Art. 7
Criteri di valutazione delle domande
1. I benefici di cui al presente decreto sono erogati al centro di
competenza ad alta specializzazione sulla base dei seguenti criteri,
cui sara' attribuito un punteggio secondo le disposizioni del bando
di gara, in conformita' a quanto previsto dall'articolo 6 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123:
a) caratteristiche tecniche e solidita' economico finanziaria del
soggetto proponente in ragione dei partner che concorrono a formarlo.
Tale criterio tiene conto della composizione e qualita' del
partenariato e delle peculiarita' dei partner. In particolare, per
quanto attiene agli organismi di ricerca, tiene conto, per i tre anni
precedenti la data di proposizione della domanda, di:
1) numero di progetti di trasferimento tecnologico realizzati
con PMI o comunque afferenti alle tecnologie Industria 4.0;
2) numero di pubblicazioni tecnico-scientifiche su tematiche
afferenti alle tecnologie Industria 4.0;
3) numero di assegnisti di ricerca, dottorandi e dottorati
inerenti alle tecnologie Industria 4.0;
4) numero di strutture operative utilizzate in attivita' di
ricerca e dedicate al trasferimento tecnologico verso le imprese;
5) qualita' del personale designato a sovraintendere alla
realizzazione del programma di attivita' e relativa esperienza
curricolare;
6) aggiudicazione di bandi di ricerca nazionali e/o europei su
tematiche afferenti al Piano nazionale industria 4.0 nel rispetto
della normativa nazionale ed europea;
7) per gli atenei, presenza di percorsi di formazione dottorale
innovativi a carattere intersettoriale ed industriale;
8) per gli atenei, intensita' della presenza di personale
afferente e di cofinanziamenti derivanti da dipartimenti assegnatari
del finanziamento di progetti di sviluppo dipartimentale comprendenti
attivita' relative alle tecnologie Industria 4.0.
Per quanto attiene alle imprese partner, tiene conto di:
1) numero di brevetti ovvero di diritti di proprieta' industriale
inerenti allo sviluppo di tecnologie in chiave Industria 4.0, per i
tre anni precedenti la data di proposizione della domanda;
2) percentuale di fatturato aziendale derivante dallo
sfruttamento di diritti di proprieta' industriale afferenti alle
tematiche di cui al Piano nazionale industria 4.0, per i tre anni
precedenti la data di proposizione della domanda;
3) dimensione complessiva del fatturato delle aziende partner,
per i tre anni precedenti la data di proposizione della domanda;
4) numero di progetti di trasferimento tecnologico sviluppati con
universita' e centri di ricerca nazionali e/o internazionali, per i
tre anni precedenti la data di proposizione della domanda;
5) numero di studenti formati all'interno di academy aziendali,
con meccanismi di alternanza scuola-lavoro ovvero mediante
collaborazioni con istituti tecnici superiori o formati attraverso
master specialistici finanziati dall'impresa, per i tre anni
precedenti la data di proposizione della domanda;
6) quantita', qualita' e rilevanza del personale delle imprese
destinato al programma di attivita';
7) rating di legalita' conseguito dall'impresa ai sensi
dell'articolo 5-ter del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, per
cui la stessa risulta nell'elenco di cui all'articolo 8 della
delibera n. 24075 del 14 novembre 2012 dell'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato;
8) aggiudicazione di bandi di ricerca nazionali e/o europei su
tematiche afferenti al Piano nazionale industria 4.0 nel rispetto
della normativa nazionale ed europea;
b) solidita' economico-finanziaria e qualita' del programma di
attivita' valutate sulla base dei seguenti elementi:
1) adeguatezza delle risorse strumentali e organizzative, con
particolare riferimento alla governance, in termini di ruoli e
responsabilita', del soggetto proponente;
2) coerenza della proposta rispetto alle finalita' di cui al
presente decreto, con particolare riguardo alla qualita' del
programma di attivita' ed in ragione della congruita' e pertinenza
delle spese e dei costi previsti dal centro di competenza ad alta
specializzazione per l'erogazione del servizio alle imprese, della
tempistica prevista, della valutazione dei rischi connessi,
dell'eventuale supporto di investimenti esterni e della capacita' di
intercettare la domanda delle imprese;
3) sostenibilita' economico-finanziaria del programma di
attivita' ovvero la capacita' di realizzare l'attivita' programmata
in ragione della disponibilita' di risorse finanziarie necessarie e
aggiuntive rispetto al finanziamento pubblico;
4) proiezioni di fatturato in base ai volumi di imprese servite
e dei prezzi unitari del servizio fondate su analisi di mercato e in
virtu' della possibilita' di stimolare la domanda di innovazione da
parte delle imprese;
5) strategia commerciale: valutazione della strategia
sviluppata necessaria al raggiungimento degli obiettivi di fatturato;
6) qualita' e adeguatezza delle strutture, attrezzature,
impianti e macchinari: valutazione delle strutture e delle dotazioni
strumentali e tecnologiche per l'erogazione dei servizi oggetto del
programma di attivita';
7) costi operativi: congruita' delle spese operative previste
con gli obiettivi di fatturato;
8) gestione del rischio: valutazione e mitigazione dei
possibili rischi previsti nel programma di attivita';
9) proiezioni di risultato netto e analisi complessiva della
solidita' economica della proposta e dei piani di investimento degli
utili per il continuo ammodernamento del centro di competenza ad alta
specializzazione;
10) rilevanza dei risultati attesi sia in termini di
orientamento e formazione alle imprese che di stimolo alla domanda
rispetto allo stato dell'arte nazionale ed internazionale.
Note all'art. 7:
- Si riporta il testo dell'art. 6 del citato decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123:
«Art. 6 (Procedura negoziale). - 1. La procedura
negoziale si applica agli interventi di sviluppo
territoriale o settoriale, anche se realizzati da una sola
impresa o da un gruppo di imprese nell'ambito di forme
della programmazione concertata. Nel caso in cui
l'intervento sia rivolto a programmi territoriali comunque
interessanti direttamente o indirettamente enti locali,
devono essere definiti gli impegni di tali enti, in ordine
alle infrastrutture di supporto e alle eventuali
semplificazioni procedurali, volti a favorire la
localizzazione degli interventi. Una quota degli oneri
derivanti dai predetti impegni puo' essere messa a carico
del procedimento.
2. Il soggetto competente per l'attuazione della
procedura individua previamente i criteri di selezione dei
contraenti, adottando idonei strumenti di pubblicita',
provvede alla pubblicazione di appositi bandi, acquisisce
le manifestazioni di interesse da parte delle imprese
nell'ambito degli interventi definiti dai bandi stessi su
base territoriale o settoriale. I bandi, inoltre,
determinano le spese ammissibili, le forme e le modalita'
degli interventi, la durata del procedimento di selezione
delle manifestazioni di interesse, la documentazione
necessaria per l'attivita' istruttoria e i criteri di
selezione con riferimento agli obiettivi territoriali e
settoriali, alle ricadute tecnologiche e produttive,
all'impatto occupazionale, ai costi dei programmi e alla
capacita' dei proponenti di perseguire gli obiettivi
fissati.
3. Per consentire al soggetto competente di prendere in
considerazione le manifestazioni di interesse, i
richiedenti presentano apposita domanda ai sensi dell'art.
5, comma 4. L'attivita' istruttoria, a seguito
dell'espletamento della fase di selezione di cui al comma
2, e' condotta sulla base delle indicazioni e dei principi
applicati per il procedimento valutativo, tenendo conto
delle specificita' previste nell'apposito bando.
4. L'atto di concessione dell'intervento puo' essere
sostituito da un contratto conforme a quanto previsto nel
bando.
5. La definizione delle modalita' di erogazione e'
rimessa all'apprezzamento del soggetto competente, che a
tale fine tiene conto dei principi e delle regole fissati
per la procedura valutativa e degli obiettivi specifici di
ciascun intervento.».
- Si riporta il testo dell'art. 5-ter del decreto-legge
24 gennaio 2012, n. 1 (Disposizioni urgenti per la
concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitivita'), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24
gennaio 2012, n. 19, Supplemento Ordinario, e convertito
con modificazioni dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 marzo 2012, n. 71,
Supplemento Ordinario:
«Art. 5-ter (Rating di legalita' delle imprese). - 1.
Al fine di promuovere l'introduzione di principi etici nei
comportamenti aziendali, all'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato e' attribuito il compito di
segnalare al Parlamento le modifiche normative necessarie
al perseguimento del sopraindicato scopo anche in rapporto
alla tutela dei consumatori, nonche' di procedere, in
raccordo con i Ministeri della giustizia e dell'interno,
alla elaborazione ed all'attribuzione, su istanza di parte,
di un rating di legalita' per le imprese operanti nel
territorio nazionale che raggiungano un fatturato minimo di
due milioni di euro, riferito alla singola impresa o al
gruppo di appartenenza, secondo i criteri e le modalita'
stabilite da un regolamento dell'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato da emanare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione. Al fine dell'attribuzione del rating, possono
essere chieste informazioni a tutte le pubbliche
amministrazioni. Del rating attribuito si tiene conto in
sede di concessione di finanziamenti da parte delle
pubbliche amministrazioni, nonche' in sede di accesso al
credito bancario, secondo le modalita' stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro dello sviluppo economico, da emanare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione. Gli istituti di credito che omettono di tener
conto del rating attribuito in sede di concessione dei
finanziamenti alle imprese sono tenuti a trasmettere alla
Banca d'Italia una dettagliata relazione sulle ragioni
della decisione assunta.».
- Si riporta il testo dell'art. 8 della delibera
dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato 14
novembre 2012, n. 24075, pubblicata in Gazzetta Ufficiale
18 dicembre 2012, n. 294:
«Art. 8 (Elenco delle imprese con rating di legalita').
- 1. L'Autorita' pubblica e mantiene costantemente
aggiornato in un'apposita sezione del proprio sito l'elenco
delle imprese cui ilratingdi legalita' e' stato attribuito,
sospeso, revocato, con la relativa decorrenza.».