Art. 5
Programmi ammissibili
1. Sono ammissibili alle agevolazioni previste dal presente decreto
i programmi di investimento produttivo di cui al comma 2 e i
programmi di investimento per la tutela ambientale di cui al comma 4.
A completamento dei predetti programmi di investimento sono,
altresi', ammissibili, per un ammontare non superiore al 20 per cento
del totale degli investimenti ammissibili, i progetti per
l'innovazione dell'organizzazione di cui al comma 5.
2. I programmi di investimento produttivo sono ammissibili alle
agevolazioni in conformita' ai divieti e alle limitazioni di cui agli
articoli 13, 14 e 17 del Regolamento GBER, e devono essere diretti,
fermo restando quanto previsto al comma 3 per le imprese di grandi
dimensioni, a:
a) la realizzazione di nuove unita' produttive tramite l'adozione
di soluzioni tecniche, organizzative e/o produttive innovative
rispetto al mercato di riferimento;
b) l'ampliamento e/o la riqualificazione di unita' produttive
esistenti tramite diversificazione della produzione in nuovi prodotti
aggiuntivi o cambiamento fondamentale del processo produttivo
complessivo;
c) la realizzazione di nuove unita' produttive o l'ampliamento di
unita' produttive esistenti che eroghino i servizi di cui al comma 5,
lettera e);
d) l'acquisizione di attivi di uno stabilimento, ai sensi e nei
limiti dell'art. 2, punto 49, del Regolamento GBER;
3. Per le imprese di grandi dimensioni, i programmi di investimento
produttivo di cui al comma 2 sono ammissibili solo nel caso in cui
siano realizzati in aree di crisi ricadenti nelle aree del territorio
nazionale ammesse alla deroga di cui all'art. 107, paragrafo 3,
lettera a), del TFUE, mentre nelle aree del territorio nazionale
ammesse alla deroga di cui all'art. 107, paragrafo 3, lettera c), del
TFUE, sono ammissibili esclusivamente i programmi di cui al comma 2,
lettera a) e quelli di cui alle lettere b) e d) qualora prevedano una
diversificazione della produzione e a condizione che le nuove
attivita' non siano uguali o simili a quelle svolte precedentemente
nell'unita' produttiva. A tal fine per attivita' uguali o simili si
intendono attivita' che rientrano nella stessa classe (codice
numerico a quattro cifre) della classificazione delle attivita'
economiche ATECO 2007. Sono, invece, esclusi i programmi di
investimento produttivo proposti da imprese di grandi dimensioni in
territori non ricompresi nelle predette aree del territorio
nazionale.
4. I programmi di investimento per la tutela ambientale sono
ammissibili alle agevolazioni, in conformita' ai divieti e alle
limitazioni stabilite dal Regolamento GBER per gli aiuti per la
tutela ambientale, e devono essere diretti a:
a) innalzare il livello di tutela ambientale risultante dalle
attivita' dell'impresa, in conformita' e alle condizioni di cui
all'art. 36 del Regolamento GBER;
b) consentire l'adeguamento anticipato a nuove norme dell'Unione
europea che innalzano il livello di tutela ambientale e non sono
ancora in vigore, in conformita' e alle condizioni di cui all'art. 37
del Regolamento GBER;
c) ottenere una maggiore efficienza energetica, in conformita' e
alle condizioni di cui all'art. 38 del Regolamento GBER;
d) favorire la cogenerazione ad alto rendimento, in conformita' e
alle condizioni di cui all'art. 40 del Regolamento GBER;
e) promuovere la produzione di energia da fonti rinnovabili, in
conformita' e alle condizioni di cui all'art. 41 del Regolamento
GBER;
f) il risanamento di siti contaminati, in conformita' e alle
condizioni di cui all'art. 45 del Regolamento GBER;
g) il riciclaggio e il riutilizzo dei rifiuti, in conformita' e
alle condizioni di cui all'art. 47 del Regolamento GBER.
5. I progetti per l'innovazione dell'organizzazione sono
ammissibili alle agevolazioni in conformita' ai divieti e alle
limitazioni di cui all'art. 29 del Regolamento GBER. In particolare,
per le imprese di grandi dimensioni tali progetti sono ammissibili
solo se realizzati attraverso una collaborazione effettiva con PMI e
se le PMI coinvolte sostengono almeno il 30 per cento del totale dei
costi ammissibili del progetto.
6. I programmi di investimento di cui al comma 1 devono riguardare
le seguenti attivita' economiche:
a) estrazione di minerali da cave e miniere, con esclusione delle
miniere di carbone non competitive di cui alla decisione 2010/787/UE
del Consiglio;
b) attivita' manifatturiere;
c) produzione di energia, limitatamente ai programmi di
investimento produttivo di cui al comma 2 qualora le agevolazioni
siano concesse ai sensi dell'art. 17 del Regolamento GBER ovvero ai
programmi di investimento per la tutela ambientale di cui al comma 4,
lettere d) ed e);
d) attivita' dei servizi alle imprese;
e) attivita' turistiche, intese come attivita' finalizzate allo
sviluppo dell'offerta turistica attraverso il potenziamento e il
miglioramento della qualita' dell'offerta ricettiva.
7. Con la circolare di cui all'art. 6, comma 6, il Ministero
provvede a fornire indicazioni inerenti al dettaglio delle attivita'
ammissibili di cui al comma 6. Nel caso in cui l'intervento e'
disciplinato da un apposito accordo di programma, quest'ultimo, nei
limiti dei vincoli comunitari vigenti in materia di aiuti di Stato e
tenuto conto dei fabbisogni di sviluppo dei territori interessati,
puo' individuare ulteriori attivita' economiche per l'applicazione
dell'intervento, nonche' prevedere la limitazione a specifici settori
di attivita' economica.
8. Ai fini dell'ammissibilita' alle agevolazioni, i programmi e i
progetti di cui al comma 1 devono:
a) riguardare unita' produttive ubicate in una delle aree di
crisi indicate all'art. 2, comma 1. In particolare, ciascun programma
di investimento deve essere da solo sufficiente a conseguire gli
obiettivi previsti e riguardare un'unica unita' produttiva, ad
eccezione dei progetti per l'innovazione dell'organizzazione che,
qualora presentati in forma congiunta, possono riguardare piu' unita'
produttive;
b) prevedere spese ammissibili complessive non inferiori a
1.500.000,00 euro (unmilionecinquecentomila);
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazioni di cui all'art. 9. A tal fine per data di
avvio si intende, la data di inizio dei lavori di costruzione
relativi all'investimento oppure la data del primo impegno
giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi
altro impegno che renda irreversibile l'investimento, a seconda di
quale condizione si verifichi prima. L'acquisto di terreno e i lavori
preparatori quali la richiesta di permessi o la realizzazione di
studi di fattibilita' non sono considerati come avvio. Nel caso di
acquisizioni si intende, invece, il momento di acquisizione degli
attivi direttamente collegati allo stabilimento acquisito;
d) essere realizzati entro 36 mesi dalla data di delibera di
concessione delle agevolazioni di cui all'art. 11, comma 1, pena la
revoca delle agevolazioni concesse, fermo restando la possibilita'
del Soggetto gestore di concedere una proroga non superiore a 6 mesi,
sulla base di una motivata richiesta dell'impresa beneficiaria. La
data di ultimazione del programma coincide con quella relativa
all'ultimo titolo di spesa ammissibile ovvero con il completamento
delle attivita' previste per i progetti per l'innovazione
dell'organizzazione e deve essere comunicata dal soggetto
beneficiario al Soggetto gestore entro 30 giorni dalla data stessa;
e) prevedere un programma occupazionale da realizzarsi entro 12
mesi dalla data di ultimazione, come comunicata ai sensi della
lettera d), caratterizzato da un incremento degli addetti. Nei casi
in cui l'intervento e' disciplinato da un apposito accordo di
programma, i programmi occupazionali possono essere diretti, qualora
previsto dall'accordo stesso, anche al mantenimento del numero degli
addetti dell'unita' produttiva interessata dal programma di
investimenti, purche' la stessa sia operativa da almeno un biennio.
L'accordo di programma puo', inoltre, stabilire criteri e procedure
di premialita' per il conseguimento di specifiche finalita'
occupazionali.
9. Ai fini della realizzazione del programma occupazionale di cui
al comma 8, lettera e), i soggetti beneficiari si impegnano,
nell'ambito del rispettivo fabbisogno di addetti, a procedere, previa
verifica della sussistenza dei requisiti professionali,
prioritariamente all'assunzione dei lavoratori residenti nell'area di
crisi che risultino percettori di CIG, ovvero risultino iscritti alle
liste di mobilita', ovvero risultino disoccupati a seguito di
procedure di licenziamento collettivo. Nei casi in cui l'intervento
e' disciplinato da apposito accordo di programma, quest'ultimo puo'
diversamente definire il bacino di riferimento del personale da
rioccupare.