Art. 4
Rete ciclabile nazionale «Bicitalia»
1. La Rete ciclabile nazionale denominata «Bicitalia» costituisce
la rete infrastrutturale di livello nazionale integrata nel sistema
della rete ciclabile transeuropea «EuroVelo». Essa e' composta dalle
ciclovie di interesse nazionale di cui all'articolo 3, comma 3,
lettera b), compresi i relativi accessori e pertinenze, dedicate ai
ciclisti e, in generale, agli utenti non motorizzati. Le
infrastrutture della Rete ciclabile nazionale costituiscono
infrastrutture di interesse strategico nazionale.
2. La Rete ciclabile nazionale «Bicitalia» e' individuata
nell'ambito del Piano generale della mobilita' ciclistica di cui
all'articolo 3 sulla base dei seguenti criteri:
a) sviluppo complessivo non inferiore a 20.000 chilometri in base
a una struttura a rete, articolata in una serie di itinerari da nord
a sud, attraversati da itinerari da est ad ovest, che interessano
tutto il territorio nazionale;
b) integrazione e interconnessione con le reti infrastrutturali a
supporto delle altre modalita' di trasporto e con le altre reti
ciclabili presenti nel territorio;
c) collegamento con le aree naturali protette e con le zone a
elevata naturalita' e di rilevante interesse escursionistico,
paesaggistico, storico, culturale e architettonico;
d) integrazione con altre reti di percorrenza turistica di
interesse nazionale e locale, con particolare attenzione alla rete
dei cammini e sentieri, alle ippovie, alle ferrovie turistiche e ai
percorsi fluviali, lacustri e costieri;
e) sviluppo di piste ciclabili e vie verdi ciclabili o greenway;
f) utilizzo eventuale della viabilita' minore esistente;
g) recupero a fini ciclabili, per destinazione a uso pubblico, di
strade arginali di fiumi, torrenti, laghi e canali; tratturi;
viabilita' dismessa o declassata; sedimi di strade ferrate dismesse e
comunque non recuperabili all'esercizio ferroviario; viabilita'
forestale e viabilita' militare radiata; strade di servizio; altre
opere infrastrutturali lineari, comprese opere di bonifica,
acquedotti, reti energetiche, condotte fognarie, cablaggi, ponti
dismessi e altri manufatti stradali;
h) collegamento ciclabile tra comuni limitrofi, attraversamento
di ogni capoluogo regionale e penetrazione nelle principali citta' di
interesse turistico-culturale con il raggiungimento dei rispettivi
centri storici;
i) continuita' e interconnessione con le reti ciclabili urbane,
anche attraverso la realizzazione di aree pedonali e zone a traffico
limitato, nonche' attraverso l'adozione di provvedimenti di
moderazione del traffico;
l) attribuzione agli itinerari promiscui che compongono la Rete
ciclabile stessa della qualifica di itinerario ciclopedonale prevista
dall'articolo 2, comma 2, lettera F-bis, del codice della strada, di
cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, ove ricorrano le
caratteristiche ivi richieste, e loro assoggettamento in ogni caso a
pubblico passaggio.
3. Nel Piano generale della mobilita' ciclistica sono stabiliti gli
obiettivi programmatici concernenti la realizzazione e la gestione
della Rete ciclabile nazionale «Bicitalia» e i relativi oneri
riferibili agli aspetti di rilevanza sovraregionale e di competenza
statale, cui si provvede nel rispetto del quadro finanziario definito
ai sensi dell'articolo 3, comma 3, lettera e), e dei suoi eventuali
aggiornamenti.
4. Le regioni provvedono, sentiti gli enti locali interessati, a
predisporre i progetti necessari alla realizzazione della Rete
ciclabile nazionale «Bicitalia» entro dodici mesi dall'approvazione
del Piano generale della mobilita' ciclistica. Al fine di consentire
l'utilizzo a fini ciclabili di aree facenti parte del demanio
militare o del patrimonio della Difesa o soggette a servitu'
militari, le regioni stipulano appositi protocolli di intesa con il
Ministero della difesa.
5. Gli atti di intesa, i pareri, i nulla osta, le autorizzazioni e
le approvazioni prescritti per la realizzazione dei progetti di cui
al comma 4 sono acquisiti mediante la convocazione di una conferenza
di servizi, ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n.
241.
6. Le regioni, acquisiti ai sensi dei commi 4 e 5 i pareri degli
enti locali interessati, ne danno evidenza pubblicando il progetto, i
pareri e tutta la documentazione prodotta nei propri siti internet
istituzionali, approvano i progetti e provvedono a inviarli entro un
mese dall'approvazione al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
7. I progetti per la realizzazione della Rete ciclabile nazionale
«Bicitalia» sono approvati dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
entro due mesi dalla ricezione, salvo che i predetti progetti
risultino difformi dalle indicazioni contenute nel Piano generale
della mobilita' ciclistica o nel relativo quadro finanziario di cui
all'articolo 3, comma 3, lettera e), e nei suoi eventuali
aggiornamenti. In caso di difformita', il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, comunica alla regione le motivazioni
della mancata approvazione del progetto, richiedendone la modifica
alla regione stessa.
8. La regione trasmette il progetto conseguentemente modificato al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti entro due mesi dalla
comunicazione della mancata approvazione. Esso si intende approvato,
salvo che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, non lo
respinga espressamente entro i trenta giorni successivi alla
ricezione.
9. L'approvazione dei progetti di cui al comma 4, secondo le
modalita' definite dai commi da 4 a 8, costituisce, ai sensi del
testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380, variante a tutti gli strumenti urbanistici vigenti.
Note all'art. 4:
- Per il testo dell'art. 2, comma 2, lettera F-bis, di
cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, si veda
nelle note all'art. 2. (Nuovo codice della strada):
- Si riporta l' art. 14 della legge 7 agosto 1990, n.
241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso ai documenti amministrativi):
«Art. 14 (Conferenza di servizi). - 1. La conferenza di
servizi istruttoria puo' essere indetta
dall'amministrazione procedente, anche su richiesta di
altra amministrazione coinvolta nel procedimento o del
privato interessato, quando lo ritenga opportuno per
effettuare un esame contestuale degli interessi pubblici
coinvolti in un procedimento amministrativo, ovvero in piu'
procedimenti amministrativi connessi, riguardanti medesime
attivita' o risultati. Tale conferenza si svolge con le
modalita' previste dall'art. 14-bis o con modalita'
diverse, definite dall'amministrazione procedente.
2. La conferenza di servizi decisoria e' sempre indetta
dall'amministrazione procedente quando la conclusione
positiva del procedimento e' subordinata all'acquisizione
di piu' pareri, intese, concerti, nulla osta o altri atti
di assenso, comunque denominati, resi da diverse
amministrazioni, inclusi i gestori di beni o servizi
pubblici. Quando l'attivita' del privato sia subordinata a
piu' atti di assenso, comunque denominati, da adottare a
conclusione di distinti procedimenti, di competenza di
diverse amministrazioni pubbliche, la conferenza di servizi
e' convocata, anche su richiesta dell'interessato, da una
delle amministrazioni procedenti.
3. Per progetti di particolare complessita' e di
insediamenti produttivi di beni e servizi l'amministrazione
procedente, su motivata richiesta dell'interessato,
corredata da uno studio di fattibilita', puo' indire una
conferenza preliminare finalizzata a indicare al
richiedente, prima della presentazione di una istanza o di
un progetto definitivo, le condizioni per ottenere, alla
loro presentazione, i necessari pareri, intese, concerti,
nulla osta, autorizzazioni, concessioni o altri atti di
assenso, comunque denominati. L'amministrazione procedente,
se ritiene di accogliere la richiesta motivata di indizione
della conferenza, la indice entro cinque giorni lavorativi
dalla ricezione della richiesta stessa. La conferenza
preliminare si svolge secondo le disposizioni dell'art.
14-bis, con abbreviazione dei termini fino alla meta'. Le
amministrazioni coinvolte esprimono le proprie
determinazioni sulla base della documentazione prodotta
dall'interessato. Scaduto il termine entro il quale le
amministrazioni devono rendere le proprie determinazioni,
l'amministrazione procedente le trasmette, entro cinque
giorni, al richiedente. Ove si sia svolta la conferenza
preliminare, l'amministrazione procedente, ricevuta
l'istanza o il progetto definitivo, indice la conferenza
simultanea nei termini e con le modalita' di cui agli
articoli 14-bis, comma 7, e 14-ter e, in sede di conferenza
simultanea, le determinazioni espresse in sede di
conferenza preliminare possono essere motivatamente
modificate o integrate solo in presenza di significativi
elementi emersi nel successivo procedimento anche a seguito
delle osservazioni degli interessati sul progetto
definitivo. Nelle procedure di realizzazione di opere
pubbliche o di interesse pubblico, la conferenza di servizi
si esprime sul progetto di fattibilita' tecnica ed
economica, al fine di indicare le condizioni per ottenere,
sul progetto definitivo, le intese, i pareri, le
concessioni, le autorizzazioni, le licenze, i nullaosta e
gli assensi, comunque denominati, richiesti dalla normativa
vigente.
4. Qualora un progetto sia sottoposto a valutazione di
impatto ambientale, tutte le autorizzazioni, intese,
concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla osta e
assensi comunque denominati, necessari alla realizzazione
del medesimo progetto, vengono acquisiti nell'ambito della
conferenza di servizi di cui all'art. 25, comma 3, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, convocata in
modalita' sincrona ai sensi dell'art. 14-ter. La conferenza
e' indetta non oltre dieci giorni dall'esito della verifica
documentale di cui all'art. 23, comma 4, del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e si conclude entro il termine
di conclusione del procedimento di cui all'art. 26, comma
1, del medesimo decreto legislativo. Resta ferma la
specifica disciplina per i procedimenti relativi a progetti
sottoposti a valutazione di impatto ambientale di
competenza statale.
5. L'indizione della conferenza e' comunicata ai
soggetti di cui all'art. 7, i quali possono intervenire nel
procedimento ai sensi dell'art. 9.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia - Testo A) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 20 ottobre 2001, n. 245, S.O. n.
239/L.