Art. 33
Revisione della legge fallimentare per favorire la continuita'
aziendale
1. Al regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 67, terzo comma, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
«d) gli atti, i pagamenti e le garanzie concesse su beni del
debitore purche' posti in essere in esecuzione di un piano che appaia
idoneo a consentire il risanamento della esposizione debitoria
dell'impresa e ad assicurare il riequilibrio della sua situazione
finanziaria; un professionista indipendente designato dal debitore,
iscritto nel registro dei revisori legali ed in possesso dei
requisiti previsti dall'articolo 28, lettere a) e b) deve attestare
la veridicita' dei dati aziendali e la fattibilita' del piano; il
professionista e' indipendente quando non e' legato all'impresa e a
coloro che hanno interesse all'operazione di risanamento da rapporti
di natura personale o professionale tali da comprometterne
l'indipendenza di giudizio; in ogni caso, il professionista deve
essere in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 2399 del
codice civile e non deve, neanche per il tramite di soggetti con i
quali e' unito in associazione professionale, avere prestato negli
ultimi cinque anni attivita' di lavoro subordinato o autonomo in
favore del debitore ovvero partecipato agli organi di amministrazione
o di controllo; il piano puo' essere pubblicato nel registro delle
imprese su richiesta del debitore;»;
2) alla lettera e): dopo le parole «dell'articolo 182-bis» sono
aggiunte le seguenti: «, nonche' gli atti, i pagamenti e le garanzie
legalmente posti in essere dopo il deposito del ricorso di cui
all'articolo 161;»;
b) all'articolo 161 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al secondo comma, dopo la lettera d), e' aggiunta la
seguente:
«e) un piano contenente la descrizione analitica delle modalita'
e dei tempi di adempimento della proposta.»;
2) al terzo comma sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo la parola «professionista» sono aggiunte le seguenti:
«,designato dal debitore,»;
b) dopo il primo periodo e' aggiunto, in fine, il seguente:
«Analoga relazione deve essere presentata nel caso di modifiche
sostanziali della proposta o del piano.»;
3) al quinto comma, dopo le parole «pubblico ministero» sono
aggiunte le seguenti: «ed e' pubblicata, a cura del cancelliere, nel
registro delle imprese entro il giorno successivo al deposito in
cancelleria»;
4) dopo il quinto comma sono aggiunti i seguenti:
«L'imprenditore puo' depositare il ricorso contenente la domanda di
concordato riservandosi di presentare la proposta, il piano e la
documentazione di cui ai commi secondo e terzo entro un termine
fissato dal giudice compreso fra sessanta e cento venti giorni e
prorogabile, in presenza di giustificati motivi, di non oltre
sessanta giorni. Nello stesso termine, in alternativa e con
conservazione sino all'omologazione degli effetti prodotti dal
ricorso, il debitore puo' depositare domanda ai sensi dell'articolo
182-bis, primo comma. In mancanza, si applica l'articolo 162, commi
secondo e terzo.
Dopo il deposito del ricorso e fino al decreto di cui all'articolo
163 il debitore puo' compiere gli atti urgenti di straordinaria
amministrazione previa autorizzazione del tribunale, il quale puo'
assumere sommarie informazioni. Nello stesso periodo e a decorrere
dallo stesso termine il debitore puo' altresi' compiere gli atti di
ordinaria amministrazione. I crediti di terzi eventualmente sorti per
effetto degli atti legalmente compiuti dal debitore sono
prededucibili ai sensi dell'articolo 111.»;
c) all'articolo 168 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al primo comma sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «presentazione del ricorso» sono sostituite dalle
seguenti: «pubblicazione del ricorso nel registro delle imprese»;
b) dopo la parola «esecutive» sono aggiunte le seguenti: «e
cautelari»;
c) dopo le parole «creditori per titolo o causa anteriore» la
parola «decreto» e' soppressa;
2) al terzo comma e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Le ipoteche giudiziali iscritte nei novanta giorni che precedono la
data della pubblicazione del ricorso nel registro delle imprese sono
inefficaci rispetto ai creditori anteriori al concordato.»;
d) dopo l'articolo 169 e' aggiunto il seguente articolo:
«Articolo 169-bis (Contratti in corso di esecuzione). - Il debitore
nel ricorso di cui all'articolo 161 puo' chiedere che il Tribunale o,
dopo il decreto di ammissione, il giudice delegato lo autorizzi a
sciogliersi dai contratti in corso di esecuzione alla data della
presentazione del ricorso. Su richiesta del debitore puo' essere
autorizzata la sospensione del contratto per non piu' di sessanta
giorni, prorogabili una sola volta.
In tali casi, il contraente ha diritto ad un indennizzo equivalente
al risarcimento del danno conseguente al mancato adempimento. Tale
credito e' soddisfatto come credito anteriore al concordato.
Lo scioglimento del contratto non si estende alla clausola
compromissoria in esso contenuta.
Le disposizioni di questo articolo non si applicano ai rapporti di
lavoro subordinato nonche' ai contratti di cui agli articoli 72,
ottavo comma, e 80 primo comma.»;
e) all'articolo 182-bis sono apportate le seguenti modificazioni:
1) il primo comma e' sostituito dal seguente:
«L'imprenditore in stato di crisi puo' domandare, depositando la
documentazione di cui all' articolo 161, l'omologazione di un accordo
di ristrutturazione dei debiti stipulato con i creditori
rappresentanti almeno il sessanta per cento dei crediti, unitamente
ad una relazione redatta da un professionista, designato dal
debitore, in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo
comma, lettera d) sulla veridicita' dei dati aziendali e
sull'attuabilita' dell'accordo stesso con particolare riferimento
alla sua idoneita' ad assicurare l'integrale pagamento dei creditori
estranei nei rispetto dei seguenti termini:
a) entro cento venti giorni dall'omologazione, in caso di crediti
gia' scaduti a quella data;
b) entro cento venti giorni dalla scadenza, in caso di crediti non
ancora scaduti alla data dell'omologazione.»;
2) al terzo comma, primo periodo, dopo la parole «patrimonio del
debitore», sono aggiunte le seguenti: «, ne' acquisire titoli di
prelazione se non concordati»;
3) al sesto comma, primo periodo, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo le parole «all'articolo 161, primo e secondo comma» sono
aggiunte le seguenti: «lettere a), b), c) e d)»;
b) le parole «il regolare» sono sostituite dalle seguenti:
«l'integrale»;
4) al settimo comma, secondo periodo, le parole «il regolare» sono
sostituite dalle seguenti: «l'integrale»;
5) l'ottavo comma e' sostituito dal seguente:
«A seguito del deposito di un accordo di ristrutturazione dei
debiti nei termini assegnati dal tribunale trovano applicazione le
disposizioni di cui al secondo, terzo, quarto e quinto comma. Se nel
medesimo termine e' depositata una domanda di concordato preventivo,
si conservano gli effetti di cui ai commi sesto e settimo.»;
f) dopo l'articolo 182-quater sono aggiunti i seguenti articoli:
«Articolo 182-quinquies (Disposizioni in tema di finanziamento e di
continuita' aziendale nel concordato preventivo e negli accordi di
ristrutturazione dei debiti). - Il debitore che presenta, anche ai
sensi dell'articolo 161 sesto comma, una domanda di ammissione al
concordato preventivo o una domanda di omologazione di un accordo di
ristrutturazione dei debiti ai sensi dell'articolo 182 bis, primo
comma, o una proposta di accordo ai sensi dell'articolo 182 bis,
sesto comma, puo' chiedere al tribunale di essere autorizzato,
assunte se del caso sommarie informazioni, a contrarre finanziamenti,
prededucibili ai sensi dell'articolo 111, se un professionista
designato dal debitore in possesso dei requisiti di cui all'articolo
67, terzo comma, lettera d), verificato il complessivo fabbisogno
finanziario dell'impresa sino all'omologazione, attesta che tali
finanziamenti sono funzionali alla migliore soddisfazione dei
creditori.
L'autorizzazione di cui al primo comma puo' riguardare anche
finanziamenti individuati soltanto per tipologia ed entita', e non
ancora oggetto di trattative.
Il tribunale puo' autorizzare il debitore a concedere pegno o
ipoteca a garanzia dei medesimi finanziamenti.
Il debitore che presenta domanda di ammissione al concordato
preventivo con continuita' aziendale, anche ai sensi dell'articolo
161 sesto comma, puo' chiedere al tribunale di essere autorizzato,
assunte se del caso sommarie informazioni, a pagare crediti anteriori
per prestazioni di beni o servizi, se un professionista in possesso
dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d),
attesta che tali prestazioni sono essenziali per la prosecuzione
della attivita' di impresa e funzionali ad assicurare la migliore
soddisfazione dei creditori. L'attestazione del professionista non e'
necessaria per pagamenti effettuati fino a concorrenza dell'ammontare
di nuove risorse finanziarie che vengano apportate al debitore senza
obbligo di restituzione o con obbligo di restituzione postergato alla
soddisfazione dei creditori.
Il debitore che presenta una domanda di omologazione di un accordo
di ristrutturazione dei debiti ai sensi dell'articolo 182-bis, primo
comma, o una proposta di accordo ai sensi dell'articolo 182-bis,
sesto comma, puo' chiedere al Tribunale di essere autorizzato, in
presenza dei presupposti di cui al quarto comma, a pagare crediti
anche anteriori per prestazioni di beni o servizi. In tal caso i
pagamenti effettuati non sono soggetti all'azione revocatoria di cui
all'articolo 67.
Articolo 182-sexies (Riduzione o perdita del capitale della
societa' in crisi). - Dalla data del deposito della domanda per
l'ammissione al concordato preventivo, anche a norma dell'articolo
161, sesto comma, della domanda per l'omologazione dell'accordo di
ristrutturazione di cui all'articolo 182 bis ovvero della proposta di
accordo a norma del sesto comma dello stesso articolo e sino
all'omologazione non si applicano gli articoli 2446, commi secondo e
terzo, 2447, 2482-bis, commi quarto, quinto e sesto, e 2482-ter del
codice civile. Per lo stesso periodo non opera la causa di
scioglimento della societa' per riduzione o perdita del capitale
sociale di cui agli articoli 2484, n. 4, e 2545-duodecies del codice
civile.
Resta ferma, per il periodo anteriore al deposito delle domande e
della proposta di cui al primo comma, l'applicazione dell'articolo
2486 del codice civile.»;
g) all'articolo 184, primo comma, primo periodo, le parole «al
decreto di apertura della procedura di concordato» sono sostituite
dalle seguenti: «alla pubblicazione nel registro delle imprese del
ricorso di cui all'articolo 161»;
h) dopo l'articolo 186 e' aggiunto il seguente articolo:
«Articolo 186-bis (Concordato con continuita' aziendale). - Quando
il piano di concordato di cui all'articolo 161, secondo comma,
lettera e) prevede la prosecuzione dell'attivita' di impresa da parte
del debitore,la cessione dell'azienda in esercizio ovvero il
conferimento dell'azienda in esercizio in una o piu' societa', anche
di nuova costituzione, si applicano le disposizioni del presente
articolo, nonche' gli articoli 160 e seguenti, in quanto compatibili.
Il piano puo' prevedere anche la liquidazione di beni non funzionali
all'esercizio dell'impresa.
Nei casi previsti dal presente articolo:
a) il piano di cui all'articolo 161, secondo comma, lettera e),
deve contenere anche un'analitica indicazione dei costi e dei ricavi
attesi dalla prosecuzione dell'attivita' d'impresa prevista dal piano
di concordato, delle risorse finanziarie necessarie e delle relative
modalita' di copertura;
b) la relazione del professionista di cui all'articolo 161, terzo
comma, deve attestare che la prosecuzione dell'attivita' d'impresa
prevista dal piano di concordato e' funzionale al miglior
soddisfacimento dei creditori;
c) Il piano puo' prevedere una moratoria fino a un anno
dall'omologazione per il pagamento dei creditori muniti di
privilegio, pegno o ipoteca, salvo che sia prevista la liquidazione
dei beni o diritti sui quali sussiste la causa di prelazione.
Fermo quanto previsto nell'articolo 169-bis, i contratti in corso
di esecuzione alla data di deposito del ricorso, anche stipulati con
pubbliche amministrazioni, non si risolvono per effetto dell'apertura
della procedura. Sono inefficaci eventuali patti contrari.
L'ammissione al concordato preventivo non impedisce la continuazione
di contratti pubblici se il professionista designato dal debitore di
cui all'articolo 67 ha attestato la conformita' al piano e la
ragionevole capacita' di adempimento. Di tale continuazione puo'
beneficiare, in presenza dei requisiti di legge, anche la societa'
cessionaria o conferitaria d'azienda o di rami d'azienda cui i
contratti siano trasferiti. Il giudice delegato, all'atto della
cessione o del conferimento, dispone la cancellazione delle
iscrizioni e trascrizioni.
L'ammissione al concordato preventivo non impedisce la
partecipazione a procedure di assegnazione di contratti pubblici,
quando l'impresa presenta in gara:
a) una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di
cui all'articolo 67, lettera d) che attesta la conformita' al piano e
la ragionevole capacita' di adempimento del contratto;
b) la dichiarazione di altro operatore in possesso dei requisiti di
carattere generale, di capacita' finanziaria, tecnica, economica
nonche' di certificazione, richiesti per l'affidamento dell'appalto,
il quale si e' impegnato nei confronti del concorrente e della
stazione appaltante a mettere a disposizione, per la durata del
contratto, le risorse necessarie all'esecuzione dell'appalto e a
subentrare all'impresa ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel
corso della gara ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero
non sia per qualsiasi ragione piu' in grado di dare regolare
esecuzione all'appalto. Si applica l'articolo 49 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
Fermo quanto previsto dal comma precedente, l'impresa in concordato
puo' concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di
imprese, purche' non rivesta la qualita' di mandataria e sempre che
le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad
una procedura concorsuale. In tal caso la dichiarazione di cui al
precedente comma, lettera b), puo' provenire anche da un operatore
facente parte del raggruppamento.
Se nel corso di una procedura iniziata ai sensi del presente
articolo l'esercizio dell'attivita' d'impresa cessa o risulta
manifestamente dannosa per i creditori, il tribunale provvede ai
sensi dell'articolo 173. Resta salva la facolta' del debitore di
modificare la proposta di concordato.»;
i) la rubrica del capo terzo del titolo sesto e' sostituita dalla
seguente:
«Capo III. - Disposizioni applicabili nel caso di concordato
preventivo, accordi di ristrutturazione dei debiti, piani attestati e
liquidazione coatta amministrativa»;
l) dopo l'articolo 236 e' inserito il seguente:
«Articolo 236-bis (Falso in attestazioni e relazioni). - Il
professionista che nelle relazioni o attestazioni di cui agli
articoli 67, terzo comma, lettera d), 161, terzo comma, 182-bis,
182-quinquies e 186-bis espone informazioni false ovvero omette di
riferire informazioni rilevanti, e' punito con la reclusione da due a
cinque anni e con la multa da 50.000 a 100.000 euro.
Se il fatto e' commesso al fine di conseguire un ingiusto profitto
per se' o per altri, la pena e' aumentata.
Se dal fatto consegue un danno per i creditori la pena e' aumentata
fino alla meta'».
2. All'articolo 38, primo comma, lettera a), del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 dopo le parole «concordato
preventivo» sono aggiunte le seguenti: «,salvo il caso di cui
all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267».
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano ai
procedimenti di concordato preventivo e per l'omologazione di accordi
di ristrutturazione dei debiti introdotti dal trentesimo giorno
successivo a quello di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, nonche' ai piani di cui al comma 1, lettera a),
n. 1) elaborati successivamente al predetto termine.
4. Il comma 4 dell'articolo 88 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 e' sostituito dal seguente:
«4. Non si considerano sopravvenienze attive i versamenti in denaro
o in natura fatti a fondo perduto o in conto capitale alle societa' e
agli enti di cui all'articolo 73, comma 1, lettere a) e b), dai
propri soci e la rinuncia dei soci ai crediti, ne' gli apporti
effettuati dai possessori di strumenti similari alle azioni, ne' la
riduzione dei debiti dell'impresa in sede di concordato fallimentare
o preventivo o per effetto della partecipazione delle perdite da
parte dell'associato in partecipazione. In caso di accordo di
ristrutturazione dei debiti omologato ai sensi dell'articolo 182 bis
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, ovvero di un piano attestato ai
sensi dell'articolo 67, lettera d) regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, pubblicato nel registro delle imprese, la riduzione dei debiti
dell'impresa non costituisce non sopravvenienza attiva per la parte
che eccede le perdite, pregresse e di periodo, di cui all'articolo
84.».
5. Il comma 5 dell'articolo 101 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 e' sostituito dal seguente:
«5. Le perdite di beni di cui al comma 1, commisurate al costo non
ammortizzato di essi, e le perdite su crediti sono deducibili se
risultano da elementi certi e precisi e in ogni caso, per le perdite
su crediti, se il debitore e' assoggettato a procedure concorsuali o
ha concluso un accordo di ristrutturazione dei debiti omologato ai
sensi dell'articolo 182-bis regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Ai
fini del presente comma, il debitore si considera assoggettato a
procedura concorsuale dalla data della sentenza dichiarativa del
fallimento o del provvedimento che ordina la liquidazione coatta
amministrativa o del decreto di ammissione alla procedura di
concordato preventivo o del decreto che dispone la procedura di
amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi; ai
medesimi fini si considera concluso un accordo di ristrutturazione
dei debiti dalla data del decreto del Tribunale di omologazione
dell'accordo medesimo.».