Art. 33
Modifiche all'articolo 7-bis del regio decreto 30 gennaio 1941, n.
12. Delega al Governo per la disciplina del regime di
incompatibilita' relativo agli uffici di amministratore giudiziario
e di curatore fallimentare
1. All'articolo 7-bis dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni, dopo il
comma 2-quinquies e' inserito il seguente:
«2-sexies. Presso il tribunale del capoluogo del distretto e presso
la corte di appello, sono istituite sezioni ovvero individuati
collegi che trattano in via esclusiva i procedimenti previsti dal
codice di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. Presso
il tribunale circondariale di Trapani e il tribunale circondariale di
Santa Maria Capua Vetere sono istituiti sezioni o collegi
specializzati in materia di misure di prevenzione. A tali collegi o
sezioni, ai quali e' garantita una copertura prioritaria delle
eventuali carenze di organico, e' assegnato un numero di magistrati
rispetto all'organico complessivo dell'ufficio pari alla percentuale
che sara' stabilita con delibera del Consiglio superiore della
magistratura e comunque non inferiore a tre componenti. Se per le
dimensioni dell'ufficio i magistrati componenti delle sezioni o
collegi specializzati in materia di misure di prevenzione dovranno
svolgere anche altre funzioni, il carico di lavoro nelle altre
materie dovra' essere proporzionalmente ridotto nella misura che
sara' stabilita con delibera del Consiglio superiore della
magistratura. Il presidente del tribunale o della corte di appello
assicura che il collegio o la sezione sia prevalentemente composto da
magistrati forniti di specifica esperienza nella materia della
prevenzione o dei reati di criminalita' organizzata, o che abbiano
svolto funzioni civili, fallimentari e societarie, garantendo la
necessaria integrazione delle competenze».
2. Il Governo e' delegato ad adottare, entro quattro mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, un decreto
legislativo recante disposizioni per disciplinare il regime delle
incompatibilita' relative agli uffici di amministratore giudiziario e
di coadiutore dell'amministrazione giudiziaria, nonche' di curatore
nelle procedure fallimentari e figure affini delle altre procedure
concorsuali, secondo i seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere l'incompatibilita' per rapporti di parentela,
affinita', convivenza e, comunque, assidua frequentazione con
magistrati addetti all'ufficio giudiziario al quale appartiene il
magistrato che conferisce l'incarico;
b) prevedere che il presidente della corte di appello eserciti la
vigilanza sulle nomine ai predetti incarichi conferite a soggetti che
abbiano con i magistrati del distretto giudiziario, in cui ha sede
l'ufficio titolare del procedimento, gli indicati rapporti di
parentela, affinita', coniugio o frequentazione assidua, in modo tale
da evitare indebite commistioni e compromissione della credibilita'
della funzione giudiziaria.
3. Lo schema del decreto legislativo di cui al comma 2 e' trasmesso
alle Camere, corredato di relazione tecnica che dia conto della
neutralita' finanziaria del medesimo, per l'espressione dei pareri
delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili
finanziari. I pareri sono resi nel termine di sessanta giorni,
decorsi i quali il decreto puo' essere comunque adottato. Qualora
tale termine venga a scadere nei trenta giorni antecedenti alla
scadenza del termine di delega previsto dal comma 2, o
successivamente, quest'ultimo termine e' prorogato di sessanta
giorni. Il Governo, qualora non intenda conformarsi ai pareri
parlamentari, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari
elementi integrativi di informazione e di motivazione. I pareri
definitivi delle Commissioni competenti per materia e per i profili
finanziari sono espressi entro il termine di dieci giorni dalla data
della nuova trasmissione. Decorso tale termine, il decreto puo'
essere comunque adottato.
Note all'art. 33:
- Si riporta il testo dell'articolo 7-bis del regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12 (Ordinamento giudiziario),
come modificato dalla presente legge:
«Art. 7-bis. (Tabelle degli uffici giudicanti). - 1. La
ripartizione degli uffici giudiziari di cui all'articolo 1
in sezioni, la destinazione dei singoli magistrati alle
sezioni e alle corti di assise, l'assegnazione alle sezioni
dei presidenti, la designazione dei magistrati che hanno la
direzione di sezioni a norma dell'articolo 47-bis, secondo
comma, l'attribuzione degli incarichi di cui agli articoli
47-ter, terzo comma, 47-quater, secondo comma, e 50-bis, il
conferimento delle specifiche attribuzioni processuali
individuate dalla legge e la formazione dei collegi
giudicanti sono stabiliti ogni triennio con decreto del
Ministro di grazia e giustizia in conformita' delle
deliberazioni del Consiglio superiore della magistratura
assunte sulle proposte dei presidenti delle corti di
appello, sentiti i consigli giudiziari. Decorso il
triennio, l'efficacia del decreto e' prorogata fino a che
non sopravvenga un altro decreto. La violazione dei criteri
per l'assegnazione degli affari, salvo il possibile rilievo
disciplinare, non determina in nessun caso la nullita' dei
provvedimenti adottati.
2. Le deliberazioni di cui al comma 1 sono adottate dal
Consiglio superiore della magistratura, valutate le
eventuali osservazioni formulate dal Ministro di grazia e
giustizia ai sensi dell'art. 11 della legge 24 marzo 1958,
n. 195, e possono essere variate nel corso del triennio per
sopravvenute esigenze degli uffici giudiziari, sulle
proposte dei presidenti delle corti di appello, sentiti i
consigli giudiziari. I provvedimenti in via di urgenza,
concernenti le tabelle, adottati dai dirigenti degli uffici
sulla assegnazione dei magistrati, sono immediatamente
esecutivi, salva la deliberazione del Consiglio superiore
della magistratura per la relativa variazione tabellare.
2-bis. Possono svolgere le funzioni di giudice
incaricato dei provvedimenti previsti per la fase delle
indagini preliminari nonche' di giudice dell'udienza
preliminare solamente i magistrati che hanno svolto per
almeno due anni funzioni di giudice del dibattimento. Le
funzioni di giudice dell'udienza preliminare sono
equiparate a quelle di giudice del dibattimento.
2-ter. Il giudice incaricato dei provvedimenti previsti
per la fase delle indagini preliminari nonche' il giudice
dell'udienza preliminare non possono esercitare tali
funzioni oltre il periodo stabilito dal Consiglio superiore
della magistratura ai sensi dell'articolo 19, comma 1, del
decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, e successive
modificazioni. Qualora alla scadenza del termine essi
abbiano in corso il compimento di un atto del quale sono
stati richiesti, l'esercizio delle funzioni e' prorogato,
limitatamente al relativo procedimento, sino al compimento
dell'attivita' medesima.
[2-quater. Il tribunale in composizione monocratica e'
costituito da un magistrato che abbia esercitato la
funzione giurisdizionale per non meno di tre anni. ]
2-quinquies. Le disposizioni dei commi 2-bis, 2-ter e
2-quater possono essere derogate per imprescindibili e
prevalenti esigenze di servizio. Si applicano, anche in
questo caso, le disposizioni di cui ai commi 1 e 2.
2-sexies. Presso il tribunale del capoluogo del
distretto e presso la corte di appello, sono istituite
sezioni ovvero individuati collegi che trattano in via
esclusiva i procedimenti previsti dal codice di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. Presso il
tribunale circondariale di Trapani e il tribunale
circondariale di Santa Maria Capua Vetere sono istituiti
sezioni o collegi specializzati in materia di misure di
prevenzione. A tali collegi o sezioni, ai quali e'
garantita una copertura prioritaria delle eventuali carenze
di organico, e' assegnato un numero di magistrati rispetto
all'organico complessivo dell'ufficio pari alla percentuale
che sara' stabilita con delibera del Consiglio superiore
della magistratura e comunque non inferiore a tre
componenti. Se per le dimensioni dell'ufficio i magistrati
componenti delle sezioni o collegi specializzati in materia
di misure di prevenzione dovranno svolgere anche altre
funzioni, il carico di lavoro nelle altre materie dovra'
essere proporzionalmente ridotto nella misura che sara'
stabilita con delibera del Consiglio superiore della
magistratura. Il presidente del tribunale o della corte di
appello assicura che il collegio o la sezione sia
prevalentemente composto da magistrati forniti di specifica
esperienza nella materia della prevenzione o dei reati di
criminalita' organizzata, o che abbiano svolto funzioni
civili, fallimentari e societarie, garantendo la necessaria
integrazione delle competenze.
3. Per quanto riguarda la corte suprema di cassazione
il Consiglio superiore della magistratura delibera sulla
proposta del primo presidente della stessa corte, sentito
il Consiglio direttivo della Corte di cassazione.
3-bis. Al fine di assicurare un piu' adeguato
funzionamento degli uffici giudiziari sono istituite le
tabelle infradistrettuali degli uffici requirenti e
giudicanti che ricomprendono tutti i magistrati, ad
eccezione dei capi degli uffici.
3-ter. Il Consiglio superiore della magistratura
individua gli uffici giudiziari che rientrano nella
medesima tabella infradistrettuale e ne da' immediata
comunicazione al Ministro di grazia e giustizia per la
emanazione del relativo decreto.
3-quater. L'individuazione delle sedi da ricomprendere
nella medesima tabella infradistrettuale e' operata sulla
base dei seguenti criteri:
a) l'organico complessivo degli uffici ricompresi non
deve essere inferiore alle quindici unita' per gli uffici
giudicanti;
b) le tabelle infradistrettuali dovranno essere
formate privilegiando l'accorpamento tra loro degli uffici
con organico fino ad otto unita' se giudicanti e fino a
quattro unita' se requirenti;
c) nelle esigenze di funzionalita' degli uffici si
deve tener conto delle cause di incompatibilita' funzionali
dei magistrati;
d) si deve tener conto delle caratteristiche
geomorfologiche dei luoghi e dei collegamenti viari, in
modo da determinare il minor onere per l'erario.
3-quinquies. Il magistrato puo' essere assegnato anche
a piu' uffici aventi la medesima attribuzione o competenza,
ma la sede di servizio principale, ad ogni effetto
giuridico ed economico, e' l'ufficio del cui organico il
magistrato fa parte. La supplenza infradistrettuale non
opera per le assenze o impedimenti di durata inferiore a
sette giorni.
3-sexies. Per la formazione ed approvazione delle
tabelle di cui al comma 3-bis, si osservano le procedure
previste dal comma 2.».