Art. 69
Norme transitorie
(Art. 25, comma 4 del d.lgs. n. 29 del 1993; art. 50, comma 14 del
d.lgs. n. 29 del 1993, come sostituito prima dall'art. 17 del d.lgs.
n. 470 del 1993 e poi dall'art. 2 del d.lgs. n. 396 del 1997; art.
72, commi 1 e 4 del d.lgs. n. 29 del 1993, come sostituiti dall'art.
36 del d.lgs. n. 546 del 1993; art. 73, comma 2 del d.lgs. n. 29 del
1993, come sostituito dall'art. 37 del d.lgs. n. 546 del 1993; art.
28, comma 2 del d.lgs. n. 80 del 1998; art. 45, commi 5, 9, 17 e 25
del d.lgs. n. 80 del 1998, come modificati dall'art. 22, comma 6 del
d.lgs. n. 387 del 1998; art. 24, comma 3 del d.lgs. n. 387 del 1998)
1. Salvo che per le materie di cui all'articolo 2, comma 1, lettera
c), della legge 23 ottobre 1992, n. 421, gli accordi sindacali
recepiti in decreti deI Presidente della Repubblica in base alla
legge 29 marzo 1983, n. 93, e le norme generali e speciali del
pubblico impiego, vigenti alla data del 13 gennaio 1994 e non
abrogate, costituiscono, limitatamente agli istituti del rapporto di
lavoro, la disciplina di cui all'articolo 2, comma 2. Tali
disposizioni sono inapplicabili a seguito della stipulazione dei
contratti collettivi del quadriennio 1994-1997, in relazione ai
soggetti e alle materie dagli stessi contemplati. Tali disposizioni
cessano in ogni caso di produrre effetti dal momento della
sottoscrizione, per ciascun ambito di riferimento, dei contratti
collettivi del quadriennio 1998-2001.
2. In attesa di una nuova regolamentazione contrattuale della
materia, resta ferma per i dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2,
la disciplina vigente in materia di trattamento di fine rapporto.
3. Il personale delle qualifiche ad esaurimento di cui agli
articoli 60 e 61 del decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1972. n. 748, e successive modificazioni ed integrazioni, e
quello di cui all'articolo 15 della legge 9 marzo 1989, n. 88, i cui
ruoli sono contestualmente soppressi dalla data del 21 febbraio 1993,
conserva le qualifiche ad personam. A tale personale sono attribuite
funzioni vicarie del dirigente e funzioni di direzione di uffici di
particolare rilevanza non riservati al dirigente, nonche' compiti di
studio, ricerca, ispezione e vigilanza ad esse delegati dal
dirigente. Il trattamento economico e' definito tramite il relativo
contratto collettivo.
4. La disposizione di cui all'articolo 56, comma 1, si applica, per
ciascun ambito di riferimento, a far data dalla entrata in vigore dei
contratti collettivi del quadriennio contrattuale 1998-2001.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 22, commi 17 e 18, della
legge 29 dicembre 1994, n. 724, continuano ad applicarsi alle
amministrazioni che non hanno ancora provveduto alla determinazione
delle dotazioni organiche previa rilevazione dei carichi di lavoro.
6. Con riferimento ai rapporti di lavoro di cui all'articolo 2,
comma 3, del presente decreto, non si applica l'articolo 199 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
7. Sono attribuite al giudice ordinario, in funzione di giudice del
lavoro, le controversie di cui all'articolo 63 del presente decreto,
relative a questioni attinenti al periodo del rapporto di lavoro
successivo al 30 giugno 1998. Le controversie relative a questioni
attinenti al periodo del rapporto di lavoro anteriore a tale data
restano attribuite alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo solo qualora siano state proposte, a pena di
decadenza, entro il 15 settembre 2000.
8. Fino all'entrata in vigore della nuova disciplina derivante dal
contratto collettivo per il comparto scuola, relativo al quadriennio
1998-2001, continuano ad applicarsi al personale della scuola le
procedure di cui all'articolo 484 del decreto legislativo 16 aprile
1994, n.297.
9. Per i primi due bandi successivi alla data del 22 novembre 1998,
relativi alla copertura di posti riservati ai concorsi di cui
all'articolo 28, comma 2, lettera b, del presente decreto, con il
regolamento governativo di cui al comma 3, del medesimo articolo e'
determinata la quota di posti per i quali sono ammessi soggetti anche
se non in possesso del previsto titolo di specializzazione.
10. Sino all'applicazione dell'articolo 46, comma 12. l'ARAN
utilizza personale in posizione di comando e fuori ruolo nei limiti
massimi delle tabelle previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 25 gennaio 1994. n. 144, come modificato dall'articolo 8,
comma 4, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
11. In attesa di una organica normativa nella materia, restano
ferme le norme che disciplinano, per i dipendenti delle
amministrazioni pubbliche, l'esercizio delle professioni per le quali
sono richieste l'abilitazione o l'iscrizione ad ordini o albi
professionali. Il personale di cui all'articolo 6, comma 5, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni ed integrazioni, puo' iscriversi, se in possesso dei
prescritti requisiti, al relativo ordine professionale.
Note all'art. 69:
- Per il testo vigente dell'art. 2, comma 1, lettera
c) della lettera 23 ottobre 1992, n. 421, vedi nelle note
alle premesse.
- La legge 29 marzo 1983, n. 93, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 93 del 6 aprile 1983, reca "legge
quadro sul pubblico impiego".
- Si trascrive il testo vigente degli artt. 60 e 61
del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972,
n. 748 (Disciplina delle funzioni dirigenziali nelle
Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo):
"Art. 60 (Ricostruzione dei ruoli organici delle
carriere direttive). - I ruoli organici delle carriere
direttive, amministrative e tecniche, esistenti alla data
di entrata in vigore del presente decreto sono modificati
come segue, fermo restando quanto stabilito dal titolo I:
i posti previsti per le qualifiche corrispondenti
ai parametri di stipendio 772 o 742 sono soppressi;
le qualifiche di ispettore generale e di direttore
di divisione, o equiparate, sono conservate ad esaurimento
entro i limiti di una autonoma nuova dotazione organica da
determinare con l'osservanza dei seguenti criteri:
a) la dotazione organica complessiva per le due
qualifiche ad esaurimento e' stabilita in misura pari alla
somma del numero degli impiegati con qualifica di ispettore
generale, o equiparata, in attivita' di servizio e del
numero dei posti di organico previsti per la qualifica di
direttore di divisione, o equiparata, o se piu' favorevole,
del numero degli impiegati con tale qualifica in attivita'
di servizio, ridotta del numero complessivo dei posti di
organico previsti per le corrispondenti qualifiche di
dirigente superiore e di primo dirigente;
b) il numero dei posti delle due qualifiche ad
esaurimento e' stabilito, rispettivamente, in misura pari
alla meta' della dotazione organica complessiva
rideterminata ai sensi della precedente lettera a);
c) i posti ad esaurimento sono soppressi, a
cominciare da quelli previsti per la qualifica di direttore
di divisione, o equiparate, in ragione di un terzo delle
future vacanze, dopo il riassorbimento del soprannumero di
cui all'articolo 65.
Le dotazioni organiche delle qualifiche inferiori a
primo dirigente, riordinate ai sensi del titolo II, sono
rideterminate con l'osservanza dei seguenti criteri;
1) la dotazione organica complessiva e' pari a
quella prevista dalle vigenti disposizioni, per l'intero
ruolo organico, tenuto anche conto delle variazioni
apportate in conseguenza del riordinamento delle carriere
ex speciali, ridotta dei posti istituiti con il presente
decreto per le qualifiche dirigenziali dello stesso ruolo;
2) la dotazione della qualifica di direttore
aggiunto di divisione, o equiparata, e' pari ad un quarto
della dotazione organica complessiva di cui al precedente
punto 1); la dotazione cumulativa delle qualifiche di
direttore di sezione e consigliere, o equiparate, e' pari
ai restanti posti;
3) in corrispondenza dei posti ad esaurimento
previsti dal precedente primo comma per le qualifiche di
ispettore generale e di direttore di divisione, o
equiparate, sono accantonati altrettanti posti nella
qualifica di direttore aggiunto di divisione o equiparata.
Ai fini di quanto previsto all'art. 15 del decreto
del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686, i
dirigenti precedono i funzionari delle qualifiche ad
esaurimento di ispettore generale e di direttore di
divisione, o equiparato".
"Art. 61 (Trattamento economico delle qualifiche ad
esaurimento). - Gli impiegati delle carriere direttive non
inquadrati nella corrispondente carriera dei dirigenti ai
sensi del precedente art. 59 conservano nel ruolo ad
esaurimento di cui all'art. 60 la qualifica rivestita e
l'anzianita' di carriera e di qualifica possedute. La
promozione ad ispettore generale, o qualifiche equiparate,
resta disciplinata dalle disposizioni vigenti anteriormente
alla entrata in vigore del presente decreto.
Lo stipendio annuo lordo delle qualifiche ad
esaurimento di ispettore generale e di direttore di
divisione, o equiparate, e' stabilito, con effetto dal
1o luglio 1972, in misura pari a quattro quinti di quello
spettante rispettivamente al dirigente superiore ed al
primo dirigente con pari anzianita' di qualifica. Le
indennita', i proventi ed i compensi indicati nel primo
comma dell'art. 50 continuano ad essere corrisposti in
conformita' delle vigenti disposizioni.
Il trattamento giuridico ed economico previsto dai
precedenti commi e' esteso agli impiegati che accederanno
al ruolo ad esaurimento successivamente all'entrata in
vigore del presente decreto, ai sensi dell'art. 65".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 15 della
legge 9 marzo 1989, n. 88 (Ristrutturazione dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale e dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro):
"Art. 15 (Funzionari direttivi). - 1. A decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge, al
personale degli enti pubblici disciplinati dalla legge
20 marzo 1975, n. 70, in possesso della qualifica di
direttore o consigliere capo ed equiparate ovvero delle
qualifiche inferiori della ex-categoria direttiva, alla
data degli inquadramenti operati in attuazione delle norme
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 maggio
1976, n. 411, e' esteso ad personam, e sulla base delle
anzianita' di servizio a ciascuno gia' riconosciute e non
riassorbibili, rispettivamente il trattamento giuridico ed
economico degli ispettori generali e dei direttori di
divisione di cui all'art. 61, decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e successive modifiche e
integrazioni.
2. In sede di contrattazione articolata sono
individuate posizioni funzionali di particolare rilievo da
attribuire ai funzionari della categoria direttiva della
ottava e nona qualifica e vengono determinate le indennita'
per l'effettivo espletamento delle funzioni medesime da
attribuire al personale in questione in aggiunta a quelle
previste dagli accordi di categoria. Le funzioni
indennizzabili e l'ammontare delle predette indennita' sono
definite sulla scorta di criteri che tengano conto del
grado di autonomia e del livello di responsabilita' e di
preparazione professionale richiesti per la preposizione a
strutture organizzative, a compiti di studio, di ricerca e
progettazione, a funzioni di elevata specializzazione
dell'area informatica, ad attivita' ispettive di
particolare complessita', nonche' a funzioni vicarie. I
dirigenti preposti alle strutture rispondono della corretta
attribuzione delle indennita' di cui al presente comma".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 22, commi
17 e 18 della legge 29 dicembre 1994, n. 724 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica):
"17. L'individuazione delle procedure, la loro
razionalizzazione, semplificazione ed eventuale riduzione
di cui alle lettere b) e c) del comma 15, sono effettuate e
comunicate al Dipartimento della funzione pubblica e al
Ministero del tesoro prima della successiva verifica
biennale dei carichi di lavoro, cosi' da pervenire,
nell'arco del primo anno, all'individuazione delle
procedure o procedimenti e, entro l'anno successivo, alla
razionalizzazione, semplificazione e riduzione degli
stessi. Resta, in ogni caso, ferma la cadenza triennale
prevista dall'art. 30, comma 2, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, per la ridefinizione degli uffici e delle
dotazioni organiche delle pubbliche amministrazioni".
"18. Le disposizioni di cui all'art. 3, comma 5,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, limitatamente alla
verifica di congruita' del Dipartimento della funzione
pubblica delle metodologie di rilevazione dei carichi di
lavoro, si applicano alle amministrazioni indicate nel
comma 1 dell'art. 6, decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, ed agli
enti pubblici non economici vigilati dalle predette
amministrazioni. L'esito delle verifiche di congruita'
delle metodologie di rilevazione dei carichi di lavoro e'
comunicato al Ministero del tesoro. Le metodologie adottate
dalle altre amministrazioni, ivi compresi gli enti locali
per i quali si applicano le disposizioni di cui al
decreto-legge 11 ottobre 1994, n. 574, sono approvate con
deliberazione dei competenti organi delle amministrazioni
stesse che ne attestano nel medesimo atto la congruita'".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 199 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3 (Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato):
"Art. 199 (Modalita). - L'amministrazione che, per
speciali esigenze di determinati servizi, ritenga
necessario avvalersi stabilmente dell'opera di un impiegato
appartenente alla carriera direttiva di altra
amministrazione, in quanto dotato di particolare competenza
in tali servizi, puo' avanzare motivata richiesta al
Presidente del Consiglio dei Ministri che, sentiti
l'amministrazione cui l'impiegato appartiene ed il
Consiglio superiore della pubblica amministrazione, ne
dispone, con il consenso dell'interessato, il trasferimento
nei ruoli dell'amministrazione richiedente.
Analoga richiesta puo' essere avanzata dalle
amministrazioni che, in relazione alla situazione di
organico ed alle esigenze di servizio, ritengono di poter
utilizzare contingenti di impiegati di altre
amministrazioni, appartenenti a carriere diverse da quelle
direttive, tanto dei ruoli organici che dei corrispondenti
ruoli aggiunti.
Il Presidente del Consiglio, sentita
l'amministrazione cui appartengono i contingenti richiesti
e previo parere del Consiglio superiore della pubblica
amministrazione, ne dispone il trasferimento con proprio
decreto.
Alle conseguenti variazioni di organici si provvede
con regolamento di esecuzione.
L'iniziativa di chiedere il trasferimento di
contingenti di impiegati di carriere diverse da quelle
direttive dall'una all'altra amministrazione spetta
altresi' al Consiglio superiore della pubblica
amministrazione.
Gli impiegati che, ai sensi delle disposizioni
precedenti, sono trasferiti ad altra amministrazione sono
inseriti nei nuovi ruoli nel posto che loro spetta secondo
la data di nomina alla qualifica gia' ricoperta e con la
relativa anzianita' di carriera e di qualifica".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 484 del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (Approvazione
del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine
e grado):
"Art. 484 (Ricorso). - 1. Contro i provvedimenti in
materia di trasferimenti d'ufficio o a domanda e' ammesso
ricorso al Ministro della pubblica istruzione, che decide
su conforme parere del Consiglio nazionale della pubblica
istruzione".
- Il decreto del Presidente della Repubblica
25 gennaio 1994, n. 144, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 49 del 1o marzo 1994, reca "Regolamento
recante norme per l'organizzazione ed il funzionamento
dell'agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 8, comma
4, della legge 15 maggio 1997, n. 127 (Misure urgenti per
lo snellimento dell'attivita' amministrativa e dei
procedimenti di decisione e di controllo):
"4. In attesa della riforma della procedura della
contrattazione collettiva di cui all'art. 45 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e dell'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni
(ARAN), l'autorizzazione di cui all'art. 7, comma 1, del
decreto-legge 27 marzo 1995, n. 89, convertito dalla legge
17 maggio 1995, n. 186, puo' essere concessa sino al
31 marzo 1998".
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 6, comma
5, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502
(Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma
dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421):
"5. Nelle strutture delle facolta' di medicina e
chirurgia il personale laureato medico ed odontoiatra di
ruolo, in servizio alla data del 31 ottobre 1992, dell'area
tecnico-scientifica e socio-sanitaria, svolge anche le
funzioni assistenziali. In tal senso e' modificato il
contenuto delle attribuzioni dei profili del collaboratore
e del funzionario tecnico socio-sanitario in possesso del
diploma di laurea in medicina e chirurgia ed in
odontoiatria. E' fatto divieto alle universita' di assumere
nei profili indicati i laureati in medicina e chirurgia ed
in odontoiatria".