Art. 6
Misure di sostegno economico
1. Al fine di assicurare ai testimoni di giustizia e agli altri
protetti una condizione economica equivalente a quella preesistente,
sono applicate speciali misure di sostegno che prevedono:
a) il pagamento delle spese non continuative o periodiche che il
testimone di giustizia o gli altri protetti sostengono esclusivamente
in conseguenza dell'applicazione delle speciali misure di protezione;
b) la corresponsione di un assegno periodico in caso di
impossibilita' di svolgere attivita' lavorativa o di percepire i
precedenti proventi a causa dell'adozione delle misure di tutela o
per effetto delle dichiarazioni rese. La misura dell'assegno e delle
integrazioni per le persone a carico prive di capacita' lavorativa e'
definita tenendo conto delle entrate e del godimento di beni
pregressi, determinati attraverso il reddito e il patrimonio
risultanti all'Agenzia delle entrate per l'ultimo triennio ed escluse
le perdite cagionate dai fatti di reato oggetto delle dichiarazioni.
L'assegno deve essere rideterminato o revocato qualora il testimone
di giustizia o gli altri protetti riacquisiscano la capacita'
economica, anche parziale, in base all'entita' di quanto
autonomamente percepito; deve essere annualmente modificato in misura
pari alle variazioni dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati rilevate dall'Istituto nazionale di
statistica; puo' essere integrato, con provvedimento motivato, quando
ricorrono particolari circostanze influenti sulle esigenze di
mantenimento in stretta connessione con quelle di tutela;
c) la sistemazione alloggiativa, nei limiti delle risorse
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, qualora il testimone
di giustizia o gli altri protetti siano trasferiti in una localita'
diversa da quella di dimora, ovvero, a causa delle speciali misure di
protezione o delle dichiarazioni rese, non possano usufruire della
propria abitazione. L'alloggio deve essere idoneo a garantire la
sicurezza e la dignita' dei testimoni di giustizia e degli altri
protetti e deve possibilmente corrispondere alla categoria catastale
di quello di dimora abituale, sia per destinazione, sia per
dimensioni. Il testimone di giustizia, su sua richiesta, puo'
risiedere, anche unitamente al nucleo familiare, presso strutture
comunitarie accreditate secondo i criteri stabiliti dai regolamenti
di cui all'articolo 26 presso le quali possa svolgere attivita'
lavorativa o di volontariato;
d) il pagamento delle spese per esigenze sanitarie quando non sia
possibile avvalersi delle strutture del Servizio sanitario nazionale;
e) l'assistenza legale per i procedimenti in cui il testimone di
giustizia rende dichiarazioni, esercita i diritti e le facolta'
riconosciutigli dalla legge in qualita' di persona offesa o si
costituisce parte civile; si applicano le norme del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di
giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 2002, n. 115, con conseguente iscrizione delle relative spese
nello stato di previsione del Ministero della giustizia. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio;
f) un indennizzo forfetario e onnicomprensivo, nei limiti delle
risorse disponibili a legislazione vigente, determinato secondo
criteri oggettivi stabiliti dai regolamenti di cui all'articolo 26, a
titolo di ristoro per il pregiudizio subito a causa della
testimonianza resa in ragione della quale e' stata disposta
l'applicazione delle speciali misure di protezione, salvo che il
testimone di giustizia o gli altri protetti intendano, in
alternativa, procedere per il riconoscimento di eventuali danni
biologici o esistenziali;
g) la corresponsione di una somma a titolo di mancato guadagno
derivante dalla cessazione dell'attivita' lavorativa del testimone di
giustizia e degli altri protetti nella localita' di provenienza,
sempre che non abbiano ricevuto un risarcimento al medesimo titolo,
ai sensi della legge 23 febbraio 1999, n. 44. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni dell'articolo 13 della citata legge n.
44 del 1999. Il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno e' surrogato, quanto alle somme corrisposte al testimone
di giustizia a titolo di mancato guadagno, nei diritti verso i
responsabili dei danni. Le somme recuperate sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnate allo stato di
previsione del Ministero dell'interno in deroga all'articolo 2, commi
615, 616 e 617, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
h) l'acquisizione al patrimonio dello Stato, dietro
corresponsione dell'equivalente in denaro secondo il valore di
mercato, dei beni immobili di proprieta' del testimone di giustizia e
degli altri protetti, se le speciali misure di tutela prevedono il
loro definitivo trasferimento in un'altra localita' e se la vendita
nel libero mercato non e' risultata possibile.
Note all'art. 6:
- Il decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio
2002, n. 115 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di spese di giustizia - Testo A),
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 giugno 2002, n.
139, S.O.
- Si riporta il testo dell'art. 13 della legge 23
febbraio 1999, n. 44 (Disposizioni concernenti il Fondo di
solidarieta' per le vittime delle richieste estorsive e
dell'usura.):
«Art. 13 (Modalita' e termini per la domanda). - 1.
L'elargizione e' concessa a domanda.
2. La domanda puo' essere presentata dall'interessato
ovvero, con il consenso di questi, dal consiglio nazionale
del relativo ordine professionale o da una delle
associazioni nazionali di categoria rappresentate nel
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL). La
domanda puo' essere altresi' presentata da uno dei soggetti
di cui all'art. 8, comma 1, ovvero, per il tramite del
legale rappresentante e con il consenso dell'interessato,
da associazioni od organizzazioni iscritte in apposito
elenco tenuto a cura del prefetto ed aventi tra i propri
scopi quello di prestare assistenza e solidarieta' a
soggetti danneggiati da attivita' estorsive. Con decreto
del Ministro dell'interno, da emanare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, di
concerto con il Ministro di grazia e giustizia, sono
determinati le condizioni ed i requisiti per l'iscrizione
nell'elenco e sono disciplinate le modalita' per la
relativa tenuta.
3. Salvo quanto previsto dai commi 4 e 5, la domanda
deve essere presentata, a pena di decadenza, entro il
termine di centoventi giorni dalla data della denuncia
ovvero dalla data in cui l'interessato ha conoscenza che
dalle indagini preliminari sono emersi elementi atti a far
ritenere che l'evento lesivo consegue a delitto commesso
per le finalita' indicate negli articoli precedenti.
4. Per i danni conseguenti a intimidazione anche
ambientale, la domanda deve essere presentata, a pena di
decadenza, entro il termine di un anno dalla data in cui
hanno avuto inizio le richieste estorsive o nella quale
l'interessato e' stato per la prima volta oggetto della
violenza o minaccia.
5. I termini stabiliti dai commi 3 e 4 sono sospesi nel
caso in cui, sussistendo un attuale e concreto pericolo di
atti di ritorsione, il pubblico ministero abbia disposto,
con decreto motivato, le necessarie cautele per assicurare
la riservatezza dell'identita' del soggetto che dichiara di
essere vittima dell'evento lesivo o delle richieste
estorsive. I predetti termini riprendono a decorrere dalla
data in cui il decreto adottato dal pubblico ministero e'
revocato o perde comunque efficacia. Quando e' adottato dal
pubblico ministero decreto motivato per le finalita'
suindicate e' omessa la menzione delle generalita' del
denunciante nella documentazione da acquisire ai fascicoli
formati ai sensi degli articoli 408, comma 1, e 416, comma
2, del codice di procedura penale, fino al provvedimento
che dispone il giudizio o che definisce il procedimento.».
- Si riporta il testo dell'art. 2, commi 615, 616 e
617, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato - Legge finanziaria 2008):
«615. A decorrere dall'anno 2008 e fino all'anno 2016,
non si da' luogo alle iscrizioni di stanziamenti negli
stati di previsione dei Ministeri in correlazione a
versamenti di somme all'entrata del bilancio dello Stato
autorizzate dai provvedimenti legislativi di cui all'elenco
n. 1 allegato alla presente legge, ad eccezione degli
stanziamenti destinati a finanziare le spese della
categoria 1 "redditi da lavoro dipendente". A decorrere
dall'anno 2017 si applicano le disposizioni di cui al comma
617-bis.
616. In relazione a quanto disposto dal comma 615,
negli stati di previsione dei Ministeri di cui al medesimo
comma sono istituiti, a decorrere dall'anno 2008 e fino
all'anno 2016 appositi fondi da ripartire, con decreti del
Ministro competente, nel rispetto delle finalita' stabilite
dalle stesse disposizioni legislative.
617. A decorrere dall'anno 2008 e fino all'anno 2016,
la dotazione dei fondi di cui al comma 616 e' determinata
nella misura del 50 per cento dei versamenti riassegnabili
nell'anno 2006 ai pertinenti capitoli dell'entrata del
bilancio dello Stato. L'utilizzazione dei fondi e'
effettuata dal Ministro competente, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, in considerazione
dell'andamento delle entrate versate. La dotazione dei
fondi e' annualmente rideterminata in base all'andamento
dei versamenti riassegnabili effettuati entro il 31
dicembre dei due esercizi precedenti in modo da assicurare
in ciascun anno un risparmio in termini di indebitamento
pari a 300 milioni di euro.».