Art. 6
Criteri di valutazione delle domande
ai fini del calcolo dei contributi
1. Ai fini della determinazione dei contributi da corrispondere per
promuovere il pluralismo dell'informazione, il sostegno
dell'occupazione del settore, il miglioramento dei livelli
qualitativi dei contenuti forniti e l'incentivazione dell'uso di
tecnologie innovative, sono assegnati i punteggi in sede di
valutazione delle domande, sulla base dei seguenti criteri:
a) numero medio di dipendenti, effettivamente applicati
all'attivita' di fornitore di servizi media audiovisivi o di
emittente radiofonica per la regione e il marchio/palinsesto oggetto
della domanda, occupati nel biennio precedente con contratti a tempo
indeterminato e a tempo determinato risultanti dalla presentazione
del riepilogo delle posizioni iscritte presso l'INPS. Sono inclusi
nel calcolo i lavoratori part-time e quelli con contratto di
apprendistato. Per i dipendenti in cassa integrazione, con contratti
di solidarieta' e per quelli a tempo parziale e, nel caso in cui il
medesimo soggetto presenti una pluralita' di domande per piu'
marchi/palinsesti, o presenti domande in piu' regioni, per i
dipendenti impiegati per marchi/palinsesti diversi dal primo o
diffusi in piu' di una regione, si tiene conto delle percentuali di
impegno contrattuale in termini di ore effettivamente lavorate. In
via transitoria, per le domande relative agli anni 2016 e 2017, il
punteggio e' quantificato sul numero medio dei dipendenti
effettivamente dedicati ai servizi media audiovisivi o all'emittenza
radiofonica per la regione e per il marchio/palinsesto oggetto della
domanda nell'anno di competenza del contributo e nell'anno
precedente;
b) numero medio di giornalisti dipendenti (professionisti,
pubblicisti e praticanti) effettivamente applicati all'attivita' di
fornitore di servizi media audiovisivi o di emittente radiofonica per
la regione e il marchio/palinsesto oggetto della domanda, occupati
nel biennio precedente iscritti al relativo albo o registro, come
risultanti dalla presentazione del riepilogo delle posizioni iscritte
presso l'INPGI e per i pubblicisti che hanno optato per il
mantenimento dell'iscrizione previdenziale presso l'INPS. Sono
inclusi nel calcolo i lavoratori part-time e quelli con contratto di
apprendistato. Per i giornalisti in cassa integrazione, con contratti
di solidarieta' e per quelli a tempo parziale e, nel caso in cui il
medesimo soggetto presenti una pluralita' di domande per piu'
marchi/palinsesti diversi dal primo o diffusi in piu' di una regione,
si tiene conto delle percentuali di impegno contrattuale in termini
di ore effettivamente lavorate. In via transitoria, per le domande
relative agli anni 2016 e 2017, il punteggio e' quantificato sul
numero medio dei giornalisti dipendenti effettivamente dedicati ai
servizi media audiovisivi o all'emittenza radiofonica per la regione
e per il marchio/palinsesto oggetto della domanda nell'anno di
competenza del contributo e nell'anno precedente;
c) con riferimento alle sole emittenti televisive, media
ponderata dell'indice di ascolto medio giornaliero basato sui dati
del biennio precedente e del numero dei contatti netti giornalieri
mediati sui dati del biennio precedente, calcolata secondo quanto
indicato nell'allegata tabella 1, per marchio/palinsesto nella
relativa regione, indicati nella domanda, rilevati dall'Auditel, nel
biennio solare precedente alla presentazione della domanda. Per le
domande relative all'anno 2016, si tiene conto della media dei dati
del biennio 2015-2016, mentre per le domande relative all'anno 2017,
si tiene conto della media dei dati del biennio 2016-2017;
d) con riferimento alle emittenti radiofoniche, in attesa della
piena operativita' di un eventuale sistema di rilevazione degli
ascolti, totale dei ricavi maturati nell'anno precedente per vendita
di spazi pubblicitari ritenuti ammissibili sulla base della
presentazione di fatture quietanzate, risultanti da dichiarazione
resa da professionista iscritto nell'albo dei dottori commercialisti
e degli esperti contabili;
e) totale dei costi sostenuti nell'anno precedente per spese in
tecnologie innovative ritenute ammissibili sulla base della
presentazione di fatture quietanzate risultanti da dichiarazione resa
da professionista iscritto nell'albo dei dottori commercialisti e
degli esperti contabili secondo quanto stabilito nell'allegata
tabella 1.
2. Nell'ambito dell'istruttoria per la predisposizione delle
graduatorie di cui all'articolo 5, nella parte relativa alle
emittenti televisive commerciali, sulla base del punteggio totale che
ciascuna emittente consegue dalla somma dei punteggi relativi alle
aree indicate nella tabella 1 e dalle maggiorazioni di punteggio di
cui ai commi 3 e 4 del presente articolo, il Ministero forma una
graduatoria. Alle prime cento emittenti e' destinato il 95 per cento
delle risorse disponibili. Alle emittenti che si collocano dal
centunesimo posto in poi e' destinato il 5 per cento delle medesime
risorse. Per queste ultime, si procede al riparto delle somme secondo
il punteggio individuale conseguito per ciascuna delle tre aree
indicate nella tabella 1, fermo restando che l'emittente collocatasi
al centunesimo posto non puo' ottenere un contributo complessivo di
importo piu' elevato di quella che si colloca al centesimo. Eventuali
residui sono riassegnati alle prime cento emittenti in graduatoria,
in misura proporzionale ai punteggi individuali relativamente alle
tre aree indicate nella tabella 1. Alle emittenti radiofoniche
commerciali il Ministero attribuisce le risorse in misura
proporzionale al punteggio individuale conseguito per ciascuna delle
tre aree indicate nella tabella 1.
3. E' riconosciuta, a partire dalla domanda relativa all'anno 2019,
una maggiorazione fino al 10 per cento del punteggio individuale
conseguito, per le aree dipendenti e giornalisti di cui al comma 1,
lettere a) e b), dalle emittenti televisive e radiofoniche che
dimostrano un incremento nel numero complessivo dei dipendenti di
almeno una unita' rispetto all'anno precedente. Detta maggiorazione
e' calcolata in misura del 2 per cento per ciascun dipendente e
giornalista aggiuntivo. Al fine di salvaguardare l'occupazione e
migliorare l'informazione, limitatamente alle emittenti televisive,
sul punteggio individuale relativo all'area dipendenti e giornalisti,
di cui al comma 1, lettere a) e b), e' riconosciuta per le domande
relative agli anni 2016, 2017 e 2018 una maggiorazione del 10 per
cento per le emittenti che negli ultimi tre anni abbiamo effettuato
acquisizioni, tramite fusioni o incorporazioni di societa' o rami
d'azienda titolari di autorizzazioni per i servizi media audiovisivi
a livello locale e che negli ultimi cinque anni hanno usufruito di
almeno due annualita' di contributi, ai sensi della legge 23 dicembre
1998, n. 448. Tale maggiorazione e' riconosciuta a condizione che
l'emittente in questione non presenti nuova domanda di contributo in
relazione al soggetto acquisito.
4. E' riconosciuta, inoltre, una maggiorazione del 15 per cento del
punteggio individuale complessivo, di cui ai criteri del comma 1,
lettere a), b) ed e), conseguito dalle emittenti ammesse a contributo
per marchi televisivi o trasmissioni radiofoniche autorizzati ad
operare esclusivamente nelle regioni Basilicata, Calabria, Campania,
Puglia, Sardegna e Sicilia, in quanto rientranti nell'obiettivo
convergenza nell'ambito delle politiche di coesione dell'Unione
europea.
5. Le domande di ammissione al contributo presentate sono valutate
attribuendo un punteggio numerico secondo quanto stabilito dal
presente articolo in base ai criteri applicativi e ai punteggi
indicati nelle tabelle 1 e 2 allegate al presente regolamento.