Art. 8
Disciplina della trasformazione del bosco
e opere compensative
1. Ogni intervento che comporti l'eliminazione della vegetazione
arborea e arbustiva esistente, finalizzato ad attivita' diverse dalla
gestione forestale come definita all'articolo 7, comma 1, costituisce
trasformazione del bosco.
2. E' vietato ogni intervento di trasformazione del bosco che
determini un danno o un danno ambientale ai sensi della direttiva
2004/35/CE e della relativa normativa interna di recepimento e che
non sia stato preventivamente autorizzato, ove previsto, ai sensi
dell'articolo 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
delle disposizioni dei piani paesaggistici regionali ovvero ai fini
del ripristino delle attivita' agricole tradizionali e della
realizzazione di opere di rilevante interesse pubblico e di
viabilita' forestale connessa alle attivita' selvicolturali e alla
protezione dei boschi dagli incendi, sempre che la trasformazione del
bosco risulti compatibile con le esigenze di difesa idrogeologica, di
stabilita' dei terreni, di regime delle acque, di difesa dalle
valanghe e dalla caduta dei massi, di conservazione della
biodiversita' e di tutela della pubblica incolumita'.
3. La trasformazione del bosco disposta nel rispetto del presente
articolo deve essere compensata a cura e spese del destinatario
dell'autorizzazione alla trasformazione. Le regioni stabiliscono i
criteri di definizione delle opere e dei servizi di compensazione per
gli interventi di trasformazione del bosco, nonche' gli interventi di
ripristino obbligatori da applicare in caso di eventuali violazioni
all'obbligo di compensazione. Le regioni, sulla base delle linee
guida adottate con il decreto di cui al comma 8, stabiliscono inoltre
i casi di esonero dagli interventi compensativi. La trasformazione
del bosco che determini un danno o un danno ambientale ai sensi del
comma 2, deve essere oggetto di riparazione ai sensi della direttiva
2004/35/CE e della relativa normativa interna di recepimento.
4. Le compensazioni previste dal comma 3 per la trasformazione del
bosco che non determini un danno o un danno ambientale ai sensi della
direttiva 2004/35/CE, possono essere realizzate con opere e servizi
di:
a) miglioramento e restauro dei boschi esistenti nonche' del
paesaggio forestale in ambito rurale, urbano e periurbano;
b) rimboschimenti e creazione di nuovi boschi su terreni non
boscati e in aree con basso coefficiente di boscosita', tramite
l'utilizzo di specie autoctone, preferibilmente di provenienza locale
e certificata, anche al fine di ricongiungere cenosi forestali
frammentate e comunque in conformita' alle disposizioni attuative
della direttiva 1999/105/CE del Consiglio del 22 dicembre 1999. I
nuovi boschi realizzati a seguito degli interventi di compensazione
sono equiparati a bosco;
c) sistemazioni idraulico-forestali o idraulico-agrarie o
realizzazione e sistemazione di infrastrutture forestali al servizio
del bosco e funzionali alla difesa idrogeologica del territorio, che
rispettino i criteri e requisiti tecnici adottati ai sensi
dell'articolo 9, comma 2;
d) prevenzione di incendi boschivi e di rischi naturali e
antropici;
e) altre opere, azioni o servizi compensativi di utilita'
forestale volti a garantire la tutela e valorizzazione
socio-economica, ambientale e paesaggistica dei boschi esistenti o il
riequilibrio idrogeologico nelle aree geografiche piu' sensibili.
5. I richiedenti l'autorizzazione alla trasformazione del bosco,
presentano i progetti delle opere o dei servizi compensativi alle
regioni che individuano le aree dove dovra' essere effettuato
l'intervento a cura e spese del destinatario. Ove non diversamente
previsto dalla legislazione regionale, tali aree sono individuate
all'interno del medesimo bacino idrografico nel quale e' stata
autorizzata la trasformazione del bosco. Ai fini dell'esecuzione
degli interventi compensativi, le regioni prevedono la prestazione di
adeguate garanzie.
6. In luogo dell'esecuzione diretta degli interventi compensativi,
le regioni possono prevedere, relativamente agli interventi di
trasformazione del bosco che non determinino un danno o un danno
ambientale ai sensi della direttiva 2004/35/CE, che il soggetto
autorizzato versi in uno specifico fondo forestale regionale una
quota almeno corrispondente all'importo stimato dell'opera o al
servizio compensativo previsto. Le regioni destinano tale somma alla
realizzazione degli interventi di cui al comma 4, anche se ricadenti
in altri bacini idrografici, considerando gli eventuali aspetti
sperequativi tra l'area in cui e' realizzata la trasformazione del
bosco e gli interventi compensativi.
7. I boschi aventi funzione di protezione diretta di abitati, di
beni e infrastrutture strategiche, individuati e riconosciuti dalle
regioni, non possono essere trasformati e non puo' essere mutata la
destinazione d'uso del suolo, fatti salvi i casi legati a motivi
imperativi di rilevante interesse pubblico nonche' le disposizioni
della direttiva 2004/35/CE e della relativa normativa interna di
recepimento.
8. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
sono adottate linee guida per la definizione di criteri minimi
nazionali per l'esonero dagli interventi compensativi di cui al comma
3. Le regioni si adeguano alle disposizioni di cui al precedente
periodo entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto.
Note all'art. 8:
- Per i riferimenti della direttiva 2004/35/CE del
Parlamento e del Consiglio del 21 aprile 2004, si veda
nelle note all'articolo 7.
- Per i riferimenti all'articolo 146 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, si veda nelle note
all'articolo 7.
- La direttiva 1999/105/CE del Consiglio del 22
dicembre 1999 relativa alla commercializzazione dei
materiali forestali di moltiplicazione, e' pubblicata
nellaGazzetta Ufficiale dell'Unione europea 15 gennaio
2000, n. L 11.