Art. 59
(( Piano nazionale per il sostegno al merito e alla mobilita' degli
studenti capaci, meritevoli e privi di mezzi ))
((1. Al fine di promuovere l'eccellenza e il merito degli studenti
e di incentivare la mobilita' nel sistema universitario, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca bandisce, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, borse di mobilita' a favore di
studenti che, avendo conseguito risultati scolastici eccellenti,
intendono iscriversi per l'anno accademico 2013/2014 a corsi di
laurea ovvero a corsi di laurea magistrale a ciclo unico, presso
universita' statali o non statali italiane, con esclusione delle
universita' telematiche, che hanno sede in regioni diverse da quella
di residenza degli studenti stessi e delle famiglie di origine.))
((2. Il bando stabilisce l'importo delle borse di mobilita',
nonche' le modalita' per la presentazione telematica delle domande e
i criteri per la formulazione della graduatoria nazionale di merito
tra i candidati. L'importo delle borse puo' essere differenziato
tenendo conto della distanza tra il luogo di residenza dello studente
e la sede dell'universita' alla quale lo stesso intende iscriversi.))
((3. I soggetti di cui al comma 1 sono ammessi al beneficio sulla
base dei seguenti criteri:))
(( a)possesso di un diploma di istruzione secondaria superiore
conseguito in Italia nell'anno scolastico 2012/2013, con votazione
all'esito dell'esame di Stato pari o superiore a 95/100;))
(( b)condizioni economiche dello studente individuate sulla base
dell'Indicatore della situazione economica equivalente, di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e successive
modificazioni.))
((4. Le borse di mobilita' sono attribuite sulla base di una
graduatoria nazionale nella quale sono inseriti i soggetti ammessi ai
sensi del comma 3, fino ad esaurimento delle risorse di cui al
presente articolo. In caso di parita' di punteggio, prevale il
candidato che presenta i valori piu' bassi nel requisito di cui alla
lettera ))(( b)del citato comma 3, quindi piu' alti nel requisito di
cui alla lettera ))(( a)del medesimo comma 3. La comunicazione della
graduatoria e l'assegnazione delle borse sono effettuate dal
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca entro 45
giorni dalla data di pubblicazione del bando di cui al comma 2 e
comunque non oltre il 30 settembre 2013. La predetta assegnazione
diviene efficace all'atto dell'immatricolazione dello studente presso
un'universita' situata in una regione differente da quella di
residenza dello stesso e della famiglia d'origine, con esclusione
delle universita' telematiche.))
((5. Per gli anni accademici successivi al primo, gli studenti che
hanno avuto accesso per il primo anno al beneficio di cui al comma 1
possono mantenere il diritto allo stesso con apposita domanda, ferma
restando la permanenza del requisito della residenza fuori sede, a
condizione che rispettino i seguenti requisiti di merito:))
(( a)aver acquisito almeno il 90 per cento dei crediti formativi
universitari previsti dal piano di studi in base all'anno di
iscrizione;))
(( b)aver riportato una media di voti pari o superiore a 28/30;))
(( c) non aver riportato alcun voto inferiore a 26/30.))
((6. Le borse di mobilita' sono cumulabili con le borse di studio
assegnate ai sensi del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68.))
((7. All'atto dell'effettiva immatricolazione, la somma viene
assegnata dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca all'universita' presso la quale lo studente beneficiario e'
iscritto, la quale provvede all'erogazione a favore dello studente.))
((8. Ai fini del presente articolo e' autorizzata la spesa di 5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e di 7 milioni di
euro per l'anno 2015, da iscrivere nel Fondo per il sostegno dei
giovani e per favorire la mobilita' degli studenti, di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 luglio 2003, n. 170, per
l'erogazione delle borse di mobilita'.))
((9. Le somme gia' impegnate e non ancora pagate nel limite di 17
milioni di euro negli anni 2011 e 2012 per gli interventi di cui
all'articolo 9, commi da 3 a 14, del decreto-legge 13 maggio 2011, n.
70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n.
106, sono mantenute nel conto dei residui per essere versate
all'entrata del bilancio dello Stato, quanto a euro 5 milioni per
ciascuno degli anni 2013 e 2014 e a euro 7 milioni per l'anno 2015.
Alla compensazione degli effetti finanziari dall'anno 2014 in termini
di fabbisogno e indebitamento netto derivanti dal presente comma si
provvede mediante corrispondente utilizzo delle risorse che si
rendono disponibili per effetto dell'articolo 58.))
((10. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.))
((11. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, e' adottato un Piano nazionale per il merito e la mobilita'
degli studenti universitari capaci, meritevoli e privi di mezzi, che
definisce la tipologia degli interventi e i criteri di individuazione
dei beneficiari. Il suddetto Piano e' triennale e puo' essere
aggiornato annualmente anche in relazione alle risorse disponibili.
Le risorse stanziate per l'attuazione del Piano sono determinate
annualmente con la legge di stabilita'.))
Riferimenti normativi
- Il testo del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
109 e successive modificazioni, recante "Definizioni di
criteri unificati di valutazione della situazione economica
dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate,
a norma dell'articolo 59, comma 51, della L. 27 dicembre
1997, n. 449" e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18
aprile 1998, n. 90.
- Il testo del decreto legislativo 29 marzo 2012, n.
68, recante "Revisione della normativa di principio in
materia di diritto allo studio e valorizzazione dei collegi
universitari legalmente riconosciuti, in attuazione della
delega prevista dall'articolo 5, comma 1, lettere a),
secondo periodo, e d), della legge 30 dicembre 2010, n.
240, e secondo i principi e i criteri direttivi stabiliti
al comma 3, lettera f), e al comma 6", e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 31 maggio 2012, n. 126.
- Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto-legge
9 maggio 2003, n. 105, recante "Disposizioni urgenti per le
universita' e gli enti di ricerca nonche' in materia di
abilitazione all'esercizio di attivita' professionali"
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 2003,
n. 170:
"Art. 1: Iniziative per il sostegno degli studenti
universitari e per favorirne la mobilita'.
1. Al fine di sopperire alla indifferibile esigenza di
incentivare l'impegno didattico dei professori e dei
ricercatori, di assicurare un adeguato livello di servizi
destinati agli studenti, di potenziare la mobilita'
internazionale degli studenti stessi, di incentivare le
iscrizioni a corsi di studio di particolare interesse
nazionale e comunitario, di incrementare il numero dei
giovani dotati di elevata qualificazione scientifica, il
Fondo previsto nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca per le
finalita' di cui agli articoli 4 e 5 della legge 19 ottobre
1999, n. 370, assume la denominazione di «Fondo per il
sostegno dei giovani e per favorire la mobilita' degli
studenti» e, a decorrere dall'anno 2003, e' ripartito tra
gli atenei in base a criteri e modalita' determinati con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, sentita la Conferenza dei rettori delle
universita' italiane ed il Consiglio nazionale degli
studenti universitari, per il perseguimento dei seguenti
obiettivi, ferme restando le finalita' di cui all'articolo
4, comma 4-bis, del decreto-legge 25 settembre 2002, n.
212, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre
2002, n. 268:
a) sostegno alla mobilita' internazionale degli
studenti, anche nell'ambito del programma di mobilita'
dell'Unione europea Socrates-Erasmus, mediante l'erogazione
di borse di studio integrative;
b) assegnazione agli studenti capaci e meritevoli,
iscritti ai corsi di laurea specialistica, delle scuole di
specializzazione per le professioni forensi, delle scuole
di specializzazione per gli insegnanti della scuola
secondaria e ai corsi di dottorato di ricerca, di assegni
per l'incentivazione delle attivita' di tutorato di cui
all'articolo 13 della legge 19 novembre 1990, n. 341,
nonche' per le attivita' didattico-integrative,
propedeutiche e di recupero;
c) promozione di corsi di dottorato di ricerca,
inseriti in reti nazionali ed internazionali di
collaborazione interuniversitaria, coerenti con le linee
strategiche del Programma nazionale per la ricerca di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n.
204;
d) finanziamento di assegni di ricerca di cui
all'articolo 51, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n.
449;
e) incentivazione per le iscrizioni a corsi di studio
inerenti ad aree disciplinari di particolare interesse
nazionale e comunitario.
2. Il decreto ministeriale di cui al comma 1 riserva
altresi' una quota delle risorse disponibili ai sensi
dell'articolo 4 della legge 3 luglio 1998, n. 210, per i
fini di cui al comma 1, lettera c).
3. Agli assegni di cui al comma 1, lettere a) e b), si
applicano le disposizioni dell'articolo 10-bis del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, nonche' quelle
dell'articolo 4 della legge 13 agosto 1984, n. 476, e
successive modificazioni, ed in materia previdenziale
quelle dell'articolo 2, commi 26 e seguenti, della legge 8
agosto 1995, n. 335, e successive modificazioni.
4. Le risorse acquisite dalle universita' per
l'incentivazione dell'impegno didattico dei professori e
dei ricercatori per gli anni 1999, 2000, 2001 e 2002 non
ancora impegnate alla data di entrata in vigore del
presente decreto e iscritte in bilancio ai sensi
dell'articolo 7, comma 3, della legge 9 maggio 1989, n.
168, sono utilizzate per assicurare un adeguato livello di
servizi agli studenti .
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio."
- Si riporta il testo dell'articolo 9, commi da 3 a 14,
del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, recante "Semestre
Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia",
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011,
n. 106:
"Art. 9. Scuola e merito.
(omissis).
3. E' istituita, ai sensi degli articoli 14 e seguenti
del codice civile, la Fondazione per il Merito (di seguito
"Fondazione") per la realizzazione degli obiettivi di
interesse pubblico del Fondo per il merito di cui
all'articolo 4 della legge 30 dicembre 2010, n. 240 nonche'
con lo scopo di promuovere la cultura del merito e della
qualita' degli apprendimenti nel sistema scolastico e nel
sistema universitario. Per il raggiungimento dei propri
scopi la Fondazione instaura rapporti con omologhi enti ed
organismi in Italia e all'estero. Puo' altresi' svolgere
funzioni connesse con l'attuazione di programmi operativi
cofinanziati dai Fondi strutturali dell'Unione europea, ai
sensi della vigente normativa comunitaria.
4. Sono membri fondatori della Fondazione il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ed il
Ministero dell'economia e delle finanze, ai quali viene
inoltre attribuita la vigilanza sulla Fondazione medesima.
5. Lo statuto della Fondazione, e' approvato con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro della gioventu'. Lo statuto
disciplina, inoltre:
a) la partecipazione alla Fondazione di altri enti
pubblici e privati nonche' le modalita' con cui tali
soggetti possono partecipare finanziariamente allo sviluppo
del fondo di cui all' articolo 4 della legge 30 dicembre
2010, n. 240;
b) l'istituzione e il funzionamento di un comitato
consultivo, formato da rappresentanti dei Ministeri, dei
donatori, dei collegi di cui all'articolo 4, comma 4, della
legge 30 dicembre 2010, n. 240, e degli studenti, questi
ultimi designati dal Consiglio nazionale degli studenti
universitari (CNSU), senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
Il decreto di cui al presente comma individua inoltre
il contributo massimo richiesto agli studenti per la
partecipazione alle prove, con l'esenzione per gli studenti
privi di mezzi, nonche' le modalita' di predisposizione e
svolgimento delle stesse.
6. Alla Fondazione e' affidata la gestione del Fondo
per il merito di cui all'articolo 4 della legge 30 dicembre
2010, n. 240, sulla base di un'apposita convenzione
stipulata con i ministeri vigilanti con oneri a carico del
Fondo. Con atti del proprio organo deliberante, la
Fondazione disciplina, tra le altre materie:
a) i criteri e le modalita' di restituzione della quota
di cui al comma 1, lettera b), dell' articolo 4 della legge
30 dicembre 2010, n. 240, prevedendo una graduazione della
stessa in base al reddito percepito nell'attivita'
lavorativa;
b) le caratteristiche, l'ammontare dei premi e dei
buoni di cui all'articolo 4 della legge 30 dicembre 2010,
n. 240 e i criteri e le modalita' per la loro eventuale
differenziazione;
c) i criteri e le modalita' di utilizzo del Fondo e la
ripartizione delle risorse del Fondo stesso tra le
destinazioni di cui al comma 1 dell'articolo 4 della legge
30 dicembre 2010, n. 240;
d) la predisposizione di idonee iniziative di
divulgazione e informazione, nonche' di assistenza a
studenti e universita' in merito alle modalita' di accesso
agli interventi di cui al presente articolo;
e) le modalita' di monitoraggio, con idonei strumenti
informatici, della concessione dei premi, dei buoni e dei
finanziamenti, del rimborso degli stessi, nonche'
dell'esposizione del fondo.
6-bis. La Fondazione trasmette al Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca gli atti
di cui al comma 6 entro cinque giorni dalla loro adozione.
Essi si intendono approvati quando siano trascorsi trenta
giorni dalla data di ricezione senza che il Ministero abbia
formulato rilievi.
7. In attuazione dell'articolo 4 della legge 30
dicembre 2010, n. 240, la Fondazione recepisce e si
conforma con atti del proprio organo deliberante alle
direttive emanate mediante decreti del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
8. Alla Fondazione viene demandato il coordinamento
operativo della somministrazione delle prove nazionali
standard previste dal comma 1 dell'articolo 4 della legge
30 dicembre 2010, n. 240, la cui realizzazione e' affidata
alle istituzioni del Sistema nazionale di valutazione di
cui all'articolo 2, comma 4-undevicies, del decreto-legge
29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10.
9. Fermo quanto indicato al comma 15, il patrimonio
della Fondazione puo' inoltre essere costituito da apporti
dei Ministeri fondatori ed incrementato da ulteriori
apporti dello Stato, nonche' dalle risorse provenienti da
ulteriori soggetti pubblici e privati. La Fondazione
potra', altresi', avere accesso alle risorse del Programma
Operativo Nazionale "Ricerca e Competitivita' Fesr
2007/2013" e di altri programmi cofinanziati dai Fondi
strutturali europei, nel rispetto della normativa
comunitaria vigente e degli obiettivi specifici dei
programmi stessi. Alla Fondazione possono essere concessi
in comodato beni immobili facenti parte del demanio e del
patrimonio indisponibile dello Stato. Il trasferimento di
beni di particolare valore artistico e storico e'
effettuato di intesa con il Ministero per i beni e le
attivita' culturali e non modifica il regime giuridico,
previsto dagli articoli 823 e 829, primo comma, del codice
civile, dei beni demaniali trasferiti.
10. Ai soli fini del perseguimento degli scopi e degli
obiettivi di cui all'articolo 4 della legge 30 dicembre
2010, n. 240, la Fondazione e' autorizzata a concedere
finanziamenti e rilasciare garanzie ai soggetti indicati
all'articolo 4, comma 1 della legge 30 dicembre 2010, n.
240. A dette attivita' non si applicano le disposizioni di
cui al Titolo V del decreto legislativo 1° settembre 1993,
n. 385. I suddetti finanziamenti integrano i requisiti di
cui all' articolo 5, comma 7, lettera a) e comma 24, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, in legge, dall'articolo 1 della legge 24
novembre 2003, n. 326.
11. Al fine di costituire il patrimonio della
Fondazione nonche' per la realizzazione dello scopo della
Fondazione, i soggetti fondatori di fondazioni di interesse
nazionale, nonche' gli enti ad essi succeduti, possono
disporre la devoluzione di risorse alla Fondazione.
12. Tutti gli atti connessi alle operazioni di
costituzione della Fondazione e di conferimento e
devoluzione alla stessa sono esclusi da ogni tributo e
diritto e vengono effettuati in regime di neutralita'
fiscale.
13. Nel caso in cui il beneficiario dei buoni di studio
di cui al comma 1, lettera b), dell'articolo 4 della legge
30 dicembre 2010, n. 240 non ottemperi ai versamenti
previsti, la Fondazione procede al recupero della somma
dovuta, avvalendosi anche della procedura di riscossione
coattiva mediante ruolo ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 e dell' articolo
17 del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.
14. La restituzione della quota di cui al comma 1,
lettera b), dell'articolo 4 della legge 30 dicembre 2010,
n. 240 avviene anche attraverso le modalita' di cui al
titolo II ed al titolo III del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180, e successive modifiche.
La disposizione di cui all'articolo 54, primo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1950, n.
180, e successive modifiche non si applica alle operazioni
di restituzione della quota di cui al comma 1, lettera b),
dell'articolo 4 della legge 30 dicembre 2010, n. 240.
(omissis"