Art. 41
Consorzi di tutela
1. Per ciascuna DOP o IGP puo' essere costituito e riconosciuto dal
Ministero un Consorzio di tutela. Il consorzio e' costituito fra i
soggetti inseriti nel sistema di controllo della denominazione e
persegue le seguenti finalita':
a) avanzare proposte di disciplina regolamentare e svolgere
compiti consultivi relativi alla denominazione interessata, nonche'
collaborativi nell'applicazione della presente legge;
b) svolgere attivita' di assistenza tecnica, di proposta, di
studio, di valutazione economico-congiunturale della DOP o IGP,
nonche' ogni altra attivita' finalizzata alla valorizzazione della
denominazione sotto il profilo tecnico dell'immagine;
c) collaborare, secondo le direttive impartite dal Ministero,
alla tutela e alla salvaguardia della DOP o dell'IGP da abusi, atti
di concorrenza sleale, contraffazioni, uso improprio delle
denominazioni tutelate e comportamenti comunque vietati dalla legge;
collaborare altresi' con le regioni per lo svolgimento delle
attivita' di competenza delle stesse;
d) svolgere, nei confronti dei soli associati, le funzioni di
tutela, di promozione, di valorizzazione, di informazione del
consumatore e di cura generale degli interessi della relativa
denominazione;
e) effettuare, nei confronti dei soli associati, attivita' di
vigilanza prevalentemente rivolte alla fase del commercio, in
collaborazione con l'ICQRF e in raccordo con le regioni.
2. E' consentita la costituzione di consorzi di tutela per piu' DO
e IG purche' le zone di produzione dei vini interessati, come
individuate dal disciplinare di produzione, ricadano nello stesso
ambito territoriale provinciale, regionale o interregionale e purche'
per ciascuna DO o IG sia assicurata l'autonomia decisionale in tutte
le istanze consortili.
3. Il riconoscimento di cui al comma 1 da parte del Ministero e'
attribuito al Consorzio di tutela che ne faccia richiesta e che:
a) sia rappresentativo, a seguito di verifica effettuata dal
Ministero sui dati inseriti nel sistema di controllo ai sensi
dell'articolo 63, di almeno il 35 per cento dei viticoltori e di
almeno il 51 per cento, inteso come media, della produzione
certificata dei vigneti iscritti nello schedario viticolo della
relativa DO o IG riferita agli ultimi due anni, salva deroga a un
anno nel caso di passaggio da DOC a DOCG e da IGT a DOC;
b) sia retto da uno statuto che rispetti i requisiti individuati
dal Ministero e consenta l'ammissione, senza discriminazione, di
viticoltori singoli o associati, vinificatori e imbottigliatori
autorizzati, e che ne garantisca una equilibrata rappresentanza negli
organi sociali, come definito con il decreto di cui al comma 12;
c) disponga di strutture e risorse adeguate ai compiti.
4. Il consorzio riconosciuto, che dimostri, tramite verifica
effettuata dal Ministero sui dati inseriti nel sistema di controllo
ai sensi dell'articolo 63, la rappresentativita' nella compagine
sociale del consorzio di almeno il 40 per cento dei viticoltori e di
almeno il 66 per cento, inteso come media, della produzione
certificata, di competenza dei vigneti dichiarati a DO o IG negli
ultimi due anni, salva deroga a un anno nel caso di passaggio da DOC
a DOCG e da IGT a DOC, puo', nell'interesse e nei confronti di tutti
i soggetti inseriti nel sistema dei controlli della DOP o IGP anche
non aderenti:
a) definire, previa consultazione dei rappresentanti di categoria
della denominazione interessata, l'attuazione delle politiche di
gestione delle produzioni di cui all'articolo 39, al fine di
salvaguardare e tutelare la qualita' del prodotto a DOP o IGP e
contribuire ad un migliore coordinamento dell'immissione sul mercato
della denominazione tutelata, nonche' definire piani di miglioramento
della qualita' del prodotto;
b) organizzare e coordinare le attivita' delle categorie
interessate alla produzione e alla commercializzazione della DOP o
IGP;
c) agire, in tutte le sedi giudiziarie e amministrative, per la
tutela e la salvaguardia della DOP o dell'IGP e per la tutela degli
interessi e dei diritti dei produttori;
d) esercitare funzioni di tutela, di promozione, di
valorizzazione, di informazione del consumatore e di cura generale
degli interessi della relativa denominazione;
e) svolgere azioni di vigilanza da effettuare prevalentemente
nella fase del commercio in collaborazione con l'ICQRF e in raccordo
con le regioni.
5. Le attivita' di cui alla lettera e) del comma 1 e alla lettera
e) del comma 4 sono distinte dalle attivita' effettuate dagli
organismi di controllo e sono svolte, nel rispetto della normativa
nazionale e dell'Unione europea, sotto il coordinamento dell'ICQRF e
in raccordo con le regioni. L'attivita' di vigilanza di cui alla
lettera e) del comma 1 e alla lettera e) del comma 4 e' esplicata
prevalentemente nella fase del commercio e consiste nella verifica
che le produzioni certificate rispondano ai requisiti previsti dai
disciplinari e che prodotti similari non ingenerino confusione nei
consumatori e non rechino danni alle produzioni a DOP e IGP. Agli
agenti vigilatori incaricati dai consorzi, nell'esercizio di tali
funzioni, e' attribuita la qualifica di agente di pubblica sicurezza
nelle forme di legge ad opera dell'autorita' competente; i consorzi
possono richiedere al Ministero il rilascio degli appositi tesserini
di riconoscimento, sulla base della normativa vigente. Gli agenti
vigilatori gia' in possesso della qualifica di agente di pubblica
sicurezza mantengono la qualifica stessa, salvo che intervenga
espresso provvedimento di revoca. Gli agenti vigilatori in nessun
modo possono effettuare attivita' di vigilanza sugli organismi di
controllo ne' possono svolgere attivita' di autocontrollo sulle
produzioni. Il consorzio e' autorizzato ad accedere al SIAN per
acquisire le informazioni strettamente necessarie ai fini
dell'esecuzione di tali attivita' per la denominazione di competenza.
6. Fatti salvi i poteri attribuiti ai competenti organi dello
Stato, gli agenti vigilatori con qualifica di agente di pubblica
sicurezza, legati ad uno o piu' consorzi di tutela di cui al presente
articolo da un rapporto di lavoro, sono addetti all'accertamento
delle violazioni da essi rilevate nell'ambito delle proprie funzioni
di controllo. L'attivita' di cui al periodo precedente non comporta
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato ed e'
equiparata a quella prevista dall'articolo 13, commi primo e secondo,
della legge 24 novembre 1981, n. 689.
7. I costi sostenuti dai consorzi autorizzati ai sensi del comma 4
per le attivita' svolte sono a carico di tutti i soci del consorzio
nonche' di tutti i soggetti inseriti nel sistema di controllo, anche
se non aderenti al consorzio, secondo criteri di trasparenza definiti
con il decreto di cui al comma 12. Con tale decreto sono altresi'
stabilite le procedure e le modalita' per assicurare l'informazione
di tutti i soggetti, inseriti nel sistema dei controlli della
relativa denominazione, in ordine alle attivita' di cui al comma 4.
8. I consorzi di tutela incaricati di svolgere le funzioni di cui
al comma 4 in favore delle DOP o delle IGP possono chiedere ai nuovi
soggetti utilizzatori della denominazione, al momento dell'immissione
nel sistema di controllo, il contributo di avviamento di cui al
decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2008, n. 201, secondo i criteri e le
modalita' stabiliti con il decreto di cui al comma 12 del presente
articolo.
9. Il consorzio riconosciuto ai sensi del comma 4 puo' proporre
l'inserimento, nel disciplinare di produzione, come logo della DOP o
dell'IGP, del marchio consortile precedentemente in uso ovvero di un
logo di nuova elaborazione. Il logo che identifica i prodotti a DOP o
IGP e' detenuto, in quanto dagli stessi registrato, dai consorzi di
tutela per l'esercizio delle attivita' loro affidate. Il logo
medesimo e' utilizzato come segno distintivo delle produzioni
conformi ai disciplinari delle rispettive DOP o IGP, come tali
attestati dagli organismi di controllo autorizzati, a condizione che
la relativa utilizzazione sia garantita a tutti i produttori
interessati al sistema di controllo delle produzioni stesse, anche se
non aderenti al consorzio, in osservanza delle regole contenute nel
regolamento consortile.
10. E' fatta salva per i consorzi la possibilita' di detenere e
utilizzare un marchio consortile, in favore degli associati, da
sottoporre ad approvazione ministeriale e previo inserimento dello
stesso nello statuto.
11. I consorzi di tutela di cui al comma 4, anche in collaborazione
con enti e organismi pubblici e privati, possono favorire e
promuovere attivita' di promozione dell'enoturismo.
12. Per quanto non previsto dal presente articolo, con decreto del
Ministro, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
stabilite le condizioni per consentire ai consorzi di svolgere le
attivita' indicate nel presente articolo. Con il medesimo decreto
sono stabilite le eventuali cause di incompatibilita' degli organi
amministrativi dei consorzi, ivi comprese quelle relative ai rapporti
di lavoro dei dirigenti dei consorzi medesimi, e sono definite anche
le ipotesi di esclusivita' nei rapporti di lavoro sottesi.
Note all'art. 41:
- Si riporta il testo dell'art. 13 della legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 novembre 1981, n.
329, supplemento ordinario:
«Art. 13 - (Atti di accertamento). - Gli organi addetti
al controllo sull'osservanza delle disposizioni per la cui
violazione e' prevista la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma di denaro possono, per
l'accertamento delle violazioni di rispettiva competenza,
assumere informazioni e procedere a ispezioni di cose e di
luoghi diversi dalla privata dimora, a rilievi segnaletici,
descrittivi e fotografici e ad ogni altra operazione
tecnica.
Possono altresi' procedere al sequestro cautelare delle
cose che possono formare oggetto di confisca
amministrativa, nei modi e con i limiti con cui il codice
di procedura penale consente il sequestro alla polizia
giudiziaria.
E' sempre disposto il sequestro del veicolo a motore o
del natante posto in circolazione senza essere coperto
dall'assicurazione obbligatoria e del veicolo posto in
circolazione senza che per lo stesso sia stato rilasciato
il documento di circolazione.
All'accertamento delle violazioni punite con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di
denaro possono procedere anche gli ufficiali e gli agenti
di polizia giudiziaria, i quali, oltre che esercitare i
poteri indicati nei precedenti commi, possono procedere,
quando non sia possibile acquisire altrimenti gli elementi
di prova, a perquisizioni in luoghi diversi dalla privata
dimora, previa autorizzazione motivata del pretore del
luogo ove le perquisizioni stesse dovranno essere
effettuate. Si applicano le disposizioni del primo comma
dell'art. 333 e del primo e secondo comma dell'art. 334 del
codice di procedura penale.
E' fatto salvo l'esercizio degli specifici poteri di
accertamento previsti dalle leggi vigenti.».
- Il decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162, (Interventi
urgenti in materia di adeguamento dei prezzi di materiali
da costruzione, di sostegno ai settori dell'autotrasporto,
dell'agricoltura e della pesca professionale, nonche' di
finanziamento delle opere per il G8 e definizione degli
adempimenti tributari per le regioni Marche ed Umbria,
colpite dagli eventi sismici del 1997), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 23 ottobre 2008, n. 249, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2008, n. 201,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 22 dicembre 2008, n.
298.