Art. 5
Commissioni mediche. Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 104
1. La domanda per l'accertamento della disabilita' in eta'
evolutiva di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 104, come modificata
dal presente decreto, e' presentata all'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS), che vi da' riscontro non oltre 30 giorni
dalla data di presentazione.
2. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 104 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 4, dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente
comma: «1-bis). Nel caso in cui gli accertamenti di cui al comma 1
riguardino persone in eta' evolutiva, le commissioni mediche di cui
alla legge 15 ottobre 1990, n. 295, sono composte da un medico
legale, che assume le funzioni di presidente, e da due medici
specialisti, scelti fra quelli in pediatria, in neuropsichiatria
infantile o nella specializzazione inerente la condizione di salute
del soggetto. Tali commissioni sono integrate da un assistente
specialistico o dall'operatore sociale di cui al comma 1, individuati
dall'ente locale, nonche' dal medico INPS come previsto dall'articolo
19, comma 11, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, fermo restando
quanto previsto dall'articolo 1, commi 3 e 4, della citata legge n.
295 del 1990.»;
b) all'articolo 12, il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5.
Successivamente all'accertamento della condizione di disabilita'
delle bambine e dei bambini, delle alunne e degli alunni, delle
studentesse e degli studenti ai sensi dell'articolo 3, e' redatto un
profilo di funzionamento secondo i criteri del modello
bio-psico-sociale della Classificazione Internazionale del
Funzionamento, della Disabilita' e della Salute (ICF) adottata
dall'Organizzazione Mondiale della Sanita' (OMS), ai fini della
formulazione del progetto individuale di cui all'articolo 14 della
legge 8 novembre 2000, n. 328, nonche' per la predisposizione del
Piano Educativo Individualizzato (PEI).»;
c) all'articolo 12, i commi 6, 7 e 8 sono soppressi.
3. Il Profilo di funzionamento di cui all'articolo 12, comma 5,
della legge 5 febbraio 1992, n. 104, che ricomprende la diagnosi
funzionale e il profilo dinamico-funzionale, come modificato dal
presente decreto, e' redatto dall'unita' di valutazione
multidisciplinare di cui al decreto del Presidente della Repubblica
24 febbraio 1994, composta da:
a) un medico specialista o un esperto della condizione di salute
della persona;
b) uno specialista in neuropsichiatria infantile;
c) un terapista della riabilitazione;
d) un assistente sociale o un rappresentante dell'Ente locale di
competenza che ha in carico il soggetto.
4. Il Profilo di funzionamento di cui all'articolo 12, comma 5,
della legge 5 febbraio 1992, n. 104, come modificato dal presente
decreto:
a) e' il documento propedeutico e necessario alla predisposizione
del Progetto Individuale e del PEI;
b) definisce anche le competenze professionali e la tipologia
delle misure di sostegno e delle risorse strutturali necessarie per
l'inclusione scolastica;
c) e' redatto con la collaborazione dei genitori della bambina o
del bambino, dell'alunna o dell'alunno, della studentessa o dello
studente con disabilita', nonche' con la partecipazione di un
rappresentante dell'amministrazione scolastica, individuato
preferibilmente tra i docenti della scuola frequentata;
d) e' aggiornato al passaggio di ogni grado di istruzione, a
partire dalla scuola dell'infanzia, nonche' in presenza di nuove e
sopravvenute condizioni di funzionamento della persona.
5. I genitori o chi ne esercita la responsabilita' trasmettono la
certificazione di disabilita' all'unita' di valutazione
multidisciplinare, all'ente locale competente e all'istituzione
scolastica, rispettivamente ai fini della predisposizione del Profilo
di funzionamento, del Progetto individuale e del PEI.
6. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con i
Ministri dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, del
lavoro e delle politiche sociali, dell'economia e delle finanze, per
gli affari regionali e le autonomie, sentito l'Osservatorio
permanente per l'inclusione scolastica di cui all'articolo 15 del
presente decreto, previa intesa in sede di Conferenza Unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da
adottare entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono definite le Linee guida contenenti:
a) i criteri, i contenuti e le modalita' di redazione della
certificazione di disabilita' in eta' evolutiva, secondo la
Classificazione Statistica Internazionale delle Malattie e dei
Problemi Sanitari Correlati (ICD) dell'OMS;
b) i criteri, i contenuti e le modalita' di redazione del Profilo
di funzionamento, secondo la classificazione ICF dell'OMS.
Note all'art. 5:
- Si riporta l'articolo 4, comma 1, della citata legge
5 febbraio 1992, n. 104, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 4 (Accertamento dell'handicap). - 1. Gli
accertamenti relativi alla minorazione, alle difficolta',
alla necessita' dell'intervento assistenziale permanente e
alla capacita' complessiva individuale residua, di cui
all'articolo 3, sono effettuati dalle unita' sanitarie
locali mediante le commissioni mediche di cui all'articolo
1 della legge 15 ottobre 1990, n. 295, che sono integrate
da un operatore sociale e da un esperto nei casi da
esaminare, in servizio presso le unita' sanitarie locali.
1-bis). Nel caso in cui gli accertamenti di cui al
comma 1 riguardino persone in eta' evolutiva, le
commissioni mediche di cui alla legge 15 ottobre 1990, n.
295, sono composte da un medico legale, che assume le
funzioni di presidente, e da due medici specialisti, scelti
fra quelli in pediatria, in neuropsichiatria infantile o
nella specializzazione inerente la condizione di salute del
soggetto. Tali commissioni sono integrate da un assistente
specialistico o dall'operatore sociale di cui al comma 1,
individuati dall'ente locale, nonche' dal medico INPS come
previsto dall'articolo 19, comma 11, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, fermo restando quanto
previsto dall'articolo 1, commi 3 e 4, della citata legge
n. 295 del 1990.».
- Si riporta l'articolo 12, della citata legge 5
febbraio 1992, n. 104, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 12 (Diritto all'educazione e all'istruzione).
- 1. Al bambino da 0 a 3 anni handicappato e' garantito
l'inserimento negli asili nido.
2. E' garantito il diritto all'educazione e
all'istruzione della persona handicappata nelle sezioni di
scuola materna, nelle classi comuni delle istituzioni
scolastiche di ogni ordine e grado e nelle istituzioni
universitarie.
3. L'integrazione scolastica ha come obiettivo lo
sviluppo delle potenzialita' della persona handicappata
nell'apprendimento, nella comunicazione, nelle relazioni e
nella socializzazione.
4. L'esercizio del diritto all'educazione e
all'istruzione non puo' essere impedito da difficolta' di
apprendimento ne' da altre difficolta' derivanti dalle
disabilita' connesse all'handicap.
5. Successivamente all'accertamento della condizione di
disabilita' delle bambine e dei bambini, delle alunne e
degli alunni, delle studentesse e degli studenti ai sensi
dell'articolo 3, e' redatto un profilo di funzionamento
secondo i criteri del modello bio-psico-sociale della
Classificazione Internazionale del Funzionamento, della
Disabilita' e della Salute (ICF) adottata
dall'Organizzazione Mondiale della Sanita' (OMS), ai fini
della formulazione del progetto individuale di cui
all'articolo 14 della legge 8 novembre 2000, n. 328,
nonche' per la predisposizione del Piano Educativo
Individualizzato (PEI).
6. (soppresso).
7. (soppresso).
8. (soppresso).
9. Ai minori handicappati soggetti all'obbligo
scolastico, temporaneamente impediti per motivi di salute a
frequentare la scuola, sono comunque garantite l'educazione
e l'istruzione scolastica. A tal fine il provveditore agli
studi, d'intesa con le unita' sanitarie locali e i centri
di recupero e di riabilitazione, pubblici e privati,
convenzionati con i Ministeri della sanita' e del lavoro e
della previdenza sociale, provvede alla istituzione, per i
minori ricoverati, di classi ordinarie quali sezioni
staccate della scuola statale. A tali classi possono essere
ammessi anche i minori ricoverati nei centri di degenza,
che non versino in situazioni di handicap e per i quali sia
accertata l'impossibilita' della frequenza della scuola
dell'obbligo per un periodo non inferiore a trenta giorni
di lezione. La frequenza di tali classi, attestata
dall'autorita' scolastica mediante una relazione sulle
attivita' svolte dai docenti in servizio presso il centro
di degenza, e' equiparata ad ogni effetto alla frequenza
delle classi alle quali i minori sono iscritti.
10. Negli ospedali, nelle cliniche e nelle divisioni
pediatriche gli obiettivi di cui al presente articolo
possono essere perseguiti anche mediante l'utilizzazione di
personale in possesso di specifica formazione
psico-pedagogica che abbia una esperienza acquisita presso
i nosocomi o segua un periodo di tirocinio di un anno sotto
la guida di personale esperto.».
- Si riporta l'articolo 8 del citato decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281:
«Art. 8 (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali
e Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'articolo 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.».