Art. 7
Sito informatico presso l'Osservatorio
1. L'Autorita' con specifico comunicato del Presidente, inserito
nel sito informatico dell'Osservatorio, rende noto le modalita' di
pubblicazione, ai sensi dell'articolo 66, comma 7, del codice nonche'
di raccolta, dei bandi e avvisi di gara di lavori, servizi e
forniture; tale modalita' puo' essere attuata anche mediante
procedure applicative di trasmissione telematica tramite il sito
informatico di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6
aprile 2001, n. 20.
2. Le modalita' di pubblicazione sono definite in modo da
garantire la visibilita' dei bandi, in linea con i criteri ispiratori
di cui agli articoli 54 e 57 del Codice dell'amministrazione
digitale.
3. I bandi e gli avvisi confluiscono nel sistema
dell'Osservatorio e sono registrati in una apposita banca-dati
istituita presso l'Osservatorio, cui possono accedere i soggetti di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera b), e chiunque vi abbia
interesse per la tutela di situazioni giuridicamente tutelate.
4. La banca dati di cui al comma 3 e' disciplinata con atto del
Consiglio dell'Autorita', che prevede, nel suo ambito, archivi
differenziati per bandi, avvisi ed estremi dei programmi, non scaduti
e scaduti, la conservazione degli atti scaduti per un periodo
proporzionato alle esigenze di conoscibilita' degli atti anche al
fine di eventuali contenziosi, nonche' un archivio contenente massime
tratte da decisioni giurisdizionali e lodi arbitrali nelle materie
oggetto del codice, e altri dati ritenuti utili. L'accesso a detti
archivi, nel rispetto delle regole tecniche di cui all'articolo 71
del Codice dell'amministrazione digitale, e' gratuito e aperto al
pubblico.
Note all'art. 7
- Il testo dell'articolo 66, comma 7, del citato
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e' il seguente:
“7. Gli avvisi e i bandi sono altresi' pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana serie speciale
relativa ai contratti pubblici, sul «profilo di
committente» della stazione appaltante, e, non oltre due
giorni lavorativi dopo, sul sito informatico del Ministero
delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei
lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20, e sul sito
informatico presso l'Osservatorio, con l'indicazione degli
estremi di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale. Gli
avvisi e i bandi sono altresi' pubblicati, dopo dodici
giorni dalla trasmissione alla Commissione, ovvero dopo
cinque giorni da detta trasmissione in caso di procedure
urgenti di cui all'articolo 70, comma 11, per estratto su
almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale
e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove
si eseguono i contratti. La pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana viene effettuata entro
il sesto giorno feriale successivo a quello del ricevimento
della documentazione da parte dell'Ufficio inserzioni
dell'Istituto poligrafico e zecca dello Stato.”
- Il decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile
2001, n. 20, e' pubblicato nella GU n. 100 del 2 maggio
2001)
- Si riporta il testo degli articol 54, 57 e 71 del
decreto legislativo 5 marzo 2005, n.82, recante “Codice
dell'amministrazione digitale”, pubblicato nella GU n. 112
del 16-5-2005, S.O.:
“Art. 54 (Contenuto dei siti delle pubbliche
amministrazioni) - 1. I siti delle pubbliche
amministrazioni contengono necessariamente i seguenti dati
pubblici:
a) l'organigramma, l'articolazione degli uffici, le
attribuzioni e l'organizzazione di ciascun ufficio anche di
livello dirigenziale non generale, i nomi dei dirigenti
responsabili dei singoli uffici, nonche' il settore
dell'ordinamento giuridico riferibile all'attivita' da essi
svolta, corredati dai documenti anche normativi di
riferimento;
b) l'elenco delle tipologie di procedimento svolte da
ciascun ufficio di livello dirigenziale non generale, il
termine per la conclusione di ciascun procedimento ed ogni
altro termine procedimentale, il nome del responsabile e
l'unita' organizzativa responsabile dell'istruttoria e di
ogni altro adempimento procedimentale, nonche'
dell'adozione del provvedimento finale, come individuati ai
sensi degli articoli 2, 4 e 5 della legge 7 agosto 1990, n.
241;
c) le scadenze e le modalita' di adempimento dei
procedimenti individuati ai sensi degli articoli 2 e 4
della legge 7 agosto 1990, n. 241;
d) l'elenco completo delle caselle di posta elettronica
istituzionali attive, specificando anche se si tratta di
una casella di posta elettronica certificata di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005,
n. 68;
e) le pubblicazioni di cui all'articolo 26 della legge
7 agosto 1990, n. 241, nonche' i messaggi di informazione e
di comunicazione previsti dalla legge 7 giugno 2000, n.
150;
f) l'elenco di tutti i bandi di gara e di concorso;
g) l'elenco dei servizi forniti in rete gia'
disponibili e dei servizi di futura attivazione, indicando
i tempi previsti per l'attivazione medesima.
2. Le amministrazioni centrali che gia' dispongono di
propri siti realizzano quanto previsto dal comma 1 entro
ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore del
presente codice.
2-bis. Il principio di cui al comma 1 si applica alle
amministrazioni regionali e locali nei limiti delle risorse
tecnologiche e organizzative disponibili e nel rispetto
della loro autonomia normativa.
3. I dati pubblici contenuti nei siti delle pubbliche
amministrazioni sono fruibili in rete gratuitamente e senza
necessita' di autenticazione informatica.
4. Le pubbliche amministrazioni garantiscono che le
informazioni contenute sui siti siano conformi e
corrispondenti alle informazioni contenute nei
provvedimenti amministrativi originali dei quali si
fornisce comunicazione tramite il sito.
4-bis. La pubblicazione telematica produce effetti di
pubblicita' legale nei casi e nei modi espressamente
previsti dall'ordinamento.”
“Art. 57 (Moduli e formulari) - 1. Le pubbliche
amministrazioni provvedono a definire e a rendere
disponibili anche per via telematica l'elenco della
documentazione richiesta per i singoli procedimenti, i
moduli e i formulari validi ad ogni effetto di legge, anche
ai fini delle dichiarazioni sostitutive di certificazione e
delle dichiarazioni sostitutive di notorieta'.
2. Trascorsi ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore del presente codice, i moduli o i formulari che non
siano stati pubblicati sul sito non possono essere
richiesti ed i relativi procedimenti possono essere
conclusi anche in assenza dei suddetti moduli o formulari.”
“Art. 71 (Regole tecniche) - 1. Le regole tecniche
previste nel presente codice sono dettate, con decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro
delegato per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con
il Ministro per la funzione pubblica e con le
amministrazioni di volta in volta indicate nel presente
codice, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ed il
Garante per la protezione dei dati personali nelle materie
di competenza, previa acquisizione obbligatoria del parere
tecnico del CNIPA in modo da garantire la coerenza tecnica
con le regole tecniche sul sistema pubblico di
connettivita' e con le regole di cui al disciplinare
pubblicato in allegato B al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196.
1-bis. Entro nove mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, con uno o piu' decreti del Presidente
del Consiglio dei Ministri emanati su proposta del Ministro
delegato per l'innovazione e le tecnologie, sentito il
Ministro per la funzione pubblica, d'intesa con la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono adottate le regole
tecniche e di sicurezza per il funzionamento del sistema
pubblico di connettivita' (73).
1-ter. Le regole tecniche di cui al presente codice
sono dettate in conformita' alle discipline risultanti dal
processo di standardizzazione tecnologica a livello
internazionale ed alle normative dell'Unione europea.
2. Le regole tecniche vigenti nelle materie del
presente codice restano in vigore fino all'adozione delle
regole tecniche adottate ai sensi del presente articolo.”.