Art. 5.
1. Dopo il capo III del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230,
e' inserito il seguente:
"Capo III-bis
ESPOSIZIONI DA ATTIVITA' LAVORATIVE CON PARTICOLARI SORGENTI NATURALI
DI RADIAZIONI
Art. 10-bis
Campo di applicazione
1. Le disposizioni del presente capo si applicano alle attivita'
lavorative nelle quali la presenza di sorgenti di radiazioni naturali
conduce ad un significativo aumento dell'esposizione dei lavoratori o
di persone del pubblico, che non puo' essere trascurato dal punto di
vista della radioprotezione. Tali attivita' comprendono:
a) attivita' lavorative durante le quali i lavoratori e,
eventualmente, persone del pubblico sono esposti a prodotti di
decadimento del radon o del toron o a radiazioni gamma o a ogni altra
esposizione in particolari luoghi di lavoro quali tunnel, sottovie,
catacombe, grotte e, comunque, in tutti i luoghi di lavoro
sotterranei;
b) attivita' lavorative durante le quali i lavoratori e,
eventualmente, persone del pubblico sono esposti a prodotti di
decadimento del radon o del toron, o a radiazioni gamma o a ogni
altra esposizione in luoghi di lavoro diversi da quelli di cui alla
lettera a) in zone ben individuate o con caratteristiche
determinate;
c) attivita' lavorative implicanti l'uso o lo stoccaggio di
materiali abitualmente non considerati radioattivi, ma che contengono
radionuclidi naturali e provocano un aumento significativo
dell'esposizione dei lavoratori e, eventualmente, di persone del
pubblico;
d) attivita' lavorative che comportano la produzione di residui
abitualmente non considerati radioattivi, ma che contengono
radionuclidi naturali e provocano un aumento significativo
dell'esposizione di persone del pubblico e, eventualmente, dei
lavoratori;
e) attivita' lavorative in stabilimenti termali o attivita'
estrattive non disciplinate dal capo IV;
f) attivita' lavorative su aerei per quanto riguarda il personale
navigante.
2. Le attivita' lavorative di cui al comma 1 sono quelle cui siano
addetti i lavoratori di cui al capo VIII.
Art. 10-ter
Obblighi dell'esercente
1. Nei luoghi di lavoro nei quali si svolgono le attivita'
lavorative di cui all'articolo 10-bis, comma 1, lettera a),
l'esercente, entro ventiquattro mesi dall'inizio dell'attivita',
procede alle misurazioni di cui all'allegato I-bis, secondo le linee
guida emanate dalla Commissione di cui all'articolo 10-septies.
2. Nei luoghi di lavoro nei quali si svolgono le attivita'
lavorative di cui all'articolo 10-bis, comma 1, lettera b), in zone o
luoghi di lavoro con caratteristiche determinate individuati dalle
regioni e province autonome, ai sensi dell'articolo 10-sexies, ad
elevata probabilita' di alte concentrazioni di attivita' di radon,
l'esercente procede, entro ventiquattro mesi dall'individuazione o
dall'inizio dell'attivita', se posteriore, alle misurazioni di cui
all'allegato I-bis secondo le linee guida emanate dalla Commissione
di cui all'articolo 10-septies e a partire dai locali seminterrati o
al piano terreno.
3. Nei luoghi di lavoro nei quali si svolgono le attivita'
lavorative di cui all'articolo 10-bis, comma 1, lettere c), d),
limitatamente a quelle indicate nell'allegato 1-bis, ed e),
l'esercente, entro ventiquattro mesi dall'inizio della attivita',
effettua una valutazione preliminare sulla base di misurazioni
effettuate secondo le indicazioni e le linee guida emanate dalla
Commissione di cui all'articolo 10-septies. Nel caso in cui le
esposizioni valutate non superino il livello di azione di cui
all'allegato I-bis, l'esercente non e' tenuto a nessun altro obbligo
eccettuata la ripetizione delle valutazioni con cadenza triennale o
nel caso di variazioni significative del ciclo produttivo. Nel caso
in cui risulti superato il livello di azione, l'esercente e' tenuto
ad effettuare l'analisi dei processi lavorativi impiegati, ai fini
della valutazione dell'esposizione alle radiazioni ionizzanti dei
lavoratori, ed eventualmente di gruppi di riferimento della
popolazione, sulla base della normativa vigente, delle norme di buona
tecnica e, in particolare, degli orientamenti tecnici emanati in sede
comunitaria. Nel caso in cui risulti superato l'80 per cento del
livello di azione in un qualsiasi ambiente cui le valutazioni si
riferiscano, l'esercente e' tenuto a ripetere con cadenza annuale le
valutazioni secondo le indicazioni e le linee guida emanate dalla
Commissione di cui all'articolo 10-septies.
4. Per le misurazioni previste dai commi 1 e 2, l'esercente si
avvale di organismi riconosciuti ai sensi dell'articolo 107, comma 3,
o, nelle more dei riconoscimenti, di organismi idoneamente
attrezzati, che rilasciano una relazione tecnica contenente il
risultato della misurazione.
5. Per gli adempimenti previsti dal comma 3, l'esercente si avvale
dell'esperto qualificato. L'esperto qualificato comunica, con
relazione scritta, all'esercente: il risultato delle valutazioni
effettuate, i livelli di esposizione dei lavoratori, ed eventualmente
dei gruppi di riferimento della popolazione, dovuti all'attivita', le
misure da adottare ai fini della sorveglianza delle esposizioni e le
eventuali azioni correttive volte al controllo e, ove del caso, alla
riduzione delle esposizioni medesime.
Art. 10-quater
Comunicazioni e relazioni tecniche
1. In caso di superamento dei livelli di azione di cui all'articolo
10-quinquies, gli esercenti che esercitano le attivita' di cui
all'articolo 10-bis, comma 1, lettere a), b), c), d) ed e), inviano
una comunicazione in cui viene indicato il tipo di attivita'
lavorativa e la relazione di cui all'articolo 10-ter, commi 4 e 5,
alle Agenzie regionali e delle province autonome competenti per
territorio, agli organi del Servizio sanitario nazionale competenti
per territorio e alla Direzione provinciale del lavoro.
2. La Direzione provinciale del lavoro trasmette i dati di cui al
comma 1 al Ministero del lavoro e della previdenza sociale ai fini
del loro inserimento in un archivio nazionale che il Ministero stesso
organizza avvalendosi delle strutture esistenti e nei limiti delle
ordinarie risorse di bilancio; detto Ministero a richiesta, fornisce
tali dati alle autorita' di vigilanza e ai ministeri interessati.
3. Le comunicazioni e le relazioni di cui al comma 1 sono inviate
entro un mese dal rilascio della relazione.
Art. 10-quinquies
Livelli di azione
1. Per i luoghi di lavoro di cui all'articolo 10-bis, comma 1,
lettere a) e b), le grandezze misurate non devono superare il livello
di azione fissato in allegato I-bis.
2. Nel caso in cui le grandezze di cui al comma 1 non superino il
livello di azione ma siano superiori all'80 per cento del livello di
azione, l'esercente assicura nuove misurazioni nel corso dell'anno
successivo.
3. Nel caso di superamento del livello di azione di cui
all'allegato I-bis, l'esercente, avvalendosi dell'esperto
qualificato, pone in essere azioni di rimedio idonee a ridurre le
grandezze misurate al di sotto del predetto livello, tenendo conto
del principio di ottimizzazione, e procede nuovamente alla
misurazione al fine di verificare l'efficacia delle suddette azioni.
Le operazioni sono completate entro tre anni dal rilascio della
relazione di cui all'articolo 10-ter, comma 4, e sono effettuate con
urgenza correlata al superamento del livello di azione. Ove,
nonostante l'adozione di azioni di rimedio, le grandezze misurate
risultino ancora superiori al livello prescritto, l'esercente adotta
i provvedimenti previsti dal capo VIII, ad esclusione dell'articolo
61, commni 2 e 3, lettera g), dell'articolo 69 e dell'articolo 79,
commi 2 e 3, fintanto che ulteriori azioni di rimedio non riducano le
grandezze misurate al di sotto del predetto livello di azione,
tenendo conto del principio di ottimizzazione.
4. Le registrazioni delle esposizioni di cui al comma 3 e le
relative valutazioni di dose sono effettuate con le modalita'
indicate nell'allegato I-bis o nell'allegato IV, ove applicabile. Nel
caso in cui il lavoratore sia esposto anche ad altre sorgenti di
radiazioni ionizzanti di cui all'articolo 1, comma 1, le dosi dovute
ai due diversi tipi di sorgenti sono registrate separatamente, fermi
restando gli obblighi di cui agli articoli 72, 73 e 96.
5. L'esercente non e' tenuto alle azioni di rimedio di cui al comma
3 se dimostra, avvalendosi dell'esperto qualificato, che nessun
lavoratore e' esposto ad una dose superiore a quella indicata
nell'allegato I-bis; questa disposizione non si applica agli
esercenti di asili-nido, di scuola materna o di scuola dell'obbligo.
6. Per i luoghi di lavoro di cui all'articolo 10-bis, comma 1,
lettere c), d) ed e), fermo restando l'applicazione dell'articolo 23,
se dall'analisi di cui all'articolo 10-ter risulta che la dose
ricevuta dai lavoratori o dai gruppi di riferimento della popolazione
superai rispettivi livelli di azione di cui all'allegato I-bis,
l'esercente adotta, entro tre anni, misure volte a ridurre le dosi al
di sotto di detti valori e, qualora, nonostante l'applicazione di
tali misure, l'esposizione risulti ancora superiore ai livelli di
azione, adotta le misure previste dal capo VIII e dal capo IX, sulla
base dei presupposti previsti negli stessi capi.
7. Le registrazioni delle esposizioni di cui al comma 6 e le
relative valutazioni di dose sono effettuate con le modalita'
indicate nell'allegato I-bis e nell'allegato IV, ove applicabile.
8. Nel caso in cui risulta che l'esposizione dei lavoratori o dei
gruppi di riferimento della popolazione non supera i livelli di
azione di cui all'allegato I-bis, l'esercente esegue un controllo
radiometrico, qualora variazioni del processo lavorativo o le
condizioni in cui esso si svolge possano far presumere una variazione
significativa del quadro radiologico.
Art. 10-sexies
Individuazione delle aree ad elevata probabilita' di alte
concentrazioni di attivita' di radon
1. Sulla base delle linee guida e dei criteri emanati dalla
Commissione di cui all'articolo l0-septies, le regioni e le province
autonome individuano le zone o luoghi di lavoro con caratteristiche
determinate ad elevata probabilita' di alte concentrazioni di
attivita' di radon, di cui all'articolo l0-ter, comma 2; a tal fine:
a) qualora siano gia' disponibili dati e valutazioni
tecnico-scientifiche, le regioni e le province autonome sottopongono
alla Commissione i metodi ed i criteri utilizzati per un parere sulla
congruenza rispetto a quelli definiti a livello nazionale;
b) in alternativa, le regioni e le province autonome effettuano
apposite campagne di indagine nei rispettivi territori.
2. La individuazione di cui al comma 1 e' aggiornata ogni volta che
il risultato di nuove indagini lo renda necessario.
3. L'elenco delle zone individuate ai sensi dei commi 1 e 2 e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Art. 10-septies
Sezione speciale della Commissione tecnica per le esposizioni a
sorgenti naturali di radiazioni
1. Nell'ambito della Commissione tecnica di cui all'articolo 9 e'
istituita una sezione speciale per le esposizioni a sorgenti naturali
di radiazioni con i seguenti compiti:
a) elaborare linee-guida sulle metodologie e tecniche di misura
piu' appropriate per le misurazioni di radon e toron in aria e sulle
valutazioni delle relative esposizioni;
b) elaborare criteri per l'individuazione di zone o luoghi di
lavoro con caratteristiche determinate ad elevata probabilita' di
alte concentrazioni di attivita' di radon;
c) elaborare criteri per l'individuazione, nelle attivita'
lavorative di cui alle lettere c), d) ed e) dell'articolo 10-bis,
delle situazioni in cui le esposizioni dei lavoratori, o di gruppi di
riferimento della popolazione, siano presumibilmente piu' elevate e
per le quali sia necessario effettuare le misurazioni per la
valutazione preliminare di cui all'articolo 10-ter, comma 3, nonche'
linee guida sulle metodologie e tecniche di misura appropriate per
effettuare le opportune valutazioni;
d) formulare proposte di adeguamento della normativa vigente in
materia;
e) formulare proposte ai fini della adozione omogenea di misure
correttive e di provvedimenti e volte ad assicurare un livello
ottimale di radioprotezione nelle attivita' disciplinate dal presente
capo;
f) fornire indicazioni sui programmi dei corsi di istruzione e di
aggiornamento per la misura del radon e del toron e per
l'applicazione di azioni di rimedio;
g) formulare indicazioni per la sorveglianza e per gli interventi
di radioprotezione ai fini dell'adozione di eventuali provvedimenti
per il personale navigante.
2. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 1, la Commissione
ha accesso e si avvale anche dei dati di cui all'articolo 10-quater,
comma 1, nonche' delle comunicazioni e delle relazioni di cui
all'articolo 10-octies, comma 2, lettera c). La Commissione, entro un
anno dal proprio insediamento, emana le linee guida ed i criteri di
cui al comma 1, lettere a) e b), e, entro due anni, i criteri e le
linee guida di cui al medesimo comma, lettera c). I criteri e le
linee guida saranno pubblicate nella Gazzetta Ufficiale.
3. La Commissione di cui al comma 1 e' composta da ventuno esperti
in materia, di cui:
a) uno designato dal Ministero della sanita';
b) uno designato dal Ministero dell'ambiente;
c) uno designato dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
d) uno designato dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale;
e) uno designato dal Ministero dei trasporti e della navigazione;
f) uno designato dal Ministero delle politiche agricole e
forestali;
g) cinque designati dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano;
h) due designati dall'ANPA;
i) due designati dall'ISPESL;
j) due designati dall'Istituto superiore di sanita';
l) uno designato dall'ENAC;
m) uno designato dall'ENEA in quanto Istituto della metrologia
primaria delle radiazioni ionizzanti;
n) uno designato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della protezione civile;
o) uno designato dal Ministero dell'interno - Corpo nazionale dei
vigili del fuoco.
4. Le spese relative al funzionamento della Sezione speciale di cui
al comma 1 sono poste a carico dell'ANPA, ai sensi dell'articolo
1-bis, comma 5, della legge 21 gennaio 1994, n. 61, nei limiti delle
risorse di bilancio disponibili.
Art. 10-octies
Attivita' di volo
1. Le attivita' lavorative di cui all'articolo 10-bis, comma 1,
lettera f), che possono comportare per il personale navigante
significative esposizioni alle radiazioni ionizzanti sono individuate
nell'allegato I-bis.
2. Nelle attivita' individuate ai sensi del comma 1, il datore di
lavoro provvede a:
a) programmare opportunamente i turni di lavoro, e ridurre
l'esposizione dei lavoratori maggiormente esposti;
b) fornire al personale pilota istruzioni sulle modalita' di
comportamento in caso di aumentata attivita' solare, al fine di
ridurre, per quanto ragionevolmente ottenibile, la dose ai
lavoratori; dette istruzioni sono informate agli orientamenti
internazionali in materia;
c) trasmettere al Ministero della sanita' le comunicazioni in cui
e' indicato il tipo di attivita' lavorativa e la relazione di cui
all'articolo 10-ter, il Ministero, a richiesta, fornisce tali dati
alle autorita' di vigilanza e ai ministeri interessati.
3. Alle attivita' di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
del capo VIII, ad eccezione di quelle di cui all'articolo 61, comma
3, lettere a) e g), all'articolo 62, all'articolo 63, all'articolo
79, comma 1, lettera b), numeri 1) e 2), e lettera c), e commi 2, 3,
4 e 7, all'articolo 80, comma 1, lettera a), e lettere d) ed e),
limitatamente alla sorveglianza fisica della popolazione, nonche'
all'articolo 81, comma 1, lettera a). La sorveglianza medica dei
lavoratori di cui al comma 1, che non siano suscettibili di superare
i 6 mSv/anno di dose efficace, e' assicurata, con periodicita' almeno
annuale, con le modalita' di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 18 novembre 1988, n. 566, al decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione del 15 settembre 1995, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 128 alla Gazzetta Ufficiale n. 256 del 2
novembre 1995, ed alla legge 30 maggio 1995, n. 204, con oneri a
carico del datore di lavoro.
4. Nei casi di cui al comma 1, la valutazione delle dosi viene
effettuata secondo le modalita' indicate nell'allegato I-bis.".