Art. 63
(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando
di gara)
1. Nei casi e nelle circostanze indicati nei seguenti commi, le
amministrazioni aggiudicatrici possono aggiudicare appalti pubblici
mediante una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un
bando di gara, dando conto con adeguata motivazione, nel primo atto
della procedura, della sussistenza dei relativi presupposti.
2. Nel caso di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, la
procedura negoziata senza previa pubblicazione puo' essere
utilizzata:
a) qualora non sia stata presentata alcuna offerta o alcuna offerta
appropriata, ne' alcuna domanda di partecipazione o alcuna domanda di
partecipazione appropriata, in esito all'esperimento di una procedura
aperta o ristretta, purche' le condizioni iniziali dell'appalto non
siano sostanzialmente modificate e purche' sia trasmessa una
relazione alla Commissione europea, su sua richiesta. Un'offerta non
e' ritenuta appropriata se non presenta alcuna pertinenza con
l'appalto ed e', quindi, manifestamente inadeguata, salvo modifiche
sostanziali, a rispondere alle esigenze dell'amministrazione
aggiudicatrice e ai requisiti specificati nei documenti di gara. Una
domanda di partecipazione non e' ritenuta appropriata se l'operatore
economico interessato deve o puo' essere escluso ai sensi
dell'articolo 80 o non soddisfa i criteri di selezione stabiliti
dall'amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell'articolo 83;
b) quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti
unicamente da un determinato operatore economico per una delle
seguenti ragioni:
1) lo scopo dell'appalto consiste nella creazione o
nell'acquisizione di un'opera d'arte o rappresentazione artistica
unica;
2) la concorrenza e' assente per motivi tecnici;
3) la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprieta'
intellettuale.
Le eccezioni di cui ai punti 2) e 3) si applicano solo quando non
esistono altri operatori economici o soluzioni alternative
ragionevoli e l'assenza di concorrenza non e' il risultato di una
limitazione artificiale dei parametri dell'appalto;
c) nella misura strettamente necessaria quando, per ragioni di
estrema urgenza derivante da eventi imprevedibili
dall'amministrazione aggiudicatrice, i termini per le procedure
aperte o per le procedure ristrette o per le procedure competitive
con negoziazione non possono essere rispettati. Le circostanze
invocate a giustificazione del ricorso alla procedura di cui al
presente articolo non devono essere in alcun caso imputabili alle
amministrazioni aggiudicatrici.
3. Nel caso di appalti pubblici di forniture, la procedura di cui
al presente articolo e', inoltre, consentita nei casi seguenti:
a) qualora i prodotti oggetto dell'appalto siano fabbricati
esclusivamente a scopo di ricerca, di sperimentazione, di studio o di
sviluppo, salvo che si tratti di produzione in quantita' volta ad
accertare la redditivita' commerciale del prodotto o ad ammortizzare
i costi di ricerca e di sviluppo;
b) nel caso di consegne complementari effettuate dal fornitore
originario e destinate al rinnovo parziale di forniture o di impianti
o all'ampliamento di forniture o impianti esistenti, qualora il
cambiamento di fornitore obblighi l'amministrazione aggiudicatrice ad
acquistare forniture con caratteristiche tecniche differenti, il cui
impiego o la cui manutenzione comporterebbero incompatibilita' o
difficolta' tecniche sproporzionate; la durata di tali contratti e
dei contratti rinnovabili non puo' comunque di regola superare i tre
anni;
c) per forniture quotate e acquistate sul mercato delle materie
prime;
d) per l'acquisto di forniture o servizi a condizioni
particolarmente vantaggiose, da un fornitore che cessa
definitivamente l'attivita' commerciale oppure dagli organi delle
procedure concorsuali.
4. La procedura prevista dal presente articolo e', altresi',
consentita negli appalti pubblici relativi ai servizi qualora
l'appalto faccia seguito ad un concorso di progettazione e debba, in
base alle norme applicabili, essere aggiudicato al vincitore o ad uno
dei vincitori del concorso. In quest'ultimo caso, tutti i vincitori
devono essere invitati a partecipare ai negoziati.
5. La presente procedura puo' essere utilizzata per nuovi lavori o
servizi consistenti nella ripetizione di lavori o servizi analoghi,
gia' affidati all'operatore economico aggiudicatario dell'appalto
iniziale dalle medesime amministrazioni aggiudicatrici, a condizione
che tali lavori o servizi siano conformi al progetto a base di gara e
che tale progetto sia stato oggetto di un primo appalto aggiudicato
secondo una procedura di cui all'articolo 59, comma 1. Il progetto a
base di gara indica l'entita' di eventuali lavori o servizi
complementari e le condizioni alle quali essi verranno aggiudicati.
La possibilita' di avvalersi della procedura prevista dal presente
articolo e' indicata sin dall'avvio del confronto competitivo nella
prima operazione e l'importo totale previsto per la prosecuzione dei
lavori o della prestazione dei servizi e' computato per la
determinazione del valore globale dell'appalto, ai fini
dell'applicazione delle soglie di cui all'articolo 35, comma 1. Il
ricorso a questa procedura e' limitato al triennio successivo alla
stipulazione del contratto dell'appalto iniziale.
6. Le amministrazioni aggiudicatrici individuano gli operatori
economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le
caratteristiche di qualificazione economica e finanziaria e tecniche
e professionali desunte dal mercato, nel rispetto dei principi di
trasparenza, concorrenza, rotazione, e selezionano almeno cinque
operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei.
L'amministrazione aggiudicatrice sceglie l'operatore economico che ha
offerto le condizioni piu' vantaggiose, ai sensi dell'articolo 95,
previa verifica del possesso dei requisiti di partecipazione previsti
per l'affidamento di contratti di uguale importo mediante procedura
aperta, ristretta o mediante procedura competitiva con negoziazione.