Art. 33
Riferimenti normativi e abrogazione di norme
1. Si applicano, per quanto compatibili, le seguenti disposizioni:
a) l'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 18
maggio 1988, n. 175;
b) l'articolo 5, allegato I, capitolo 2, e allegato II del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 31 marzo 1989, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1989, n. 93;
c) la legge 19 maggio 1997, n. 137;
d) il decreto del Ministro dell'ambiente 15 maggio 1996, recante
procedure e norme tecniche di sicurezza nello svolgimento di
attivita' di travaso di autobotti e ferro cisterne, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 4 luglio 1996, n. 155;
e) il decreto del Ministro dell'ambiente 15 maggio 1996, recante
criteri di analisi e valutazione dei rapporti relativi ai depositi di
gas di petrolio liquefatto, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9
luglio 1996, n. 159;
f) il decreto del Ministro dell'ambiente 5 novembre 1997, recante
modalita' di presentazione e di valutazione dei rapporti di sicurezza
degli scali merci terminali di ferrovia, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 23 gennaio 1998, n. 18;
g) il decreto del Ministro dell'ambiente 5 novembre 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 febbraio 1998, n. 27;
h) il decreto del Ministro dell'ambiente 20 ottobre 1998 relativo
agli scali merci ferroviari, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7
novembre 1998, n. 261;
i) il decreto del Ministro dell'ambiente 20 ottobre 1998, recante
criteri di analisi e valutazione dei rapporti relativi ai depositi di
liquidi facilmente infiammabili e/o tossici, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 novembre 1998, n. 262.
2. A partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto
sono abrogati:
a) l'ultimo periodo del comma 4 dell'articolo 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 420;
b) il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334;
c) il decreto legislativo 21 settembre 2005, n. 238;
d) l'articolo 22, comma 2, del decreto legislativo 8 marzo 2006, n.
139;
e) il decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 48;
f) il decreto del Ministro dell'interno 2 agosto 1984, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 6 settembre 1984, n. 246;
g) il decreto del Ministro dell'ambiente 16 marzo 1998, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 30 marzo 1998, n. 74;
h) l'ultimo riquadro dell'allegato VI al decreto del Ministro
dell'interno 4 maggio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7
maggio 1998, n. 104;
i) il decreto del Ministro dell'ambiente 9 agosto 2000, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 22 agosto 2000, n. 195;
l) il decreto del Ministro dell'ambiente 9 agosto 2000, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 23 agosto 2000, n. 196;
m) il decreto ministeriale 16 maggio 2001, n. 293;
n) il decreto del Ministero dell'interno 19 marzo 2001, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 5 aprile 2001, n. 80;
o) il decreto ministeriale 26 maggio 2009, n. 138;
p) il decreto ministeriale 24 luglio 2009, n. 139.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 26 giugno 2015
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Galletti, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del
mare
Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale
Orlando, Ministro della giustizia
Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze
Lorenzin, Ministro della salute
Alfano, Ministro dell'interno
Guidi, Ministro dello sviluppo
economico
Delrio, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Note all'art. 33:
- Il testo dell'art. 20 del decreto del Presidente
della Repubblica 18 maggio 1988, n. 175 (Attuazione della
direttiva CEE n. 82/501, relativa ai rischi di incidenti
rilevanti connessi con determinate attivita' industriali,
ai sensi della legge 16 aprile 1987, n. 183), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 1° giugno 1988, n. 127, cosi'
recita:
«Art. 20 (Ispezioni). - 1. Ferme restando le
attribuzioni delle amministrazioni dello Stato e degli enti
territoriali locali, definite dalla vigente legislazione,
il Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, definisce criteri e metodi
per l'effettuazione delle ispezioni. Le ispezioni sono
effettuate avvalendosi dell'Agenzia nazionale per la
protezione dell'ambiente (ANPA), dell'ISPESL e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco e possono essere integrate,
previa designazione dell'amministrazione di appartenenza,
con personale tecnico appartenente ad altre pubbliche
amministrazioni.
2. Il personale di cui al comma 1, operante secondo
direttive emanate dal Ministro dell'ambiente, puo' accedere
a tutti gli impianti e le sedi di attivita' e richiedere
tutti i dati, le informazioni ed i documenti necessari per
l'espletamento delle proprie funzioni. Tale personale e'
munito di documento di riconoscimento e dell'atto di
incarico rilasciato dal Ministero dell'ambiente. Il segreto
industriale non puo' essere opposto per evitare od
ostacolare le attivita' di verifica o di controllo.
3. Per le ispezioni di cui al presente art. e per i
relativi compensi al personale incaricato e' autorizzata la
spesa di lire 1.500 milioni annui, a decorrere dal 1997, da
iscrivere in apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero dell'ambiente, al quale altresi' affluiscono
le somme derivanti dall'applicazione delle sanzioni di cui
all'art. 21, che sono versate all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnate al medesimo capitolo.».
- Il testo dell'art. 5 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 31 marzo 1989 (Applicazione
dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175, concernente rischi rilevanti connessi
a determinate attivita' industriali), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1989, n. 93, supplemento
ordinario, cosi' recita:
«Art. 5 (Modalita' di individuazione dei rischi di
incidenti rilevanti. Notifica). - 1. Il rapporto di
sicurezza allegato alla notifica, di cui all'art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n.
175, deve essere predisposto secondo le modalita' indicate
nell'allegato 1.».
- Il capitolo 2 dell'allegato I e l'allegato II del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 31 marzo
1989 sono cosi' rubricati:
«Allegato I, capitolo 2, Modalita' di conduzione delle
analisi degli incidenti»;
«Allegato II, Analisi preliminare per l'individuazione
di aree critiche dell'attivita' industriale».
- La legge 19 maggio 1997, n. 137 (Sanatoria dei
decreti-legge recanti modifiche al decreto del Presidente
della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, relativo ai rischi
di incidenti rilevanti connessi con determinate attivita'
industriali) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 26
maggio 1997, n. 120.
- Il testo dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 420 (Regolamento recante
semplificazione delle procedure di concessione per
l'installazione di impianti di lavorazione o di deposito di
oli minerali), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30
giugno 1994, n. 151, come modificato dal presente decreto,
cosi' recita:
«Art. 4 (Procedura per il rilascio di concessione). -
1. Il Ministero, dopo un preliminare esame della domanda di
concessione, entro trenta giorni dal ricevimento della
stessa, provvede ad inviarne copia alle amministrazioni ed
agli enti, tra quelli indicati nei commi da 2 a 8 del
presente articolo, di cui sia necessario acquisire il
parere, sulla base dei criteri indicati. Dell'avvio del
procedimento viene data notizia all'interessato. In caso di
domanda incompleta o irregolare, il termine di trenta
giorni, decorre dal ricevimento della documentazione
integrativa richiesta.
2. Il Ministero delle finanze emette un parere circa
gli aspetti fiscali connessi con la realizzazione o
l'ampliamento degli impianti di cui all'art. 2.
Il parere del Ministero delle finanze e' vincolante ai
fini dell'adozione del decreto di concessione di cui al
successivo comma 12.
3. Il Ministero dei trasporti e della navigazione
esprime il proprio parere in merito alla installazione e
all'ampliamento degli impianti di cui all'art. 2 qualora
gli stessi siano costieri secondo la definizione dell'art.
44 del regio decreto 20 luglio 1934, n. 1303.
4. Il Ministero dell'interno esprime il proprio parere
sulla sicurezza delle opere di cui all'art. 2 ai sensi
della normativa concernente i servizi di prevenzione di
vigilanza antincendi di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 luglio 1982, n. 577. In particolare, per le
attivita' a rischio di incidente rilevante soggette
all'obbligo di notifica di cui all'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, e
successive modificazioni, il parere in materia di sicurezza
si intende acquisito una volta pervenuto il nulla osta di
fattibilita' espresso dal comitato tecnico regionale di cui
all'art. 20 del citato decreto del Presidente della
Repubblica 29 luglio 1982, n. 577.
5. Il Ministero della difesa esprime parere di
competenza nei casi di cui all'art. 2, lettere a) e c). Nei
casi di cui all'art. 2, lettere b) e d), il Ministero della
difesa esprime il proprio parere secondo gli accordi
conclusi ai sensi del successivo comma 11.
6. Il Ministero dell'ambiente e il Ministero della
sanita' esprimono il parere di competenza ai sensi degli
articoli 15 e 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, solo con riguardo
all'installazione o all'ampliamento degli impianti di
lavorazione di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e b).
7. La regione interessata dalla installazione o
dall'ampliamento degli impianti di cui all'art. 2 esprime
il proprio parere con riguardo agli aspetti territoriali ed
ambientali, ed in tutti i casi in cui detto parere sia
chiesto da specifiche disposizioni di legge. In caso di
impianti destinati al contenimento delle emissioni
inquinanti in atmosfera tale parere non e' previsto; delle
relative autorizzazioni il Ministero tuttavia da'
comunicazione alla regione.
8. Il comune esprime una valutazione di conformita' dei
progetti di costruzione degli impianti alle previsioni dei
piani regolatori. Nelle opere previste dall'art. 2, lettere
b) e d), il parere di conformita' verra' richiesto qualora
le stesse comportino occupazione di nuove aree. L'eventuale
temporanea indisponibilita' del suolo non costituisce
pregiudizio nel proseguimento dell'iter istruttorio. La
concessione verra' tuttavia rilasciata solo quando sia
comprovata la disponibilita' del suolo stesso. Il parere
del comune costituisce valutazione preliminare ai fini del
rilascio delle autorizzazioni previste dall'art. 216 del
regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265 (testo unico delle
leggi sanitarie) e dalla legge 10 maggio 1976, n. 319, e
successive modificazioni.
9. Le amministrazioni e gli enti interessati devono
perfezionare gli atti procedimentali di propria competenza
ai sensi dell'art. 2, comma 9, lettera b), della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e dell'art. 17, comma 2, lettera b),
della legge 9 gennaio 1991, n. 9, entro centoventi giorni
dal ricevimento della richiesta di parere. Tale termine e'
prorogato di ulteriori sessanta giorni, decorrenti dalla
ricezione delle integrazioni richieste ovvero dalla sua
prima scadenza, ove l'amministrazione o l'ente interessato
dia comunicazione motivata al Ministero rispettivamente di
ulteriori esigenze istruttorie o di eventuali impedimenti.
Decorso il termine suindicato, i pareri si intendono
acquisiti in senso favorevole.
10. Qualora pervengano pareri discordanti o negativi e
risulti opportuno effettuare un esame contestuale dei vari
interessi pubblici coinvolti nel procedimento di
concessione, il Ministero, anche su richiesta delle
amministrazioni interessate, indice una conferenza di
servizi secondo le modalita' previste dall'art. 14 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, cosi' come modificato
dall'art. 2, commi 12 e 13 della legge 24 dicembre 1993, n.
537.
11. Il Ministero puo' concludere accordi con le
amministrazioni e gli enti interessati per la definizione
comune di fasi istruttorie, secondo quanto stabilito
dall'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
12. Il Ministero emana il decreto di concessione, salvo
il caso di indisponibilita' del suolo previsto al comma 8,
entro nove mesi dalla data di ricevimento della domanda o
della documentazione integrativa richiesta ai sensi del
comma 1.».
- Per i riferimenti al decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 334, abrogato dal presente decreto, si veda nelle
note alle premesse.
- Per i riferimenti al decreto legislativo 21 settembre
2005, n. 238, abrogato dal presente decreto, si veda nelle
note alle premesse.
- Il testo dell'art. 22 del decreto legislativo 8 marzo
2006, n. 139 (Riassetto delle disposizioni relative alle
funzioni ed ai compiti del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, a norma dell'art. 11 della legge 29 luglio 2003, n.
229) pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 aprile 2006, n.
80, supplemento ordinario, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 22 (Comitato tecnico regionale per la prevenzione
incendi) (art. 19, decreto legislativo 17 agosto 1999, n.
334; art. 19, lettera c), e art. 20 decreto del Presidente
della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577). - 1. Nell'ambito
di ciascuna Direzione regionale dei vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile e' istituito un
Comitato tecnico regionale per la prevenzione incendi,
quale organo tecnico consultivo territoriale sulle
questioni riguardanti la prevenzione degli incendi. Il
Comitato svolge in particolare i seguenti compiti:
a) su richiesta dei Comandi provinciali dei vigili del
fuoco, esprime la valutazione sui progetti e designa gli
esperti per l'effettuazione delle visite tecniche,
nell'ambito dei procedimenti di rilascio del certificato di
prevenzione incendi riguardanti insediamenti industriali ed
attivita' di tipo complesso;
b) esprime il parere sulle istanze di deroga
all'osservanza della normativa di prevenzione incendi
inoltrate in relazione agli insediamenti o impianti le cui
attivita' presentino caratteristiche tali da non consentire
il rispetto della normativa stessa.
2. (abrogato).
3. Con il decreto del Presidente della Repubblica di
cui all'art. 21, comma 2, sono dettate le disposizioni
relative alla composizione e al funzionamento del Comitato
di cui al comma 1.».
- Per i riferimenti al decreto legislativo 14 marzo
2014, n. 48, abrogato dal presente decreto, si veda nelle
note alle premesse.
- Il decreto ministeriale 16 maggio 2001, n. 293
(Regolamento di attuazione della direttiva 96/82/CE,
relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti
connessi con determinate sostanze pericolose), abrogato dal
presente decreto, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18
luglio 2001, n. 165.
- Il decreto ministeriale 26 maggio 2009, n. 138,
abrogato dal presente decreto, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 29 settembre 2009, n. 226.
- Il decreto ministeriale 24 luglio 2009, n. 139,
abrogato dal presente decreto, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 29 settembre 2009, n. 226.