Art. 8
Modifiche all'articolo 6 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116,
in materia di Rete del lavoro agricolo di qualita'
1. All'articolo 6 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) non avere riportato condanne penali per violazioni della
normativa in materia di lavoro e legislazione sociale, per delitti
contro la pubblica amministrazione, delitti contro l'incolumita'
pubblica, delitti contro l'economia pubblica, l'industria e il
commercio, delitti contro il sentimento per gli animali e in materia
di imposte sui redditi e sul valore aggiunto, delitti di cui agli
articoli 600, 601, 602 e 603-bis del codice penale»;
2) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) non essere state destinatarie, negli ultimi tre anni, di
sanzioni amministrative, ancorche' non definitive, per violazioni in
materia di lavoro, legislazione sociale e rispetto degli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e delle tasse. La presente
disposizione non si applica laddove il trasgressore o l'obbligato in
solido abbiano provveduto, prima della emissione del provvedimento
definitivo, alla regolarizzazione delle inosservanze sanabili e al
pagamento in misura agevolata delle sanzioni entro i termini previsti
dalla normativa vigente in materia»;
3) dopo la lettera c) sono aggiunte le seguenti:
«c-bis) applicare i contratti collettivi di cui all'articolo 51
del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81;
c-ter) non essere controllate o collegate, ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile, a soggetti che non siano in
possesso dei requisiti di cui al presente comma»;
b) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Alla Rete del lavoro agricolo di qualita' possono
aderire, attraverso la stipula di apposite convenzioni, gli sportelli
unici per l'immigrazione, le istituzioni locali, i centri per
l'impiego, gli enti bilaterali costituiti dalle organizzazioni dei
datori di lavoro e dei lavoratori in agricoltura, nonche' i soggetti
di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n.
276. Possono altresi' aderire alla Rete del lavoro agricolo di
qualita', attraverso la stipula di apposite convenzioni, se in
possesso dei requisiti di cui al comma 1, sia le agenzie per il
lavoro di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, sia gli altri soggetti autorizzati all'attivita' di
intermediazione ai sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150»;
c) al comma 2:
1) al primo periodo, dopo le parole: «del Ministero
dell'economia e delle finanze» sono inserite le seguenti: «, del
Ministero dell'interno, dell'Ispettorato nazionale del lavoro a far
data dalla sua effettiva operativita', dell'Agenzia delle entrate,
dell'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro a far data
dalla sua effettiva operativita'»;
2) al secondo periodo, dopo le parole: «tre rappresentanti dei
lavoratori subordinati» sono inserite le seguenti: «delle imprese
agricole e un rappresentante dei lavoratori subordinati delle
cooperative agricole» e dopo le parole: «tre rappresentanti dei
datori di lavoro e dei lavoratori autonomi dell'agricoltura» sono
inserite le seguenti: «e un rappresentante delle associazioni delle
cooperative agricole firmatarie di contratti collettivi nazionali del
settore agricolo»;
d) al comma 4, dopo la lettera c) sono inserite le seguenti:
«c-bis) procede a monitoraggi costanti dell'andamento del mercato
del lavoro agricolo, su base trimestrale, anche accedendo ai dati
relativi all'instaurazione, trasformazione e cessazione dei rapporti
di lavoro disponibili presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e ai dati che si rendono disponibili, a seguito di
specifico adattamento del sistema UNIEMENS, presso l'INPS, valutando,
in particolare, il rapporto tra il numero dei lavoratori stranieri
che risultano impiegati e il numero dei lavoratori stranieri ai quali
e' stato rilasciato il nulla osta per lavoro agricolo dagli sportelli
unici per l'immigrazione;
c-ter) promuove iniziative, d'intesa con le autorita' competenti,
sentite le parti sociali, in materia di politiche attive del lavoro,
contrasto al lavoro sommerso e all'evasione contributiva,
organizzazione e gestione dei flussi di manodopera stagionale,
assistenza dei lavoratori stranieri immigrati»;
e) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. La cabina di regia promuove la stipula delle convenzioni
di cui al comma 1-bis e svolge i compiti di cui al comma 4, lettere
c-bis) e c-ter), utilizzando le informazioni in possesso delle
commissioni provinciali integrazione salari operai agricoli e
dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura, al fine di formulare
indici di coerenza del comportamento aziendale strettamente correlati
alle caratteristiche della produzione agricola del territorio,
avvalendosi delle sezioni territoriali di cui al comma 4-ter.
4-ter. La Rete del lavoro agricolo di qualita' si articola in
sezioni territoriali, a cui possono aderire i soggetti che hanno
stipulato le convenzioni di cui al comma 1-bis, con sede presso la
commissione provinciale integrazione salari operai agricoli. Le
sezioni promuovono a livello territoriale le iniziative previste dal
comma 4, lettera c-ter), svolgono compiti di promozione di modalita'
sperimentali di intermediazione fra domanda e offerta di lavoro nel
settore agricolo, in stretta collaborazione con l'Agenzia nazionale
per le politiche attive del lavoro e con la Rete nazionale dei
servizi per le politiche del lavoro di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150, al fine di garantire una
modulazione a livello territoriale dei servizi all'impiego. Le
sezioni territoriali promuovono altresi' iniziative per la
realizzazione di funzionali ed efficienti forme di organizzazione del
trasporto dei lavoratori fino al luogo di lavoro, anche mediante la
stipula di convenzioni con gli enti locali.
4-quater. La cabina di regia trasmette ogni anno alle Camere una
relazione sullo svolgimento dei compiti di cui al comma 4 ed in
particolare sul risultato dei monito-raggi di cui alla lettera c-bis)
del medesimo comma»;
f) dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
«7-bis. I soggetti provvisti di autorizzazione al trasporto di
persone rilasciata dalle autorita' competenti e che siano in possesso
dei requisiti di cui al comma 1, che intendono provvedere al
trasporto di lavoratori agricoli, possono stipulare apposita
convenzione con la Rete del lavoro agricolo di qualita'. Gli enti
locali possono stabilire che la stipula della convenzione e'
condizione necessaria per accedere ai contributi istituiti per il
trasporto dei lavoratori agricoli dai medesimi enti. Gli enti locali
stabiliscono le condizioni e l'ammontare dei contributi tenendo conto
di quanto eventualmente previsto dai contratti collettivi di cui
all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, in
ordine alla quantificazione e ripartizione del costo del trasporto
tra imprese e lavoratori. La violazione da parte del trasportatore di
quanto previsto dalla convenzione comporta la risoluzione della
medesima e l'immediata decadenza dai contributi di cui al secondo
periodo »;
g) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
«8. Per le attivita' di cui al presente articolo l'INPS provvede
con le risorse umane, strumentali e finanziarie previste a
legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica».
2. Nelle more dell'attuazione del libro unico del lavoro, di cui
all'articolo 39 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, l'adattamento
del sistema UNIEMENS al settore agricolo, con effetto sulle
retribuzioni dovute a partire dal mese di gennaio 2018, non comporta
modifiche al vigente sistema di tutele assistenziali e previdenziali
previste per i lavoratori agricoli, ivi compreso il sistema degli
elenchi annuali e di variazione dei lavoratori agricoli, e
contestualmente determina l'attivazione del servizio di tariffazione
da parte dell'INPS ferme restando le scadenze di pagamento di cui
all'articolo 6, comma 14, del decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48. I
dati contenuti nel libro unico del lavoro in modalita' telematica,
che sostituisce il sistema UNIEMENS quale unico documento per gli
adempimenti in materia previdenziale e contributiva, sono resi
accessibili a tutte le amministrazioni interessate.
Note all'art. 8:
- Si riporta il testo dell'art. 6 del decreto-legge 24
giugno 2014, n. 91 (Disposizioni urgenti per il settore
agricolo, la tutela ambientale e l'efficientamento
energetico dell'edilizia scolastica e universitaria, il
rilancio e lo sviluppo delle imprese, il contenimento dei
costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonche' per la
definizione immediata di adempimenti derivanti dalla
normativa europea), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24
giugno 2014, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 agosto 2014, n. 116, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 20 agosto 2014, n. 192, supplemento ordinario,
come modificato dalla presente legge:
«Art. 6 (Rete del lavoro agricolo di qualita'). - 1. E'
istituita presso l'INPS la Rete del lavoro agricolo di
qualita' alla quale possono partecipare le imprese agricole
di cui all'art. 2135 del codice civile in possesso dei
seguenti requisiti:
a) non avere riportato condanne penali per violazioni
della normativa in materia di lavoro e legislazione
sociale, per delitti contro la pubblica amministrazione,
delitti contro l'incolumita' pubblica, delitti contro
l'economia pubblica, l'industria e il commercio, delitti
contro il sentimento per gli animali e in materia di
imposte sui redditi e sul valore aggiunto, delitti di cui
agli articoli 600, 601, 602 e 603-bis del codice penale;
b) non essere state destinatarie, negli ultimi tre
anni, di sanzioni amministrative, ancorche' non definitive,
per violazioni in materia di lavoro, legislazione sociale e
rispetto degli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e delle tasse. La presente disposizione non si applica
laddove il trasgressore o l'obbligato in solido abbiano
provveduto, prima della emissione del provvedimento
definitivo, alla regolarizzazione delle inosservanze
sanabili e al pagamento in misura agevolata delle sanzioni
entro i termini previsti dalla normativa vigente in
materia;
c) essere in regola con il versamento dei contributi
previdenziali e dei premi assicurativi;
c-bis) applicare i contratti collettivi di cui
all'art. 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81;
c-ter) non essere controllate o collegate, ai sensi
dell'art. 2359 del codice civile, a soggetti che non siano
in possesso dei requisiti di cui al presente comma.
1-bis. Alla Rete del lavoro agricolo di qualita'
possono aderire, attraverso la stipula di apposite
convenzioni, gli sportelli unici per l'immigrazione, le
istituzioni locali, i centri per l'impiego, gli enti
bilaterali costituiti dalle organizzazioni dei datori di
lavoro e dei lavoratori in agricoltura, nonche' i soggetti
di cui all'art. 6 del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276. Possono altresi' aderire alla Rete del lavoro
agricolo di qualita', attraverso la stipula di apposite
convenzioni, se in possesso dei requisiti di cui al comma
1, sia le agenzie per il lavoro di cui all'art. 4 del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, sia gli
altri soggetti autorizzati all'attivita' di intermediazione
ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 150.
2. Alla Rete del lavoro agricolo di qualita'
sovraintende una cabina di regia composta da un
rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, del Ministero dell'economia e delle finanze,
del Ministero dell'interno, dell'Ispettorato nazionale del
lavoro a far data dalla sua effettiva operativita',
dell'Agenzia delle entrate, dell'Agenzia nazionale per le
politiche attive del lavoro a far data dalla sua effettiva
operativita' dell'INPS e della Conferenza delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano designati
entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto. Fanno parte della cabina di regia anche tre
rappresentanti dei lavoratori subordinati delle imprese
agricole e un rappresentante dei lavoratori subordinati
delle cooperative agricole e tre rappresentanti dei datori
di lavoro e dei lavoratori autonomi dell'agricoltura e un
rappresentante delle associazioni delle cooperative
agricole firmatarie di contratti collettivi nazionali del
settore agricolo nominati con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, su designazione delle organizzazioni
sindacali a carattere nazionale maggiormente
rappresentative. La cabina di regia e' presieduta dal
rappresentante dell'INPS.
3. Ai fini della partecipazione alla Rete del lavoro
agricolo di qualita', le imprese di cui al comma 1
presentano istanza in via telematica. Entro trenta giorni
dall'insediamento la cabina di regia definisce con apposita
determinazione gli elementi essenziali dell'istanza.
4. La cabina di regia ha i seguenti compiti:
a) delibera sulle istanze di partecipazione alla Rete
del lavoro agricolo di qualita' entro trenta giorni dalla
presentazione;
b) esclude dalla Rete del lavoro agricolo di qualita'
le imprese agricole che perdono i requisiti di cui al comma
1;
c) redige e aggiorna l'elenco delle imprese agricole
che partecipano alla Rete del lavoro agricolo di qualita' e
ne cura la pubblicazione sul sito internet dell'INPS;
c-bis) procede a monitoraggi costanti dell'andamento
del mercato del lavoro agricolo, su base trimestrale, anche
accedendo ai dati relativi all'instaurazione,
trasformazione e cessazione dei rapporti di lavoro
disponibili presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e ai dati che si rendono disponibili, a
seguito di specifico adattamento del sistema UNIEMENS,
presso l'INPS, valutando, in particolare, il rapporto tra
il numero dei lavoratori stranieri che risultano impiegati
e il numero dei lavoratori stranieri ai quali e' stato
rilasciato il nulla osta per lavoro agricolo dagli
sportelli unici per l'immigrazione;
c-ter) promuove iniziative, d'intesa con le autorita'
competenti, sentite le parti sociali, in materia di
politiche attive del lavoro, contrasto al lavoro sommerso e
all'evasione contributiva, organizzazione e gestione dei
flussi di manodopera stagionale, assistenza dei lavoratori
stranieri immigrati;
d) formula proposte al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali in materia di lavoro e di
legislazione sociale nel settore agricolo.
4-bis. La cabina di regia promuove la stipula delle
convenzioni di cui al comma 1-bis e svolge i compiti di cui
al comma 4, lettere c-bis) e c-ter), utilizzando le
informazioni in possesso delle commissioni provinciali
integrazione salari operai agricoli e dell'Agenzia per le
erogazioni in agricoltura, al fine di formulare indici di
coerenza del comportamento aziendale strettamente correlati
alle caratteristiche della produzione agricola del
territorio, avvalendosi delle sezioni territoriali di cui
al comma 4-ter.
4-ter. La Rete del lavoro agricolo di qualita' si
articola in sezioni territoriali, a cui possono aderire i
soggetti che hanno stipulato le convenzioni di cui al comma
1-bis, con sede presso la commissione provinciale
integrazione salari operai agricoli. Le sezioni promuovono
a livello territoriale le iniziative previste dal comma 4,
lettera c-ter), svolgono compiti di promozione di modalita'
sperimentali di intermediazione fra domanda e offerta di
lavoro nel settore agricolo, in stretta collaborazione con
l'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro e
con la Rete nazionale dei servizi per le politiche del
lavoro di cui all'art. 1 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150, al fine di garantire una
modulazione a livello territoriale dei servizi all'impiego.
Le sezioni territoriali promuovono altresi' iniziative per
la realizzazione di funzionali ed efficienti forme di
organizzazione del trasporto dei lavoratori fino al luogo
di lavoro, anche mediante la stipula di convenzioni con gli
enti locali.
4-quater. La cabina di regia trasmette ogni anno alle
Camere una relazione sullo svolgimento dei compiti di cui
al comma 4 ed in particolare sul risultato dei monitoraggi
di cui alla lettera c-bis) del medesimo comma.
5. La partecipazione alla cabina di regia e' a titolo
gratuito e ai componenti non sono corrisposti gettoni,
compensi, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque
denominati. La cabina di regia si avvale per il suo
funzionamento delle risorse umane e strumentali messe a
disposizione dall'INPS, nel rispetto delle disposizioni di
cui al comma 8.
6. Al fine di realizzare un piu' efficace utilizzo
delle risorse ispettive disponibili, il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e l'INPS, fermi restando
gli ordinari controlli in materia di tutela della salute e
della sicurezza nei luoghi di lavoro, orientano l'attivita'
di vigilanza nei confronti delle imprese non appartenenti
alla Rete del lavoro agricolo di qualita' salvi i casi di
richiesta di intervento proveniente dal lavoratore, dalle
organizzazioni sindacali, dall'Autorita' giudiziaria o da
autorita' amministrative e salvi i casi di imprese che
abbiano procedimenti penali in corso per violazioni della
normativa in materia di lavoro e legislazione sociale, di
contratti collettivi, di sicurezza sui luoghi di lavoro e
in materia di imposte sui redditi e sul valore aggiunto.
7. E' fatta salva comunque la possibilita' per le
amministrazioni di cui al comma 6 di effettuare controlli
sulla veridicita' delle dichiarazioni in base alla
disciplina vigente.
7-bis. I soggetti provvisti di autorizzazione al
trasporto di persone rilasciata dalle autorita' competenti
e che siano in possesso dei requisiti di cui al comma 1,
che intendono provvedere al trasporto di lavoratori
agricoli, possono stipulare apposita convenzione con la
Rete del lavoro agricolo di qualita'. Gli enti locali
possono stabilire che la stipula della convenzione e'
condizione necessaria per accedere ai contributi istituiti
per il trasporto dei lavoratori agricoli dai medesimi enti.
Gli enti locali stabiliscono le condizioni e l'ammontare
dei contributi tenendo conto di quanto eventualmente
previsto dai contratti collettivi di cui all'art. 51 del
decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, in ordine alla
quantificazione e ripartizione del costo del trasporto tra
imprese e lavoratori. La violazione da parte del
trasportatore di quanto previsto dalla convenzione comporta
la risoluzione della medesima e l'immediata decadenza dai
contributi di cui al secondo periodo.
8. Per le attivita' di cui al presente articolo l'INPS
provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie
previste a legislazione vigente e comunque senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.».
- Si riporta il testo dell'art. 51 del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Disciplina organica dei
contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di
mansioni, a norma dell'art. 1, comma 7, della legge 10
dicembre 2014, n. 183), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
24 giugno 2015, n. 144, supplemento ordinario:
«Art. 51 (Norme di rinvio ai contratti collettivi). -
1. Salvo diversa previsione, ai fini del presente decreto,
per contratti collettivi si intendono i contratti
collettivi nazionali, territoriali o aziendali stipulati da
associazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale e i contratti
collettivi aziendali stipulati dalle loro rappresentanze
sindacali aziendali ovvero dalla rappresentanza sindacale
unitaria.».
- Il testo dell'art. 2359 del codice civile e' il
seguente:
«Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate).
- Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa' dispone della
maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di voti
sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta:
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in mercati
regolamentati».
- Si riporta il testo degli articoli 4 e 6 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle
deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di
cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 ottobre 2003, n. 235, supplemento
ordinario:
«Art. 4 (Agenzie per il lavoro). - 1. Presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e' istituito
un apposito albo delle agenzie per il lavoro ai fini dello
svolgimento delle attivita' di somministrazione,
intermediazione, ricerca e selezione del personale,
supporto alla ricollocazione professionale. Il predetto
albo e' articolato in cinque sezioni:
a) agenzie di somministrazione di lavoro abilitate allo
svolgimento di tutte le attivita' di cui all'art. 20;
b) agenzie di somministrazione di lavoro a tempo
indeterminato abilitate a svolgere esclusivamente una delle
attivita' specifiche di cui all'art. 20, comma 3, lettere
da a) a h);
c) agenzie di intermediazione;
d) agenzie di ricerca e selezione del personale;
e) agenzie di supporto alla ricollocazione
professionale.
2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
rilascia entro sessanta giorni dalla richiesta e previo
accertamento della sussistenza dei requisiti giuridici e
finanziari di cui all'art. 5, l'autorizzazione provvisoria
all'esercizio delle attivita' per le quali viene fatta
richiesta di autorizzazione, provvedendo contestualmente
alla iscrizione delle agenzie nel predetto albo. Decorsi
due anni, entro i novanta giorni successivi, i soggetti
autorizzati possono richiedere l'autorizzazione a tempo
indeterminato. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali rilascia l'autorizzazione a tempo indeterminato
entro novanta giorni dalla richiesta, previa verifica del
rispetto degli obblighi di legge e del contratto collettivo
e, in ogni caso, subordinatamente al corretto andamento
dell'attivita' svolta.
3. Nelle ipotesi di cui al comma 2, decorsi inutilmente
i termini previsti, la domanda di autorizzazione
provvisoria o a tempo indeterminato si intende accettata.
4. Le agenzie autorizzate comunicano alla autorita'
concedente, nonche' alle regioni e alle province autonome
competenti, gli spostamenti di sede, l'apertura delle
filiali o succursali, la cessazione dell'attivita' ed hanno
inoltre l'obbligo di fornire alla autorita' concedente
tutte le informazioni da questa richieste.
5. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
con decreto da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo,
stabilisce le modalita' della presentazione della richiesta
di autorizzazione di cui al comma 2, i criteri per la
verifica del corretto andamento dell'attivita' svolta cui
e' subordinato il rilascio della autorizzazione a tempo
indeterminato, i criteri e le modalita' di revoca della
autorizzazione, nonche' ogni altro profilo relativo alla
organizzazione e alle modalita' di funzionamento dell'albo
delle agenzie per il lavoro.
6. L'iscrizione alla sezione dell'albo di cui alla
lettera a), comma 1, comporta automaticamente l'iscrizione
della agenzia alle sezioni di cui alle lettere c), d), ed
e) del predetto albo. L'iscrizione alla sezione dell'albo
di cui al comma 1, lettera c), comporta automaticamente
l'iscrizione della agenzia alle sezioni di cui alle lettere
d) ed e) del predetto albo.
7. L'autorizzazione di cui al presente articolo non
puo' essere oggetto di transazione commerciale.».
«Art. 6 (Regimi particolari di autorizzazione). - 1.
Sono autorizzati allo svolgimento delle attivita' di
intermediazione:
a) gli istituti di scuola secondaria di secondo grado,
statali e paritari, a condizione che rendano pubblici e
gratuitamente accessibili sui relativi siti istituzionali i
curricula dei propri studenti all'ultimo anno di corso e
fino ad almeno dodici mesi successivi alla data del
conseguimento del titolo di studio;
b) le universita', pubbliche e private, e i consorzi
universitari, a condizione che rendano pubblici e
gratuitamente accessibili sui relativi siti istituzionali i
curricula dei propri studenti dalla data di
immatricolazione e fino ad almeno dodici mesi successivi
alla data del conseguimento del titolo di studio;
c) i comuni, singoli o associati nelle forme delle
unioni di comuni e delle comunita' montane, e le camere di
commercio;
d) le associazioni dei datori di lavoro e dei
lavoratori comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale anche per il tramite delle associazioni
territoriali e delle societa' di servizi controllate;
e) i patronati, gli enti bilaterali e le associazioni
senza fini di lucro che hanno per oggetto la tutela del
lavoro, l'assistenza e la promozione delle attivita'
imprenditoriali, la progettazione e l'erogazione di
percorsi formativi e di alternanza, la tutela della
disabilita';
f) i gestori di siti internet a condizione che svolgano
la predetta attivita' senza finalita' di lucro e che
rendano pubblici sul sito medesimo i dati identificativi
del legale rappresentante;
f-bis) l'Ente nazionale di previdenza e di assistenza
per i lavoratori dello spettacolo e dello sport
professionistico, con esclusivo riferimento ai lavoratori
dello spettacolo come definiti ai sensi della normativa
vigente.
2. L'ordine nazionale dei consulenti del lavoro puo'
chiedere l'iscrizione all'albo di cui all'art. 4 di una
apposita fondazione o di altro soggetto giuridico dotato di
personalita' giuridica costituito nell'ambito del consiglio
nazionale dei consulenti del lavoro per lo svolgimento a
livello nazionale di attivita' di intermediazione.
L'iscrizione e' subordinata al rispetto dei requisiti di
cui alle lettere c), d), e), f), g) di cui all'art. 5,
comma 1.
3. Ferme restando le normative regionali vigenti per
specifici regimi di autorizzazione su base regionale,
l'autorizzazione allo svolgimento dell'attivita' di
intermediazione per i soggetti di cui ai commi che
precedono e' subordinata alla interconnessione alla borsa
continua nazionale del lavoro per il tramite del portale
clic lavoro, nonche' al rilascio alle regioni e al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali di ogni
informazione utile relativa al monitoraggio dei fabbisogni
professionali e al buon funzionamento del mercato del
lavoro.
4. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali definisce con proprio decreto le
modalita' di interconnessione dei soggetti di cui al comma
3 al portale clic lavoro che costituisce la borsa continua
nazionale del lavoro, nonche' le modalita' della loro
iscrizione in una apposita sezione dell'albo di cui
all'art. 4, comma 1. Il mancato conferimento dei dati alla
borsa continua nazionale del lavoro comporta l'applicazione
di una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2000 a
euro 12000, nonche' la cancellazione dall'albo di cui
all'art. 4, comma 1, con conseguente divieto di proseguire
l'attivita' di intermediazione.
5. Le amministrazioni di cui al comma 1 inserite
nell'elenco di cui all'art. 1, comma 3, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, svolgono l'attivita' di
intermediazione senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
5-bis. L'iscrizione alla sezione dell'albo di cui
all'art. 4, comma 1, lettera c), dei soggetti autorizzati
secondo il regime particolare di cui al comma 1, lettere
c), d), e), f), e f-bis), nonche' al comma 2 del presente
articolo, comporta automaticamente l'iscrizione degli
stessi alle sezioni dell'Albo di cui alle lettere d) ed e)
dell'art. 4, comma 1.».
- Si riporta il testo degli articoli 1 e 12 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150 (Disposizioni per il
riordino della normativa in materia di servizi per il
lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'art. 1, comma
3, della legge 10 dicembre 2014, n. 183), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 23 settembre 2015, n. 221, supplemento
ordinario:
«Art. 1 (Rete nazionale dei servizi per le politiche
del lavoro). - 1. Il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali e le regioni e province autonome, per le parti di
rispettiva competenza, esercitano il ruolo di indirizzo
politico in materia di politiche attive per il lavoro,
mediante l'individuazione di strategie, obiettivi e
priorita' che identificano la politica nazionale in
materia, ivi comprese le attivita' relative al collocamento
dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68.
2. La rete dei servizi per le politiche del lavoro e'
costituita dai seguenti soggetti, pubblici o privati:
a) l'Agenzia nazionale per le politiche attive del
lavoro, di cui all'art. 4 del presente decreto, di seguito
denominata "ANPAL";
b) le strutture regionali per le politiche attive del
lavoro di cui all'art. 11 del presente decreto;
c) l'INPS, in relazione alle competenze in materia di
incentivi e strumenti a sostegno del reddito;
d) l'INAIL, in relazione alle competenze in materia di
reinserimento e di integrazione lavorativa delle persone
con disabilita' da lavoro;
e) le Agenzie per il lavoro di cui all'art. 4 del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, i soggetti
autorizzati allo svolgimento delle attivita' di
intermediazione ai sensi dell'art. 6 del medesimo decreto
legislativo e i soggetti accreditati ai servizi per il
lavoro ai sensi dell'art. 12;
f) i fondi interprofessionali per la formazione
continua di cui all'art. 118 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388;
g) i fondi bilaterali di cui all'art. 12, comma 4, del
decreto legislativo n. 276 del 2003;
h) l'Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori (ISFOL) e Italia lavoro
S.p.a.;
i) il sistema delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, le universita' e gli istituti di
scuola secondaria di secondo grado.
3. La rete dei servizi per le politiche del lavoro
promuove l'effettivita' dei diritti al lavoro, alla
formazione ed all'elevazione professionale previsti dagli
articoli 1, 4, 35 e 37 della Costituzione ed il diritto di
ogni individuo ad accedere a servizi di collocamento
gratuito, di cui all'art. 29 della Carta dei diritti
fondamentali dell'Unione europea, mediante interventi e
servizi volti a migliorare l'efficienza del mercato del
lavoro, assicurando, tramite l'attivita' posta in essere
dalle strutture pubbliche e private, accreditate o
autorizzate, ai datori di lavoro il soddisfacimento dei
fabbisogni di competenze ed ai lavoratori il sostegno
nell'inserimento o nel reinserimento al lavoro.
4. L'ANPAL esercita il ruolo di coordinamento della
rete dei servizi per le politiche del lavoro, nel rispetto
delle competenze costituzionalmente riconosciute alle
regioni e alle province autonome di Trento e Bolzano.
5. Le regioni a statuto speciale e le province autonome
di Trento e Bolzano esercitano nelle materie disciplinate
dal presente decreto le competenze ad esse spettanti ai
sensi dei rispettivi statuti, delle relative norme di
attuazione e delle norme speciali recanti deleghe di
funzioni e, in riferimento alla provincia autonoma di
Bolzano, anche in materia di uso della lingua tedesca e
della lingua ladina nei rapporti dei cittadini con la
pubblica amministrazione.».
«Art. 12 (Accreditamento dei servizi per il lavoro). -
1. Le regioni e le province autonome definiscono i propri
regimi di accreditamento, ai sensi dell'art. 7 del decreto
legislativo n. 276 del 2003, secondo criteri definiti con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
previa intesa in Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sulla base dei seguenti principi:
a) coerenza con il sistema di autorizzazione allo
svolgimento delle attivita' di somministrazione,
intermediazione, ricerca e selezione del personale,
supporto alla ricollocazione professionale, di cui agli
articoli 4 e 6 del decreto legislativo n. 276 del 2003;
b) definizione di requisiti minimi di solidita'
economica ed organizzativa, nonche' di esperienza
professionale degli operatori, in relazione ai compiti da
svolgere;
c) obbligo di interconnessione con il sistema
informativo di cui all'art. 13 del presente decreto,
nonche' l'invio all'ANPAL di ogni informazione utile a
garantire un efficace coordinamento della rete dei servizi
per le politiche del lavoro;
d) raccordo con il sistema regionale di accreditamento
degli organismi di formazione;
e) definizione della procedura di accreditamento dei
soggetti abilitati ad operare con lo strumento dell'assegno
di ricollocazione di cui all'art. 23.
2. Qualora ne facciano richiesta all'ANPAL, le agenzie
per il lavoro di cui alle lettere a) e c) dell'art. 4,
comma 1, del decreto legislativo n. 276 del 2003 vengono
accreditate ai servizi per il lavoro su tutto il territorio
nazionale.
3. ANPAL istituisce l'albo nazionale dei soggetti
accreditati a svolgere funzioni e compiti in materia di
politiche attive del lavoro secondo i criteri di cui al
comma 1, nel quale vengono iscritte le agenzie per il
lavoro di cui al comma 2 nonche' le agenzie che intendono
operare nel territorio di regioni che non abbiano istituito
un proprio regime di accreditamento.
4. All'art. 6 del decreto legislativo n. 276 del 2003,
dopo il comma 5 e' aggiunto il seguente:
«5-bis. L'iscrizione alla sezione dell'albo di cui
all'art. 4, comma 1, lettera c), dei soggetti autorizzati
secondo il regime particolare di cui al comma 1, lettere
c), d), e), f), e f-bis), nonche' al comma 2 del presente
articolo, comporta automaticamente l'iscrizione degli
stessi alle sezioni dell'albo di cui alle lettere d) ed e)
dell'art. 4, comma 1.».
- Si riporta il testo dell'art. 39 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita', la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione
tributaria), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 giugno
2008, n. 147, supplemento ordinario, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 21 agosto 2008, n. 195,
supplemento ordinario:
«Art. 39 (Adempimenti di natura formale nella gestione
dei rapporti di lavoro). - 1. Il datore di lavoro privato,
con la sola esclusione del datore di lavoro domestico, deve
istituire e tenere il libro unico del lavoro nel quale sono
iscritti tutti i lavoratori subordinati, i collaboratori
coordinati e continuativi e gli associati in partecipazione
con apporto lavorativo. Per ciascun lavoratore devono
essere indicati il nome e cognome, il codice fiscale e, ove
ricorrano, la qualifica e il livello, la retribuzione base,
l'anzianita' di servizio, nonche' le relative posizioni
assicurative.
2. Nel libro unico del lavoro deve essere effettuata
ogni annotazione relativa a dazioni in danaro o in natura
corrisposte o gestite dal datore di lavoro, compresi le
somme a titolo di rimborso spese, le trattenute a qualsiasi
titolo effettuate, le detrazioni fiscali, i dati relativi
agli assegni per il nucleo familiare, le prestazioni
ricevute da enti e istituti previdenziali. Le somme erogate
a titolo di premio o per prestazioni di lavoro
straordinario devono essere indicate specificatamente. Il
libro unico del lavoro deve altresi' contenere un
calendario delle presenze, da cui risulti, per ogni giorno,
il numero di ore di lavoro effettuate da ciascun lavoratore
subordinato, nonche' l'indicazione delle ore di
straordinario, delle eventuali assenze dal lavoro, anche
non retribuite, delle ferie e dei riposi. Nella ipotesi in
cui al lavoratore venga corrisposta una retribuzione fissa
o a giornata intera o a periodi superiori e' annotata solo
la giornata di presenza al lavoro.
3. Il libro unico del lavoro deve essere compilato coi
dati di cui ai commi 1 e 2, per ciascun mese di
riferimento, entro la fine del mese successivo.
4. Il Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali stabilisce, con decreto da emanarsi entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le modalita' e tempi di tenuta e conservazione del
libro unico del lavoro e disciplina il relativo regime
transitorio.
5. Con la consegna al lavoratore di copia delle
scritturazioni effettuate nel libro unico del lavoro il
datore di lavoro adempie agli obblighi di cui alla legge 5
gennaio 1953, n. 4.
6. La violazione dell'obbligo di istituzione e tenuta
del libro unico del lavoro di cui al comma 1 e' punita con
la sanzione pecuniaria amministrativa da 500 a 2.500 euro.
L'omessa esibizione agli organi di vigilanza del libro
unico del lavoro e' punita con la sanzione pecuniaria
amministrativa da 200 a 2.000 euro. I soggetti di cui
all'art. 1, quarto comma, della legge 11 gennaio 1979, n.
12, che, senza giustificato motivo, non ottemperino entro
quindici giorni alla richiesta degli organi di vigilanza di
esibire la documentazione in loro possesso sono puniti con
la sanzione amministrativa da 250 a 2000 euro. In caso di
recidiva della violazione la sanzione varia da 500 a 3000
euro.
7. Salvo i casi di errore meramente materiale, l'omessa
o infedele registrazione dei dati di cui ai commi 1, 2 e 3
che determina differenti trattamenti retributivi,
previdenziali o fiscali e' punita con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 150 a 1.500 euro. Se la
violazione si riferisce a piu' di cinque lavoratori ovvero
a un periodo superiore a sei mesi la sanzione va da 500 a
3.000 euro. Se la violazione si riferisce a piu' di dieci
lavoratori ovvero a un periodo superiore a dodici mesi la
sanzione va da 1.000 a 6.000 euro. Ai fini del primo
periodo, la nozione di omessa registrazione si riferisce
alle scritture complessivamente omesse e non a ciascun
singolo dato di cui manchi la registrazione e la nozione di
infedele registrazione si riferisce alle scritturazioni dei
dati di cui ai commi 1 e 2 diverse rispetto alla qualita' o
quantita' della prestazione lavorativa effettivamente resa
o alle somme effettivamente erogate. La mancata
conservazione per il termine previsto dal decreto di cui al
comma 4 e' punita con la sanzione pecuniaria amministrativa
da 100 a 600 euro. Alla contestazione delle sanzioni
amministrative di cui al presente comma provvedono gli
organi di vigilanza che effettuano accertamenti in materia
di lavoro e previdenza. Autorita' competente a ricevere il
rapporto ai sensi dell'art. 17 della legge 24 novembre
1981, n. 689, e' la Direzione territoriale del lavoro
territorialmente competente.
8. Il primo periodo dell'art. 23 del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965,
n. 1124, e' sostituito dal seguente: «Se ai lavori sono
addette le persone indicate dall'art. 4, primo comma,
numeri 6 e 7, il datore di lavoro, anche artigiano, qualora
non siano oggetto di comunicazione preventiva di
instaurazione del rapporto di lavoro di cui all'art. 9-bis,
comma 2, del decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, nella legge 28 novembre
1996, n. 608, e successive modificazioni, deve denunciarle,
in via telematica o a mezzo fax, all'Istituto assicuratore
nominativamente, prima dell'inizio dell'attivita'
lavorativa, indicando altresi' il trattamento retributivo
ove previsto».
9. Alla legge 18 dicembre 1973, n. 877, sono apportate
le seguenti modifiche:
a) nell'art. 2, e' abrogato il comma 3;
b) nell'art. 3, i commi da 1 a 4 e 6 sono abrogati, il
comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Il datore di lavoro che faccia eseguire lavoro al
di fuori della propria azienda e' obbligato a trascrivere
il nominativo ed il relativo domicilio dei lavoratori
esterni alla unita' produttiva, nonche' la misura della
retribuzione nel libro unico del lavoro»;
c) nell'art. 10, i commi da 2 a 4 sono abrogati, il
comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Per ciascun lavoratore a domicilio, il libro unico
del lavoro deve contenere anche le date e le ore di
consegna e riconsegna del lavoro, la descrizione del lavoro
eseguito, la specificazione della quantita' e della
qualita' di esso»;
d) nell'art. 13, i commi 2 e 6 sono abrogati, al
comma 3 sono abrogate le parole «e 10, primo comma», al
comma 4 sono abrogate le parole «3, quinto e sesto comma, e
10, secondo e quarto comma».
10. Dalla data di entrata in vigore del presente
decreto sono abrogati, fermo restando quanto previsto dal
decreto di cui al comma 4:
a) l'art. 134 del regolamento di cui al regio decreto
28 agosto 1924, n. 1422;
b) l'art. 7 della legge 9 novembre 1955, n. 1122;
c) gli articoli 39 e 41 del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n.
797;
d) il decreto del Presidente della Repubblica 24
settembre 1963, n. 2053;
e) gli articoli 20, 21, 25 e 26 del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965,
n. 1124;
f) l'art. 42 della legge 30 aprile 1969, n. 153;
g) la legge 8 gennaio 1979, n. 8;
h) il regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 21 gennaio 1981, n. 179;
i) l'art. 9-quater del decreto-legge 1° ottobre 1996,
n. 510, convertito con modificazioni dalla legge 28
novembre 1996, n. 608;
j) il comma 1178 dell'art. 1 della legge 27 dicembre
2006, n. 296;
k) il decreto ministeriale 30 ottobre 2002, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 282 del 2 dicembre 2002;
l) la legge 17 ottobre 2007, n. 188;
m) i commi 32, lettera d), 38, 45, 47, 48, 49, 50,
dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 247;
n) i commi 1173 e 1174 dell'art. 1 della legge 27
dicembre 2006, n. 296.
11. Dalla data di entrata in vigore del presente
decreto trovano applicazione gli articoli 14, 33, 34, 35,
36, 37, 38, 39, 40 del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, e successive modifiche e integrazioni.
12. Alla lettera h) dell'art. 55, comma 4, del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81, le parole «degli articoli
18, comma 1, lettera u)» sono soppresse.
- Si riporta il testo dell'art. 6, comma 14, del
decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536 (Fiscalizzazione
degli oneri sociali, proroga degli sgravi contributivi nel
Mezzogiorno, interventi per settori in crisi e norme in
materia di organizzazione dell'INPS), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 1987, n. 304, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 1° marzo 1988, n. 50:
«14. A decorrere dal 1° gennaio 1988 le denunce
relative agli operai a tempo determinato ed ai
compartecipanti individuali di cui agli articoli 2 della
legge 18 dicembre 1964, n. 1412, e 19 del decreto-legge 3
febbraio 1970, n. 7, convertito, con modificazioni, nella
legge 11 marzo 1970, n. 83, devono essere presentate, su
modelli predisposti dal Servizio per i contributi agricoli
unificati (SCAU) (15), agli uffici provinciali del medesimo
ente, entro il giorno 25 del mese successivo a quello di
scadenza di ciascun trimestre. Entro gli stessi termini
devono essere presentate, su modelli parimenti predisposti
dal Servizio per i contributi agricoli unificati (16), le
denunce relative agli operai a tempo indeterminato di cui
all'art. 14, settimo comma, del decreto-legge 22 dicembre
1981, n. 791, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 1982, n. 54, e relativi decreti ministeriali di
attuazione. La riscossione dei premi e dei contributi
previdenziali ed assistenziali relativa ai dati dichiarati
od accertati d'ufficio per ciascun trimestre dell'anno
avviene mediante versamento con bollettini di conto
corrente postale, predisposti dal Servizio per i contributi
agricoli unificati (17), alle scadenze rispettive del 10
settembre, 10 dicembre dell'anno in corso e 10 marzo e 10
giugno dell'anno successivo. I datori di lavoro che non
abbiano ricevuto i bollettini entro le date sopraindicate,
sono tenuti, entro i successivi dieci giorni, a richiedere
direttamente ai competenti uffici provinciali dello SCAU
(18), i duplicati ed a provvedere al versamento entro i
successivi cinque giorni. Nei casi di accertamento
d'ufficio o su denunce di parte relativi a periodi od
annualita' pregresse la riscossione avviene, in una unica
soluzione, alla prima scadenza utile. Nulla e' innovato per
quanto riguarda le modalita' di accertamento e di
riscossione dei premi e contributi relativi alle altre
categorie di lavoratori agricoli. Fino a tutto l'anno di
competenza 1987 e limitatamente ai dati gia' dichiarati od
accertati d'ufficio alla data del 25 gennaio 1988, resta
valido il sistema degli accertamenti provvisori e di
conguaglio operati in base all'art. 5 del decreto
legislativo 23 gennaio 1948, n. 59. Rimangono altresi'
valide le procedure di riscossione gia' vigenti in
relazione a tali accertamenti.».