Art. 7.
Contrattazione collettiva integrativa
1. La contrattazione integrativa e' finalizzata alla stipulazione
di contratti che obbligano reciprocamente le parti.
2. Le clausole dei contratti sottoscritti possono essere oggetto
di successive interpretazioni autentiche, anche a richiesta di una
delle parti, con le procedure di cui al presente articolo. La
procedura di interpretazione autentica si avvia entro sette giorni
dalla richiesta. Il termine di durata della sessione negoziale di
interpretazione autentica e' di trenta giorni dall'inizio delle
trattative. L'eventuale accordo sostituisce la clausola controversa
sin dall'inizio della vigenza del contratto integrativo.
3. Il contratto collettivo integrativo ha durata triennale e si
riferisce a tutte le materie indicate nelle specifiche sezioni. I
criteri di ripartizione delle risorse tra le diverse modalita' di
utilizzo possono essere negoziati con cadenza annuale.
4. L'amministrazione provvede a costituire la delegazione
datoriale, ove prevista, entro trenta giorni dalla stipulazione del
presente contratto.
5. L'amministrazione convoca la delegazione sindacale, per
l'avvio del negoziato, entro trenta giorni dalla presentazione delle
piattaforme e comunque non prima di aver costituito, entro il termine
di cui al comma 4, la propria delegazione.
6. Fermi restando i principi dell'autonomia negoziale e quelli di
comportamento indicati dall'art. 8, qualora, decorsi trenta giorni
dall'inizio delle trattative, eventualmente prorogabili fino ad un
massimo di ulteriori trenta giorni, non si sia raggiunto l'accordo,
le parti riassumono le rispettive prerogative e liberta' di
iniziativa e decisione sulle materie indicate nelle specifiche
sezioni.
7. Qualora non si raggiunga l'accordo sulle materie indicate
nelle specifiche sezioni ed il protrarsi delle trattative determini
un oggettivo pregiudizio alla funzionalita' dell'azione
amministrativa, nel rispetto dei principi di comportamento di cui
all'art. 8, l'amministrazione interessata puo' provvedere, in via
provvisoria, sulle materie oggetto del mancato accordo, fino alla
successiva sottoscrizione e prosegue le trattative al fine di
pervenire in tempi celeri alla conclusione dell'accordo. Il termine
minimo di durata delle sessioni negoziali di cui all'art. 40, comma
3- ter del decreto legislativo n. 165/2001 e' fissato in 45 giorni,
eventualmente prorogabili di ulteriori 45.
8. Il controllo sulla compatibilita' dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e la
relativa certificazione degli oneri sono effettuati dall'organo di
controllo competente ai sensi dell'art. 40-bis, comma 1, del decreto
legislativo n. 165/2001. A tal fine, l'Ipotesi di contratto
collettivo integrativo definita dalle parti, corredata dalla
relazione illustrativa e da quella tecnica, e' inviata a tale organo
entro dieci giorni dalla sottoscrizione. In caso di rilievi da parte
del predetto organo, la trattativa deve essere ripresa entro cinque
giorni. Trascorsi quindici giorni senza rilievi, l'organo competente
dell'amministrazione puo' autorizzare il presidente della delegazione
trattante di parte pubblica alla sottoscrizione del contratto.
9. Ai sensi dell'art. 40-bis, comma 2, del decreto legislativo n.
165/2001, le amministrazioni ivi previste, conclusa la procedura di
controllo interno di cui al comma 8, trasmettono entro dieci giorni
l'Ipotesi di contratto collettivo integrativo, corredata da una
apposita relazione tecnico-finanziaria ed una relazione illustrativa
certificate dai competenti organi di controllo previsti dal comma 8,
alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica e al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, che ne accertano,
congiuntamente, entro trenta giorni dalla data di ricevimento, la
compatibilita' economico-finanziaria. Decorso tale termine, che puo'
essere sospeso in caso di richiesta di elementi istruttori, la
delegazione di parte pubblica puo' procedere alla stipula del
contratto integrativo. Nel caso in cui il riscontro abbia esito
negativo, le parti riprendono le trattative.
10. I contratti collettivi integrativi devono contenere apposite
clausole circa tempi, modalita' e procedure di verifica della loro
attuazione. Essi conservano la loro efficacia fino alla stipulazione,
presso ciascuna amministrazione, dei successivi contratti collettivi
integrativi.
11. Le amministrazioni sono tenute a trasmettere, per via
telematica, all'ARAN ed al CNEL, entro cinque giorni dalla
sottoscrizione definitiva, il testo del contratto collettivo
integrativo ovvero il testo degli atti assunti ai sensi dei commi 6 o
7, corredati dalla relazione illustrativa e da quella tecnica.
12. E' istituito presso l'ARAN, entro 30 giorni dalla stipula del
presente CCNL, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, un Osservatorio a composizione paritetica con il compito di
monitorare i casi e le modalita' con cui ciascuna amministrazione
adotta gli atti definiti unilateralmente ai sensi dell'art. 40, comma
3-ter, decreto legislativo n. 165/2001. L'Osservatorio verifica
altresi' che tali atti siano adeguatamente motivati in ordine alla
sussistenza del pregiudizio alla funzionalita' dell'azione
amministrativa. Ai componenti non spettano compensi, gettoni,
emolumenti, indennita' o rimborsi di spese comunque denominati.
L'Osservatorio di cui al presente comma e' sede di confronto su temi
contrattuali che assumano una rilevanza generale, anche al fine di
prevenire il rischio di contenziosi generalizzati.
13. Le materie di contrattazione integrativa, i livelli e i
soggetti sono definiti nelle specifiche sezioni.