Art. 60
Semplificazione del sistema di finanziamento delle universita' e
delle procedure di valutazione del sistema universitario
((01. La quota del Fondo per il finanziamento ordinario delle
universita' destinata alla promozione e al sostegno dell'incremento
qualitativo delle attivita' delle universita' statali e al
miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza nell'utilizzo delle
risorse, di cui all'articolo 2 del decreto-legge 10 novembre 2008, n.
180, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 gennaio 2009, n. 1,
e successive modificazioni, e' determinata in misura non inferiore al
16 per cento per l'anno 2014, al 18 per cento per l'anno 2015 e al 20
per cento per l'anno 2016, con successivi incrementi annuali non
inferiori al 2 per cento e fino ad un massimo del 30 per cento. Di
tale quota, almeno tre quinti sono ripartiti tra le universita' sulla
base dei risultati conseguiti nella Valutazione della qualita' della
ricerca (VQR) e un quinto sulla base della valutazione delle
politiche di reclutamento, effettuate a cadenza quinquennale
dall'Agenzia nazionale per la valutazione dell'universita' e della
ricerca (ANVUR). L'applicazione delle disposizioni di cui al presente
comma non puo' determinare la riduzione della quota del Fondo per il
finanziamento ordinario spettante a ciascuna universita' e a ciascun
anno in misura superiore al 5 per cento dell'anno precedente.))
1. Al fine di semplificare il sistema di finanziamento delle
universita' statali e non statali, a decorrere dall'esercizio
finanziario 2014 i mezzi finanziari destinati dallo Stato per le
finalita' di cui all'articolo 5, comma 1, lettera c), della legge 24
dicembre 1993, n. 537, ((e alla legge 7 agosto 1990, n. 245)),
concernenti la programmazione dello sviluppo del sistema
universitario, per le finalita' di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 luglio 2003, n. 170, concernente il Fondo per il
sostegno dei giovani e per favorire la mobilita' degli studenti e per
le finalita' di cui alla legge 30 novembre 1989, n. 398, per le borse
di studio universitarie post lauream, confluiscono, per la quota di
rispettiva competenza, calcolata sulla base delle assegnazioni
relative al triennio 2010-2012, rispettivamente nel Fondo per il
finanziamento ordinario delle universita' statali e nel contributo
statale, erogato ai sensi della legge 29 luglio 1991, n. 243, alle
universita' non statali legalmente riconosciute.
2. All'articolo 13, comma 12, del decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150, e' aggiunto in fine il seguente periodo: «Il sistema di
valutazione ((delle attivita' amministrative)) delle universita' e
degli enti di ricerca di cui al Capo I del decreto legislativo 31
dicembre 2009, n. 213, e' svolto dall'Agenzia nazionale di
valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR) nel
rispetto dei principi generali di cui all'articolo 3 e in conformita'
ai poteri di indirizzo della Commissione di cui al comma 5.».
((3. A decorrere dall'anno 2014, al fine di semplificare il sistema
di finanziamento per il funzionamento dell'ANVUR e di consentire
un'adeguata programmazione delle sue attivita', le risorse iscritte a
tale scopo nello stato di previsione della spesa del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, ai sensi
dell'articolo 2, comma 142, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286,
sono incrementate di 1 milione di euro. Al relativo onere, pari a 1
milione di euro annui a decorrere dal 2014, si provvede, quanto a
500.000 euro annui a decorrere dal 2014, mediante corrispondente
riduzione del Fondo per il finanziamento ordinario delle universita'
di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a) , della legge 24 dicembre
1993, n. 537, e, quanto a 500.000 euro annui a decorrere dal 2014,
mediante corrispondente riduzione del Fondo ordinario per gli enti di
ricerca di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204. Le ulteriori risorse eventualmente attribuite
all'ANVUR a valere sui predetti fondi ai sensi dell'articolo 12,
comma 7, del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 1° febbraio 2010, n. 76, non possono superare per ciascuno
degli anni 2014 e 2015 il limite massimo di 1,5 milioni di euro per
ciascun fondo.))
((3-bis. Al fine di semplificare le procedure di valutazione che
richiedono il ricorso ad esperti, all'articolo 12, comma 4, lettera
))d)((, del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 1° febbraio 2010, n. 76, le parole: «in numero non
superiore complessivamente a cinquanta unita'» sono sostituite dalle
seguenti: «nei limiti delle risorse finanziarie disponibili nel
bilancio dell'Agenzia a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica».))
((3-ter. Dall'applicazione del presente articolo, fatto salvo
quanto previsto dai commi 3 e 3-bis, non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto-legge 10
novembre 2008, n. 180, recante "Disposizioni urgenti per il
diritto allo studio, la valorizzazione del merito e la
qualita' del sistema universitario e della ricerca",
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 gennaio 2009,
n. 1, e successive modificazioni:
"Art. 2. Misure per la qualita' del sistema
universitario.
1. A decorrere dall'anno 2009, al fine di promuovere e
sostenere l'incremento qualitativo delle attivita' delle
universita' statali e di migliorare l'efficacia e
l'efficienza nell'utilizzo delle risorse, una quota non
inferiore al 7 per cento del fondo di finanziamento
ordinario di cui all'articolo 5 della legge 24 dicembre
1993, n. 537, e successive modificazioni, e del fondo
straordinario di cui all'articolo 2, comma 428, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, con progressivi incrementi negli
anni successivi, e' ripartita prendendo in considerazione:
a) la qualita' dell'offerta formativa e i risultati dei
processi formativi;
b) la qualita' della ricerca scientifica;
c) la qualita', l'efficacia e l'efficienza delle sedi
didattiche. Ai fini di cui alla presente lettera, sono
presi in considerazione i parametri relativi all'incidenza
del costo del personale sulle risorse complessivamente
disponibili, nonche' il numero e l'entita' dei progetti di
ricerca di rilievo nazionale ed internazionale assegnati
all'ateneo.
1-bis. Gli incrementi di cui al comma 1 sono disposti
annualmente, con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, in misura compresa tra lo
0,5 per cento e il 2 per cento del fondo di finanziamento
ordinario di cui all'articolo 5 della legge 24 dicembre
1993, n. 537, determinata tenendo conto delle risorse
complessivamente disponibili e dei risultati conseguiti nel
miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza
nell'utilizzo delle risorse.
2. Le modalita' di ripartizione delle risorse di cui al
comma 1 sono definite con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, avente
natura non regolamentare, da adottarsi, in prima
attuazione, entro il 31 marzo 2009, sentiti il Comitato di
indirizzo per la valutazione della ricerca e il Comitato
nazionale per la valutazione del sistema universitario. In
sede di prima applicazione, la ripartizione delle risorse
di cui al comma 1 e' effettuata senza tener conto del
criterio di cui alla lettera c) del medesimo comma."
- Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 1, lettera
c), della legge 24 dicembre 1993, n. 537, recante
"Interventi correttivi di finanza pubblica":
"Art. 5. Universita'.
1. A decorrere dall'esercizio finanziario 1994 i mezzi
finanziari destinati dallo Stato alle universita' sono
iscritti in tre distinti capitoli dello stato di previsione
del Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica
e tecnologica, denominati:
a) - b) (omissis);
c) fondo per la programmazione dello sviluppo del
sistema universitario, relativo al finanziamento di
specifiche iniziative, attivita' e progetti, ivi compreso
il finanziamento di nuove iniziative didattiche."
- Il testo della legge 7 agosto 1990, n. 245, recante
"Norme sul piano triennale di sviluppo dell'universita' e
per l'attuazione del piano quadriennale 1986-1990" e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 agosto 1990, n. 194.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, recante "Disposizioni
urgenti per le universita' e gli enti di ricerca nonche' in
materia di abilitazione all'esercizio di attivita'
professionali", convertito, con modificazioni, dalla legge
11 luglio 2003, n. 170:
"Art. 1. Iniziative per il sostegno degli studenti
universitari e per favorirne la mobilita'.
1. Al fine di sopperire alla indifferibile esigenza di
incentivare l'impegno didattico dei professori e dei
ricercatori, di assicurare un adeguato livello di servizi
destinati agli studenti, di potenziare la mobilita'
internazionale degli studenti stessi, di incentivare le
iscrizioni a corsi di studio di particolare interesse
nazionale e comunitario, di incrementare il numero dei
giovani dotati di elevata qualificazione scientifica, il
Fondo previsto nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca per le
finalita' di cui agli articoli 4 e 5 della legge 19 ottobre
1999, n. 370, assume la denominazione di «Fondo per il
sostegno dei giovani e per favorire la mobilita' degli
studenti» e, a decorrere dall'anno 2003, e' ripartito tra
gli atenei in base a criteri e modalita' determinati con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, sentita la Conferenza dei rettori delle
universita' italiane ed il Consiglio nazionale degli
studenti universitari, per il perseguimento dei seguenti
obiettivi, ferme restando le finalita' di cui all'articolo
4, comma 4-bis, del decreto-legge 25 settembre 2002, n.
212, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre
2002, n. 268:
a) sostegno alla mobilita' internazionale degli
studenti, anche nell'ambito del programma di mobilita'
dell'Unione europea Socrates-Erasmus, mediante l'erogazione
di borse di studio integrative;
b) assegnazione agli studenti capaci e meritevoli,
iscritti ai corsi di laurea specialistica, delle scuole di
specializzazione per le professioni forensi, delle scuole
di specializzazione per gli insegnanti della scuola
secondaria e ai corsi di dottorato di ricerca, di assegni
per l'incentivazione delle attivita' di tutorato di cui
all'articolo 13 della legge 19 novembre 1990, n. 341,
nonche' per le attivita' didattico-integrative,
propedeutiche e di recupero;
c) promozione di corsi di dottorato di ricerca,
inseriti in reti nazionali ed internazionali di
collaborazione interuniversitaria, coerenti con le linee
strategiche del Programma nazionale per la ricerca di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n.
204;
d) finanziamento di assegni di ricerca di cui
all'articolo 51, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n.
449;
e) incentivazione per le iscrizioni a corsi di studio
inerenti ad aree disciplinari di particolare interesse
nazionale e comunitario."
- Il testo della legge 30 novembre 1989, n. 398,
recante "Norme in materia di borse di studio
universitarie", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 14
dicembre 1989, n. 291.
- Il testo della legge 29 luglio 1991, n. 243 recante
"Universita' non statali legalmente riconosciute", e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 6 agosto 1991, n. 183.
- Si riporta il testo vigente dell'art. 13, comma 12,
del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
"Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni"
come modificato dalla presente legge:
Art. 13. Commissione per la valutazione, la trasparenza
e l'integrita' delle amministrazioni pubbliche.
1. In attuazione dell'articolo 4, comma 2, lettera f),
della legge 4 marzo 2009, n. 15, e' istituita la
Commissione per la valutazione, la trasparenza e
l'integrita' delle amministrazioni pubbliche, di seguito
denominata «Commissione», che opera in posizione di
indipendenza di giudizio e di valutazione e in piena
autonomia, in collaborazione con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e con il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ed
eventualmente in raccordo con altri enti o istituzioni
pubbliche, con il compito di indirizzare, coordinare e
sovrintendere all'esercizio indipendente delle funzioni di
valutazione, di garantire la trasparenza dei sistemi di
valutazione, di assicurare la comparabilita' e la
visibilita' degli indici di andamento gestionale,
informando annualmente il Ministro per l'attuazione del
programma di Governo sull'attivita' svolta.
2. Mediante intesa tra la Conferenza delle Regioni e
delle Province autonome, l'Anci, l'Upi e la Commissione
sono definiti i protocolli di collaborazione per la
realizzazione delle attivita' di cui ai commi 5, 6 e 8.
3. La Commissione e' organo collegiale composto da
cinque componenti scelti tra esperti di elevata
professionalita', anche estranei all'amministrazione con
comprovate competenze in Italia e all'estero, sia nel
settore pubblico che in quello privato in tema di servizi
pubblici, management, misurazione della performance,
nonche' di gestione e valutazione del personale. I
componenti sono nominati, tenuto conto del principio delle
pari opportunita' di genere, con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, di concerto con il
Ministro per l'attuazione del programma di Governo, previo
parere favorevole delle Commissioni parlamentari competenti
espresso a maggioranza dei due terzi dei componenti. I
componenti della Commissione non possono essere scelti tra
persone che rivestono incarichi pubblici elettivi o cariche
in partiti politici o in organizzazioni sindacali o che
abbiano rivestito tali incarichi e cariche nei tre anni
precedenti la nomina e, in ogni caso, non devono avere
interessi di qualsiasi natura in conflitto con le funzioni
della Commissione. I componenti sono nominati per un
periodo di sei anni e possono essere confermati una sola
volta. In occasione della prima seduta, convocata dal
componente piu' anziano di eta', i componenti eleggono nel
loro ambito il Presidente della Commissione. All'atto
dell'accettazione della nomina, se dipendenti da pubblica
amministrazione o magistrati in attivita' di servizio sono
collocati fuori ruolo, se ne fanno richiesta, e il posto
corrispondente nella dotazione organica
dell'amministrazione di appartenenza e' reso indisponibile
per tutta la durata del mandato; se professori
universitari, sono collocati in aspettativa senza assegni.
(5) (6) (7)
4. La struttura operativa della Commissione e' diretta
da un Segretario generale nominato con deliberazione della
Commissione medesima tra soggetti aventi specifica
professionalita' ed esperienza gestionale-organizzativa nel
campo del lavoro pubblico. La Commissione definisce con
propri regolamenti le norme concernenti il proprio
funzionamento e determina, altresi', i contingenti di
personale di cui avvalersi entro il limite massimo di 30
unita'. Alla copertura dei posti si provvede esclusivamente
mediante personale di altre amministrazioni in posizione di
comando o fuori ruolo, cui si applica l'articolo 17, comma
14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, o mediante
personale con contratto a tempo determinato. Nei limiti
delle disponibilita' di bilancio la Commissione puo'
avvalersi di non piu' di 10 esperti di elevata
professionalita' ed esperienza sui temi della misurazione e
della valutazione della performance e della prevenzione e
della lotta alla corruzione, con contratti di diritto
privato di collaborazione autonoma. La Commissione, previo
accordo con il Presidente dell'ARAN, puo' altresi'
avvalersi del personale e delle strutture dell'ARAN. Puo'
inoltre richiedere indagini, accertamenti e relazioni
all'Ispettorato per la funzione pubblica.
5. La Commissione indirizza, coordina e sovrintende
all'esercizio delle funzioni di valutazione da parte degli
Organismi indipendenti di cui all'articolo 14 e delle altre
Agenzie di valutazione; a tale fine:
a) promuove sistemi e metodologie finalizzati al
miglioramento della performance delle amministrazioni
pubbliche;
b) assicura la trasparenza dei risultati conseguiti;
c) confronta le performance rispetto a standard ed
esperienze, nazionali e internazionali;
d) favorisce, nella pubblica amministrazione, la
cultura della trasparenza anche attraverso strumenti di
prevenzione e di lotta alla corruzione;
e) favorisce la cultura delle pari opportunita' con
relativi criteri e prassi applicative.
6. La Commissione nel rispetto dell'esercizio e delle
responsabilita' autonome di valutazione proprie di ogni
amministrazione:
a) fornisce supporto tecnico e metodologico
all'attuazione delle varie fasi del ciclo di gestione della
performance;
b) definisce la struttura e le modalita' di redazione
del Piano e della Relazione di cui all'articolo 10;
c) verifica la corretta predisposizione del Piano e
della Relazione sulla Performance delle amministrazioni
centrali e, a campione, analizza quelli degli Enti
territoriali, formulando osservazioni e specifici rilievi;
d) definisce i parametri e i modelli di riferimento del
Sistema di misurazione e valutazione della performance di
cui all'articolo 7 in termini di efficienza e
produttivita';
e) adotta le linee guida per la predisposizione dei
Programma triennale per la trasparenza e l'integrita' di
cui all'articolo 11, comma 8, lettera a);
f) adotta le linee guida per la definizione degli
Strumenti per la qualita' dei servizi pubblici;
g) definisce i requisiti per la nomina dei componenti
dell'Organismo indipendente di valutazione di cui
all'articolo 14;
h) promuove analisi comparate della performance delle
amministrazioni pubbliche sulla base di indicatori di
andamento gestionale e la loro diffusione attraverso la
pubblicazione nei siti istituzionali ed altre modalita' ed
iniziative ritenute utili;
i) redige la graduatoria di performance delle
amministrazioni statali e degli enti pubblici nazionali di
cui all'articolo 40, comma 3-quater, del decreto
legislativo n. 165 del 2001; a tale fine svolge adeguata
attivita' istruttoria e puo' richiedere alle
amministrazioni dati, informazioni e chiarimenti;
l) promuove iniziative di confronto con i cittadini, le
imprese e le relative associazioni rappresentative; le
organizzazioni sindacali e le associazioni professionali;
le associazioni rappresentative delle amministrazioni
pubbliche; gli organismi di valutazione di cui all'articolo
14 e quelli di controllo interni ed esterni alle
amministrazioni pubbliche;
m) definisce un programma di sostegno a progetti
innovativi e sperimentali, concernenti il miglioramento
della performance attraverso le funzioni di misurazione,
valutazione e controllo;
n) predispone una relazione annuale sulla performance
delle amministrazioni centrali e ne garantisce la
diffusione attraverso la pubblicazione sul proprio sito
istituzionale ed altre modalita' ed iniziative ritenute
utili;
o) sviluppa ed intrattiene rapporti di collaborazione
con analoghe strutture a livello europeo ed internazionale;
p) realizza e gestisce, in collaborazione con il CNIPA
il portale della trasparenza che contiene i piani e le
relazioni di performance delle amministrazioni pubbliche.
7. La Commissione provvede al coordinamento, al
supporto operativo e al monitoraggio delle attivita' di cui
all'articolo 11, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 286, come modificato dall'articolo 28 del presente
decreto.
8. Presso la Commissione e' istituita la Sezione per
l'integrita' nelle amministrazioni pubbliche con la
funzione di favorire, all'interno della amministrazioni
pubbliche, la diffusione della legalita' e della
trasparenza e sviluppare interventi a favore della cultura
dell'integrita'. La Sezione promuove la trasparenza e
l'integrita' nelle amministrazioni pubbliche; a tale fine
predispone le linee guida del Programma triennale per
l'integrita' e la trasparenza di cui articolo 11, ne
verifica l'effettiva adozione e vigila sul rispetto degli
obblighi in materia di trasparenza da parte di ciascuna
amministrazione.
9. I risultati dell'attivita' della Commissione sono
pubblici. La Commissione assicura la disponibilita', per le
associazioni di consumatori o utenti, i centri di ricerca e
ogni altro osservatore qualificato, di tutti i dati sui
quali la valutazione si basa e trasmette una relazione
annuale sulle proprie attivita' al Ministro per
l'attuazione del programma di Governo.
10. Dopo cinque anni, dalla data di costituzione, la
Commissione affida ad un valutatore indipendente un'analisi
dei propri risultati ed un giudizio sull'efficacia della
sua attivita' e sull'adeguatezza della struttura di
gestione, anche al fine di formulare eventuali proposte di
integrazioni o modificazioni dei propri compiti. L'esito
della valutazione e le eventuali raccomandazioni sono
trasmesse al Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione e pubblicate sul sito istituzionale della
Commissione.
11. Con decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabilite le
modalita' di organizzazione, le norme regolatrici
dell'autonoma gestione finanziaria della Commissione e
fissati i compensi per i componenti (10)
12. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, di concerto con i Ministri
competenti, sono dettate disposizioni per il raccordo tra
le attivita' della Commissione e quelle delle esistenti
Agenzie di valutazione. Il sistema di valutazione delle
attivita' amministrative delle universita' e degli enti di
ricerca di cui al Capo I del decreto legislativo 31
dicembre 2009, n. 213, e' svolto dall'Agenzia nazionale di
valutazione del sistema universitario e della ricerca
(ANVUR) nel rispetto dei principi generali di cui
all'articolo 3 e in conformita' ai poteri di indirizzo
della Commissione di cui al comma 5.
13. Agli oneri derivanti dal presente articolo pari a
due milioni di euro per l'anno 2009 e a 8 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2010 si provvede nei limiti
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 4, comma
3, primo periodo, della legge 4 marzo 2009, n. 15.
All'attuazione della lettera p) del comma 6 si provvede
nell'ambito dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 4, comma 3, secondo periodo, della legge 4
marzo 2009, n. 15, ferme restando le risorse da destinare
alle altre finalita' di cui al medesimo comma 3
dell'articolo 4"
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 142, del
decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, recante "Disposizioni
urgenti in materia tributaria e finanziaria", convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286:
"Art. 2. Misure in materia di riscossione.
(omissis)
142. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi da
138 a 141, nel limite di spesa di 5 milioni di euro annui,
si provvede utilizzando le risorse finanziarie riguardanti
il funzionamento del soppresso CNVSU nonche', per la quota
rimanente, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all' articolo 5, comma
1, lettera a), della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
(omissis"
- Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 1, lettera
a), della legge 24 dicembre 1993, n. 537, recante
"Interventi correttivi di finanza pubblica":
"Art. 5. Universita'.
1. A decorrere dall'esercizio finanziario 1994 i mezzi
finanziari destinati dallo Stato alle universita' sono
iscritti in tre distinti capitoli dello stato di previsione
del Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica
e tecnologica, denominati:
a) fondo per il finanziamento ordinario delle
universita', relativo alla quota a carico del bilancio
statale delle spese per il funzionamento e le attivita'
istituzionali delle universita', ivi comprese le spese per
il personale docente, ricercatore e non docente, per
l'ordinaria manutenzione delle strutture universitarie e
per la ricerca scientifica, ad eccezione della quota
destinata ai progetti di ricerca di interesse nazionale di
cui all'articolo 65 del D.P.R. 11 luglio 1980, n. 382, e
della spesa per le attivita' previste dalla L. 28 giugno
1977, n. 394.
b) - c) (omissis)".
- Si riporta il testo dell'articolo 7, comma 1, del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, recante
"Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la
valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca
scientifica e tecnologica, a norma dell'articolo 11, comma
1, lettera d), della L. 15 marzo 1997, n. 59":
"Art. 7. Competenze del MURST.
1. A partire dal 1° gennaio 1999 gli stanziamenti da
destinare al Consiglio nazionale delle ricerche (CNR), di
cui all'articolo 11 della legge 22 dicembre 1977, n. 951,
all'ASI, di cui all'articolo 15, comma 1, lettera a), della
legge 30 maggio 1988, n. 186 , e all'articolo 5 della legge
31 maggio 1995, n. 233; all'Osservatorio geofisico
sperimentale (OGS), di cui all'articolo 16, comma 2, della
legge 30 novembre 1989, n. 399 ; agli enti finanziati dal
MURST ai sensi dell'articolo 1, comma 43, della legge 28
dicembre 1995, n. 549 , gia' concessi ai sensi
dell'articolo 11, terzo comma, lettera d), della legge 5
agosto 1978, n. 468 e successive modificazioni, sono
determinati con unica autorizzazione di spesa ed
affluiscono ad apposito fondo ordinario per gli enti e le
istituzioni di ricerca finanziati dal MURST, istituito
nello stato di previsione del medesimo Ministero. Al
medesimo fondo affluiscono, a partire dal 1° gennaio 1999,
i contributi all'Istituto nazionale per la fisica della
materia (INFM), di cui all'articolo 11, comma 1, del
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 506 , nonche' altri
contributi e risorse finanziarie che saranno stabilite per
legge in relazione alle attivita' dell'Istituto nazionale
di fisica nucleare (INFN), dell'INFM e relativi laboratori
di Trieste e di Grenoble, del Programma nazionale di
ricerche in Antartide, dell'Istituto nazionale per la
ricerca scientifica e tecnologica sulla montagna. Il fondo
e' determinato ai sensi dell'articolo 11, terzo comma,
lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468 , e
successive modificazioni e integrazioni. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio."
- Si riporta il testo dell'articolo 12, comma 7, del
decreto del Presidente della Repubblica 1° febbraio 2010,
n. 76, recante "Regolamento concernente la struttura ed il
funzionamento dell'Agenzia nazionale di valutazione del
sistema universitario e della ricerca (ANVUR), adottato ai
sensi dell'articolo 2, comma 140, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 novembre 2006, n. 286":
"Art. 12. Organizzazione e risorse.
(omissis).
7. L'Agenzia provvede, ai sensi del regolamento di cui
al comma 4, lettera e), alla gestione delle spese per il
proprio funzionamento nei limiti delle disponibilita'
finanziarie iscritte a tale scopo nello stato di previsione
della spesa del Ministero, ai sensi dell'articolo 2, comma
142, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286. Il
Ministro, sentita la CRUI, puo' riservare annualmente per
l'Agenzia ulteriori risorse, a valere sul fondo per il
finanziamento ordinario delle universita' di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e sul fondo ordinario per gli enti
di ricerca di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, in relazione alle
esigenze della stessa per lo svolgimento delle proprie
attivita' istituzionali di valutazione".
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 12, del
decreto del Presidente della Repubblica 1° febbraio 2010,
n. 76, recante "Regolamento concernente la struttura ed il
funzionamento dell'Agenzia nazionale di valutazione del
sistema universitario e della ricerca (ANVUR), adottato ai
sensi dell'articolo 2, comma 140, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 novembre 2006, n. 286", come modificato dalla
presente legge:
"Art. 12. Organizzazione e risorse.
1. Per lo svolgimento delle proprie attivita',
l'Agenzia e' organizzata in una struttura direzionale
generale, articolata in 3 aree, delle quali una svolge le
attivita' amministrativo-contabili dell'Agenzia, e due
svolgono le attivita' di valutazione, secondo le seguenti
due linee operative:
a) valutazione delle universita' (istituzioni e
attivita' di formazione);
b) valutazione della ricerca (enti e attivita' di
ricerca, compresa quella universitaria).
2. Con riferimento a quanto previsto dall'articolo 8
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, alla
struttura direzionale generale e' preposto il Direttore di
cui all'articolo 10; all'area amministrativo-contabile e
alle aree di valutazione sono preposti tre dirigenti di
seconda fascia di cui all'articolo 23, comma 1, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, uno per ciascuna area.
3. La dotazione organica del personale dell'Agenzia e'
stabilita nell'Allegato A, che costituisce parte integrante
del presente regolamento. La predetta dotazione organica
puo' essere modificata con decreto ministeriale, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, su proposta del Consiglio direttivo in
relazione alle esigenze operative dell'Agenzia, anche in
relazione a quanto previsto al comma 4, e nei limiti delle
disponibilita' finanziarie della stessa.
4. Il Consiglio direttivo dispone la graduale
attivazione delle aree di cui al comma 1 e, in via di prima
applicazione entro novanta giorni dal proprio insediamento,
adotta uno o piu' regolamenti concernenti:
a) la definizione dei compiti delle aree di cui al
comma 1 e l'organizzazione dei rapporti operativi tra il
Presidente e i componenti del Consiglio direttivo con la
struttura direzionale e le relative aree;
b) i profili funzionali del personale non dirigenziale,
entro i limiti indicati nell'Allegato A;
c) il trattamento giuridico ed economico del personale
di cui all'Allegato A, in conformita' con quanto previsto
dal CCNL del comparto Ministeri, ivi comprese le modalita'
e procedure di copertura dei posti della pianta organica,
mediante il ricorso alle procedure di mobilita' previste
dalla normativa vigente, ovvero mediante le ordinarie forme
di reclutamento, ai sensi del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 (2
d) la stipula, con il relativo trattamento economico,
ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, dei
contratti con esperti della valutazione, che sono
conferiti, previa delibera del Consiglio direttivo, dal
Direttore, ad esperti italiani e stranieri nei settori di
competenza dell'Agenzia nei limiti delle risorse
finanziarie disponibili nel bilancio dell'Agenzia a
legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
e) l'amministrazione e la contabilita', anche in deroga
alle disposizioni sulla contabilita' generale dello Stato e
comunque nel rispetto dei relativi principi;
f) le regole deontologiche che devono essere seguite
nelle attivita' di valutazione dal personale dell'Agenzia e
dai soggetti di cui alla lettera d).
5. I regolamenti di cui al comma 4, ad eccezione di
quelli di cui alle lettere a) ed f), sono approvati dal
Ministero, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze e con il Ministero per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, entro il termine di
sessanta giorni dalla loro ricezione.
6. In via di prima applicazione del presente
regolamento, e, comunque, per non oltre ventiquattro mesi,
gli incarichi dirigenziali di seconda fascia sono
conferiti, previa delibera del Consiglio direttivo, dal
Direttore, con contratto a tempo determinato secondo quanto
previsto dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165.
7. L'Agenzia provvede, ai sensi del regolamento di cui
al comma 4, lettera e), alla gestione delle spese per il
proprio funzionamento nei limiti delle disponibilita'
finanziarie iscritte a tale scopo nello stato di previsione
della spesa del Ministero, ai sensi dell'articolo 2, comma
142, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286. Il
Ministro, sentita la CRUI, puo' riservare annualmente per
l'Agenzia ulteriori risorse, a valere sul fondo per il
finanziamento ordinario delle universita' di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e sul fondo ordinario per gli enti
di ricerca di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, in relazione alle
esigenze della stessa per lo svolgimento delle proprie
attivita' istituzionali di valutazione."