Art. 59
Attivita' disciplinate - Vigilanza
1. Le norme del presente capo si applicano alle attivita' di cui
all'articolo 1 alle quali siano addetti lavoratori subordinati o ad
essi equiparati ai sensi dell'articolo 60, ivi comprese le attivita'
esercitate dallo Stato, dagli enti pubblici, territoriali e non
territoriali, dagli organi del servizio sanitario nazionale, dagli
istituti di istruzione, dalle universita' e dai laboratori di
ricerca.
2. La vigilanza per la tutela dai rischi da radiazioni dei
lavoratori addetti alle attivita' di cui al comma 1 e' affidata,
oltre che all'ANPA, al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, che la esercita a mezzo dell'Ispettorato del lavoro e, nel
caso di macchine radiogene, agli organi del servizio sanitario
nazionale competenti per territorio.
3. E' fatta salva l'apposita disciplina prevista per le attivita'
di cui al capo IV.
4. Il rispetto delle norme del presente capo non esaurisce gli
obblighi cui sono tenuti i datori di lavoro, i dirigenti, i preposti,
i lavoratori e i medici competenti, ai sensi del decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626, per il quale restano altresi' ferme le
attribuzioni in ordine alle funzioni di vigilanza stabilite ai sensi
dello stesso decreto.
Nota all'art. 59:
- Per il D.Lgs. n. 626/1994 v. nota all'art. 3. Si
trascrive il testo degli artt. 4, 5 , 17 e 23:
"Art. 4 (Obblighi del datore di lavoro, del dirigente e del
preposto) - 1. Il datore di lavoro e' tenuto all'osservanza
delle misure generali di tutela previste dall'art. 3 e, in
relazione alla natura dell'attivita' dell'azienda ovvero
dell'unita' produttiva, deve valutare, nella scelta delle
attrezzature di lavoro e delle sostanze o dei preparati
chimici impiegati, nonche' nella sistemazione dei luoghi di
lavoro, i rischi per la sicurezza e la salute dei
lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti i gruppi di
lavoratori esposti a rischi particolari.
2. All' esito della valutazione di cui al comma 1, il
datore d lavoro elabora un documento contenente:
a) una relazione sulla valutazione dei rischi per la
sicurezza e la salute durante il lavoro, nella quale sono
specificati i criteri adottati per la valutazione stessa;
b) l'individuazione delle misure di prevenzione e di
protezione attuate in conseguenza della valutazione di cui
alla lettera a), nonche' delle attrezzature di protezione
utilizzate;
c) il programma di attuazione delle misure di cui alla
lettera b).
3. Il documento e' custodito presso l'azienda ovvero unita'
produttiva.
4. Il datore di lavoro designa gli addetti al servizio di
prevenzione e protezione ed il relativo responsabile o
incarica persone o servizi esterni all'azienda, e nomina,
nei casi previsti dall'art. 16, il medico competente.
5. Il datore di lavoro, il dirigente e il preposto che
esercitano, dirigono o sovraintendono le attivita' indicate
all'art. 1, nell'ambito delle rispettive attribuzioni e
competenze, adottano le misure necessarie per la sicurezza
e la salute dei lavoratori, ed in particolare:
a) designano i lavoratori incaricati dell'attuazione delle
misure di prevenzione incendi, di evacuazione dei
lavoratori in caso di pericolo grave ed immediato e di
pronto soccorso;
b) aggiornano le misure di prevenzione in relazione ai
mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza ai
fini della salute e della sicurezza del lavoro, ovvero in
relazione al grado di evoluzione della tecnica, della
prevenzione e della protezione;
c) nell'affidare i compiti ai lavoratori tengono conto
delle capacita' e delle condizioni degli stessi in rapporto
alla loro salute e alla sicurezza;
d) forniscono ai lavoratori i necessari ed idonei mezzi di
protezione;
e) prendono le misure appropriate affinche' soltanto i
lavoratori che hanno ricevuto adeguate istruzioni accedano
alle zone che li espongono ad un rischio grave e specifico;
f) richiedono l'osservanza da parte dei singoli lavoratori
delle norme e delle disposizioni aziendali in materia di
sicurezza e di uso dei mezzi di protezione collettivi ed
individuali messi a loro disposizione;
g) richiedono l'osservanza da parte del medico competente
degli obblighi previsti dal presente decreto, informandolo
sui processi e sui rischi connessi all' attivita'
produttiva;
h) adottano le misure per il controllo per le situazioni di
rischio in caso di emergenza e danno istruzioni affinche' i
lavoratori, in caso di pericolo grave, immediato ed
inevitabile, abbandonino il posto di lavoro o la zona
pericolosa;
i) informano il piu' presto possibile i lavoratori esposti
al rischio di un pericolo grave ed immediato circa il
rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in
materia di protezione;
l) si astengono, salvo eccezioni debitamente motivate, dal
richiedere ai lavoratori di riprendere la loro attivita' in
una situazione di lavoro in cui persiste un pericolo grave
ed immediato;
m) permettono ai lavoratori di verificare, mediante il
rappresentante per la sicurezza, l'applicazione delle
misure di sicurezza e di protezione della salute;
n) prendono appropriati provvedimenti per evitare che le
misure tecniche adottate possano causare rischi per la sa-
lute della popolazione o deteriorare l'ambiente esterno;
o) tengono un registro nel quale sono annotati
cronologicamente gli infortuni sul lavoro che comportano
un'assenza dal lavoro superiore a tre giorni, compreso
quello dell'evento. Nel registro sono annotati il nome, il
cognome, la qualifica professionale dell'infortunato, le
cause e le circostanze dell'infortunio, nonche' la data di
abbandono e di ripresa del lavoro. Il registro sul luogo di
lavoro e' tenuto conformemente al modello approvato con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
sentita la commissione consultiva permanente di cui
all'art. 394 del decreto del Presidente della Repubblica 27
aprile 1955, n. 547, ed e' conservato sul luogo di lavoro,
a disposizione dell'organo di vigilanza;
p) consultano il rappresentante per la sicurezza nei casi
previsti dall'art. 19, comma 1, lettere b), c) e d);
q) adottano le misure necessarie ai fini della prevenzione
incendi e dell'evacuazione dei lavoratori, nonche' per il
caso di pericolo grave ed immediato. Tali misure devono
essere adeguate alla natura dell'attivita', alle dimensioni
dell'azienda ovvero dell'unita produttiva, e al numero
delle persone presenti.
6. Il datore di lavoro effettua la valutazione di cui al
comma 1 ed elabora il documento di cui al comma 2 in
collaborazione con il responsabile del servizio di
prevenzione e protezione e con il medico competente, previa
consultazione del rappresentante per la sicurezza.
7. La valutazione di cui al comma 1 ed il documento di cui
al comma 2 sono rielaborati in occasione di modifiche del
processo produttivo significative ai fini della sicurezza e
della salute dei lavoratori.
8. Al momento della risoluzione del rapporto di lavoro, il
datore di lavoro consegna al lavoratore copia della
cartella sanitaria e di rischio.
9. Per le piccole e medie aziende, con decreto dei Ministri
del lavoro e della previdenza sociale, dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e della sanita', sentita la
commissione consultiva permanente per la prevenzione degli
infortuni e per l'igiene del lavoro, in relazione alla
natura dell' attivita' e alle dimensioni dell'azienda, ad
eccezione delle attivita' industriali di cui all'art. 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n.
175, delle centrali termoelettriche, degli impianti e
laboratori nucleari, delle aziende estrattive e altre
attivita' minerarie, delle aziende per la fabbricazione e
il deposito separato di esplosivi, polveri e munizioni,
sono definiti: a) procedure standardizzate per gli
adempimenti documentali di cui al presente articolo; b) i
casi, relativi ad ipotesi di scarsa pericolosita', nei
quali e' possibile lo svolgimento diretto dei compiti di
prevenzione e protezione oltre i limiti di addetti di cui
all'allegato I; c) i casi in cui e' possibile la riduzione
ad una sola volta all'anno della visita, di cui all'art.
17, lettera h), degli ambienti di lavoro da parte del
medico competente, ferma restando l'obbligatorieta' di
visite ulteriori, allorche' si modificano le situazioni di
rischio.
10. Il decreto di cui al comma 9 deve essere emanato entro
otto mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto".
"Art. 5 (Obblighi dei lavoratori) - 1. Ciascun lavoratore
deve prendersi cura della propria sicurezza e della propria
salute e di quella delle altre persone presenti sul luogo
di lavoro, su cui possono ricadere gli effetti delle sue
azioni o omissioni, conformemente alla sua formazione ed
alle istruzioni e ai mezzi forniti dal datore di lavoro.
2. In particolare i lavoratori:
a) osservano le disposizioni e le istruzioni impartite dal
datore di lavoro, dai dirigenti e dai preposti, ai fini
della protezione collettiva ed individuale;
b) utilizzano correttamente i macchinari, le
apparecchiature, gli utensili, le sostanze e i preparati
pericolosi, i mezzi di trasporto e le altre attrezzature dl
lavoro, nonche' i dispositivi di sicurezza;
c) utilizzano in modo appropriato i dispositivi di
protezione messi a loro disposizione;
d) segnalano immediatamente al datore di lavoro, al
dirigente o al preposto le deficienze dei mezzi e
dispositivi di cui alle lettere b) e c), nonche' le altre
eventuali condizioni di pericolo di cui vengono a
conoscenza, adoperandosi direttamente, in caso di urgenza,
nell'ambito delle loro competenze e possibilita', per
eliminare o ridurre tali deficienze o pericoli, dandone
notizia al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza;
e) non rimuovono o modificano senza autorizzazione i
dispositivi di sicurezza o di segnalazione o di controlllo;
f) non compiono di propria iniziativa operazioni o manovre
che non sono di loro competenza ovvero che possono
compromettere la sicurezza propria o di altri lavoratori;
g) si sottopongono ai controlli sanitari previsti nei loro
confronti;
h) contribuiscono, insieme al datore di lavoro, ai
dirigenti e ai preposti, all'adempimento di tutti gli
obblighi imposti dall'autorita' competente o comunque
necessari per tutelare la sicurezza e la salute dei
lavoratori durante il lavoro".
"Art. 17 ( Il medico competente) - 1. Il medico competente:
a) collabora con il datore di lavoro e con il servizio di
prevenzione e protezione di cui all'art. 8, sulla base
della specifica conoscenza dell'organizzazione dell'azienda
ovvero dell'unita produttiva e delle situazioni di rischio,
alla predisposizione dell'attuazione delle misure per la
tutela della salute e dell'integrita' psico-fisica dei
lavoratori;
b) effettua gli accertamenti sanitari di cui all'art. 16;
c) esprime i giudizi di idoneita' alla mansione specifica
al lavoro, di cui all'art. 16;
d) istituisce ed aggiorna, sotto la propria
responsabilita', per ogni lavoratore sottoposto a
sorveglianza sanitaria, una cartella sanitaria e di rischio
da custodire presso il datore di lavoro con salvaguardia
del segreto professionale;
e) fornisce informazioni ai lavoratori sul significato
degli accertamenti sanitari cui sono sottoposti e, nel caso
di esposizione ad agenti con effetti a lungo termine, sulla
necessita' di sottoporsi ad accertamenti sanitari anche
dopo la cessazione dell'attivita' che comporta
l'esposizione a tali agenti. Fornisce altresi', a
richiesta, informazioni analoghe ai rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza;
f) informa ogni lavoratore interessato dei risultati degli
accertamenti sanitari di cui alla lettera b) e, a richiesta
dello stesso, gli rilascia copia della documentazione
sanitaria;
g) comunica, in occasione delle riunioni di cui all'art.
11, ai rappresentanti per la sicurezza, i risultati anonimi
collettivi degli accertamenti clinici e strumentali
effettuati e fornisce indicazioni sul significato di detti
risultati;
h) congiuntamente al responsabile del servizio di
prevenzione e protezione dai rischi, visita gli ambienti di
lavoro almeno due volte all'anno e partecipa alla
programmazione del controllo dell'esposizione dei
lavoratori i cui risultati gli sono forniti con
tempestivita' ai fini delle valutazioni e dei pareri di
competenza;
i) fatti salvi i controlli sanitari di cui alla lettera b),
effettua le visite mediche richieste dal lavoratore,
qualora tale richiesta sia correlata ai rischi
professionali;
l) collabora con il datore di lavoro alla predisposizione
del servizio di pronto soccorso di cui all'art. 15;
m) collabora all'attivita' di formazione e informazione di
cui al capo VI.
2. Il medico competente puo' avvalersi, per motivate
ragioni, della collaborazione di medici specialisti scelti
dal datore di lavoro che ne sopporta gli oneri.
3. Qualora il medico competente, a seguito degli
accertamenti di cui all'art. 16, comma 1, lettera b)
esprima un giudizio sull'inidoneita' parziale o temporanea
o totale del lavoratore, ne informa per iscritto il datore
di lavoro e il lavoratore;
4. Avverso il giudizio di cui al comma 3 e' ammesso
ricorso, entro trenta giorni dalla data di comunicazione
del giudizio medesimo, all'organo di vigilanza
territorialmente competente che dispone, dopo eventuali
ulteriori accertamenti, la conferma, la modifica o la
revoca del giudizio stesso;
5. Il medico competente svolge la propria opera in qualita'
di:
a) dipendente da una struttura esterna pubblica o privata
convenzionata con l'imprenditore per lo svolgimento dei
compiti di cui al presente capo;
b) libero professionista;
c) dipendente del datore di lavoro.
6. Qualora il medico competente sia dipendente del datore
di lavoro, questi gli fornisce i mezzi e gli assicura le
condizioni necessarie per lo svolgimento dei suoi compiti.
7. Il dipendente di una struttura pubblica non puo'
svolgere attivita' di medico competente ai sensi del comma
5, lettera a), qualora esplichi attivita' di vigilanza".
"Art. 23 (Vigilanza). - 1. La vigilanza sull'applicazione
della legislazione in materia di sicurezza e salute nei
luoghi di lavoro e' svolta dalla unita' sanitaria locale e,
per quanto di specifica competenza, dal Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, nonche', per il settore minerario, dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
2. Per attivita' lavorative comportanti rischi
particolarmente elevati, da individuare con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dei
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e della
sanita', sentita la commissione consultiva permanente,
l'attivita' di vigilanza sull'applicazione della
legislazione in materia di sicurezza puo' essere esercitata
anche dall'ispettorato del lavoro che ne informa
preventivamente il servizio di prevenzione e sicurezza
della unita' sanitaria locale competente per territorio.
3. Il decreto di cui al comma 2 deve essere emanato entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto".