i
settori di attivita', privati e pubblici, e a tutte le
tipologie di rischio.
2. Nei riguardi delle Forze armate e di Polizia, del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile, dei servizi di protezione civile,
nonche' nell'ambito delle strutture giudiziarie,
penitenziarie, di quelle destinate per finalita'
istituzionali alle attivita' degli organi con compiti in
materia di ordine e sicurezza pubblica, delle universita',
degli istituti di istruzione universitaria, delle
istituzioni dell'alta formazione artistica e coreutica,
degli istituti di istruzione ed educazione di ogni ordine e
grado, degli uffici all'estero di cui all'articolo 30 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18, e dei mezzi di trasporto aerei e marittimi, le
disposizioni del presente decreto legislativo sono
applicate tenendo conto delle effettive particolari
esigenze connesse al servizio espletato o alle peculiarita'
organizzative ivi comprese quelle per la tutela della
salute e sicurezza del personale nel corso di operazioni ed
attivita' condotte dalle Forze armate, compresa l'Arma dei
Carabinieri, nonche' dalle altre Forze di polizia e dal
Corpo dei Vigili del fuoco, nonche' dal Dipartimento della
protezione civile fuori dal territorio nazionale,
individuate entro e non oltre ventiquattro mesi dalla data
di entrata in vigore del presente decreto legislativo con
decreti emanati, ai sensi dell' articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, dai Ministri competenti di
concerto con i Ministri del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e per le riforme e le innovazioni nella
pubblica amministrazione, acquisito il parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sentite le organizzazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale nonche', relativamente
agli schemi di decreti di interesse delle Forze armate,
compresa l'Arma dei carabinieri ed il Corpo della Guardia
di finanza, gli organismi a livello nazionale
rappresentativi del personale militare; analogamente si
provvede per quanto riguarda gli archivi, le biblioteche e
i musei solo nel caso siano sottoposti a particolari
vincoli di tutela dei beni artistici storici e culturali.
Con decreti, da emanare entro cinquantacinque mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, su proposta dei Ministri competenti, di concerto con
il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, acquisito il parere della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, si provvede a dettare le
disposizioni necessarie a consentire il coordinamento con
la disciplina recata dal presente decreto della normativa
relativa alle attivita' lavorative a bordo delle navi, di
cui al decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 271, in
ambito portuale, di cui al decreto legislativo 27 luglio
1999, n. 272, e per il settore delle navi da pesca, di cui
al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 298, e
l'armonizzazione delle disposizioni tecniche di cui ai
titoli dal II al XII del medesimo decreto con la disciplina
in tema di trasporto ferroviario contenuta nella legge 26
aprile 1974, n. 191, e relativi decreti di attuazione.
3. Fino all'emanazione dei decreti di cui al comma 2,
sono fatte salve le disposizioni attuative dell'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626,
nonche' le disposizioni di cui al decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 271, al decreto legislativo 27 luglio 1999,
n. 272, al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 298, e le
disposizioni tecniche del decreto del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, e del decreto del
Presidente della Repubblica 7 gennaio 1956, n. 164,
richiamate dalla legge 26 aprile 1974, n. 191, e dai
relativi decreti di attuazione. Gli schemi dei decreti di
cui al citato comma 2 del presente articolo sono trasmessi
alle Camere per l'espressione del parere da parte delle
Commissioni parlamentari competenti, da rendere entro
trenta giorni dalla data di assegnazione.
3-bis. Nei riguardi delle cooperative sociali di cui
alla legge 8 novembre 1991, n. 381, e delle organizzazioni
di volontariato della protezione civile, ivi compresi i
volontari della Croce Rossa Italiana e del Corpo Nazionale
soccorso alpino e speleologico, e i volontari dei vigili
del fuoco, le disposizioni del presente decreto legislativo
sono applicate tenendo conto delle particolari modalita' di
svolgimento delle rispettive attivita', individuate entro
il 31 dicembre 2010 con decreto del Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, di concerto con il
Dipartimento della protezione civile e il Ministero
dell'interno, sentita la Commissione consultiva permanente
per la salute e sicurezza sul lavoro.
4. Il presente decreto legislativo si applica a tutti i
lavoratori e lavoratrici, subordinati e autonomi, nonche'
ai soggetti ad essi equiparati, fermo restando quanto
previsto dai commi successivi del presente articolo.
5. Nell'ipotesi di prestatori di lavoro nell'ambito di
un contratto di somministrazione di lavoro di cui agli
articoli 20 e seguenti del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, e successive modificazioni, fermo restando
quanto specificamente previsto dal comma 5 dell'articolo 23
del citato decreto legislativo n. 276 del 2003, tutti gli
obblighi di prevenzione e protezione di cui al presente
decreto sono a carico dell'utilizzatore.
6. Nell'ipotesi di distacco del lavoratore di cui
all'articolo 30 del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276, e successive modificazioni, tutti gli obblighi di
prevenzione e protezione sono a carico del distaccatario,
fatto salvo l'obbligo a carico del distaccante di informare
e formare il lavoratore sui rischi tipici generalmente
connessi allo svolgimento delle mansioni per le quali egli
viene distaccato. Per il personale delle pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che presta servizio con
rapporto di dipendenza funzionale presso altre
amministrazioni pubbliche, organi o autorita' nazionali,
gli obblighi di cui al presente decreto sono a carico del
datore di lavoro designato dall'amministrazione, organo o
autorita' ospitante.
7. Nei confronti dei lavoratori a progetto di cui agli
articoli 61 e seguenti del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, e successive modificazioni, e dei
collaboratori coordinati e continuativi di cui all'articolo
409, primo comma, n. 3, del codice di procedura civile, le
disposizioni di cui al presente decreto si applicano ove la
prestazione lavorativa si svolga nei luoghi di lavoro del
committente.
8. Nei confronti dei lavoratori che effettuano
prestazioni occasionali di tipo accessorio, ai sensi
dell'articolo 70 e seguenti del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni e
integrazioni, il presente decreto legislativo e tutte le
altre norme speciali vigenti in materia di sicurezza e
tutela della salute si applicano con esclusione dei piccoli
lavori domestici a carattere straordinario, compresi
l'insegnamento privato supplementare e l'assistenza
domiciliare ai bambini, agli anziani, agli ammalati e ai
disabili.
9. Fermo restando quanto previsto dalla legge 18
dicembre 1973, n. 877, ai lavoratori a domicilio ed ai
lavoratori che rientrano nel campo di applicazione del
contratto collettivo dei proprietari di fabbricati trovano
applicazione gli obblighi di informazione e formazione di
cui agli articoli 36 e 37. Ad essi devono inoltre essere
forniti i necessari dispositivi di protezione individuali
in relazione alle effettive mansioni assegnate.
Nell'ipotesi in cui il datore di lavoro fornisca
attrezzature proprie, o per il tramite di terzi, tali
attrezzature devono essere conformi alle disposizioni di
cui al titolo III.
10. A tutti i lavoratori subordinati che effettuano una
prestazione continuativa di lavoro a distanza, mediante
collegamento informatico e telematico, compresi quelli di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo
1999, n. 70, e di cui all'accordo-quadro europeo sul
telelavoro concluso il 16 luglio 2002, si applicano le
disposizioni di cui al titolo VII, indipendentemente
dall'ambito in cui si svolge la prestazione stessa.
Nell'ipotesi in cui il datore di lavoro fornisca
attrezzature proprie, o per il tramite di terzi, tali
attrezzature devono essere conformi alle disposizioni di
cui al titolo III. I lavoratori a distanza sono informati
dal datore di lavoro circa le politiche aziendali in
materia di salute e sicurezza sul lavoro, in particolare in
ordine alle esigenze relative ai videoterminali ed
applicano correttamente le direttive aziendali di
sicurezza. Al fine di verificare la corretta attuazione
della normativa in materia di tutela della salute e
sicurezza da parte del lavoratore a distanza, il datore di
lavoro, le rappresentanze dei lavoratori e le autorita'
competenti hanno accesso al luogo in cui viene svolto il
lavoro nei limiti della normativa nazionale e dei contratti
collettivi, dovendo tale accesso essere subordinato al
preavviso e al consenso del lavoratore qualora la
prestazione sia svolta presso il suo domicilio. Il
lavoratore a distanza puo' chiedere ispezioni. Il datore di
lavoro garantisce l'adozione di misure dirette a prevenire
l'isolamento del lavoratore a distanza rispetto agli altri
lavoratori interni all'azienda, permettendogli di
incontrarsi con i colleghi e di accedere alle informazioni
dell'azienda, nel rispetto di regolamenti o accordi
aziendali.
11. Nei confronti dei lavoratori autonomi di cui
all'articolo 2222 del codice civile si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 21 e 26.
12. Nei confronti dei componenti dell'impresa familiare
di cui all'articolo 230-bis del codice civile, dei
coltivatori diretti del fondo, degli artigiani e dei
piccoli commercianti e dei soci delle societa' semplici
operanti nel settore agricolo si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 21.
12-bis. Nei confronti dei volontari di cui alla legge
11 agosto 1991, n. 266, dei volontari che effettuano
servizio civile, dei soggetti che prestano la propria
attivita', spontaneamente e a titolo gratuito o con mero
rimborso di spese, in favore delle associazioni di
promozione sociale di cui alla legge 7 dicembre 2000, n.
383, e delle associazioni sportive dilettantistiche di cui
alla legge 16 dicembre 1991, n. 398, e all'articolo 90
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni, nonche' nei confronti di tutti i soggetti di
cui all'articolo 67, comma 1, lettera m), del testo unico
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 21 del
presente decreto. Con accordi tra i soggetti e le
associazioni o gli enti di servizio civile possono essere
individuate le modalita' di attuazione della tutela di cui
al primo periodo. Ove uno dei soggetti di cui al primo
periodo svolga la sua prestazione nell'ambito di una
organizzazione di un datore di lavoro, questi e' tenuto a
fornire al soggetto dettagliate informazioni sui rischi
specifici esistenti negli ambienti nei quali e' chiamato ad
operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza
adottate in relazione alla sua attivita'. Egli e' altresi'
tenuto ad adottare le misure utili a eliminare o, ove cio'
non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da
interferenze tra la prestazione del soggetto e altre
attivita' che si svolgano nell'ambito della medesima
organizzazione.
13. In considerazione della specificita' dell'attivita'
esercitata dalle imprese medie e piccole operanti nel
settore agricolo, il Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, nel rispetto dei livelli generali di tutela di cui
alla normativa in materia di sicurezza e salute nei luoghi
di lavoro, e limitatamente alle imprese che impiegano
lavoratori stagionali ciascuno dei quali non superi le
cinquanta giornate lavorative e per un numero complessivo
di lavoratori compatibile con gli ordinamenti colturali
aziendali, provvede ad emanare disposizioni per
semplificare gli adempimenti relativi all'informazione,
formazione e sorveglianza sanitaria previsti dal presente
decreto, sentite le organizzazioni sindacali e datoriali
comparativamente piu' rappresentative del settore sul piano
nazionale. I contratti collettivi stipulati dalle predette
organizzazioni definiscono specifiche modalita' di
attuazione delle previsioni del presente decreto
legislativo concernenti il rappresentante dei lavoratori
per la sicurezza nel caso le imprese utilizzino
esclusivamente la tipologia di lavoratori stagionali di cui
al precedente periodo.
13-bis. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e del Ministro della salute, adottato ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sentite la Commissione consultiva permanente
per la salute e sicurezza sul lavoro di cui all'articolo 6
del presente decreto e la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, nel rispetto dei livelli generali di
tutela di cui alla normativa in materia di salute e
sicurezza sul lavoro e fermi restando gli obblighi di cui
agli articoli 36, 37 e 41 del presente decreto, sono
definite misure di semplificazione degli adempimenti
relativi all'informazione, formazione e sorveglianza
sanitaria previsti dal presente decreto applicabili alle
prestazioni che implicano una permanenza del lavoratore in
azienda per un periodo non superiore a cinquanta giornate
lavorative nell'anno solare di riferimento, al fine di
tener conto, mediante idonee attestazioni, degli obblighi
assolti dallo stesso o da altri datori di lavoro nei
confronti del lavoratore durante l'anno solare in corso. ".
- si riporta il testo dell'articolo 6 del citato
decreto legislativo n. 81 del 2008, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 6. Commissione consultiva permanente per la
salute e sicurezza sul lavoro
1. Presso il Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e' istituita la Commissione consultiva
permanente per la salute e sicurezza sul lavoro. La
Commissione e' composta da:
a) un rappresentante del Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali che la presiede;
b) un rappresentante della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per le pari opportunita';
c) un rappresentante del Ministero dello sviluppo
economico;
d) un rappresentante del Ministero dell'interno;
e) un rappresentante del Ministero della difesa;
f) un rappresentante del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti; g) un rappresentante del Ministero dei
trasporti;
h) un rappresentante del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali;
i) un rappresentante del Ministero della solidarieta'
sociale;
l) un rappresentante della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica;
m) dieci rappresentanti delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, designati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano;
n) dieci esperti designati delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori comparativamente piu'
rappresentative a livello nazionale;
o) dieci esperti designati delle organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro, anche dell'artigianato e
della piccola e media impresa, comparativamente piu'
rappresentative a livello nazionale.
2. Per ciascun componente puo' essere nominato un
supplente, il quale interviene unicamente in caso di
assenza del titolare. Ai lavori della Commissione possono
altresi' partecipare rappresentanti di altre
amministrazioni centrali dello Stato in ragione di
specifiche tematiche inerenti le relative competenze, con
particolare riferimento a quelle relative alla materia
dell'istruzione per le problematiche di cui all'articolo
11, comma 1, lettera c).
3. All'inizio di ogni mandato la Commissione puo'
istituire comitati speciali permanenti, dei quali determina
la composizione e la funzione.
4. La Commissione si avvale della consulenza degli
istituti pubblici con competenze in materia di salute e
sicurezza sul lavoro e puo' richiedere la partecipazione di
esperti nei diversi settori di interesse.
5. I componenti della Commissione e i segretari sono
nominati con decreto del Ministro del lavoro, della salute
e delle politiche sociali, su designazione degli organismi
competenti e durano in carica cinque anni.
6. Le modalita' di funzionamento della commissione sono
fissate con regolamento interno da adottarsi a maggioranza
qualificata rispetto al numero dei componenti; le funzioni
di segreteria sono svolte da personale del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali
appositamente assegnato.
7. Ai componenti del Comitato ed ai soggetti invitati a
partecipare ai sensi del comma 1, non spetta alcun
compenso, rimborso spese o indennita' di missione.
8. La Commissione consultiva permanente per la salute e
sicurezza sul lavoro ha il compito di:
a) esaminare i problemi applicativi della normativa di
salute e sicurezza sul lavoro e formulare proposte per lo
sviluppo e il perfezionamento della legislazione vigente;
b) esprimere pareri sui piani annuali elaborati dal
Comitato di cui all'articolo 5;
c) definire le attivita' di promozione e le azioni di
prevenzione di cui all'articolo 11;
d) validare le buone prassi in materia di salute e
sicurezza sul lavoro;
e) redigere annualmente, sulla base dei dati forniti
dal sistema informativo di cui all'articolo 8, una
relazione sullo stato di applicazione della normativa di
salute e sicurezza e sul suo possibile sviluppo, da
trasmettere alle commissioni parlamentari competenti e ai
presidenti delle regioni;
f) elaborare, entro e non oltre il 31 dicembre 2010, le
procedure standardizzate di effettuazione della valutazione
dei rischi di cui all'articolo 29, comma 5, tenendo conto
dei profili di rischio e degli indici infortunistici di
settore. Tali procedure vengono recepite con decreto dei
Ministeri del lavoro, della salute e delle politiche
sociali e dell'interno acquisito il parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano;
g) discutere in ordine ai criteri finalizzati alla
definizione del sistema di qualificazione delle imprese e
dei lavoratori autonomi di cui all'articolo 27. Il sistema
di qualificazione delle imprese e' disciplinato con decreto
del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, acquisito il parere
della Conferenza per i rapporti permanenti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da
emanarsi entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto;
h) valorizzare sia gli accordi sindacali sia i codici
di condotta ed etici, adottati su base volontaria, che, in
considerazione delle specificita' dei settori produttivi di
riferimento, orientino i comportamenti dei datori di
lavoro, anche secondo i principi della responsabilita'
sociale, dei lavoratori e di tutti i soggetti interessati,
ai fini del miglioramento dei livelli di tutela definiti
legislativamente;
i) valutare le problematiche connesse all'attuazione
delle direttive comunitarie e delle convenzioni
internazionali stipulate in materia di salute e sicurezza
del lavoro;
i-bis) redigere ogni cinque anni una relazione
sull'attuazione pratica della direttiva 89/391/CEE del
Consiglio e delle altre direttive dell'Unione europea in
materia di salute e sicurezza sul lavoro, comprese le
direttive del Consiglio 83/477/CEE, 91/383/CEE, 92/29/CEE e
94/33/CE, con le modalita' previste dall'articolo 17-bis
della direttiva 89/391/CEE del Consiglio;
l) promuovere la considerazione della differenza di
genere in relazione alla valutazione dei rischi e alla
predisposizione delle misure di prevenzione;
m) indicare modelli di organizzazione e gestione
aziendale ai fini di cui all'articolo 30;
m-bis) elaborare criteri di qualificazione della figura
del formatore per la salute e sicurezza sul lavoro, anche
tenendo conto delle peculiarita' dei settori di
riferimento;
m-ter) elaborare le procedure standardizzate per la
redazione del documento di valutazione dei rischi di cui
all' articolo 26, comma 3, anche previa individuazione di
tipologie di attivita' per le quali l'obbligo in parola non
operi in quanto l'interferenza delle lavorazioni in tali
ambiti risulti irrilevante;
m-quater) elaborare le indicazioni necessarie alla
valutazione del rischio da stress lavoro-correlato.".
- si riporta il testo dell'articolo 26, del citato
decreto legislativo n. 81 del 2008, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 26. Obblighi connessi ai contratti d'appalto o
d'opera o di somministrazione
1. Il datore di lavoro, in caso di affidamento di
lavori, servizi e forniture all'impresa appaltatrice o a
lavoratori autonomi all'interno della propria azienda, o di
una singola unita' produttiva della stessa, nonche'
nell'ambito dell'intero ciclo produttivo dell'azienda
medesima, sempre che abbia la disponibilita' giuridica dei
luoghi in cui si svolge l'appalto o la prestazione di
lavoro autonomo: (87)
a) verifica, con le modalita' previste dal decreto di
cui all'articolo 6, comma 8, lettera g), l'idoneita'
tecnico-professionale delle imprese appaltatrici o dei
lavoratori autonomi in relazione ai lavori, ai servizi e
alle forniture da affidare in appalto o mediante contratto
d'opera o di somministrazione. Fino alla data di entrata in
vigore del decreto di cui al periodo che precede, la
verifica e' eseguita attraverso le seguenti modalita':
1) acquisizione del certificato di iscrizione alla
camera di commercio, industria e artigianato;
2) acquisizione dell'autocertificazione dell'impresa
appaltatrice o dei lavoratori autonomi del possesso dei
requisiti di idoneita' tecnico-professionale, ai sensi
dell'articolo 47 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445; (88)
b) fornisce agli stessi soggetti dettagliate
informazioni sui rischi specifici esistenti nell'ambiente
in cui sono destinati ad operare e sulle misure di
prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla
propria attivita'.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, i datori di lavoro,
ivi compresi i subappaltatori:
a) cooperano all'attuazione delle misure di prevenzione
e protezione dai rischi sul lavoro incidenti sull'attivita'
lavorativa oggetto dell'appalto;
b) coordinano gli interventi di protezione e
prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori,
informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare
rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse
imprese coinvolte nell'esecuzione dell'opera complessiva.
3. Il datore di lavoro committente promuove la
cooperazione e il coordinamento di cui al comma 2,
elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che
indichi le misure adottate per eliminare o, ove cio' non e'
possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze
ovvero individuando, limitatamente ai settori di attivita'
a basso rischio di infortuni e malattie professionali di
cui all'articolo 29, comma 6-ter, con riferimento sia
all'attivita' del datore di lavoro committente sia alle
attivita' dell'impresa appaltatrice e dei lavoratori
autonomi, un proprio incaricato, in possesso di formazione,
esperienza e competenza professionali, adeguate e
specifiche in relazione all'incarico conferito, nonche' di
periodico aggiornamento e di conoscenza diretta
dell'ambiente di lavoro, per sovrintendere a tali
cooperazione e coordinamento. In caso di redazione del
documento esso e' allegato al contratto di appalto o di
opera e deve essere adeguato in funzione dell'evoluzione
dei lavori, servizi e forniture. A tali dati accedono il
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e gli
organismi locali delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori comparativamente piu' rappresentative a livello
nazionale. Dell'individuazione dell'incaricato di cui al
primo periodo o della sua sostituzione deve essere data
immediata evidenza nel contratto di appalto o di opera. Le
disposizioni del presente comma non si applicano ai rischi
specifici propri dell'attivita' delle imprese appaltatrici
o dei singoli lavoratori autonomi. Nell'ambito di
applicazione del codice di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, tale documento e' redatto, ai fini
dell'affidamento del contratto, dal soggetto titolare del
potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dello
specifico appalto.
3-bis. Ferme restando le disposizioni di cui ai commi 1
e 2, l'obbligo di cui al comma 3 non si applica ai servizi
di natura intellettuale, alle mere forniture di materiali o
attrezzature, ai lavori o servizi la cui durata non e'
superiore a cinque uomini-giorno, sempre che essi non
comportino rischi derivanti dal rischio di incendio di
livello elevato, ai sensi del decreto del Ministro
dell'interno 10 marzo 1998, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 64 alla Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile
1998, o dallo svolgimento di attivita' in ambienti
confinati, di cui al regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 14 settembre 2011, n. 177, o
dalla presenza di agenti cancerogeni, mutageni o biologici,
di amianto o di atmosfere esplosive o dalla presenza dei
rischi particolari di cui all'allegato XI del presente
decreto. Ai fini del presente comma, per uomini-giorno si
intende l'entita' presunta dei lavori, servizi e forniture
rappresentata dalla somma delle giornate di lavoro
necessarie all'effettuazione dei lavori, servizi o
forniture considerata con riferimento all'arco temporale di
un anno dall'inizio dei lavori.
3-ter. Nei casi in cui il contratto sia affidato dai
soggetti di cui all' articolo 3, comma 34, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, o in tutti i casi in
cui il datore di lavoro non coincide con il committente, il
soggetto che affida il contratto redige il documento di
valutazione dei rischi da interferenze recante una
valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla
tipologia della prestazione che potrebbero potenzialmente
derivare dall'esecuzione del contratto. Il soggetto presso
il quale deve essere eseguito il contratto, prima
dell'inizio dell'esecuzione, integra il predetto documento
riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti
nei luoghi in cui verra' espletato l'appalto;
l'integrazione, sottoscritta per accettazione
dall'esecutore, integra gli atti contrattuali. (90)
4. Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in
materia di responsabilita' solidale per il mancato
pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali
e assicurativi, l'imprenditore committente risponde in
solido con l'appaltatore, nonche' con ciascuno degli
eventuali subappaltatori, per tutti i danni per i quali il
lavoratore, dipendente dall'appaltatore o dal
subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) o dell'Istituto di previdenza
per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del
presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei
rischi specifici propri dell'attivita' delle imprese
appaltatrici o subappaltatrici.
5. Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e di
somministrazione, anche qualora in essere al momento della
data di entrata in vigore del presente decreto, di cui agli
articoli 1559, ad esclusione dei contratti di
somministrazione di beni e servizi essenziali, 1655, 1656 e
1677 del codice civile, devono essere specificamente
indicati a pena di nullita' ai sensi dell'articolo 1418 del
codice civile i costi delle misure adottate per eliminare
o, ove cio' non sia possibile, ridurre al minimo i rischi
in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle
interferenze delle lavorazioni. I costi di cui al primo
periodo non sono soggetti a ribasso. Con riferimento ai
contratti di cui al precedente periodo stipulati prima del
25 agosto 2007 i costi della sicurezza del lavoro devono
essere indicati entro il 31 dicembre 2008, qualora gli
stessi contratti siano ancora in corso a tale data. A tali
dati possono accedere, su richiesta, il rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza e gli organismi locali delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente
piu' rappresentative a livello nazionale. (91)
6. Nella predisposizione delle gare di appalto e nella
valutazione dell'anomalia delle offerte nelle procedure di
affidamento di appalti di lavori pubblici, di servizi e di
forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti a valutare
che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto
al costo del lavoro e al costo relativo alla sicurezza, il
quale deve essere specificamente indicato e risultare
congruo rispetto all'entita' e alle caratteristiche dei
lavori, dei servizi o delle forniture. Ai fini del presente
comma il costo del lavoro e' determinato periodicamente, in
apposite tabelle, dal Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, sulla base dei valori economici
previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai
sindacati comparativamente piu' rappresentativi, delle
norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei
diversi settori merceologici e delle differenti aree
territoriali. In mancanza di contratto collettivo
applicabile, il costo del lavoro e' determinato in
relazione al contratto collettivo del settore merceologico
piu' vicino a quello preso in considerazione. (86)
7. Per quanto non diversamente disposto dal decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, come da ultimo
modificate dall'articolo 8, comma 1, della legge 3 agosto
2007, n. 123, trovano applicazione in materia di appalti
pubblici le disposizioni del presente decreto.
8. Nell'ambito dello svolgimento di attivita' in regime
di appalto o subappalto, il personale occupato dall'impresa
appaltatrice o subappaltatrice deve essere munito di
apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia,
contenente le generalita' del lavoratore e l'indicazione
del datore di lavoro."
- si riporta il testo dell'articolo 27, del citato
decreto legislativo n. 81 del 2008, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 27. Sistema di qualificazione delle imprese e dei
lavoratori autonomi
1. Con il decreto del Presidente della Repubblica di
cui all'articolo 6, comma 8, lettera g), sono individuati i
settori, ivi compresi i settori della sanificazione del
tessile e dello strumentario chirurgico, e i criteri
finalizzati alla definizione di un sistema di
qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi, con
riferimento alla tutela della salute e sicurezza sul
lavoro, fondato sulla base della specifica esperienza,
competenza e conoscenza, acquisite anche attraverso
percorsi formativi mirati, e sulla base delle attivita' di
cui all'articolo 21, comma 2, nonche' sull'applicazione di
determinati standard contrattuali e organizzativi
nell'impiego della manodopera, anche in relazione agli
appalti e alle tipologie di lavoro flessibile, certificati
ai sensi del titolo VIII, capo I, del decreto legislativo
10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni
1-bis. Con riferimento all'edilizia, il sistema di
qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi si
realizza almeno attraverso la adozione e diffusione, nei
termini e alle condizioni individuati dal decreto del
Presidente della Repubblica di cui all' articolo 6, comma
8, lettera g) di uno strumento che consenta la continua
verifica della idoneita' delle imprese e dei lavoratori
autonomi, in assenza di violazioni alle disposizioni di
legge e con riferimento ai requisiti previsti, tra cui la
formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro e i
provvedimenti impartiti dagli organi di vigilanza. Tale
strumento opera per mezzo della attribuzione alle imprese
ed ai lavoratori autonomi di un punteggio iniziale che
misuri tale idoneita', soggetto a decurtazione a seguito di
accertate violazioni in materia di salute e sicurezza sul
lavoro. L'azzeramento del punteggio per la ripetizione di
violazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro
determina l'impossibilita' per l'impresa o per il
lavoratore autonomo di svolgere attivita' nel settore
edile.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 1-bis, che
potra', con le modalita' ivi previste, essere esteso ad
altri settori di attivita' individuati con uno o piu'
accordi interconfederali stipulati a livello nazionale
dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori comparativamente piu' rappresentative, il
possesso dei requisiti per ottenere la qualificazione di
cui al comma 1 costituisce elemento preferenziale per la
partecipazione alle gare relative agli appalti e subappalti
pubblici e per l'accesso ad agevolazioni, finanziamenti e
contributi a carico della finanza pubblica, sempre se
correlati ai medesimi appalti o subappalti.
2-bis. Sono fatte salve le disposizioni in materia di
qualificazione previste dal decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, e successive modificazioni.".
- si riporta il testo dell'articolo 29, del citato
decreto legislativo n. 81 del 2008, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 29. Modalita' di effettuazione della valutazione
dei rischi
1. Il datore di lavoro effettua la valutazione ed
elabora il documento di cui all'articolo 17, comma 1,
lettera a), in collaborazione con il responsabile del
servizio di prevenzione e protezione e il medico
competente, nei casi di cui all'articolo 41.
2. Le attivita' di cui al comma 1 sono realizzate
previa consultazione del rappresentante dei lavoratori per
la sicurezza.
3. La valutazione dei rischi deve essere immediatamente
rielaborata, nel rispetto delle modalita' di cui ai commi 1
e 2, in occasione di modifiche del processo produttivo o
della organizzazione del lavoro significative ai fini della
salute e sicurezza dei lavoratori, o in relazione al grado
di evoluzione della tecnica, della prevenzione o della
protezione o a seguito di infortuni significativi o quando
i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenzino la
necessita'. A seguito di tale rielaborazione, le misure di
prevenzione debbono essere aggiornate. Nelle ipotesi di cui
ai periodi che precedono il documento di valutazione dei
rischi deve essere rielaborato, nel rispetto delle
modalita' di cui ai commi 1 e 2, nel termine di trenta
giorni dalle rispettive causali.
4. Il documento di cui all'articolo 17, comma 1,
lettera a), e quello di cui all'articolo 26, comma 3,
devono essere custoditi presso l'unita' produttiva alla
quale si riferisce la valutazione dei rischi.
5. Fermo restando quanto previsto al comma 6-ter, i
datori di lavoro che occupano fino a 10 lavoratori
effettuano la valutazione dei rischi di cui al presente
articolo sulla base delle procedure standardizzate di cui
all'articolo 6, comma 8, lettera f). Fino alla scadenza del
terzo mese successivo alla data di entrata in vigore del
decreto interministeriale di cui all'articolo 6, comma 8,
lettera f), e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2012, gli
stessi datori di lavoro possono autocertificare
l'effettuazione della valutazione dei rischi. Quanto
previsto nel precedente periodo non si applica alle
attivita' di cui all'articolo 31, comma 6, lettere a), b),
c), d) nonche' g).
6. Fermo restando quanto previsto al comma 6-ter, i
datori di lavoro che occupano fino a 50 lavoratori possono
effettuare la valutazione dei rischi sulla base delle
procedure standardizzate di cui all'articolo 6, comma 8,
lettera f). Nelle more dell'elaborazione di tali procedure
trovano applicazione le disposizioni di cui ai commi 1, 2,
3, e 4.
6-bis. Le procedure standardizzate di cui al comma 6,
anche con riferimento alle aziende che rientrano nel campo
di applicazione del titolo IV, sono adottate nel rispetto
delle disposizioni di cui all' articolo 28.
6-ter. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, da adottare, sulla base delle
indicazioni della Commissione consultiva permanente per la
salute e sicurezza sul lavoro e previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
individuati settori di attivita' a basso rischio di
infortuni e malattie professionali, sulla base di criteri e
parametri oggettivi, desunti dagli indici infortunistici di
settore dell'INAIL e relativi alle malattie professionali
di settore e specifiche della singola azienda. Il decreto
di cui al primo periodo reca in allegato il modello con il
quale, fermi restando i relativi obblighi, i datori di
lavoro delle aziende che operano nei settori di attivita' a
basso rischio infortunistico possono dimostrare di aver
effettuato la valutazione dei rischi di cui agli articoli
17 e 28 e al presente articolo. Resta ferma la facolta'
delle aziende di utilizzare le procedure standardizzate
previste dai commi 5 e 6 del presente articolo.
6-quater. Fino alla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 6-ter per le aziende di cui al
medesimo comma trovano applicazione le disposizioni di cui
ai commi 5, 6 e 6-bis.
7. Le disposizioni di cui al comma 6 non si applicano
alle attivita' svolte nelle seguenti aziende:
a) aziende di cui all'articolo 31, comma 6, lettere a),
b), c), d), f) e g);
b) aziende in cui si svolgono attivita' che espongono i
lavoratori a rischi chimici, biologici, da atmosfere
esplosive, cancerogeni mutageni, connessi all'esposizione
ad amianto;
c) (soppressa)".
- si riporta il testo dell'articolo 31, comma 1, del
citato decreto legislativo n. 81 del 2008, come modificato
dalla presente legge:
"Art. 31. Servizio di prevenzione e protezione
1. Salvo quanto previsto dall'articolo 34, il datore di
lavoro organizza il servizio di prevenzione e protezione
prioritariamente all'interno della azienda o della unita'
produttiva, o incarica persone o servizi esterni costituiti
anche presso le associazioni dei datori di lavoro o gli
organismi paritetici, secondo le regole di cui al presente
articolo.
2. Gli addetti e i responsabili dei servizi, interni o
esterni, di cui al comma 1, devono possedere le capacita' e
i requisiti professionali di cui all'articolo 32, devono
essere in numero sufficiente rispetto alle caratteristiche
dell'azienda e disporre di mezzi e di tempo adeguati per lo
svolgimento dei compiti loro assegnati. Essi non possono
subire pregiudizio a causa della attivita' svolta
nell'espletamento del proprio incarico.
3. Nell'ipotesi di utilizzo di un servizio interno, il
datore di lavoro puo' avvalersi di persone esterne alla
azienda in possesso delle conoscenze professionali
necessarie, per integrare, ove occorra, l'azione di
prevenzione e protezione del servizio.
4. Il ricorso a persone o servizi esterni e'
obbligatorio in assenza di dipendenti che, all'interno
dell'azienda ovvero dell'unita' produttiva, siano in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 32.
5. Ove il datore di lavoro ricorra a persone o servizi
esterni non e' per questo esonerato dalla propria
responsabilita' in materia.
6. L'istituzione del servizio di prevenzione e
protezione all'interno dell'azienda, ovvero dell'unita'
produttiva, e' comunque obbligatoria nei seguenti casi:
a) nelle aziende industriali di cui all'articolo 2 del
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, e successive
modificazioni, soggette all'obbligo di notifica o rapporto,
ai sensi degli articoli 6 e 8 del medesimo decreto;
b) nelle centrali termoelettriche;
c) negli impianti ed installazioni di cui agli articoli
7, 28 e 33 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, e
successive modificazioni;
d) nelle aziende per la fabbricazione ed il deposito
separato di esplosivi, polveri e munizioni;
e) nelle aziende industriali con oltre 200 lavoratori;
f) nelle industrie estrattive con oltre 50 lavoratori;
g) nelle strutture di ricovero e cura pubbliche e
private con oltre 50 lavoratori.
7. Nelle ipotesi di cui al comma 6 il responsabile del
servizio di prevenzione e protezione deve essere interno.
8. Nei casi di aziende con piu' unita' produttive
nonche' nei casi di gruppi di imprese, puo' essere
istituito un unico servizio di prevenzione e protezione. I
datori di lavoro possono rivolgersi a tale struttura per
l'istituzione del servizio e per la designazione degli
addetti e del responsabile.".
- si riporta il testo dell'articolo 32 del citato
decreto legislativo n. 81 del 2008, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 32. Capacita' e requisiti professionali degli
addetti e dei responsabili dei servizi di prevenzione e
protezione interni ed esterni
1. Le capacita' ed i requisiti professionali dei
responsabili e degli addetti ai servizi di prevenzione e
protezione interni o esterni devono essere adeguati alla
natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi
alle attivita' lavorative.
2. Per lo svolgimento delle funzioni da parte dei
soggetti di cui al comma 1, e' necessario essere in
possesso di un titolo di studio non inferiore al diploma di
istruzione secondaria superiore nonche' di un attestato di
frequenza, con verifica dell'apprendimento, a specifici
corsi di formazione adeguati alla natura dei rischi
presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attivita'
lavorative. Per lo svolgimento della funzione di
responsabile del servizio prevenzione e protezione, oltre
ai requisiti di cui al precedente periodo, e' necessario
possedere un attestato di frequenza, con verifica
dell'apprendimento, a specifici corsi di formazione in
materia di prevenzione e protezione dei rischi, anche di
natura ergonomica e da stress lavoro-correlato di cui
all'articolo 28, comma 1, di organizzazione e gestione
delle attivita' tecnico-amministrative e di tecniche di
comunicazione in azienda e di relazioni sindacali. I corsi
di cui ai periodi precedenti devono rispettare in ogni caso
quanto previsto dall'accordo sancito il 26 gennaio 2006 in
sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 14 febbraio
2006, e successive modificazioni.
3. Possono altresi' svolgere le funzioni di
responsabile o addetto coloro che, pur non essendo in
possesso del titolo di studio di cui al comma 2, dimostrino
di aver svolto una delle funzioni richiamate,
professionalmente o alle dipendenze di un datore di lavoro,
almeno da sei mesi alla data del 13 agosto 2003 previo
svolgimento dei corsi secondo quanto previsto dall'accordo
di cui al comma 2.
4. I corsi di formazione di cui al comma 2 sono
organizzati dalle regioni e dalle province autonome di
Trento e di Bolzano, dalle universita', dall'ISPESL,
dall'INAIL, o dall'IPSEMA per la parte di relativa
competenza, dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
dall'amministrazione della Difesa, dalla Scuola superiore
della pubblica amministrazione e dalle altre Scuole
superiori delle singole amministrazioni, dalle associazioni
sindacali dei datori di lavoro o dei lavoratori o dagli
organismi paritetici, nonche' dai soggetti di cui al punto
4 dell'accordo di cui al comma 2 nel rispetto dei limiti e
delle specifiche modalita' ivi previste. Ulteriori soggetti
formatori possono essere individuati in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
5. Coloro che sono in possesso di laurea in una delle
seguenti classi: L7, L8, L9, L17, L23, e della laurea
magistrale LM26 di cui al decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca in data 16 marzo 2007,
pubblicato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale n. 155 del 6
luglio 2007, o nelle classi 8, 9, 10, 4, di cui al decreto
del Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica in data 4 agosto 2000, pubblicato nel S.O. alla
Gazzetta Ufficiale n. 245 del 19 ottobre 2000, ovvero nella
classe 4 di cui al decreto del Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica in data 2 aprile
2001, pubblicato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale n. 128
del 5 giugno 2001, ovvero di altre lauree e lauree
magistrali riconosciute corrispondenti ai sensi della
normativa vigente con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, su parere conforme del
Consiglio universitario nazionale ai sensi della normativa
vigente, sono esonerati dalla frequenza ai corsi di
formazione di cui al comma 2, primo periodo. Ulteriori
titoli di studio possono essere individuati in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
5-bis. In tutti i casi di formazione e aggiornamento,
previsti dal presente decreto legislativo, in cui i
contenuti dei percorsi formativi si sovrappongano, in tutto
o in parte, a quelli previsti per il responsabile e per gli
addetti del servizio prevenzione e protezione, e'
riconosciuto credito formativo per la durata ed i contenuti
della formazione e dell'aggiornamento corrispondenti
erogati. Le modalita' di riconoscimento del credito
formativo e i modelli per mezzo dei quali e' documentata
l'avvenuta formazione sono individuati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sentita la
Commissione consultiva permanente di cui all'articolo 6.
Gli istituti di istruzione e universitari provvedono a
rilasciare agli allievi equiparati ai lavoratori, ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, lettera a), e dell'articolo 37,
comma 1, lettere a) e b), del presente decreto, gli
attestati di avvenuta formazione sulla salute e sicurezza
sul lavoro».
6. I responsabili e gli addetti dei servizi di
prevenzione e protezione sono tenuti a frequentare corsi di
aggiornamento secondo gli indirizzi definiti nell'accordo
Stato-regioni di cui al comma 2. E' fatto salvo quanto
previsto dall'articolo 34.
7. Le competenze acquisite a seguito dello svolgimento
delle attivita' di formazione di cui al presente articolo
nei confronti dei componenti del servizio interno sono
registrate nel libretto formativo del cittadino di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera i), del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni, se concretamente disponibile in quanto
attivato nel rispetto delle vigenti disposizioni. (116)
8. Negli istituti di istruzione, di formazione
professionale e universitari e nelle istituzioni dell'alta
formazione artistica e coreutica, il datore di lavoro che
non opta per lo svolgimento diretto dei compiti propri del
servizio di prevenzione e protezione dei rischi designa il
responsabile del servizio di prevenzione e protezione,
individuandolo tra:
a) il personale interno all'unita' scolastica in
possesso dei requisiti di cui al presente articolo che si
dichiari a tal fine disponibile;
b) il personale interno ad una unita' scolastica in
possesso dei requisiti di cui al presente articolo che si
dichiari disponibile ad operare in una pluralita' di
istituti.
9. In assenza di personale di cui alle lettere a) e b)
del comma 8, gruppi di istituti possono avvalersi in
maniera comune dell'opera di un unico esperto esterno,
tramite stipula di apposita convenzione, in via prioritaria
con gli enti locali proprietari degli edifici scolastici e,
in via subordinata, con enti o istituti specializzati in
materia di salute e sicurezza sul lavoro o con altro
esperto esterno libero professionista.
10. Nei casi di cui al comma 8 il datore di lavoro che
si avvale di un esperto esterno per ricoprire l'incarico di
responsabile del servizio deve comunque organizzare un
servizio di prevenzione e protezione con un adeguato numero
di addetti.".
- si riporta il testo dell'articolo 37 del citato
decreto legislativo n. 81 del 2008, come modificato dalla
presente legge
"Art. 37. Formazione dei lavoratori e dei loro
rappresentanti
1. Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore
riceva una formazione sufficiente ed adeguata in materia di
salute e sicurezza, anche rispetto alle conoscenze
linguistiche, con particolare riferimento a:
a) concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione,
organizzazione della prevenzione aziendale, diritti e
doveri dei vari soggetti aziendali, organi di vigilanza,
controllo, assistenza;
b) rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e
alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e
protezione caratteristici del settore o comparto di
appartenenza dell'azienda.
2. La durata, i contenuti minimi e le modalita' della
formazione di cui al comma 1 sono definiti mediante accordo
in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano adottato, previa consultazione delle parti sociali,
entro il termine di dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto legislativo. (127)
3. Il datore di lavoro assicura, altresi', che ciascun
lavoratore riceva una formazione sufficiente ed adeguata in
merito ai rischi specifici di cui ai titoli del presente
decreto successivi al I. Ferme restando le disposizioni
gia' in vigore in materia, la formazione di cui al periodo
che precede e' definita mediante l'accordo di cui al comma
2.
4. La formazione e, ove previsto, l'addestramento
specifico devono avvenire in occasione:
a) della costituzione del rapporto di lavoro o
dell'inizio dell'utilizzazione qualora si tratti di
somministrazione di lavoro;
b) del trasferimento o cambiamento di mansioni;
c) della introduzione di nuove attrezzature di lavoro o
di nuove tecnologie, di nuove sostanze e preparati
pericolosi.
5. L'addestramento viene effettuato da persona esperta
e sul luogo di lavoro.
6. La formazione dei lavoratori e dei loro
rappresentanti deve essere periodicamente ripetuta in
relazione all'evoluzione dei rischi o all'insorgenza di
nuovi rischi.
7. I dirigenti e i preposti ricevono a cura del datore
di lavoro, un'adeguata e specifica formazione e un
aggiornamento periodico in relazione ai propri compiti in
materia di salute e sicurezza del lavoro. I contenuti della
formazione di cui al presente comma comprendono: (122)
a) principali soggetti coinvolti e i relativi obblighi;
b) definizione e individuazione dei fattori di rischio;
c) valutazione dei rischi;
d) individuazione delle misure tecniche, organizzative
e procedurali di prevenzione e protezione.
7-bis. La formazione di cui al comma 7 puo' essere
effettuata anche presso gli organismi paritetici di cui
all' articolo 51 o le scuole edili, ove esistenti, o presso
le associazioni sindacali dei datori di lavoro o dei
lavoratori. (123)
8. I soggetti di cui all'articolo 21, comma 1, possono
avvalersi dei percorsi formativi appositamente definiti,
tramite l'accordo di cui al comma 2, in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
9. I lavoratori incaricati dell'attivita' di
prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei
luoghi di lavoro in caso di pericolo grave ed immediato, di
salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione
dell'emergenza devono ricevere un'adeguata e specifica
formazione e un aggiornamento periodico; in attesa
dell'emanazione delle disposizioni di cui al comma 3
dell'articolo 46, continuano a trovare applicazione le
disposizioni di cui al decreto del Ministro dell'interno in
data 10 marzo 1998, pubblicato nel S.O. alla Gazzetta
Ufficiale n. 81 del 7 aprile 1998, attuativo dell'articolo
13 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626.
10. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
ha diritto ad una formazione particolare in materia di
salute e sicurezza concernente i rischi specifici esistenti
negli ambiti in cui esercita la propria rappresentanza,
tale da assicurargli adeguate competenze sulle principali
tecniche di controllo e prevenzione dei rischi stessi.
11. Le modalita', la durata e i contenuti specifici
della formazione del rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza sono stabiliti in sede di contrattazione
collettiva nazionale, nel rispetto dei seguenti contenuti
minimi: a) principi giuridici comunitari e nazionali; b)
legislazione generale e speciale in materia di salute e
sicurezza sul lavoro; c) principali soggetti coinvolti e i
relativi obblighi; d) definizione e individuazione dei
fattori di rischio; e) valutazione dei rischi; f)
individuazione delle misure tecniche, organizzative e
procedurali di prevenzione e protezione; g) aspetti
normativi dell'attivita' di rappresentanza dei lavoratori;
h) nozioni di tecnica della comunicazione. La durata minima
dei corsi e' di 32 ore iniziali, di cui 12 sui rischi
specifici presenti in azienda e le conseguenti misure di
prevenzione e protezione adottate, con verifica di
apprendimento. La contrattazione collettiva nazionale
disciplina le modalita' dell'obbligo di aggiornamento
periodico, la cui durata non puo' essere inferiore a 4 ore
annue per le imprese che occupano dai 15 ai 50 lavoratori e
a 8 ore annue per le imprese che occupano piu' di 50
lavoratori.
12. La formazione dei lavoratori e quella dei loro
rappresentanti deve avvenire, in collaborazione con gli
organismi paritetici, ove presenti nel settore e nel
territorio in cui si svolge l'attivita' del datore di
lavoro, durante l'orario di lavoro e non puo' comportare
oneri economici a carico dei lavoratori. (124)
13. Il contenuto della formazione deve essere
facilmente comprensibile per i lavoratori e deve consentire
loro di acquisire le conoscenze e competenze necessarie in
materia di salute e sicurezza sul lavoro. Ove la formazione
riguardi lavoratori immigrati, essa avviene previa verifica
della comprensione e conoscenza della lingua veicolare
utilizzata nel percorso formativo.
14. Le competenze acquisite a seguito dello svolgimento
delle attivita' di formazione di cui al presente decreto
sono registrate nel libretto formativo del cittadino di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera i), del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni, se concretamente disponibile in quanto
attivato nel rispetto delle vigenti disposizioni. Il
contenuto del libretto formativo e' considerato dal datore
di lavoro ai fini della programmazione della formazione e
di esso gli organi di vigilanza tengono conto ai fini della
verifica degli obblighi di cui al presente decreto. (125)
14-bis. In tutti i casi di formazione ed aggiornamento,
previsti dal presente decreto legislativo per dirigenti,
preposti, lavoratori e rappresentanti dei lavoratori per la
sicurezza in cui i contenuti dei percorsi formativi si
sovrappongano, in tutto o in parte, e' riconosciuto il
credito formativo per la durata e per i contenuti della
formazione e dell'aggiornamento corrispondenti erogati. Le
modalita' di riconoscimento del credito formativo e i
modelli per mezzo dei quali e' documentata l'avvenuta
formazione sono individuati dalla Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, sentita la Commissione consultiva
permanente di cui all'articolo 6. Gli istituti di
istruzione e universitari provvedono a rilasciare agli
allievi equiparati ai lavoratori, ai sensi dell'articolo 2,
comma 1, lettera a), e dell'articolo 37, comma 1, lettere
a) e b), del presente decreto, gli attestati di avvenuta
formazione sulla salute e sicurezza sul lavoro ".
- si riporta il testo dell'articolo 71 del citato
decreto legislativo n.81 del 2008 come modificato dalla
presente legge:
"Art. 71 Obblighi del datore di lavoro
1. Il datore di lavoro mette a disposizione dei
lavoratori attrezzature conformi ai requisiti di cui
all'articolo precedente, idonee ai fini della salute e
sicurezza e adeguate al lavoro da svolgere o adattate a
tali scopi che devono essere utilizzate conformemente alle
disposizioni legislative di recepimento delle direttive
comunitarie.
2. All'atto della scelta delle attrezzature di lavoro,
il datore di lavoro prende in considerazione:
a) le condizioni e le caratteristiche specifiche del
lavoro da svolgere;
b) i rischi presenti nell'ambiente di lavoro;
c) i rischi derivanti dall'impiego delle attrezzature
stesse;
d) i rischi derivanti da interferenze con le altre
attrezzature gia' in uso.
3. Il datore di lavoro, al fine di ridurre al minimo i
rischi connessi all'uso delle attrezzature di lavoro e per
impedire che dette attrezzature possano essere utilizzate
per operazioni e secondo condizioni per le quali non sono
adatte, adotta adeguate misure tecniche ed organizzative,
tra le quali quelle dell'allegato VI.
4. Il datore di lavoro prende le misure necessarie
affinche':
a) le attrezzature di lavoro siano:
1) installate ed utilizzate in conformita' alle
istruzioni d'uso;
2) oggetto di idonea manutenzione al fine di garantire
nel tempo la permanenza dei requisiti di sicurezza di cui
all'articolo 70 e siano corredate, ove necessario, da
apposite istruzioni d'uso e libretto di manutenzione;
3) assoggettate alle misure di aggiornamento dei
requisiti minimi di sicurezza stabilite con specifico
provvedimento regolamentare adottato in relazione alle
prescrizioni di cui all'articolo 18, comma 1, lettera z);
b) siano curati la tenuta e l'aggiornamento del
registro di controllo delle attrezzature di lavoro per cui
lo stesso e' previsto.
5. Le modifiche apportate alle macchine quali definite
all'articolo 1, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1996, n. 459, per migliorarne le
condizioni di sicurezza in rapporto alle previsioni del
comma 1, ovvero del comma 4, lettera a), numero 3), non
configurano immissione sul mercato ai sensi dell'articolo
1, comma 3, secondo periodo, sempre che non comportino
modifiche delle modalita' di utilizzo e delle prestazioni
previste dal costruttore. (177)
6. Il datore di lavoro prende le misure necessarie
affinche' il posto di lavoro e la posizione dei lavoratori
durante l'uso delle attrezzature presentino requisiti di
sicurezza e rispondano ai principi dell'ergonomia.
7. Qualora le attrezzature richiedano per il loro
impiego conoscenze o responsabilita' particolari in
relazione ai loro rischi specifici, il datore di lavoro
prende le misure necessarie affinche':
a) l'uso dell'attrezzatura di lavoro sia riservato ai
lavoratori allo scopo incaricati che abbiano ricevuto una
informazione, formazione ed addestramento adeguati; (178)
b) in caso di riparazione, di trasformazione o
manutenzione, i lavoratori interessati siano qualificati in
maniera specifica per svolgere detti compiti.
8. Fermo restando quanto disposto al comma 4, il datore
di lavoro, secondo le indicazioni fornite dai fabbricanti
ovvero, in assenza di queste, dalle pertinenti norme
tecniche o dalle buone prassi o da linee guida, provvede
affinche': (179)
a) le attrezzature di lavoro la cui sicurezza dipende
dalle condizioni di installazione siano sottoposte a un
controllo iniziale (dopo l'installazione e prima della
messa in esercizio) e ad un controllo dopo ogni montaggio
in un nuovo cantiere o in una nuova localita' di impianto,
al fine di assicurarne l'installazione corretta e il buon
funzionamento; (180)
b) le attrezzature soggette a influssi che possono
provocare deterioramenti suscettibili di dare origine a
situazioni pericolose siano sottoposte:
1. ad interventi di controllo periodici, secondo
frequenze stabilite in base alle indicazioni fornite dai
fabbricanti, ovvero dalle norme di buona tecnica, o in
assenza di queste ultime, desumibili dai codici di buona
prassi; (181)
2. ad interventi di controllo straordinari al fine di
garantire il mantenimento di buone condizioni di sicurezza,
ogni volta che intervengano eventi eccezionali che possano
avere conseguenze pregiudizievoli per la sicurezza delle
attrezzature di lavoro, quali riparazioni, trasformazioni,
incidenti, fenomeni naturali o periodi prolungati di
inattivita' (181); (180)
c) gli interventi di controllo di cui alle lettere a) e
b) sono volti ad assicurare il buono stato di conservazione
e l'efficienza a fini di sicurezza delle attrezzature di
lavoro e devono essere effettuati da persona competente.
(182)
9. I risultati dei controlli di cui al comma 8 devono
essere riportati per iscritto e, almeno quelli relativi
agli ultimi tre anni, devono essere conservati e tenuti a
disposizione degli organi di vigilanza.
10. Qualora le attrezzature di lavoro di cui al comma 8
siano usate al di fuori della sede dell'unita' produttiva
devono essere accompagnate da un documento attestante
l'esecuzione dell'ultimo controllo con esito positivo.
11. Oltre a quanto previsto dal comma 8, il datore di
lavoro sottopone le attrezzature di lavoro riportate
nell'allegato VII a verifiche periodiche volte a valutarne
l'effettivo stato di conservazione e di efficienza ai fini
di sicurezza, con la frequenza indicata nel medesimo
allegato. Per la prima verifica il datore di lavoro si
avvale dell'INAIL che vi provvede nel termine di
quarantacinque giorni dalla messa in servizio
dell'attrezzatura. Una volta decorso inutilmente il termine
di quarantacinque giorni sopra indicato, il datore di
lavoro puo' avvalersi, a propria scelta, di altri soggetti
pubblici o privati abilitati secondo le modalita' di cui al
comma 13. Le successive verifiche sono effettuate su libera
scelta del datore di lavoro dalle ASL o, ove cio' sia
previsto con legge regionale, dall'ARPA, o da soggetti
pubblici o privati abilitati che vi provvedono secondo le
modalita' di cui al comma 13. Per l'effettuazione delle
verifiche l'INAIL puo' avvalersi del supporto di soggetti
pubblici o privati abilitati. I verbali redatti all'esito
delle verifiche di cui al presente comma devono essere
conservati e tenuti a disposizione dell'organo di
vigilanza. Le verifiche di cui al presente comma sono
effettuate a titolo oneroso e le spese per la loro
effettuazione sono poste a carico del datore di lavoro.
12. I soggetti privati abilitati di cui al comma 11
acquistano la qualifica di incaricati di pubblico servizio
e rispondono direttamente alla struttura pubblica titolare
della funzione. (186)
13. Le modalita' di effettuazione delle verifiche
periodiche di cui all'allegato VII, nonche' i criteri per
l'abilitazione dei soggetti pubblici o privati di cui al
comma precedente sono stabiliti con decreto del Ministro
del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da
adottarsi entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto (187). (176) (184)
14. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra Stato, Regioni e province autonome di
Trento e di Bolzano e sentita la Commissione consultiva di
cui all'articolo 6, vengono apportate le modifiche
all'allegato VII relativamente all'elenco delle
attrezzature di lavoro da sottoporre alle verifiche di cui
al comma 11.".
- si riporta il Il testo dell'articolo 88 del citato
decreto legislativo n.81 del 2008 come modificato dalla
presente legge:
"Art. 88. Campo di applicazione
1. Il presente capo contiene disposizioni specifiche
relative alle misure per la tutela della salute e per la
sicurezza dei lavoratori nei cantieri temporanei o mobili
quali definiti all'articolo 89, comma 1, lettera a).
2. Le disposizioni del presente capo non si applicano:
a) ai lavori di prospezione, ricerca e coltivazione
delle sostanze minerali;
b) ai lavori svolti negli impianti connessi alle
attivita' minerarie esistenti entro il perimetro dei
permessi di ricerca, delle concessioni o delle
autorizzazioni;
c) ai lavori svolti negli impianti che costituiscono
pertinenze della miniera: gli impianti fissi interni o
esterni, i pozzi, le gallerie, nonche' i macchinari, gli
apparecchi e utensili destinati alla coltivazione della
miniera, le opere e gli impianti destinati
all'arricchimento dei minerali, anche se ubicati fuori del
perimetro delle concessioni;
d) ai lavori di frantumazione, vagliatura, squadratura
e trasporto dei prodotti delle cave ed alle operazioni di
caricamento di tali prodotti dai piazzali;
e) alle attivita' di prospezione, ricerca, coltivazione
e stoccaggio degli idrocarburi liquidi e gassosi nel
territorio nazionale, nel mare territoriale e nella
piattaforma continentale e nelle altre aree sottomarine
comunque soggette ai poteri dello Stato;
f) ai lavori svolti in mare;
g) alle attivita' svolte in studi teatrali,
cinematografici, televisivi o in altri luoghi in cui si
effettuino riprese, purche' tali attivita' non implichino
l'allestimento di un cantiere temporaneo o mobile;
g-bis) ai lavori relativi a impianti elettrici, reti
informatiche, gas, acqua, condizionamento e riscaldamento,
nonche' ai piccoli lavori la cui durata presunta non e'
superiore a dieci uomini-giorno, finalizzati alla
realizzazione o alla manutenzione delle infrastrutture per
servizi, che non espongano i lavoratori ai rischi di cui
all'allegato XI ;
g-ter) alle attivita' di cui al decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 272, che non comportino lavori edili o di
ingegneria civile di cui all' allegato X;
2-bis. Le disposizioni di cui al presente titolo si
applicano agli spettacoli musicali, cinematografici e
teatrali e alle manifestazioni fieristiche tenendo conto
delle particolari esigenze connesse allo svolgimento delle
relative attivita', individuate con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro della salute, sentita la Commissione consultiva
permanente per la salute e sicurezza sul lavoro, che deve
essere adottato entro il 31 dicembre 2013".
- si riporta il testo dell'articolo 225 del citato
decreto legislativo n.81 del 2008 come modificato dalla
presente legge:
"Art. 225. Misure specifiche di protezione e di
prevenzione
1. Il datore di lavoro, sulla base dell'attivita' e
della valutazione dei rischi di cui all'articolo 223,
provvede affinche' il rischio sia eliminato o ridotto
mediante la sostituzione, qualora la natura dell'attivita'
lo consenta, con altri agenti o processi che, nelle
condizioni di uso, non sono o sono meno pericolosi per la
salute dei lavoratori. Quando la natura dell'attivita' non
consente di eliminare il rischio attraverso la sostituzione
il datore di lavoro garantisce che il rischio sia ridotto
mediante l'applicazione delle seguenti misure da adottarsi
nel seguente ordine di priorita':
a) progettazione di appropriati processi lavorativi e
controlli tecnici, nonche' uso di attrezzature e materiali
adeguati;
b) appropriate misure organizzative e di protezione
collettive alla fonte del rischio;
c) misure di protezione individuali, compresi i
dispositivi di protezione individuali, qualora non si
riesca a prevenire con altri mezzi l'esposizione;
d) sorveglianza sanitaria dei lavoratori a norma degli
articoli 229 e 230.
2. Salvo che possa dimostrare con altri mezzi il
conseguimento di un adeguato livello di prevenzione e di
protezione, il datore di lavoro, periodicamente ed ogni
qualvolta sono modificate le condizioni che possono
influire sull'esposizione, provvede ad effettuare la
misurazione degli agenti che possono presentare un rischio
per la salute, con metodiche standardizzate di cui e'
riportato un elenco meramente indicativo nell'allegato XLI
o in loro assenza, con metodiche appropriate e con
particolare riferimento ai valori limite di esposizione
professionale e per periodi rappresentativi
dell'esposizione in termini spazio temporali.
3. Quando sia stato superato un valore limite di
esposizione professionale stabilito dalla normativa vigente
il datore di lavoro identifica e rimuove le cause che hanno
cagionato tale superamento dell'evento, adottando
immediatamente le misure appropriate di prevenzione e
protezione.
4. I risultati delle misurazioni di cui al comma 2 sono
allegati ai documenti di valutazione dei rischi e resi noti
ai rappresentanti per la sicurezza dei lavoratori. Il
datore di lavoro tiene conto delle misurazioni effettuate
ai sensi del comma 2 per l'adempimento degli obblighi
conseguenti alla valutazione dei rischi di cui all'articolo
223. Sulla base della valutazione dei rischi e dei principi
generali di prevenzione e protezione, il datore di lavoro
adotta le misure tecniche e organizzative adeguate alla
natura delle operazioni, compresi l'immagazzinamento, la
manipolazione e l'isolamento di agenti chimici
incompatibili fra di loro; in particolare, il datore di
lavoro previene sul luogo di lavoro la presenza di
concentrazioni pericolose di sostanze infiammabili o
quantita' pericolose di sostanze chimicamente instabili.
5. Laddove la natura dell'attivita' lavorativa non
consenta di prevenire sul luogo di lavoro la presenza di
concentrazioni pericolose di sostanze infiammabili o
quantita' pericolose di sostanze chimicamente instabili, il
datore di lavoro deve in particolare:
a) evitare la presenza di fonti di accensione che
potrebbero dar luogo a incendi ed esplosioni, o l'esistenza
di condizioni avverse che potrebbero provocare effetti
fisici dannosi ad opera di sostanze o miscele di sostanze
chimicamente instabili;
b) limitare, anche attraverso misure procedurali ed
organizzative previste dalla normativa vigente, gli effetti
pregiudizievoli sulla salute e la sicurezza dei lavoratori
in caso di incendio o di esplosione dovuti all'accensione
di sostanze infiammabili, o gli effetti dannosi derivanti
da sostanze o miscele di sostanze chimicamente instabili.
6. Il datore di lavoro mette a disposizione
attrezzature di lavoro ed adotta sistemi di protezione
collettiva ed individuale conformi alle disposizioni
legislative e regolamentari pertinenti, in particolare per
quanto riguarda l'uso dei suddetti mezzi in atmosfere
potenzialmente esplosive.
7. Il datore di lavoro adotta misure per assicurare un
sufficiente controllo degli impianti, apparecchi e
macchinari, anche mettendo a disposizione sistemi e
dispositivi finalizzati alla limitazione del rischio di
esplosione o dispositivi per limitare la pressione delle
esplosioni.
8. Il datore di lavoro informa i lavoratori del
superamento dei valori limite di esposizione professionale,
delle cause dell'evento e delle misure di prevenzione e
protezione adottate e ne da' comunicazione, senza indugio,
all'organo di vigilanza. Tale comunicazione puo' essere
effettuata in via telematica, anche per mezzo degli
organismi paritetici o delle organizzazioni sindacali dei
datori di lavoro.".
- si riporta il testo dell'articolo 240 del citato
decreto legislativo n.81 del 2008 come modificato dalla
presente legge:
"Art. 240. Esposizione non prevedibile
1. Qualora si verifichino eventi non prevedibili o
incidenti che possono comportare un'esposizione anomala dei
lavoratori ad agenti cancerogeni o mutageni, il datore di
lavoro adotta quanto prima misure appropriate per
identificare e rimuovere la causa dell'evento e ne informa
i lavoratori e il rappresentante per la sicurezza.
2. I lavoratori devono abbandonare immediatamente
l'area interessata, cui possono accedere soltanto gli
addetti agli interventi di riparazione ed ad altre
operazioni necessarie, indossando idonei indumenti
protettivi e dispositivi di protezione delle vie
respiratorie, messi a loro disposizione dal datore di
lavoro. In ogni caso l'uso dei dispositivi di protezione
non puo' essere permanente e la sua durata, per ogni
lavoratore, e' limitata al tempo strettamente necessario.
3. Il datore di lavoro comunica senza indugio
all'organo di vigilanza il verificarsi degli eventi di cui
al comma 1 indicando analiticamente le misure adottate per
ridurre al minimo le conseguenze dannose o pericolose. Tale
comunicazione puo' essere effettuata in via telematica,
anche per mezzo degli organismi paritetici o delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro.".
- si riporta il testo dell'articolo 250 del citato
decreto legislativo n.81 del 2008 come modificato dalla
presente legge:
"Art. 250. Notifica
1. Prima dell'inizio dei lavori di cui all'articolo
246, il datore di lavoro presenta una notifica all'organo
di vigilanza competente per territorio. Tale notifica puo'
essere effettuata in via telematica, anche per mezzo degli
organismi paritetici o delle organizzazioni sindacali dei
datori di lavoro.
2. La notifica di cui al comma 1 comprende almeno una
descrizione sintetica dei seguenti elementi:
a) ubicazione del cantiere;
b) tipi e quantitativi di amianto manipolati;
c) attivita' e procedimenti applicati;
d) numero di lavoratori interessati;
e) data di inizio dei lavori e relativa durata;
f) misure adottate per limitare l'esposizione dei
lavoratori all'amianto.
3. Il datore di lavoro provvede affinche' i lavoratori
o i loro rappresentanti abbiano accesso, a richiesta, alla
documentazione oggetto della notifica di cui ai commi 1 e
2.
4. Il datore di lavoro, ogni qualvolta una modifica
delle condizioni di lavoro possa comportare un aumento
significativo dell'esposizione alla polvere proveniente
dall'amianto o da materiali contenenti amianto, effettua
una nuova notifica.".
- si riporta il testo dell'articolo 277 del citato
decreto legislativo n.81 del 2008 come modificato dalla
presente legge:
"Art. 277. Misure di emergenza
1. Se si verificano incidenti che possono provocare la
dispersione nell'ambiente di un agente biologico
appartenente ai gruppi 2, 3 o 4, i lavoratori devono
abbandonare immediatamente la zona interessata, cui possono
accedere soltanto quelli addetti ai necessari interventi,
con l'obbligo di usare gli idonei mezzi di protezione.
2. Il datore di lavoro informa al piu' presto l'organo
di vigilanza territorialmente competente, nonche' i
lavoratori ed il rappresentante per la sicurezza,
dell'evento, delle cause che lo hanno determinato e delle
misure che intende adottare, o che ha gia' adottato, per
porre rimedio alla situazione creatasi. Tale comunicazione
puo' essere effettuata in via telematica, anche per mezzo
degli organismi paritetici o delle organizzazioni sindacali
dei datori di lavoro.
3. I lavoratori segnalano immediatamente al datore di
lavoro o al dirigente o al preposto, qualsiasi infortunio o
incidente relativo all'uso di agenti biologici.".
- si riporta il testo dell'articolo 131 del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006 come modificato dalla
presente legge:
"Art. 131. Piani di sicurezza (art. 31, legge n.
109/1994)
1. Il Governo, su proposta dei Ministri del lavoro e
delle politiche sociali, della salute, delle
infrastrutture, e delle politiche comunitarie, sentite le
organizzazioni sindacali e imprenditoriali maggiormente
rappresentative, approva le modifiche che si rendano
necessarie al regolamento recato dal decreto del Presidente
della Repubblica 3 luglio 2003, n. 222, in materia di piani
di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, in
conformita' alle direttive comunitarie, e alla relativa
normativa nazionale di recepimento.
2. Entro trenta giorni dall'aggiudicazione, e comunque
prima della consegna dei lavori, l'appaltatore od il
concessionario redige e consegna ai soggetti di cui
all'articolo 32:
a) eventuali proposte integrative del piano di
sicurezza e di coordinamento quando quest'ultimo sia
previsto ai sensi del decreto legislativo 14 agosto 1996,
n. 494;
b) un piano di sicurezza sostitutivo del piano di
sicurezza e di coordinamento quando quest'ultimo non sia
previsto ai sensi del decreto legislativo 14 agosto 1996,
n. 494;
c) un piano operativo di sicurezza per quanto attiene
alle proprie scelte autonome e relative responsabilita'
nell'organizzazione del cantiere e nell'esecuzione dei
lavori, da considerare come piano complementare di
dettaglio del piano di sicurezza e di coordinamento quando
quest'ultimo sia previsto ai sensi del decreto legislativo
14 agosto 1996, n. 494, ovvero del piano di sicurezza
sostitutivo di cui alla lettera b).
2-bis. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e con il Ministro della
salute, sentita la Commissione consultiva permanente per la
salute e sicurezza sul lavoro, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
individuati modelli semplificati per la redazione del piano
di sicurezza sostitutivo del piano di sicurezza e
coordinamento di cui al comma 2, lettera b), fermi restando
i relativi obblighi.
3. Il piano di sicurezza e di coordinamento, quando
previsto ai sensi del decreto legislativo 14 agosto 1996,
n. 494, ovvero il piano di sicurezza sostitutivo di cui
alla lettera b) del comma 2, nonche' il piano operativo di
sicurezza di cui alla lettera c) del comma 2 formano parte
integrante del contratto di appalto o di concessione; i
relativi oneri vanno evidenziati nei bandi di gara e non
sono soggetti a ribasso d'asta. Le gravi o ripetute
violazioni dei piani stessi da parte dell'appaltatore o del
concessionario, previa formale costituzione in mora
dell'interessato, costituiscono causa di risoluzione del
contratto. Il regolamento di cui al comma 1 stabilisce
quali violazioni della sicurezza determinano la risoluzione
del contratto da parte della stazione appaltante. Il
direttore di cantiere e il coordinatore della sicurezza in
fase di esecuzione, ciascuno nell'ambito delle proprie
competenze, vigilano sull'osservanza dei piani di
sicurezza.
4. Le imprese esecutrici, prima dell'inizio dei lavori
ovvero in corso d'opera, possono presentare al coordinatore
per l'esecuzione dei lavori di cui al decreto legislativo
14 agosto 1996, n. 494, proposte di modificazioni o
integrazioni al piano di sicurezza e di coordinamento loro
trasmesso dalla stazione appaltante, sia per adeguarne i
contenuti alle tecnologie proprie dell'impresa, sia per
garantire il rispetto delle norme per la prevenzione degli
infortuni e la tutela della salute dei lavoratori
eventualmente disattese nel piano stesso.
5. I contratti di appalto o di concessione, se privi
dei piani di sicurezza di cui al comma 2, sono nulli.
6. Ai fini dell'applicazione degli articoli 9, 11 e 35
della legge 20 maggio 1970, n. 300, la dimensione numerica
prevista per la costituzione delle rappresentanze sindacali
aziendali nei cantieri di opere e lavori pubblici e'
determinata dal complessivo numero dei lavoratori
mediamente occupati trimestralmente nel cantiere e
dipendenti dalle imprese concessionarie, appaltatrici e
subappaltatrici, per queste ultime nell'ambito della
categoria prevalente, secondo criteri stabiliti dai
contratti collettivi nazionali di lavoro nel quadro delle
disposizioni generali sulle rappresentanze sindacali.
7. Ai fini del presente articolo il concessionario che
esegue i lavori con la propria organizzazione di impresa e'
equiparato all'appaltatore.".
Il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno
1965, n. 1124, (Testo unico delle disposizioni per
l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali) e' pubblicato nella
Gazz. Uff 13 ottobre 1965, n. 257, S.O.
- si riporta il testo dell'articolo 56 del citato
d.P.R. n.1124 del 1965 come modificato dalla presente
legge:
"Art. 56
A decorrere dal 1o gennaio 2014, l'INAIL trasmette
telematicamente, mediante il Sistema informativo nazionale
per la prevenzione nei luoghi di lavoro, alle autorita' di
pubblica sicurezza, alle aziende sanitarie locali, alle
autorita' portuali, marittime e consolari, alle direzioni
territoriali del lavoro e ai corrispondenti uffici della
Regione siciliana e delle province autonome di Trento e di
Bolzano competenti per territorio i dati relativi alle
denunce di infortuni sul lavoro mortali e di quelli con
prognosi superiore a trenta giorni;
Nel piu' breve tempo possibile, e in ogni caso entro
quattro giorni dalla presa visione, mediante accesso alla
banca dati INAIL, dei dati relativi alle denunce di
infortuni di cui al primo comma, la direzione territoriale
del lavoro - settore ispezione del lavoro procede, su
richiesta del lavoratore infortunato, di un superstite o
dell'INAIL, ad un'inchiesta al fine di accertare:
1) la natura del lavoro al quale era addetto
l'infortunato;
2) le circostanze in cui e' avvenuto l'infortunio e la
causa e la natura di esso, anche in riferimento ad
eventuali deficienze di misure di igiene e di prevenzione;
3) l'identita' dell'infortunato e il luogo dove esso si
trova;
4) la natura e l'entita' delle lesioni;
5) lo stato dell'infortunato;
6) la retribuzione;
7) in caso di morte, le condizioni di famiglia
dell'infortunato, i superstiti aventi diritto a rendita e
la residenza di questi ultimi.
La direzione provinciale del lavoro - settore ispezione
del lavoro, qualora lo ritenga necessario ovvero ne sia
richiesto dall'Istituto assicuratore o dall'infortunato o
dai suoi superstiti, esegue l'inchiesta sul luogo
dell'infortunio. (153)
L'Istituto assicuratore, l'infortunato o i suoi
superstiti hanno facolta' di domandare direttamente alla
direzione provinciale del lavoro - settore ispezione del
lavoro che sia eseguita l'inchiesta per gli infortuni che
abbiano le conseguenze indicate nella prima parte del
presente articolo e per i quali, per non essere stata fatta
la segnalazione all'autorita' di pubblica sicurezza o per
non essere state previste o indicate nella segnalazione le
conseguenze predette o per qualsiasi altro motivo,
l'inchiesta non sia stata eseguita. (153)
Agli adempimenti di cui al presente articolo si
provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.".
- si riporta il testo dell'articolo 8, comma 4, del
decreto legislativo n. 81 del 2008:
" Art. 8 Sistema informativo nazionale per la
prevenzione nei luoghi di lavoro
(omissis)
4. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione,
acquisito il parere della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, da adottarsi entro 180 giorni dalla
data dell'entrata in vigore del presente decreto
legislativo, vengono definite le regole tecniche per la
realizzazione ed il funzionamento del SINP, nonche' le
regole per il trattamento dei dati. Tali regole sono
definite nel rispetto di quanto previsto dal decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, cosi' come modificato ed
integrato dal decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 159, e
dei contenuti del Protocollo di intesa sul Sistema
informativo nazionale integrato per la prevenzione nei
luoghi di lavoro. Con il medesimo decreto sono disciplinate
le speciali modalita' con le quali le forze armate e le
forze di polizia partecipano al sistema informativo
relativamente alle attivita' operative e addestrative. Per
tale finalita' e' acquisita l'intesa dei Ministri della
difesa, dell'interno e dell'economia e delle finanze.".
- si riporta il testo dell'articolo 82, del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 82 Criterio del prezzo piu' basso (art. 53,
direttiva 2004/18; art. 55, direttiva 2004/17; art. 19,
d.lgs. n. 358/1992; art. 21, legge n. 109/1994; art. 23,
d.lgs. n. 157/1995; art. 24, d.lgs. n. 158/1995; artt. 89 e
90, d.P.R. n. 554/1999)
1. Il prezzo piu' basso, inferiore a quello posto a
base di gara, e' determinato come segue.
2. Il bando di gara stabilisce:
a) se il prezzo piu' basso, per i contratti da
stipulare a misura, e' determinato mediante ribasso
sull'elenco prezzi posto a base di gara ovvero mediante
offerta a prezzi unitari;
b) se il prezzo piu' basso, per i contratti da
stipulare a corpo, e' determinato mediante ribasso
sull'importo dei lavori posto a base di gara ovvero
mediante offerta a prezzi unitari.
3. Per i contratti da stipulare parte a corpo e parte a
misura, il prezzo piu' basso e' determinato mediante
offerta a prezzi unitari.
3-bis. Il prezzo piu' basso e' determinato al netto
delle spese relative al costo del personale, valutato sulla
base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione
collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni
sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di
lavoro comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale, delle voci retributive previste dalla
contrattazione integrativa di secondo livello e delle
misure di adempimento alle disposizioni in materia di
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
4. Le modalita' applicative del ribasso sull'elenco
prezzi e dell'offerta a prezzi unitari sono stabilite dal
regolamento.".
- si riporta il testo dell'articolo 9, comma 5, della
legge 11 marzo 1988, n. 67 e successive modificazioni
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1988):
"5. I premi ed i contributi relativi alle gestioni
previdenziali ed assistenziali, dovuti dai datori di lavoro
agricolo per il proprio personale dipendente, occupato a
tempo indeterminato e a tempo determinato nei territori
montani di cui all'art. 9, D.P.R. 29 settembre 1973, n.
601, sono fissati nella misura del 20 per cento a decorrere
dal 1° ottobre 1994, del 25 per cento a decorrere dal 1°
ottobre 1995 e del 30 per cento a decorrere dal 1° ottobre
1996. I predetti premi e contributi dovuti dai datori di
lavoro agricolo operanti nelle zone agricole svantaggiate,
delimitate ai sensi dell'art. 15, L. 27 dicembre 1977, n.
984, sono fissati nella misura del 30 per cento a decorrere
dal 1° ottobre 1994, del 40 per cento a decorrere dal 1°
ottobre 1995, del 60 per cento a decorrere dal 1° ottobre
1996.".
- si riporta il testo dell'articolo 2 della legge 15
giugno 1984, n. 240 (Norme previdenziali e assistenziali
per le imprese cooperative e loro dipendenti che
trasformano, manipolano e commercializzano prodotti
agricoli e zootecnici):
"Art. 2
Qualora non si verifichi la condizione di cui
all'articolo precedente, le imprese cooperative e loro
consorzi, menzionati nell'articolo stesso, sono inquadrati,
ai fini previdenziali, nei settore dell'agricoltura.
Per i periodi di paga antecedenti alla data di entrata
in vigore della presente legge, l'obbligo del versamento
dei contributi di previdenza e di assistenza sociale si
considera adempiuto dalle imprese e loro consorzi di cui al
precedente primo comma, anche quando esso sia stato assolto
secondo le norme e con le modalita' proprie del settore
dell'industria o del commercio, ivi compreso il beneficio
della fiscalizzazione degli oneri sociali.
Nell'ipotesi di cui al precedente comma restano valide
e conservano la loro efficacia le prestazioni maturate ed
erogate ai lavoratori dipendenti dalle predette imprese, le
quali, se per gli stessi periodi o per i medesimi
lavoratori dipendenti abbiano versato anche i contributi
agricoli unificati, hanno diritto, a domanda, al rimborso
di questi ultimi.".