Art. 53
Disposizioni per la gestione delle entrate tributarie o patrimoniali,
dei comuni e delle societa' da essi partecipate
1. Il comma 2-ter dell'articolo 10 del decreto-legge 8 aprile 2013,
n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n.
64, e' sostituito dal seguente: «2-ter. Al fine di favorire il
compiuto, ordinato ed efficace riordino della disciplina delle
attivita' di gestione e riscossione delle entrate dei Comuni, anche
mediante istituzione di un Consorzio, che si avvale delle societa'
del Gruppo Equitalia per le attivita' di supporto all'esercizio delle
funzioni relative alla riscossione, i termini di cui all'articolo 7,
comma 2, lettera gg-ter), del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, e
all'articolo 3, commi 24, 25 e 25-bis, del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre
2005, n. 248, sono stabiliti inderogabilmente al 31 dicembre 2013.».
Riferimenti normativi
--Si riporta il testo dell'articolo 10 del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35 convertito con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, recante
"Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti
della pubblica amministrazione, per il riequilibrio
finanziario degli enti territoriali, nonche' in materia di
versamento di tributi degli enti locali. ", come modificato
dalla presente legge:
"Art. 10 - (Modifiche al decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, e disposizioni in materia di versamento di
tributi locali) -
1. All'articolo 16, comma 7, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole: "31 gennaio 2013"
sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre di ciascun
anno precedente a quello di riferimento";
b) dopo il terzo periodo, e' aggiunto il seguente: "Per
gli anni 2013 e 2014, in deroga a quanto previsto dal
periodo precedente, in caso di mancata deliberazione della
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, le riduzioni
da imputare a ciascuna provincia sono determinate in
proporzione alle spese, desunte dal SIOPE, sostenute nel
2011 per l'acquisto di beni e servizi, con l'esclusione di
quelle relative alle spese per formazione professionale,
per trasporto pubblico locale, per la raccolta di rifiuti
solidi urbani e per servizi socialmente utili finanziati
dallo Stato.".
2. Per il solo anno 2013, in materia di tributo
comunale sui rifiuti e sui servizi, in deroga a quanto
diversamente previsto dall'articolo 14 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214, operano le seguenti
disposizioni:
a) la scadenza e il numero delle rate di versamento del
tributo sono stabilite dal comune con propria deliberazione
adottata, anche nelle more della regolamentazione comunale
del nuovo tributo, e pubblicata, anche sul sito web
istituzionale, almeno trenta giorni prima della data di
versamento;
b) ai fini del versamento delle prime due rate del
tributo, e comunque ad eccezione dell'ultima rata dello
stesso, i comuni possono inviare ai contribuenti i modelli
di pagamento precompilati gia' predisposti per il pagamento
della TARSU o della TIA 1 o della TIA 2, ovvero indicare le
altre modalita' di pagamento gia' in uso per gli stessi
prelievi. I pagamenti di cui al periodo precedente, sono
scomputati ai fini della determinazione dell'ultima rata
dovuta, a titolo di TARES, per l'anno 2013;
c) la maggiorazione standard pari a 0,30 euro per metro
quadrato e' riservata allo Stato ed e' versata in unica
soluzione unitamente all'ultima rata del tributo, secondo
le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonche' utilizzando
apposito bollettino di conto corrente postale di cui al
comma 35 dell'articolo 14 del decreto-legge n. 201 del
2011;
d) non trova applicazione il comma 13-bis del citato
articolo 14 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, salvo che nelle regioni Friuli-Venezia Giulia
e Valle d'Aosta, nonche' nelle province autonome di Trento
e di Bolzano. Per le predette regioni e province autonome
non si applica inoltre la lettera c) del presente comma;
e) alla lettera c) del comma 380 dell'articolo 1 della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, le parole: "890,5 milioni
di euro" sono sostituite dalle parole: "1.833,5 milioni di
euro";
f) i comuni non possono aumentare la maggiorazione
standard di cui alla lettera c);
g) i comuni possono continuare ad avvalersi per la
riscossione del tributo dei soggetti affidatari del
servizio di gestione dei rifiuti urbani.
2-bis. Le disposizioni del comma 2 trovano applicazione
anche nel caso in cui il comune prevede l'applicazione di
una tariffa con natura corrispettiva, in luogo del tributo,
ai sensi del comma 29 dell'articolo 14 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214.
2-ter. Al fine di favorire il compiuto, ordinato ed
efficace riordino della disciplina delle attivita' di
gestione e riscossione delle entrate dei Comuni, anche
mediante istituzione di un Consorzio, che si avvale delle
societa' del Gruppo Equitalia per le attivita' di supporto
all'esercizio delle funzioni relative alla riscossione, i
termini di cui all'articolo 7, comma 2, lettera gg-ter),
del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, e
all'articolo 3, commi 24, 25 e 25-bis, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, sono stabiliti
inderogabilmente al 31 dicembre 2013.
3. All'articolo 14 del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) a) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
"4. Sono escluse dalla tassazione, ad eccezione delle
aree scoperte operative, le aree scoperte pertinenziali o
accessorie a locali tassabili e le aree comuni condominiali
di cui all'articolo 1117 del codice civile che non siano
detenute o occupate in via esclusiva.";
b) al comma 35, secondo periodo, dopo le parole: "in
quanto compatibili" sono aggiunte le seguenti: ", ovvero
tramite le altre modalita' di pagamento offerte dai servizi
elettronici di incasso e di pagamento interbancari".
4. All'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 12-ter le parole: "novanta giorni dalla
data" sono sostituite da: "il 30 giugno dell'anno
successivo a quello";
b) il comma 13-bis e' sostituito dal seguente:
«13-bis. A decorrere dall'anno di imposta 2013, le
deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle
detrazioni nonche' i regolamenti dell'imposta municipale
propria devono essere inviati esclusivamente per via
telematica, mediante inserimento del testo degli stessi
nell'apposita sezione del Portale del federalismo fiscale,
per la pubblicazione nel sito informatico di cui
all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28
settembre 1998, n. 360, e successive modificazioni. I
comuni sono, altresi', tenuti ad inserire nella suddetta
sezione gli elementi risultanti dalle delibere, secondo le
indicazioni stabilite dal Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento delle finanze, sentita
l'Associazione nazionale dei comuni italiani. L'efficacia
delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla data di
pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico.
Il versamento della prima rata di cui al comma 3
dell'articolo 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n.
23, e' eseguito sulla base dell'aliquota e delle detrazioni
dei dodici mesi dell'anno precedente. Il versamento della
seconda rata di cui al medesimo articolo 9e' eseguito, a
saldo dell'imposta dovuta per l'intero anno, con eventuale
conguaglio sulla prima rata versata, sulla base degli atti
pubblicati nel predetto sito alla data del 28 ottobre di
ciascun anno di imposta; a tal fine il comune e' tenuto a
effettuare l'invio di cui al primo periodo entro il 21
ottobre dello stesso anno. In caso di mancata pubblicazione
entro il termine del 28 ottobre, si applicano gli atti
adottati per l'anno precedente.».
4-bis. All'articolo 259 del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, dopo il comma 1
e' inserito il seguente:
"1-bis. Nei casi in cui la dichiarazione di dissesto
sia adottata nel corso del secondo semestre dell'esercizio
finanziario per il quale risulta non essere stato ancora
validamente deliberato il bilancio di previsione o sia
adottata nell'esercizio successivo, il consiglio dell'ente
presenta per l'approvazione del Ministro dell'interno,
entro il termine di cui al comma 1, un'ipotesi di bilancio
che garantisca l'effettivo riequilibrio entro il secondo
esercizio."
4-ter. All'articolo 2, comma 8, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, le parole: "Per gli anni dal 2008 al 2012"
sono sostituite dalle seguenti: "Per gli anni dal 2008 al
2014".
4-quater. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012,
n. 228, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 380, lettera f), sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: "; tale riserva non si applica agli
immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo
catastale D posseduti dai comuni e che insistono sul
rispettivo territorio. Per l'accertamento, la riscossione,
i rimborsi, le sanzioni, gli interessi e il contenzioso si
applicano le disposizioni vigenti in materia di imposta
municipale propria. Le attivita' di accertamento e
riscossione relative agli immobili ad uso produttivo
classificati nel gruppo catastale D sono svolte dai comuni
ai quali spettano le maggiori somme derivanti dallo
svolgimento delle suddette attivita' a titolo di imposta,
interessi e sanzioni. Tale riserva non si applica altresi'
ai fabbricati rurali ad uso strumentale ubicati nei comuni
classificati montani o parzialmente montani di cui
all'elenco dei comuni italiani predisposto dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT), assoggettati dalle
province autonome di Trento e di Bolzano all'imposta
municipale propria ai sensi dell'articolo 9, comma 8, del
decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e successive
modificazioni";
b) al comma 381:
1) le parole: "30 giugno 2013" sono sostituite dalle
seguenti: "30 settembre 2013";
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Ove il
bilancio di previsione sia deliberato dopo il 1° settembre,
per l'anno 2013 e' facoltativa l'adozione della delibera
consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, del citato
testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del
2000.".