Art. 42
Coordinamento con le attivita' e gli interventi attivati nella fase
di prima emergenza
1. Il Capo del Dipartimento della protezione civile, in raccordo
con il Commissario straordinario, determina le modalita' e tempi per
favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuita',
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle attivita' avviate
durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le ordinanze
adottate ai sensi dell'articolo 5, della legge 24 febbraio 1992, n.
225. Al fine di garantire omogeneita' operativa tra gli interventi di
prima emergenza e quelli funzionali alla successiva ricostruzione, il
Capo Dipartimento della protezione civile, sentito il Commissario
straordinario, provvede con ordinanze, adottate ai sensi
dell'articolo 5 della legge n. 225 del 1992, a disciplinare il
proseguimento o completamento delle suddette attivita' delegando ai
Presidenti delle Regioni, nel periodo emergenziale, funzioni relative
a determinati ambiti delle medesime attivita' e a singoli contesti
regionali. Sono fatti salvi i provvedimenti adottati in attuazione
delle disposizioni contenute nelle citate ordinanze. Le ordinanze di
cui al presente comma, allo scopo di favorire la piu' celere
transizione, sono adottate (( entro il 31 gennaio 2017. ))
2. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei ministri assicura, ove necessario, anche dopo
l'adozione delle ordinanze di cui al comma 1, il completamento dei
procedimenti amministrativo-contabili relativi alle attivita' ed agli
interventi attivati nel quadro di quanto previsto dagli articoli 1 e
2 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26
agosto 2016, n. 388, con le ulteriori risorse finanziarie che vengono
rese disponibili, a tal fine, con successive deliberazioni del
Consiglio dei ministri, da adottare ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 5 della legge n. 225 del 1992, sulla base della
quantificazione dei relativi fabbisogni, a valere sulla dotazione del
Fondo per le emergenze nazionali (FEN).
3. Allo scopo di garantire la continuita' operativa delle azioni
poste in essere prima dell'entrata in vigore del presente decreto, i
cui effetti sono fatti salvi, le disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 5, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile 19 settembre 2016, n. 394, restano in vigore fino al 31
dicembre 2018. Allo scopo di garantire la continuita' operativa delle
azioni poste in essere prima della data di entrata in vigore del
presente decreto, sono fatte salve le disposizioni di cui
all'articolo 5 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile 13 settembre 2016, n. 393, ed i provvedimenti
adottati ai sensi delle medesime disposizioni.
4. Le attivita' estimative richieste dal Dipartimento della
protezione civile o dal Commissario alla Agenzia delle entrate ai
sensi dell'articolo 64, comma 3-bis del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, sono svolte a titolo gratuito senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
Riferimenti normativi
- Il testo dei commi 1 e 1-bis dell'art. 5 della citata
legge n. 225 del 1992 e' riportato nelle Note all'art.
4-bis.
- Si riporta il testo vigente degli articoli 1 e 2
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile 26 agosto 2016, n. 388 (Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento
sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio,
Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016):
«Art. 1 (Coordinamento degli interventi). - 1. Per le
motivazioni di cui in premessa, il Capo del Dipartimento
della Protezione civile assicura il coordinamento degli
interventi necessari a fronteggiare la situazione
emergenziale, anche avvalendosi del Dipartimento della
Protezione Civile medesimo e, in qualita' di soggetti
attuatori, dei presidenti delle regioni, dei prefetti e dei
sindaci dei comuni interessati dall'evento sismico, nonche'
delle componenti e delle strutture operative del Servizio
nazionale della protezione civile, secondo il modello
operativo indicato al successivo art. 2. I presidenti delle
regioni, i prefetti e i sindaci interessati si avvalgono
delle rispettive strutture organizzative. La Struttura
operativa per il monitoraggio ed il coordinamento delle
attivita' necessarie a fronteggiare le situazioni
emergenziali derivanti da calamita' naturali del Ministero
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo attua
gli interventi nell'ambito del coordinamento di cui al
presente comma.
2. I soggetti di cui al comma 1 assicurano la
realizzazione:
a) degli interventi necessari nella fase di prima
emergenza volti a rimuovere le situazioni di rischio, ad
assicurare l'indispensabile attivita' di soccorso,
assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dai
predetti eventi calamitosi;
b) delle attivita' da porre in essere, anche in termini
di somma urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle
aree interessate dagli eventi calamitosi;
c) degli interventi urgenti volti ad evitare situazioni
di pericolo o maggiori danni a persone o a cose.
3. I soggetti di cui al comma 1 provvedono nell'ambito
degli indirizzi e delle indicazioni operative del Capo del
Dipartimento della Protezione Civile e nel limite delle
risorse finanziarie di cui all'art. 4.».
«Art. 2 (Modello operativo). - 1. Il Capo del
Dipartimento della Protezione Civile assicura il
coordinamento degli interventi di cui all'art. 1 mediante
l'istituzione, con proprio provvedimento, di una direzione
di comando e controllo (Dicomac). Nella Dicomac, articolata
in Funzioni di supporto, sono rappresentate, con adeguato
livello decisionale, le componenti e le strutture operative
nonche' le Regioni interessate.
2. La Dicomac promuove l'attuazione degli indirizzi e
delle indicazioni operative del Capo del Dipartimento della
Protezione Civile ed opera in raccordo con i centri
operativi e di coordinamento attivati sul territorio.».
- Il testo del comma 5 dell'art. 3 della citata
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 394 del 2016 e' riportato nelle Note all'art. 4.
- Il testo dell'art. 5 della citata ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 393 del 2016 e'
riportato nelle Note all'art. 26.
- Si riporta il testo vigente del comma 3-bis dell'art.
64 del citato decreto legislativo n. 300 del 1999:
«Art. 64 (Ulteriori funzioni dell'agenzia delle
entrate). - (Omissis).
3-bis. Ferme le attivita' di valutazione immobiliare
per le amministrazioni dello Stato di competenza
dell'Agenzia del demanio, l'Agenzia delle entrate e'
competente a svolgere le attivita' di valutazione
immobiliare e tecnico-estimative richieste dalle
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dagli enti ad
esse strumentali. Le predette attivita' sono disciplinate
mediante accordi, secondo quanto previsto dall'art. 15
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni. Tali accordi prevedono il rimborso dei costi
sostenuti dall'Agenzia, la cui determinazione e' stabilita
nella Convenzione di cui all'art. 59.
(Omissis).».